Raport. z przebiegu letniego wypoczynku dzieci i młodzieży na terenie województwa warmińskomazurskiego. od do

Transkrypt

1 Olsztyn, Raport z przebiegu letniego dzieci i młodzieży na terenie województwa warmińskomazurskiego za okres od do Podstawa prawna: Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia r. (Dz. U. Nr 12 poz.67, z 1997 r. Nr 18 poz.102, Dz.U.nr 218 poz.1695 z 2009 r.) w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania. I. Zgłoszenia przez organizatorów mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zarejestrowane przez Kuratorium Oświaty w Olsztynie : Zgłoszenia wg rodzaju w okresie : Wyszczególnienie Ilość zgłoszeń Ilość uczestników Średnia ilość uczestników na udział zgłoszeń wg rodzaju w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy ,09 wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju ,72 w formie wędrownej ,6 w obiekcie używanym okazjonalnie ,45 bez stałej infrastruktury ,46 w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, wktórym są świadczone usługi hotelarskie ,68 Razem Ilość zgłoszeń, w których dokonano zmian 233 1

2 Zgłoszenia wg rodzaju Ogółem zgłoszony wypoczynek w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są bez stałej infrastruktury komunalnej w obiekcie używanym okazjonalnie w formie wędrownej wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy Rodzaj Najwięcej odbyło się w obiekcie hotelowym lub w innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelowe 312 zgłoszeń na uczestników, co stanowi 42,68 wszystkich zgłoszeń. Najmniej zgłoszeń dotyczyło organizowanego w obiektach bez stałej infrastruktury 18 zgłoszeń na uczestników, z czego 1 zgłoszenie dotyczyło miasteczka zlotowego na Polach Grunwaldu na 870 uczestników. Wypoczynek w formie wędrownej również stanowił niewielki odsetek wszystkich zgłoszeń 2,6. Ilość uczestników

3 Zgłoszenia wg powiatów w okresie : Powiat Ilość zgłoszeń Ilość uczestników Średnia ilość uczestników na udział zgłoszeń wg powiatów bartoszycki ,5 braniewski ,64 działdowski ,92 m. Elbląg ,1 elbląski ,2 ełcki ,84 giżycki ,19 gołdapski ,82 iławski ,15 kętrzyński ,37 lidzbarski ,96 mrągowski ,78 nidzicki ,55 nowomiejski ,64 olecki ,92 m. Olsztyn ,74 olsztyński ,8 ostródzki ,83 piski ,83 szczycieński ,74 węgorzewski ,5 Razem Ilość zgłoszeń wg powiatów

4 II. Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego: Wypoczynek odbywający się na terenie działania Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w okresie dane wg rodzaju Wyszczególnienie Ilość zgłoszeń Ilość uczestników Średnia ilość uczestników na udział zgłoszeń wg rodzaju w miejscu zamieszkania oraz wyjazd jednodniowy ,2 wypoczynek do 5 dni, do 25 uczestników lub poza granicami kraju w formie wędrownej w obiekcie używanym okazjonalnie bez stałej infrastruktury komunalnej w obiekcie hotelowym lub innym obiekcie, w którym są świadczone usługi hotelarskie , , , , ,65 Razem Ilość zgłoszeń, w których dokonano zmian 330 Wypoczynek wg rodzaju zgłoszenia OGÓŁEM ZGŁOSZONY WYPOCZYNEK W OBIEKCIE HOTELOWYM LUB INNYM OBIEKCIE, W 766 BEZ STAŁEJ INFRASTRUKTURY KOMUNALNEJ W OBIEKCIE UŻYWANYM OKAZJONALNIE W FORMIE WĘDROWNEJ WYPOCZYNEK DO 5 DNI, DO 25 UCZESTNIKÓW LUB W MIEJSCU ZAMIESZKANIA ORAZ WYJAZD JEDNODNIOWY Rodzaj 4

5 Ilość uczestników Wypoczynek odbywający się na terenie działania Warmińsko-Mazurskiego Kuratora Oświaty w okresie dane wg powiatów Powiat Ilość zgłoszeń Ilość uczestników Średnia ilość uczestników na udział zgłoszeń wg powiatów bartoszycki ,34 braniewski ,17 działdowski ,12 m. Elbląg ,41 elbląski ,09 ełcki ,95 giżycki ,84 gołdapski ,37 iławski ,29 kętrzyński ,03 lidzbarski ,69 mrągowski ,39 nidzicki ,89 nowomiejski ,96 olecki ,78 m. Olsztyn ,95 olsztyński ,71 ostródzki ,39 piski ,08 szczycieński ,95 węgorzewski ,59 Razem

