Pojęcie nadużywania prawa do informacji Konceptualizacja badania mgr Marcin Rudzki

Podobne dokumenty
Nadużywanie prawa do informacji publicznej

Pomiar i analiza statystyczna Prezentacja wyników badania nad nadużywaniem prawa do informacji publicznej dr Olga Kotowska-Wójcik IS, WNHiS UKSW

Konstytucyjne uwarunkowania ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

Jak rozróżnić w praktyce wniosek o udostępnienie informacji publicznej od udostępnienia w celu ponownego jej wykorzystania?

ODWOŁANIE. Na tej podstawie wnoszę o: 1. uchylenie decyzji w całości, 2. przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

JAK WSPIERAĆ MIESZKAŃCÓW W ZDOBYWANIU INFORMACJI PUBLICZNYCH? SZYMON OSOWSKI (SIEĆ OBYWATELSKA WATCHDOG POLSKA) PROWADZI: BOGNA MROZOWSKA (FRSI)

O SOWP, o prawie do informacji publicznej, o ważnych sprawach. Bartosz Wilk tel

Dostęp do informacji publicznej i do informacji o środowisku

Warszawa, 14 sierpnia 2012 r. 269/MK/SLLGO/2012/SOMC. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ul. Jasna 2/ Warszawa.

D E C Y Z J A. na podstawie art pkt 2 in fine Kodeksu postępowania administracyjnego,

z dnia 17 marca 2016 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych

Co dziś? Dokumenty wewnętrzne i opinie - jawność uznaniowa

INSTRUKCJA UDOSTĘPNIENIA INFORMACJI PUBLICZNEJ W KUJAWSKO-POMORSKIEJ AGENCJI INNOWACJI SP. Z O. O. Z SIEDZIBĄ W TORUNIU

b) stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,

ODPOWIEDŹ NA PYTANIE PRAWNE

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Bieruń

Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku

UCHWAŁA Nr... RADY MIASTA BOLESŁAWIEC. z dnia r.

UCHWAŁA NR XII/9/2016 RADY MIEJSKIEJ W BIERUNIU. z dnia 29 grudnia 2016 r.

.~~ Kraków, dnia 26 stycznia 2016 r. PR /2016

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej. art. 10 ust.1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. - o dostępie do informacji publicznej, mając na

ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU Podstawy prawne funkcjonowania środków masowego przekazu w Polsce

ZAWIADOMIENIE O PODEJRZENIU POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

w sprawie wprowadzenia Regulaminu corocznego przeglądu i monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Kłodzko

POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA INFORMACJI URZĘDU GMINY W KIKOLE

DKS-WK DD. Warszawa, 10 kwietnia 2019 r.

Dr M.Kotulski. Informacja publiczna a sprawy prywatne władzy publicznej

RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

Projekt Współpracujemy profesjonalnie! współfinansowany jest przez Unię Europejską w ramach środków Europejskiego Funduszu Społecznego

... nr wniosku data wpływu wniosku WNIOSEK

Wyrok WSA w Krakowie z Sentencja. Uzasadnienie

Działając na podstawie art. 14 pkt 6 ustawy z dnia 15 lipca 1987 r. o Rzeczniku

Urząd Miejski w Olecku 11 maja :38 FW: Wniosek o udostępnienie informacji publicznych WNIOSEK

- o zachowaniu przez Państwo Polskie większościowego pakietu akcji Grupy Lotos S.A.

ANKIETA. Projekt Sektorowej Ramy Kwalifikacji w Sporcie (SRKS) Prosimy o odesłanie wypełnionej ankiety do dnia 26 stycznia 2015 r.

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

Warszawa, 10 października 2013 r. Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/ Warszawa 277/SO/SOWP/2013/KBTSO

Wniosek o ponowne rozpatrzenie wniosku

Artur Legień ul. Bratnia Czaniec

WNIOSEK. o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny

Prawa obywatela w Internecie

POSTANOWIENIE z dnia 27 maja 2003 r. Sygn. akt K 43/02

Informacje, w jaki sposób chronimy i przetwarzamy Państwa dane osobowe

WNIOSEK. 1.Nazwisko...Imię... 2.PESEL...Nr dowodu osobistego. 3.Dotychczasowy adres zamieszkania... 4.Adres korespondencyjny... 5.Numer telefonu...

