Uchwała Nr XXV/232/04 Rady Miejskiej w Strzelcach Opolskich z dnia 8 wrzenia 2004 r. w sprawie przyjcia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin Na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. ustawy o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 220; Nr 62, poz. 558; Nr 113, poz. 984 Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 roku Nr 80, poz. 717, Nr 162 poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203) w zwizku z art. 17 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 i Nr 99, poz. 138) Rada Miejska uchwala co nastpuje: 1 Przyjmuje si gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin, stanowicy załcznik do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza si Burmistrzowi Strzelec Opolskich. 2 3 Uchwała wchodzi w ycie z dniem podjcia.
GMINNY SYSTEM PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZIN STRZELCE OPOLSKIE - 2004 rok Opracowanie: Komisja Spraw Społecznych i Porzdku Publicznego Rady Miasta Gminna Komisja ds. Rozwizywania Problemów Alkoholowych Gminny Zarzd Owiaty i Wychowania
ZAŁOENIA OGÓLNE Dokonujca si w Polsce transformacja ustrojowa stała si przyczyn wielu procesów destrukcyjnych, zagraajcych społeczestwu oraz co najwaniejsze rodzinie jako naturalnej i podstawowej komórce tego społeczestwa. Systematycznie wzrasta ilo rodzin dysfunkcyjnych i niewydolnych wychowawczo. Problemem jest bezrobocie, alkoholizm i ubóstwo, a take wzrost agresji i radykalizacja przemocy wród dzieci i młodziey. Wzrasta przestpczo, w tym wród nieletnich. Narasta problem uzalenie wród najmłodszych obywateli. Powikszaj si rónice społeczne i materialne. Problemy dzieci i rodziny widziane s najlepiej w rodowisku lokalnym, std konieczno tworzenia lokalnych systemów profilaktyczno-wychowawczych. W dzisiejszej rzeczywistoci samorzd terytorialny winien skupia działania wszystkich instytucji i organizacji działajcych na rzecz profilaktyki i pomocy dziecku i rodzinie. Dla gminy jest to zadanie własne o charakterze obowizkowym. Zakres pojcia profilaktyka i opieka nad dzieckiem i rodzin w niniejszym opracowaniu obejmuje system zintegrowanych działa zapobiegajcych zagroeniom prawidłowego rozwoju dziecka oraz prawidłowego funkcjonowania jego rodziny. W szczególnoci obejmuje dbało o: właciwe warunki ycia dziecka, prawidłowo przebiegu procesów edukacji i wychowania, respektowanie praw dziecka, zapewnienie poczucia bezpieczestwa i akceptacji, aktywny udział dzieci i ich rodzin w kulturze oraz tworzenie moliwoci właciwego spdzania czasu wolnego, rozwój zabezpiecze społecznych, pomoc pozostajcym w trudnej sytuacji materialnej i rodzinnej, bezpieczestwo i porzdek publiczny. Gminny system profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin opracowany został na podstawie nastpujcych aktów prawnych: Ustawa o samorzdzie gminnym Ustawa o pomocy społecznej Ustawa o systemie owiaty Ustawa o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii oraz Uchwał Rady Miasta Strzelce Opolskie ju obowizujcych / budet miasta, program rozwizywania problemów alkoholowych /. CELE GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYCZNO-POMOCOWEGO Profilaktyka jest najtasz form edukacji oraz wspierania dzieci, młodziey i ich rodzin. Najtasza i najskuteczniejsza jest wczesna praca z rodzin, która ma problemy z realizacj wszystkich swoich funkcji. Interdyscyplinarno gminnego systemy / pomoc społeczna, edukacja, zdrowie / uelastycznia, usprawnia i obnia koszty pomocy rodzinie i dziecku. Zapewnia równie przestrzeganie zasad integralnoci rodziny i pomocowych działa słub