6 Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w raportowanym okresie : BARTOSZYCKI BRANIEWSKI DZIAŁDOWSKI M.ELBLĄG ELBLĄSKI EŁCKI GIŻYCKI GOŁDAPSKI IŁAWSKI KĘTRZYŃSKI LIDZBARSKI MRĄGOWSKI NIDZICKI NOWOMIEJSKI OLECKI M.OLSZTYN OLSZTYŃSKI OSTRÓDZKI PISKI SZCZYCIEŃSKI WĘGORZEWSKI OGÓŁEM Ilość zgłoszeń wg powiatów liczba zgłoszeń liczba uczestników Największa liczba dzieci wypoczywała w powiecie giżyckim uczestników ( 245 zgłoszeń ), a najmniej w powiecie bartoszyckim 185 uczestników ( 5 zgłoszeń ). III. Kontrola : Zestawienie statystyczne przeprowadzonych kontroli letniego : Wyszczególnienie Olsztyn Ełk Elbląg Inne kuratoria Razem stan na dzień liczba zaplanowanych kontroli liczba przeprowadzonych kontroli w tym: kontrola dofinansowanego kontrola sfinansowanego liczba uczestników w kontrolowanych placówkach

7 Ilość kontroli Kontrola do dnia r. Ogółem przeprowadzone kontrole 376 Elbląg 91 Ełk Olsztyn Na terenie objętym nadzorem W-M KO w okresie od do zorganizowano różnego rodzaju form, z czego 376 skontrolowano, co stanowi 25,84 zorganizowanego. Wypoczynek zorganizowany się na terenie woj. war.- maz. liczba zgłoszeń liczba kontroli 376 skontrolowanego 25,84 Liczba kontroli w stosunku do liczby odbywającego się liczba odbywającego się liczba kontroli 7

8 IV. Wnioski pokontrolne : 1. Otrzymane informacje o zagrożeniu bezpieczeństwa i zdrowia uczestników Podjęte decyzje o zawieszeniu 0 3. Podjęte decyzje o zakończeniu 0 4. Przeprowadzono 376 kontroli w tym : 38 kontroli dofinansowanego i sfinansowanego, 6 kontroli doraźnych. 5. Przeprowadzono 3 kontrole na prośbę innych kuratoriów, urzędów miast, służb sanitarnych. 6. Zalecenia wydano w 115 skontrolowanych placówkach, co stanowi 30,58 przeprowadzonych kontroli. 7. Stwierdzone nieprawidłowości : a) Brak dokumentów poświadczających legalność zaświadczenia z kuratorium właściwego dla siedziby organizatora. b) Brak potwierdzenia w zakresie kwalifikacji kadry kierownika i/lub wychowawców; w tym brak dokumentów stwierdzających spełnienie wymagań w zakresie stażu pracy kierownika. c) Brak zakresów czynności kadry. d) Brak planów pracy i grup wychowawczych. e) Brak części kart kwalifikacyjnych uczestników, nieuzupełnione karty kwalifikacyjne, dzienniki grup lub karty kwalifikacyjne niezgodne z przepisami rozporządzenia, braki w zapisach dzienników grup, brak rejestru wypadków, f) Brak dokumentacji nadzoru kierownika nad zorganizowanym wypoczynkiem. g) Braki w zakresie informacji skierowanej do uczestników rozkład dnia, plany, harmonogramy itp. h) Zastrzeżenia z zakresie warunków bytowych czystość pomieszczeń, brak zabezpieczeń trampoliny i studzienki kanalizacyjnej. 8. Działania podjęte przez kontrolujących w związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami : a) Zalecono natychmiastowe uzupełnienie braków w dokumentach kadry lub dokumentacji. b) W części wypoczynków przeprowadzono rekontrole sprawdzające. c) Zalecono zgłoszenie wypoczynków niezarejestrowanych w centralnej bazie. d) Wystosowano pisma do 5 organizatorów dzieci i młodzieży, w których zwrócono uwagę na istotne aspekty bezpiecznego. V. Wnioski z realizacji letniego : 1. Warmińsko-Mazurskie Kuratorium Oświaty zarejestrowało 731 zgłoszeń, z czego zrealizowano 726 różnego rodzaju form, natomiast: - 5 zgłoszeń zostało odwołanych ze względu na brak wystarczającego naboru uczestników. Na 1 zgłoszenie zostało wydane postanowienie o odmowie wydania zaświadczenia ze względu na fakt, że wypoczynek został zgłoszony z naruszeniem terminu - przepis 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. ( Dz. U. Nr 12, poz. 67 z późn. zm.) Na terenie województwa warmińsko-mazurskiego odbyło się różnego rodzaju form, w których uczestniczyło osób. 2. Zgłoszony wypoczynek na bieżąco wprowadzano do ewidencji, zaświadczenia wydawano zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej. 3. W 2015 roku zmniejszyła się liczba wypoczynków odbywających się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego, a także zmalała liczba dzieci i młodzieży wypoczywających na terenie województwa: 8

