Toszek, 03.08.2016 r. dotyczy: postępowania nr 10/PN/DEG/AC/2016 na dostawa odczynników i podręcznego sprzętu laboratoryjnego dla potrzeb SP ZOZ Szpitala Psychiatrycznego w Toszku. Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r. (tekst jednolity Dz.U. 2015 poz. 2164). Zamawiający udostępnia treść zapytań odnośnie Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wraz z wyjaśnieniami: Pytania z dnia 01.07.2016 r. Pytanie 1: Dot. wzoru umowy Zwracamy się z zapytaniem czy Zamawiający wyrazi zgodę aby 8 ust. 1 otrzymał następujące brzmienie: 1. Ustala się następujący sposób naliczania kar umownych: Dostawca zapłaci Odbiorcy karę umowną: za odstąpienie od umowy przez Odbiorcę z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Dostawca w wysokości 5 % netto wynagrodzenia umownego za niezrealizowaną część umowy, za odstąpienie od umowy przez Dostawcę z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Dostawca w wysokości 5 % netto wynagrodzenia umownego za niezrealizowaną część umowy, za zwłokę w dostawie zamawianego towaru nie przekraczającą 3 dni robocze 0,1 % netto wynagrodzenia umownego za przedmiot dostawy. W przypadku zwłoki dłuższej niż 3 dni robocze, Odbiorca skorzysta z uprawnienia określonego w 4 ust. 10 tiret 3 umowy. Odbiorca zapłaci Dostawcy karę umowną: za odstąpienie od umowy przez Dostawcę z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność Odbiorca w wysokości 5 % netto wynagrodzenia umownego za niezrealizowaną część umowy. Tak, Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu w projekcie umowy na ww. Tym samym zmianie ulegną zapisy w załączniku nr 5 do Oferty 8 ust. 1 projekt umowy. Pytania z dnia 25.07.2016 r. Pytanie 1: Projekt umowy - 3 ust. 2 oraz 4 ust. 2 W związku z tym, iż umowa zawierana jest z wykonawcą na okres 12 miesięcy, a zamówienia Zamawiający będzie składał sukcesywnie, czyli według aktualnych potrzeb, czy nie zasadne byłoby skrócenie terminu ważności dostarczanego towaru do 9 m-cy? Nie. Zamawiający nie zgadza się na skrócenie terminu ważności dostarczanego towaru do 9 m-cy, gdyż Zamawiający nie jest w stanie przewidzieć tempa zużycia różnych artykułów, a z powodów oczywistych nie może pracować na przeterminowanych artykułach, co mu zagraża przy krótkim terminie ważności towaru. 1/6
Pytanie 2: Projekt umowy - 4 ust. 5 Z uwagi specjalne ceny oferowane Zamawiającemu przez wykonawców, kalkulowane na podstawie ilości podanych przez Zamawiającego w przetargu, czy Zamawiający nie rozważy możliwości wprowadzenia zapisu na: Zamawiający zastrzega sobie prawo do częściowej realizacji Umowy, jednak niezrealizowana wartość umowy nie może być większa niż 20% wartości umowy? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie ww. zapisu. Pytanie 3: Projekt umowy - 4 ust. 9 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na dodanie do paragrafu sformułowania, iż Zamawiający będzie składał zamówienia według bieżących potrzeb, przy czym wartość zamówienia jednostkowego nie powinna być mniejsza niż 150 zł. netto? Prośbę motywujemy to tym, że dla zamówień poniżej 150 zł. koszty transportu na które składają się m.in.: koszty opakowania transportowego, robocizny, koszty wydrukowania listów przewozowych i faktury, koszty dostarczenia towaru przez przewoźnika, są wyższe niż wartość marży uzyskanej ze sprzedaży towaru o takiej wartości. Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na określenie minimalnej wartości zamówienia na 150 zł netto, gdyż nieprzewidziane sytuacje mogą zmusić Zamawiającego do pilnego zamówienia towaru o niższej wartości niż sugerowana w zapytaniu kwota. Pytanie 4: Projekt umowy - 4 ust. 10 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę terminu, w którym Wykonawca ma załatwić reklamację na termin realny tj. - dla reklamacji ilościowych realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 5 dni robocze od chwili jej otrzymania, - dla reklamacji jakościowych - realny termin rozpatrzenia i załatwienia reklamacji to 7 dni roboczych od chwili otrzymania próbek reklamowanego towaru. Wykonawca, aby rozpatrzyć reklamację jakościową musi najpierw zbadać zwrócony towar i następnie podjąć decyzję o uznaniu reklamacji. Załatwienie reklamacji wymaga spełnienia określonych procedur, co jest czasochłonne, dlatego też właściwe rozpatrzenie reklamacji i wymiana towaru w ciągu 5 dni jest trudne do wykonania. Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację ww. zapisu. Pytanie 5: Projekt umowy - 8 ust. 1 (myślnik 3) Czy Zamawiający wyrazi zgodę na obniżenie wysokości kary umownej do wysokości 0,1 % niedostarczonej części dostawy za każdy dzień opóźnienia, z uwagi na nieadekwatność ich wysokości do danego niespełnienia świadczenia umowy? Wprawdzie nie istnieją przepisy ściśle regulujące wysokości kar umownych, jednak przy ustaleniu wysokości kar Zamawiający powinien opierać się na zasadzie równości i ekwiwalentności, a nadto czynić zadość zasadom współżycia społecznego. Zamawiający nie powinien wykorzystywać swojej dominującej pozycji ustalając wysokość kar umownych. Kary umowne powinny mieć charakter dyscyplinujący w stosunku do Wykonawcy, a nie prowadzić do wzbogacenia się Zamawiającego, a taką funkcję zaczynają pełnić w momencie, gdy okazuje się, iż wartość kary umownej przekracza wartość zapłaty należną Wykonawcy za dostarczony towar. Nadto liczenie kary umownej od wartości całej umowy jest wysoce niesprawiedliwe i narusza w/w zasady z uwagi na fakt, iż wartość ta jest wartością czysto teoretyczną i bardzo często różni się od faktycznej wartości wykonanej umowy. W tym miejscu należy przywołać treść art. 484 2 Kodeksu cywilnego, który stanowi, iż w przypadku, gdy zobowiązanie zostało wykonane w znacznej części dłużnik może żądać zmniejszenia kary umownej, to samo dotyczy przypadku, gdy kara 2/6
jest rażąco wygórowana. Dlatego też w przypadku braku zgody Zamawiającego na zmniejszenie kar umownych w momencie gdy będą one naliczane, Wykonawca będzie zmuszony podjąć odpowiednie kroki prawne celem miarkowania tych kar, a co za tym idzie ochrony swoich interesów. Liczenie kar od wartości całego ZAMÓWIENIA jest w stosunku do wykonawcy działaniem niesprawiedliwym i na jego szkodę, gdyż wykonawca, który spóźnił się z dostawą o wartości np. 500 zł., będzie obciążony karą liczoną od wartości np. 50000 zł., a zatem niewspółmierną do przewinienia. To tak, jakby wykonawca liczył Zamawiającemu odsetki za nieterminowe płatności od wartości całej umowy, a nie od wartości nieuregulowanej w terminie faktury. Na taką sytuację Zamawiający nie wyraziłby zgody, dlaczego więc Wykonawca ma być obciążany karami liczonymi od całej wartości umowy tj. od wartości towarów dostarczonych w terminie + od towarów, na które jeszcze Zamawiający nie złożył zamówienia? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie ww. zapisu. Jeżeli chodzi o zwłokę w dostawie zamawianego towaru to Zamawiający ustalił karę na poziomie 0,1 % wynagrodzenia umownego za przedmiot dostawy czyli za daną część zamówienia. Pozostałe kary są takie same zarówno dla Zamawiającego jak i Wykonawcy i wynoszą 5 %. Pytanie 6: Projekt umowy - 9 Czy Zamawiający rozważy wprowadzenie w powyższym paragrafie ustępu mówiącego, że: Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron za 1 miesięcznym wypowiedzeniem, Rozwiązanie, o którym mowa w pkt. 1 powinno nastąpić w formie pisemnej i zawierać uzasadnienie pod rygorem nieważności, Każda ze stron może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia w przypadku rażącego naruszenia postanowień niniejszej umowy? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie ww. zapisów. Pytanie 7: Pakiet III, poz. 1 Czy Zamawiający wymaga zaoferowania probówek typu Eppendorf z płaski zatrzaskowym, zintegrowanym z probówką wieczkiem, dzięki któremu możliwe jest opisywanie próbki na wierzchniej stronie korka oraz z zamknięciem typu Safe Lock? Bezpieczne zamknięcie tzw. Safe Lock uniemożliwia przypadkowemu otwarciu się probówki np. podczas jej wirowania przy wysokich obrotach. Zamawiający nie wymaga zaoferowania specjalnych probówek typu Eppendorf z zamknięciem typu Safe Lock oraz z wieczkiem przystosowanym do opisywania próbek. Pytanie 8: Pakiet III, poz. 17 Prosimy o wyjaśnienie czy zamawiający wymaga aby w celu poprawy czytelności skali i tym samym prawidłowości odczytu wyników nadruk skali na rurce był w kolorze zielonym (kolor zielony jest kolorem najbardziej kontrastującym w stosunku do koloru czerwonego)? Zamawiający nie wymaga konkretnego koloru nadruku skali na rurce. Kolory nadruków skali na rurkach do OB., które są dostępne na rynku zadawalają Zamawiającego Pytanie 9: Pakiet III, poz. 17 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wymaga zaoferowania probówek z polem do opisu w formie nadruku (z możliwością lepszej obserwacji zawartości w probówce) czy może nalepki, która zasłania część probówki, a tym samym ogranicza pole widzenia zawartości? 3/6
Zamawiający nie wymaga konkretnego sposobu opisu próbówki. Zarówno nadruk jak i nalepka będą akceptowane przez Zamawiającego. Pytanie 10: Pakiet III, poz. 34 Czy zamawiający wyrazi zgodę na pojemnik o kształcie w przekroju (widocznym z góry): prostokąta z zaokrąglonymi rogami (pojemnik widoczny na zdjęciu), pozostałe parametry bez zmian? Czy w przypadku braku zgody na powyższe Zamawiający wyrazi zgodę na wyłączenie pozycji do osobnego pakietu? Tak, gdyż widoczny na zdjęciu pojemnik ma w przekroju wymagany kształt prostokąta. Pytanie 11: Pakiet III, poz. 43, 44 Czy Zamawiający wymaga zaoferowania szczotek do probówek z bawełnianym końcem, który zapobiega tłuczeniu probówek i pozwala na dokładne ich wyczyszczenie? Zamawiający w poz. 43, 44 nie wymaga konkretnego rodzaju końcówki szczotki do próbówek. Pytanie 12: Pakiet III, poz. 51 Prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie statywu na 20 lub 50 sztuk probówek, spełniającego pozostałe wymagania SIWZ? Czy w przypadku braku zgody na powyższe Zamawiający wyrazi zgodę na wyłączenie pozycji do osobnego pakietu? Nie. Zamawiający nie dopuści statywu na 20 lub 50 szt. próbówek, gdyż statyw na 20 próbówek jest umieszczony w poz. 50 a statywu na 50 szt. próbówek Zamawiający nie potrzebuje. Zamawiający nie wyraża zgody na wyłączenie tej pozycji do osobnego pakietu. Pytania z dnia 26.07.2016 r. Pytanie 1: Dotyczy pakietu nr XI Czy Zamawiający wyrazi zgodę na następujące terminy ważności: - pakiet XI, poz. 6, 8 min. 5 miesięcy od daty dostawy do Zamawiającego? Uzasadnienie: ze względu na skład, komponenty i system produkcji odczynników nie można określić termin ważności oferowanego asortymentu na podany w SIWZ. 4/6
Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę minimalnego terminu ważności na 5 miesięcy w poz. 6 i 8 pakietu XI. Uzasadnienie: Istnieje prawdopodobieństwo, iż krótszy termin ważności zestawu odczynnikowego, (proponowane 5 miesięcy od daty otrzymania zestawu), gdzie w opakowaniu jest 60 testów nie pozwoli Zamawiającemu wykorzystać wszystkich testów z opakowania i narazi Zamawiającego na straty finansowe. Pytanie 2: Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby instrukcje używania/metodyki zostały załączone do oferty w formie elektronicznej lub w formie książkowej podpisanej tylko na pierwszej tytułowej stronie? Zamawiający wyraża zgodę na dostarczenie do oferty instrukcji używania/metodyki w formie książkowej podpisanej tylko na I tytułowej stronie. Pytanie 3: Czy Zamawiający odstąpi od wymogu dostarczenia, kart substancji niebezpiecznych po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy, jeżeli są one dostępne całodobowo nieodpłatnie na stronie internetowej wykonawcy, której adres zostanie podany w ofercie? Nie, Zamawiający nie odstąpi od wymogu dostarczenia kart charakterystyki substancji niebezpiecznych po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy. Pytanie 4: Jeżeli Zamawiający nie wyrazi zgody na powyższe, czy wyrazi zgodę, aby karty charakterystyk substancji niebezpiecznych zostały załączone do oferty w formie elektronicznej lub w formie książkowej podpisanej tylko na pierwszej tytułowej stronie, zamiast po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy? Tak, Zamawiający wyraża zgodę, aby karty charakterystyki substancji niebezpiecznych zostały dostarczone w formie książkowej podpisanej na I stronie po wyborze oferty, a przed podpisaniem umowy. Zamawiający nie wyraża zgody na załączenie kart charakterystyki substancji niebezpiecznych do oferty w formie elektronicznej. Pytanie 5: Pytania do umowy (zał. nr 5 ) - 4 ust. 10 tiret 1 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację postanowienia umownego na:,,dostarczenia towaru wadliwego pod względem jakościowym - zostanie on wymieniony u Dostawcy na jego koszt w terminie do 7 dni robocze od chwili zgłoszenia reklamacji;? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację ww. zapisu. Pytanie 6: Pytania do umowy (zał. nr 5 ) - 4 ust. 10 tiret 2 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację postanowienia umownego na:,,dostarczenie towaru w ilości mniejszej niż zgłoszone zapotrzebowanie brakujący towar zostanie dostarczony Odbiorcy w terminie do 5 dni robocze od chwili zgłoszenia reklamacji;? Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację ww. zapisu. 5/6
Pytanie 7: Pytania do umowy (zał. nr 5 ) - 8 ust. 1 tiret 3 Czy Zamawiający wyraża zgodę na modyfikację postanowienia umownego na:,,za zwłokę w dostawie zamawianego towaru nie przekraczającą 3 dni robocze 0,1 % wartości brutto zamówionego, a nie dostarczonego w terminie towaru. W przypadku zwłoki dłuższej niż 3 dni robocze, Odbiorca skorzysta z uprawnienia określonego w 4 ust. 10 tiret 3 umowy.? Uzasadnienie: Kara winna być liczona od części nienależytej realizacji zamówienia. Jeśli np. Wykonawca dostarczy 9 z 10 opakowań w terminie, a z uwagi na chwilowy brak asortymentu w magazynie 1 opakowanie dostarczy z jednodniowym opóźnieniem, to kara umowna liczona od wartości całego zamówienia jest karą nieuzasadnioną. Prosimy, by kara ta była liczona od faktycznie dostarczonego towaru z opóźnieniem. Nie. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację ww. zapisu. Jeżeli chodzi o zwłokę w dostawie zamawianego towaru to Zamawiający ustalił karę na poziomie 0,1 % wynagrodzenia umownego za przedmiot dostawy czyli za daną część zamówienia. Pozostałe kary są takie same zarówno dla Zamawiającego jak i Wykonawcy i wynoszą 5 %. Z poważaniem: Z-ca Dyrektora ds. Ekonomiczno-Eksploatacyjnych inż. Erwin Janysek 6/6