USTAWA. z dnia... o zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej

Opinia prawna w sprawie wzoru wniosku o ponowne wykorzystanie informacji publicznej

Kierownik Jednostki Samorządu Terytorialnego (dalej JST) - w rozumieniu art. 33 ust. 3 Ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U j.t.

Warszawa, 2 stycznia 2015 r. 1/SO/SOWP/2015/SOKBT

mgr inż. Joanna Karczewska CISA, ISACA Warsaw Chapter Konsekwencje wyroku Trybunału Konstytucyjnego dla bezpieczeństwa informacji

ODPIS WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY. W związku ze skargą konstytucyjną Stowarzyszenia z siedzibą

Prawnokarne konsekwencje naruszenia prawa do informacji oraz obowiązku zachowania tajemnicy

SKARGA NA BEZCZYNNOŚĆ. Polskiego Związku Piłki Nożnej

WNIOSEK. o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zaopatrzenie w sprzęt rehabilitacyjny

Nazwa aktu Artykuł Data egzaminu

NUMER WNIOSKU Wypełnia PUP Katowice WNIOSEK. O PRZYZNANIE BONU NA ZASIEDLENIE dla osoby bezrobotnej do 30 roku życia INFORMACJA:

W odpowiedzi na Państwa petycję dotyczącą biblioteczki samorządowca przesyłamy w załączeniu odpowiedź ze znakiem sprawy WOR

KOMENDA WOJEWÓDZKA POLICJI W KRAKOWIE

MONOGRAFIE PRAWNICZE ODPOWIEDZIALNOŚĆ SPÓŁKI DOMINUJĄCEJ WZGLĘDEM WIERZYCIELI KAPITAŁOWYCH SPÓŁEK ZALEŻNYCH

1 S t r o n a. I. Dane personalne osoby niepełnosprawnej. Imię, imiona Nazwisko. Data urodzenia w. Dowód osobisty: seria nr. wydany w dniu przez PESEL

... /miejscowość, data/ POWIATOWY URZĄD PRACY w Kozienicach. 1. Wnioskuję o przyznanie środków w kwocie (max 600% przeciętnego wynagrodzenia) ...

Opinia zawiera: I. Uwagi podstawowe o prawie do informacji na tle Konstytucji RP.

Kodeks etyki pracowników samorządowych Gminy Karczmiska PREAMBUŁA

ZRZESZENIA LEŚNE JAKO PODMIOTY ADMINISTRUJĄCE LASAMI ANALIZA AKSJOLOGICZNO-PRAWNA

WZÓR WNIOSKU O UDZIELENIE POŻYCZKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W RAMACH PROGRAMU PIERWSZY BIZNES WSPARCIE W STARCIE II

przedstawiam następujące stanowisko:

ANKIETA NT. FUNKCJONOWANIA SŁUŻB ŻEGLUGI POWIETRZNEJ ZAPEWNIANYCH PRZEZ WARMIA I MAZURY SP. Z O. O. NA LOTNISKU OLSZTYN-MAZURY

USTAWA. z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej (1) (Dz. U. z dnia 9 grudnia 2008 r.)

WNIOSEK O SKORZYSTANIE PRZEZ RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH Z ART. 191 UST. 1 PKT 1 KONSTYTUCJI RZECZYPOSPOLITEJ W ODNIESIENIU DO ART.