9 Liczba zgłoszeń Liczba uczestników W 2015 r. na terenie województwa warmińsko-mazurskiego zanotowano spadek o 3 ilości organizowanego w 2014 r. funkcjonowało 1495 turnusów, natomiast w 2015 r turnusów. Wypoczynek odbywający się na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w latach Wyszczególnienie / / / /2011 liczba zgłoszeń ,32 108,58 118,1 129,91 liczba uczestników ,51 99,55 107,75 111,4 4. W 2015 r. liczba zgłoszeń w Kuratorium Oświaty w Olsztynie w stosunku do roku ubiegłego pozostała na tym samym poziomie : Zgłoszenia przez organizatorów mających siedzibę lub miejsce zamieszkania na terenie województwa warmińsko-mazurskiego w latach Wyszczególnienie / / / /2011 ilość zgłoszeń do KO w Olsztynie liczba uczestników zgłoszonego zgłoszenia poza granicami kraju liczba uczestników poza granicami kraju ,86 103,39 108,78 111, ,26 91,62 94,51 91, ,82 68,67 67,86 67, ,96 72,39 65,49 67,01 9

10 Ilość zgłoszeń do KO w Olsztynie Liczba uczestników zgłoszonego Warmińsko-Mazurskie Kuratorium Oświaty ściśle współdziałało z Państwową Strażą Pożarną, Wojewódzką Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną i Policją poprzez płynne przekazywanie informacji o zagrożeniach mających bezpośredni lub pośredni wpływ na bezpieczny przebieg dzieci i młodzieży. Przeprowadzono wspólne kontrole z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną. 6. We wszystkich skontrolowanych placówkach przestrzegano zasad bezpieczeństwa. Organizatorzy oprócz wychowawców zatrudniali ratowników, lekarzy, pielęgniarki, instruktorów. Podczas lato 2015 nie zanotowano wypadków śmiertelnych, ciężkich i zbiorowych. Liczba wypadków podczas Rok śmiertelne ciężkie zbiorowe inne wypadki x x x x Urazy głowy na obozie żeglarskim 7. Należy stwierdzić, iż organizatorzy nie przestrzegają zapisów rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 stycznia 1997 r. w sprawie warunków, jakie muszą spełniać organizatorzy dla dzieci i młodzieży szkolnej, a także zasad jego organizowania i nadzorowania ( Dz. U. Nr 12, poz.67 z późn. zm.) : a) organizatorzy przedkładają Kuratorowi Oświaty zgłoszenia niezawierające wszystkich elementów wskazanych w 6 ust.1 ww. rozporządzenia, b) zgłoszenia nadsyłane są z naruszeniem terminu określonego w 6 ust. 4 ww. rozporządzenia ( na 731 zgłoszenia 320 zgłoszeń dokonano z naruszeniem terminu), c) w nadsyłanych formularzach występuje niepełna informacja dotycząca kwalifikacji i dokumentów poświadczających kwalifikacje zarówno w odniesieniu do kierownika, jak i wychowawców, d) w zgłoszeniach w formie elektronicznej brakuje załącznika dotyczącego opinii właściwej miejscowo komendy powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej lub protokołu okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej, w zakresie spełniania przez obiekt 10

11 wymagań przeciwpożarowych; załącznik jest niepełny brakuje jednej lub kilku stron; załącznik jest nieaktualny. 8. Organizatorzy nie stosują się do zmienionych przepisów art.92 a ustawy o systemie oświaty, tj. nie posiadają zaświadczeń o niekaralności, wydanych przez Krajowy Rejestr Karny, zarówno w odniesieniu do kierowników, jak i zatrudnionych wychowawców oraz oświadczeń, które dotyczą osób pełniących funkcję kierownika bądź wychowawcy i są jednocześnie zatrudnieni na podstawie przepisów, które zawierają warunek niekaralności za przestępstwo popełnione umyślnie. Opracowano na podstawie protokołów kontroli przeprowadzonych przez wizytatorów Kuratorium Oświaty w Olsztynie i delegatur Kuratorium w Ełku i Elblągu oraz na podstawie danych z centralnej bazy. Sporządził : Jolanta Kończal 11