lokalnych. Najwaniejsze cele systemu to: zapobieganie i przeciwdziałanie rónym formom niedostosowania społecznego dzieci i młodziey oraz dysfunkcjonalnoci rodziny, wspieranie rodziny, szkoły i społecznoci lokalnej w rozwizywaniu problemów pedagogicznych z dziemi i młodzie zagroon demoralizacj i uzalenieniami, koordynacja wszelkich działa instytucji samorzdowych i organizacji pozarzdowych zajmujcych si na terenie gminy pomoc dziecku i rodzinie, opracowanie Banku informacji o moliwociach korzystania z rónych form i metod pomocy, opieki i wsparcia dla dziecka i rodziny na danym terenie, powstanie wyspecjalizowanych zespołów interwencyjnych, dajcych moliwoci reagowania i podejmowania prób rozwizania problemów aktualnie pojawiajcych si w rodowisku lokalnym, aktywizowanie dzieci, młodziey i rodziców do działa na rzecz własnego rozwoju, udzielanie rodzinie kompleksowej pomocy, upowszechnianie działalnoci profilaktycznej i promocji zdrowia, dostosowanie organizacji placówek do potrzeb dzieci i rodzin, szybszy rozwój inicjatyw społecznych, integracj profilaktyczno-pomocowej działalnoci placówek przy zachowaniu pełnej ich autonomii. Cele te realizowane s - na trzech poziomach poprzez zadania w zakresie funkcji:
- edukacyjnej i wychowawczej, - opiekuczej, - zdrowotno-rekreacyjnej, - interwencyjnej i terapeutycznej. SCHEMAT FUNKCJONOWANIA GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZIN I POZIOM PROFILAKTYKA PUBLICZNE PRZEDSZKOLA PUBLICZNE SZKOŁY PODSTAWOWE GMINNY ZARZD O WIATY I WYCHOWANIA PORADNIA PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA PLACÓWKI WYCHOWANIA POZASZKOLNEGO POLICJA ORGANIZACJE POZARZDOWE GMINNA KOMISJA ROZWIZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH CENTRUM TERAPII I PSYCHOPROFILAKTYKI I I POZIOM WCZESNA INSTYTUCJONALNA POMOC RODZINIE / całkowita lub czciowa / O RODEK POMOCY SPOŁECZNEJ PORADNIA PSYCHOLOGICZNO-PEDAGOGICZNA PRZYCHODNIA TERAPII UZALENIENIA OD ALKOHOLU I SPÓŁUZALENIENIA PUNKTY KONSULTACYJNE WIETLICE RODOWISKOWE III POZIOM DZIAŁANIA RESOCJALIZACYJNO-TERAPEUTYCZNE WIETLICE SOCJOTERAPEUTYCZNE
KLUBY ABSTYNENCKIE RODOWISKOWE PROGRAMY ORGANIZACJI POZARZDOWYCH I POZIOM - PROFILAKTYKA Na ten poziom gminnego systemu składaj si autonomiczne programy profilaktyczne realizowane przez ww. jednostki organizacyjne, odnoszce si do wszystkich mieszkaców miasta. Obejmuj one: pomoc psychologiczno-pedagogiczn dla dzieci i młodziey majcych trudnoci edukacyjne, problemy adaptacyjne, bdcych w sytuacji kryzysowej prowadzon na terenie placówek owiatowych, działalno psychoedukacyjn adresowan do rodziców, zajcia pozalekcyjne: sportowe, kulturalne, rekreacyjne, edukacyjne, akcj lato-zima: obozy, biwaki, półkolonie, festyny rodowiskowe, plenery plastyczne, koncerty, profesjonalne programy profilaktyczne oraz kampanie i akcje nastawione na zapobieganie konkretnym zagroeniom: agresji, uzalenieniom, sektom, przemocy itp. programy promocji zdrowia realizowane we współpracy ze słub zdrowia oraz SANEPID-em, tworzenie otwartych miejsc rekreacji i wypoczynku: place zabaw, ogródki jordanowskie, boiska, trasy rowerowe itp. kontrol realizacji obowizku szkolnego. systematyczny monitoring potrzeb rodowiska lokalnego w zakresie działalnoci profilaktycznej. II POZIOM - WCZESNA INSTYTUCJONALNA POMOC RODZINIE Drugi poziom gminnego systemu profilaktyczno-pomocowego to ukierunkowana wczesna pomoc dziecku i rodzinie, wspomagajca działania rodziny w przypadku zagroe. Podstawowe zadania w tym zakresie realizuje strzelecki Orodek Pomocy Społecznej w cisłej współpracy z placówkami owiatowymi i organizacjami pozarzdowymi działajcymi na terenie gminy. Zadania te obejmuj: poradnictwo socjalne i rodzinne,
