Protokółu nr XXIX/17 Sesji Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25 stycznia 2017 r. (posiedzenie na sali narad Urzędu Gminy Kamienna Góra pok. 402) Pan Piotr Pawlik - Przewodniczący Rady Gminy o godzinie 10:00 otworzył sesję i po powitaniu radnych oraz gości oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji - listy obecności są załącznikiem nr 1 do protokołu. Ponadto w obradach Sesji uczestniczyli: Pan Patryk Straus Wójt Gminy, Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy, Pan Rafał Bręśkiewicz Sekretarz Gminy, Pan Krzysztof Warzyński Radca Prawny, Pan Roman Gerega Kierownik referatu Wodociągów i Kanalizacji, Środowiska, Pani Amelia Kruczek - Szawłowska Dyrektor Zespołu Obsługi Jednostek Gminy Kamienna Góra Pani Celina Róg Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze Pan Piotr Pawlik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, który to brzmi następująco: 1. Otwarcie Sesji. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. 3. Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. 4. Zapytania. 5. Przyjęcie taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok projekt uchwały w tym zakresie. 6. Informacja w zakresie działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie na terenie Gminy Kamienna Góra. 7. Podjęcie uchwał: - projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad odpłatności a świadczenia udzielane przez przedszkola prowadzone przez Gminę Kamienna Góra w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnych, - projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie, - projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra. 8. Wnioski i zapytania. 9. Sprawy różne. Przewodniczący Rady Gminy zwrócił się z pytaniem, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do porządku obrad dzisiejszej Sesji? Wniosków i uwag nie zgłoszono. 1
Ad. 1 Otwarcie Sesji opisano na wstępie. Ad. 2 Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji. Przewodniczący Rady Gminy zapytał, czy ktoś z radnych chciałby wnieść poprawki do protokołu z poprzedniej sesji? Wniosków i uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie Protokół Nr XXVIII sesji z dnia 28 grudnia 2016 r.: głosowało 14 radnych za przyjęciem protokołu zagłosowało 14 radnych. Głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły. Ad. 3 Informacja Wójta Gminy z bieżącej działalności w zakresie istotnych spraw gospodarczych i społecznych oraz Przewodniczącego Rady w zakresie podejmowanych działań w okresie międzysesyjnym. Informacje o pracy Wójta Gminy w okresie od poprzedniej sesji do dnia dzisiejszego przedstawił Pan Patryk Straus Wójt Gminy - załącznik do protokołu dostępny jest pod adresem internetowym: https://prezi.com/hmtdjjtyzybl/sprawozdanie-z-dziaalnosci-miedzy-sesjami-12017/ Pytania: Pan Robert Mikołajczyk nawiązując do wymiany koszy przez przedsiębiorstwo ALBA oraz odnosząc się do różnic w podstawianych pojemnikach, zasugerował, aby informacja o tym, że na koniec stycznia Przedsiębiorstwo ALBA wykona dodatkowe kursy celem uzupełnienia różnic w podstawianych pojemnikach przekazana została mieszkańcom poprzez lokalne media. Zapytał również Wójta Gminy jak na cenę odpadów przełoży się niższa o ponad 30% cena zamówienia zaoferowana przez przedsiębiorstwo ALBA? Pan Patryk Straus Wójt Gminy poinformował, że w lokalnych mediach m.in. na portalu powiatowa.info, poprzez usługę SISMS, a także na gminnym profilu Facebook pojawiła się informacja o zmianie operatora, który od 01 lutego będzie odbierał odpady na terenie gminy Kamienna Góra. Zaznaczył, że w tym tygodniu również taka informacja pojawi się na łamach Regionalnego Tygodnika Informacyjnego. Wójt Gminy wyjaśnił, że cena za odpady odnosi się do kosztów całego systemu, na które wpływa nie tylko odbiór odpadów, ale także wiele innych czynników. Według Wójta umowa z ALBĄ jest jeszcze za świeża, aby zastanawiać się nad zmianą stawek. Pan Jan Łepski zapytał, czy w miesiącu styczniu SANIKOM odbierze pełne pojemniki na odpady? Pan Patryk Straus Wójt Gminy odpowiedział, że z Przedsiębiorstwem SANIKOM została podpisana odrębna umowa na odbiór odpadów w styczniu 2017 r. Dalszych pytań i uwag nie zgłoszono. Pan Piotr Pawlik - Przewodniczący Rady Gminy przedstawił informacje z działalności Przewodniczącego Rady Gminy w okresie międzysesyjnym - załącznik nr 2 do protokołu. 2
