PROTOKÓŁ NR 33/2013 ze wspólnego posiedzenia Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu, Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, które odbyło się w dniu 10 września 2013 roku Obecni na posiedzeniu: Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, Zastępca Przewodniczącego Czesława Kałuzińska oraz członkowie: Jan Kraska, Wiesław Cisowski, Marek Dziadczyk. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta, Zastępca Przewodniczącego Andrzej Dróżdż oraz członkowie: Czesława Kałuzińska, Sylwester Toma, Grzegorz Nowicki, Artur Plich. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna, Zastępca Przewodniczącego Mirosław Kawnik oraz członkowie: Bogusław Lech, Iwona Pietrzkowska, Anna Kaźmierczak i Artur Plich. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. W posiedzeniu uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Marceli Piekarek, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak, Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski. Punkt 1 Wspólnemu posiedzeniu komisji przewodniczył Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, który dokonał otwarcia posiedzenia, powitał zebranych, stwierdził quorum, a następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i zatwierdzenie porządku obrad. 2. Rozpatrzenie uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Omawianie i opiniowanie materiałów na sesję Rady Gminy. 4. Sprawy różne. 5. Zakończenie posiedzenia. Członkowie Komisji nie wnosili uwag do zaproponowanego porządku dziennego posiedzenia. Punkt 2 Protokół NR 30/2013 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty. Protokół Nr 32/2013 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty.
2 Protokół NR 32/2013 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty. Punkt 3 Następnie przystąpiono do omawiania i opiniowania tematów mających być przedmiotem obrad sesji Rady Gminy Moszczenica zwołanej na dzień 12 września 2013 roku. 1) informacja o stanie ochrony przeciwpożarowej w Gminie Moszczenica Komisje zapoznały się z przedłożoną informacją dotyczącą stanu ochrony przeciwpożarowej w Gminie Moszczenica. Wyjaśnień na zadawane pytania i wątpliwości udzielał Wójt Gminy Marceli Piekarek. Informacja została przyjęta bez uwag. 2) informacja o realizacji budżetu gminy za I półrocze 2013 roku Informację o realizacji budżetu gminy za I półrocze 2013 roku przedstawiła i omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Członkowie Komisji nie zgłaszali żadnych uwag do złożonej informacji. Informacja została przyjęta. 3) zmiany w budżecie gminy na rok 2013 oraz zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Moszczenica na lata 2013-2025 Propozycje zmian w budżecie gminy oraz zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Moszczenica przedstawiła i szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Radni nie wnosili uwag do przedstawionych propozycji zmian. Proponowane zmiany Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu przy 4 głosach za, bez 4) ogłoszenie tekstu jednolitego uchwał: Nr XXIII/136/2004, Nr XL/256/2005, Nr XXXV/254/09, Nr IX/72/11 Wójt Gminy Marceli Piekarek podkreślił, iż z ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych wynika obowiązek ogłaszania tekstów jednolitych uchwał, które podlegają publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego. Dotyczy to tych uchwał, które były zmienione i w związku z tym posługiwanie się tekstem aktu może być istotnie utrudnione. Teksty jednolite aktów normatywnych innych niż ustawa ogłasza organ właściwy do wydania aktu normatywnego. W przypadku uchwały Rady Gminy właściwa jest ta Rada, nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy, w formie obwieszczenia. Obwieszczenie ujednolica treść konkretnej uchwały, ale nie dokonuje żadnych zmian w jej treści.
3 Przedłożone projekty uchwał zostały zaopiniowane w sposób następujący: Komisja Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów przy 5 głosach za, bez bez 5) ustalenie wysokości opłaty za wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzonego przez Wójta Gminy Moszczenica Na wstępie Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż zgodnie z art. 33 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 wpis do rejestru żłobków i klubów dziecięcych podlega opłacie, która stanowi dochód własny gminy. Wysokość opłaty ustala Rada Gminy w drodze uchwały. Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego zgodnie z przepisami o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. Może być ona określona kwotowo lub procentowo. Obecnie maksymalna kwota opłaty za wpis to 800,- zł, ponieważ w 2013 roku minimalne wynagrodzenie wynosiło 1.600,- zł. Opłaty za wpis do rejestru nie pobiera się od gminy. Dokonywanie zmian w rejestrze oraz wykreślenie wpisu z rejestru zwolnione jest z opłaty. Wójt Gminy zaproponował opłatę w wysokości 50% minimalnego wynagrodzenia. Radny Jan Pluta w imieniu Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska złożył wniosek o ustalenie opłaty w wysokości 20% minimalnego wynagrodzenia. Powyższy wniosek został zaopiniowany przez stałe komisje w sposób następujący: bez 6) przyjęcie planu nadzoru nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami W tym punkcie Wójt Gminy wyjaśnił, iż zgodnie z ustawą