doywianie dzieci, dofinansowywanie wypoczynku letniego i zimowego dla dzieci z rodzin ubogich, w tym dofinansowanie obozu terapeutycznego dla dzieci z grupy ryzyka, pomoc osobom niepełnosprawnym, w tym prowadzenie rodowiskowego Domu Samopomocy, organizacja turnusów rehabilitacyjnych. przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych i celowych, tworzenie i realizacja programów osłonowych, wspieranie funkcjonowania wietlic rodowiskowych z programem uwzgldniajcym profilaktyk, współprowadzenie punktów konsultacyjnych dla ofiar przemocy w rodzinie oraz dla osób uzalenionych, zatrudnienie socjalne dla osób z dysfunkcjami, edukacj prawn, w tym upowszechnianie informacji o profilaktyczno-interwencyjnych funkcjach wymiaru sprawiedliwoci oraz słub porzdku publicznego, III POZIOM - DZIAŁANIA RESOCJALIZACYJNO-TERAPEUTYCZNE W strategii opracowywania i wdraania gminnego systemu profilaktyczno-pomocowego wanym zadaniem jest przeciwdziałanie niedostosowaniu społecznemu, co realizowane jest w ramach pracy: - wietlic socjoterapeutycznych, w tym Młodzieowego Klubu Terapeutycznego ARKA, - Stowarzyszenia Pomocy Wzajemnej BARKA, - Przychodni Terapii Uzalenienia od Alkoholu i Współuzalenienia, - Wolontariatu RUCH CZYSTYCH SERC, - Strzeleckiego Klubu Abstynenta Zadaniem tych placówek jest wdraanie podopiecznych do przestrzegania zasad współycia społecznego, kształtowanie właciwego stosunku do nauki i pracy przez udzielanie pomocy w usuwaniu zaniedba wychowawczych, udzielanie pomocy w nauce, organizowaniu czasu wolnego, pomoc w rozwizywaniu trudnoci yciowych. Do uczestników zaj kierowane
s równie programy terapeutyczne, głównie z zakresu terapii i przeciwdziałania uzalenieniom oraz alienacji społecznej. Wanym uzupełnieniem gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodzin jest współpraca z mediami, majca na celu psychoedukacj społeczn oraz promocj realizowanych zada. Obejmuje ona: artykuły zamieszczane w prasie lokalnej, audycje w radio i TV, informacje promocyjne w Internecie, wydawane przez gmin ulotki i biuletyny. ELEMENTY SKŁADOWE GMINNEGO SYSTEMU PROFILAKTYKI I OPIEKI NAD DZIECKIEM I RODZIN w Strzelcach Opolskich 1. Informator Gdzie szuka pomocy czyli wykaz instytucji i osób współpracujcych w gminnym systemie działa profilaktycznych 2. Gminny program profilaktyki i rozwizywania problemów alkoholowych, w tym oferta programowa jednostek funkcjonujcych w ramach tego programu 3. Program działalnoci Orodka Opieki Społecznej, w tym lokalne programy wsparcia systemu pomocy społecznej 4. Szkolne programy wychowawczo - profilaktyczne opracowywane indywidualnie w gminnych placówkach owiatowych 5. Procedury kontroli realizacji obowizku szkolnego i obowizku nauki opracowane przez GZOiW 6. Oferta programowa Centrum Terapii i Psychoprofilaktyki 7. Oferta programowa Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej 8. Oferta programowa Midzyszkolnego Orodka Sportowego 9. Oferta profilaktyczna Komendy powiatowej Policji 10. Oferta programowa Miejsko-Gminnego Domu Kultury
11. Oferta programowa Lato/zima w miecie opracowana przez GZOiW 12. Ramowe plany pracy wietlic rodowiskowych 13. Ramowe plany pracy placówek wychowania pozaszkolnego 14. Wykaz urzdze rekreacyjnych wraz z lokalizacj na terenach sołectw gminy Strzelce Opolskie Wymienione wyej dokumenty s na bieco, przynajmniej raz w roku, modyfikowane w wyniku prowadzonego monitoringu potrzeb rodowiska lokalnego oraz wnikliwej ewaluacji realizowanych programów.