WNIOSEK O PRZYZNANIE DOTACJI w ramach akcji charytatywnej Danfoss Run

Fundacja Dziecko i Rodzina

Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. W n i o s e k

Szkoła: Autodiagnozy dokonał/a:

Warszawa, dn. 3 listopada 2017 r. Pan Mariusz Kamiński Członek Rady Ministrów Koordynator Służb Specjalnych

Informacja o działalności organów władzy publicznej i osób pełniących funkcje publiczne

W Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich zostały przeanalizowane obowiązujące. przepisy normujące zasady porozumiewania się podejrzanego i oskarżonego

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu w składzie: Przewodniczący: Krzysztof Sobociński spr. Członkowie: Agata Wawrzyniak Tomasz Ziółkowski

Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie. Wydział Prawa i Administracji. Rok studiów I Semestr/-y II

za pośrednictwem: Minister Finansów ul. Świętokrzyska Warszawa Paweł Mazur [adres] ul. Świętokrzyska Warszawa

Szkolenie podstawowe z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 dla wolontariuszy świadczących pomoc na rzecz podopiecznych

ZAWIADOMIENIE O MOŻLIWOŚCI POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

Przegląd orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego

Zarządzenie Nr 50/2012 Wójta Gminy Pielgrzymka z dnia 18 maja 2012 r.

JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO, JEDNOSTKI PODZIAŁU TERYTORIALNEGO ORAZ ZAKRES DZIAŁANIA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO

ZAWIADOMIENIE O PODEJRZENIU POPEŁNIENIA PRZESTĘPSTWA

S K A R G A na bezczynność Beaty Kowalczyk, prowadzącej Schronisko dla zwierząt Azyl, ul. Cicha 10, Cieszyn

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CHOJNICACH z dnia r.

Na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, w interesie publicznym, wnoszę petycję do Kierownika Jednostki Samorządu Terytorialnego.

WNIOSEK O WYPŁATĘ ŚWIADCZENIA MIESZKANIOWEGO

Sykuna Barczewski Partnerzy Kancelaria Adwokacka. kontakt: Alert prawny

KARTA KANDYDATA NA SZKOLENIE GRUPOWE

do ustawy z dnia 16 grudnia 2015 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2016 (druk nr 31)

D E C Y Z J A. po rozpatrzeniu wniosku Pani adres do korespondencji: o udostępnienie informacji publicznej,

Konsekwencje jawność informacji publicznej dla sektora publicznego oraz prywatnego

Wniosek. Rzecznika Praw Obywatelskich. Na podstawie art. 191 ust. 1 pkt 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2

O POTRZEBWIE WPROWADZENIA REJESTRU ZAGRANICZNYCH LOBBYSTÓW

Wrocław, dnia. r. na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego,

WYMAGANIA EDUKACYJNE WOS KLASA I

S K A R G A na bezczynność Ministra Edukacji Narodowej

Transkrypt:

Pojęcie nadużywania prawa do informacji Konceptualizacja badania mgr Marcin Rudzki

Konsultacja: dr Agnieszka Piskorz Ryń (UKSW) dr Mariusz Maciejewski (INP PAN)

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej (art. 61 ust. 1) Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.

Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych (art. 19 ust 2) Każdy człowiek ma prawo do swobodnego wyrażania opinii; prawo to obejmuje swobodę poszukiwania, otrzymywania i rozpowszechniania wszelkich informacji i poglądów, bez względu na granice państwowe, ustnie, pismem lub drukiem, w postaci dzieła sztuki bądź w jakikolwiek inny sposób według własnego wyboru.

Czy spotkał/a się Pan/Pani w swojej pracy z nadużyciem prawa do informacji publicznej?

ANKIETA Przez pojęcie naużywania prawa do informacji publicznej rozumie się wykorzystywanie prawa w celach niezgodnych z założeniami, dla których to prawo zostało wprowadzone, to jest jawnością życia publicznego, poprawą zaufania obywateli do władzy publicznej oraz jej kontrolą. Przy czym przez nadużywanie prawa nie uważa się takiego wykonywania prawa, które nakłada na podmiot zobowiązany pracę, jeśli jest to uzasadnione ze względu na założenia, dla którego prawo wprowadzono.

dr hab. Piotr Przybysz uznaje, że nadużywanie publicznego prawa podmiotowego ma miejsce wówczas, gdy podmiot ten podejmuje prawnie dozwolone działania dla osiągnięcia celów innych niż przewidziane przez ustawodawcę.. Takie działanie lub zaniechanie jest wprawdzie zachowaniem podmiotu mającego prawo" ale nie służy społecznie uzasadnionym interesom tego podmiotu. P. Przybysz, Nadużywanie prawa w prawie administracyjnym, [w:] Nadużycie prawa, pod red. M. Izdebskiego, A. Stępkowskiego, Warszawa 2003, s. 19.