z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dzieckiem do lat 3 wójt gminy właściwy ze względu na miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego albo miejsca sprawowania opieki przez dziennego opiekuna, sprawuje nadzór nad żłobkiem, klubem dziecięcym oraz dziennym opiekunem w zakresie warunków i jakości świadczonej opieki. Art. 55 ustawy stanowi, że nadzór sprawowany jest na podstawie planu nadzoru przyjętego przez Radę Gminy. W przypadku powzięcia informacji o nieprawidłowościach w organizacji i funkcjonowaniu żłobka, klubu dziecięcego lub sprawowanej opieki przez dziennego opiekuna wójt prowadzi czynności nadzorcze także poza planem nadzoru. Czynności nadzorczych dokonują osoby upoważnione przez wójta, a zakres ich uprawnień i procedura sprawowania nadzoru wynika wprost z ustawy. Przedłożony projekt uchwał został zaopiniowany w sposób następujący:
4 bez 7) zmiana Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż jest propozycja rozszerzenia działalności Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy o ginekologiczny gabinet zabiegowy. Sanepid wyraził już na to zgodę. Jest też szansa uzyskania kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia na ten rodzaj działalności. Wniosek ten został również pozytywnie zaopiniowany przez Radę Społeczną Gminnego Zespołu Ochrony Zdrowia w Moszczenicy. Przedłożony projekt uchwały został zaopiniowany w sposób następujący: bez 8) uchylenie uchwały Nr X/87/11 Rady Gminy Moszczenica z dnia 24 czerwca 2011 r. w sprawie obniżenia ceny wywoławczej nieruchomości niezabudowanej położonej w Kiełczówce stanowiącej mienie komunalne gminy W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż nieruchomość położona w Kiełczówce, dla której obniżona była cena wywoławcza, nie została sprzedana, gdyż przetarg nie doszedł do skutku. Obecnie nastąpiła zmiana przeznaczenia przedmiotowej nieruchomości oraz zmieniła się jej wartość i dlatego uchwałę o obniżeniu ceny należy uchylić. Przedłożony projekt uchwały został zaopiniowany w sposób następujący: bez 9) uchylenie uchwał: NR XXXV/339/13, NR XXXV/342/13, NR XXXV/336/13 Wójt Gminy Marceli Piekarek w tym punkcie wyjaśnił, iż nadzór prawny Wojewody zakwestionował przedmiotowe uchwały, gdyż instytucje którym proponowano przekazać mienie, nie są organizacjami pożytku publicznego. Uchwały te należy więc uchylić.
5 Przedłożone projekty uchwał zostały zaopiniowane w sposób następujący: bez 10) uchylenie Uchwały Nr XXXVI/351/13 z dnia 27 czerwca 2013 roku w sprawie udzielenia dotacji dla Powiatowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Piotrkowie Trybunalskim W tym punkcie Komisje przyjęły wyjaśnienia, iż w wyniku omyłki zostały podjęte w tej samej sprawie dwie uchwały. W związku z powyższym jedna z nich musi zostać uchylona. Przedłożony projekt uchwały został zaopiniowany w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących bez 11) zasady dożywiania uczniów Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił proponowane zasady dożywiania uczniów w szkołach na okres wrzesień grudzień 2013r. Nadmienił, iż szkoły (Zespół Szkół w Srocku, Szkoła Podstawowa w Babach, Gazomi i w Jarostach) we własnym zakresie przeprowadziły przetarg na dostawę posiłków dla uczniów tych szkół, w formie cateringowej. Najtańszą ofertę złożyło Stowarzyszenie TIKO z Rękoraja. Przedłożony projekt uchwały został zaopiniowany w sposób następujący: bez 12) informacja Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy z działalności Spółki za VII miesięcy 2013 r. Informację o działalności Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy za okres 7 m-cy 2013 roku przedstawił Prezes Zarządu tego Przedsiębiorstwa Bogdan Rogalski. Nadmienił, iż w okresie sprawozdawczym przychody Spółki wyniosły 1.801.256,99 zł i w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego wzrosły o kwotę
6 295.208,98 zł, co stanowi 20%. Stan zatrudnienia w Spółce na dzień 31 lipca 2013r. wyniósł 46 osób. Prezes Zarządu omówił następnie poszczególne rodzaje działalności Spółki i osiągnięte w tym zakresie wyniki. Sygnalizował o konieczności przebudowy przepompowni ścieków przy ulicy Bocznej w Moszczenicy oraz wybudowania kanału tłocznego w Moszczenicy. Następnie Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa przedstawił i omówił problem związany z wysypiskiem śmieci w Moszczenicy. Nadmienił, iż w chwili obecnej wysypisko przynosi jedynie straty. Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Komunalnego Bogdan Rogalski poinformował również, iż za okres 7 m-cy ewidencyjna strata w Spółce wyniosła 66.671,- zł. Wójt Gminy Marceli Piekarek jako Zgromadzenie Wspólników Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy poinformował, iż Zgromadzenie pozytywnie zaopiniowało przedstawioną informację o działalności Przedsiębiorstwa w okresie 7 miesięcy 2013 roku. Członkowie Komisji nie wnosili uwag do przedłożonej informacji. Informacja została przyjęta. Punkt 4 W tym punkcie radna Grażyna Wojna wnioskowała o zniwelowanie podjazdu na mostek położony przy wyjeździe z parku w Moszczenicy. W dyskusji wskazywano na problemy związane ze szkodami wyrządzanymi przez dzikie zwierzęta. Punkt 5 Na tym wspólne posiedzenie Komisji zostało zakończone. Protokolant T.Jaros Przewodniczący posiedzenia Waldemar Banaszczyk Przewodniczący Komisji Jan Pluta