Poprzez pojęcie nadużywania prawa do informacji rozumieć należy wykorzystywanie tego prawa w sposób, który nie jest zgodny z założeniami aksjologicznymi leżącymi u jego podstaw. A. Piskorz-Ryń, Nadużywanie prawa do informacji publicznej uwagi de lege lata i de lege ferenda, Kontrola Państwowa 2008 nr 6.

Agnieszka Knopkiewicz, która uznaje, że nadużycie prawa to sytuacja, w której podmiot czyni użytek ze swego prawa niezgodnie z zakładanymi w danym systemie ocenami, czy normami uzasadnionymi aksjologicznie. A. Knopkiewicz, O nadużyciu prawa do informacji publicznej, Państwo i Prawo 2004 nr 10, s. 69)

ANKIETA Przez pojęcie naużywania prawa do informacji publicznej rozumie się wykorzystywanie prawa w celach niezgodnych z założeniami, dla których to prawo zostało wprowadzone, to jest jawnością życia publicznego, poprawą zaufania obywateli do władzy publicznej oraz jej kontrolą. Przy czym przez nadużywanie prawa nie uważa się takiego wykonywania prawa, które nakłada na podmiot zobowiązany pracę, jeśli jest to uzasadnione ze względu na założenia, dla którego prawo wprowadzono.

ANKIETA Przez pojęcie naużywania prawa do informacji publicznej rozumie się wykorzystywanie prawa w celach niezgodnych z założeniami, dla których to prawo zostało wprowadzone, to jest jawnością życia publicznego, poprawą zaufania obywateli do władzy publicznej oraz jej kontrolą. Przy czym przez nadużywanie prawa nie uważa się takiego wykonywania prawa, które nakłada na podmiot zobowiązany pracę, jeśli jest to uzasadnione ze względu na założenia, dla którego prawo wprowadzono.

Czy spotkał/a się Pan/Pani z sytuacją, kiedy ten sam wnioskodawca występował więcej niż jeden raz o informację publiczną w krótkim okresie czasu (raz na kwartał lub częściej)?

1. Proszę określić jak często ten sam wnioskodawca występował z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej? 2. Z ilu przeciętnie pytań składa się jeden wniosek? 3. Ile przeciętnie czasu (liczonego w godzinach) zajmuje przygotowanie informacji publicznej na jeden wniosek? 4. Czy konieczność udzielenia odpowiedzi na takie wnioski powodowała odsunięcie w czasie realizacji innych zadań służbowych? 5. Proszę zaznaczyć, kto najczęściej zwraca się z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej?

Czy w swojej pracy spotkał/a się Pan/Pani z przypadkiem zbierania informacji publicznych w celach zarobkowych?

1. Czy wnioskowane informacje publiczne mogły służyć do tworzenia bazy danych wykorzystywanej w celach komercyjnych? 2. Czy udzielona informacja publiczna mogła być wykorzystana, bez konieczności jej modyfikacji jako gotowy materiał (lub jego część), w prowadzonej przez wnioskodawcę działalności gospodarczej? 3. Czy Pana/Pani zdaniem wnioskowane informacje mogły być uzyskane przez wnioskodawcę w inny sposób niż przez dostęp do informacji publicznej?

Czy wnioskowane informacje publiczne zostały wykorzystane lub mogły być wykorzystywane w sporze z organem udzielającym informacje publiczne? Czy wnioskowane informacje publiczne zostały wykorzystane lub mogły być wykorzystywane w sporze z podmiotem (innym niż organ), którego informacja publiczna dotyczyła?

Proszę o opisanie innych przypadków nadużywania prawa dostępu do informacji publicznej z jakimi spotkał się Pan/Pani w swojej praktyce zawodowej

Dziękuję za uwagę