Pytań i uwag nie zgłoszono. Po wysłuchaniu informacji z bieżącej działalności Wójta oraz Przewodniczącego Rady Gminy dotyczących istotnych spraw gospodarczych i społecznych - Rada Gminy przyjęła powyższe informacje. Ad. 4 Zapytania nie wystąpiły. Ad. 5 Przyjęcie taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok projekt uchwały w tym zakresie. Pan Roman Gerega Kierownik referatu Wodociągów i Kanalizacji przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok wraz z uzasadnieniem. Pan Piotr Pawlik - Przewodniczący Rady Gminy zapytał czy są uwagi, pytania do projektu uchwały w sprawie przyjęcia taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok? Pan Stanisław Wondołowski zapytał panią Reginę Kachniarz Skarbnik Gminy ile wynosiły przychody za wodę i ścieki za rok 2016? Pani Regina Kachniarz Skarbnik Gminy odpowiedziała, że plan dochodów i wydatków na rok 2017 został określony na takim samym poziomie jak w roku 2016 i wynosi 1 mln 560 tys. zł. Pani Teresa Ciszek zapytała Kierownika referatu WiK z czego dokładnie wynika zniżka? Według radnej jest to jedynie zmiana w nazwie opłaty abonamentowej i jest ona niezgodna z alokacją ponieważ powinna wynosić nie więcej niż 15 % na każdej sieci. Pan Roman Gerega Kierownik referatu Wodociągów i Kanalizacji odpowiedział, że nowa taryfa zakłada wzrost ceny za dostawę wody i odbiór ścieków, jednocześnie obniżając opłatę abonamentową. Dodał, że pomimo iż nie ma zmian w ustawie, to zmieniła się interpretacja zapisów obowiązującej ustawy. Pan Kierownik zaznaczył, iż dotychczas było tak, że abonament naliczany był łącznie od ogólnych kosztów wody i ścieków, w tym roku abonament w wysokości 15% liczony jest osobno od kosztów wody i osobno od kosztów ścieków dlatego też w tym roku zostały wyodrębnione grupy taryfowe. Pan Piotr Pawlik Przewodniczący Rady Gminy poprosił, aby pan Gerega przedstawił sołtysom stawki za dostawę wody i odbiór ścieków? Pan Roman Gerega Kierownik referatu Wodociągów i Kanalizacji przypomniał, że zgodnie z nową taryfą, opłata za 1 m 3 wody będzie wynosiła 3,71 netto tj. 4,01 zł brutto, za 1 m 3 ścieków trzeba będzie zapłacić 6,69 netto tj. 7,23 zł brutto. Jednocześnie w nowej taryfie obniżona został opłata abonamentowa i będzie wynosić 6,05 netto tj. 6,53 zł brutto. Pani Teresa Ciszek złożyła wniosek o pisemne uzasadnienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok z 3
wyjaśnieniem różnicy pomiędzy opłatą abonamentową w roku 2016 i roku 2017. Pan Roman Gerega Kierownik referatu Wodociągów i Kanalizacji przyjął wniosek pani radnej Teresy Ciszek. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały Rada Gminy nie zgłosiła dalszych pytań, uwag, wniosków przystępując do głosowania: wystąpiło 13 głosów za, 1 głos przeciw, głosy wstrzymuję się nie wystąpiły). Uchwała otrzymała Nr XXIX/180/17 Ad. 6 Informacja w zakresie działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie na terenie Gminy Kamienna Góra. Pani Celina Róg Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze - przedstawiła informacje w zakresie prowadzonej działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze w ramach zadań: piecza zastępcza, pomoc społeczna Państwowego Funduszu Rehabilitacyjnego Osób Niepełnosprawnych oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Pani Dyrektor przypomniała, że PCPR jest jednostką organizacyjną powiatu, która powstała w 1999 r. Zaznaczyła, że w ostatnim czasie środki z PFRON zostały zmniejszone o ponad połowę i w większości PCPR przeznacza je na: turnusy rehabilitacyjne, likwidację barier architektonicznych, dofinansowanie do sprzętu rehabilitacyjnego, przedmiotów ortopedycznych, dla organizacji pozarządowych działających w zakresie kultury i sportu. Pani Dyrektor poinformowała, że w ramach pieczy zastępczej dzieci na mocy postanowienia sądu umieszczane są w rodzinach zawodowych, niezawodowych i rodzinnych domach dziecka. Pani Teresa Ciszek zapytała, z czego wynika fakt, że turnusy są mniej dofinansowywane, czy ludzie starsi chociaż raz w życiu mogą skorzystać z turnusu rehabilitacyjnego, czy PCPR prowadzi ewidencję osób korzystających z turnusów? Pani Celina Róg Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kamiennej Górze przypomniała, że pierwszeństwo korzystania z turnusów mają dzieci, dalej osoby ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osoby aktywne zawodowo. Zaznaczyła, że środki z PFRON zostały od około dwóch lat zmniejszone o ponad połowę. Dodała, że dużą ilość środków przekazuje się na likwidację barier architektonicznych. Dalszych pytań nie zgłoszono. Rada Gminy przyjęła informacje w zakresie działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie na terenie Gminy Kamienna Góra. Ad. 7 Podjęcie uchwał. Pani Amelia Kruczek Szawłowska Dyrektor Zespołu Obsługi Jednostek Gminy Kamienna Góra przedstawiła projekt uchwały w sprawie ustalenia zasad odpłatności za świadczenia udzielane przez przedszkola prowadzone przez Gminę Kamienna Góra w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnych wraz z uzasadnieniem. Pan Jan Łepski odnosząc się do nowej ustawy o systemie oświaty zapytał panią Dyrektor czy 4
jest określona minimalna liczba dzieci wymagana do utworzenia klasy w szkole podstawowej? Pani Amelia Kruczek Szawłowska Dyrektor Zespołu Obsługi Jednostek Gminy Kamienna Góra odpowiedziała, że minimum przy którym można utworzyć klasę jest ustalone na poziomie 7. Poinformowała, że w związku z nowym systemem do 31 marca 2017 r. należy podjąć uchwałę w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do obowiązującego ustroju prawnego. Wójt Gminy wyjaśnił, że ostateczna uchwała ma być podjęta do 31 marca 2017 r., ale wcześniej plan sieci musi być pozytywnie zaopiniowany przez Kuratorium Oświaty i nadzór prawny, w związku z tym Wójt Gminy złożył wniosek do Przewodniczącego Rady Gminy o zwołanie Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Kamienna Góra. Pan Piotr Pawlik Przewodniczący Rady Gminy odpowiedział, że wniosek o zwołanie Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy zostanie rozpatrzony na dzisiejszej sesji podczas omawiania spraw różnych. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały Rada Gminy nie zgłosiła dalszych pytań, uwag, wniosków przystępując do głosowania: wystąpiło 14 głosów za, głosy przeciw oraz wstrzymuję się nie wystąpiły). Uchwała otrzymała Nr XXIX/181/17 Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra wraz z uzasadnieniem. Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały Rada Gminy nie zgłosiła pytań, uwag, wniosków przystępując do głosowania: wystąpiło 13 głosów za, 1 głos wstrzymuję się, głosy przeciw nie wystąpiły). Uchwała otrzymała Nr XXIX/182/17 Pani Regina Kachniarz - Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie wraz z załącznikami i uzasadnieniem. Po zmianach budżet miałby wynosić: - po stronie dochodów 38.205.777,00 - po stronie wydatków 42.614.543,30 Po wyjaśnieniu zapisów projektu uchwały Rada Gminy nie zgłosiła pytań, uwag, wniosków przystępując do głosowania: wystąpiło 13 głosów za, 1 głos wstrzymuję się, głosy przeciw nie wystąpiły). Uchwała otrzymała Nr XXIX/183/17 Ad. 8 Wnioski i zapytania nie wystąpiły. 5
Ad. 9 Sprawy różne Pan Piotr Pawlik Przewodniczący Rady Gminy zaproponował termin Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy na dzień 06 lutego 2017 r. o godz. 15:00. Rada Gminy nie zgłosiła uwag i jednogłośnie przyjęła zaproponowany termin Nadzwyczajnej Sesji Rady Gminy Kamienna Góra. Wójt Gminy przedstawił Radnym i Sołtysom ostatnie rozstrzygnięcia przetargowe. Wskazał, że został rozstrzygnięty przetarg na budowę drogi w Ptaszkowie, wartość kosztorysowa wynosi 370 tys. zł, a najtańsza oferta na kwotę ponad 254 tys. zł została złożona przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Stańczyk ze Świebodzic. Wójt poinformował, iż unieważniony został przetarg na drogę w Pisarzowicach ponieważ najkorzystniejsza oferta była prawie o połowę niższa od wartości kosztorysowej, dlatego też zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych zamawiający miał obowiązek zwrócić się do wykonawcy o złożenie wyjaśnień, co do sposobu kalkulacji i wysokości stawek przyjętych do wyliczenia ceny. Wójt dodał, że złożona oferta zawierała błąd w wyliczeniu i cena zamówienia po uwzględnieniu poprawek przewyższała wartość kosztorysową zamówienia, w związku z czym przetarg należało unieważnić. Wójt powiadomił, iż w wyniku negocjacji z Przedsiębiorstwem ALBA ustalona została ostateczna cena zamówienia, która teraz wynosi 320 tys zł. Zmiana ta wynika z tego, że usługa odbioru odpadów będzie realizowana dopiero od 1 lutego 2017r. Środowiska - poinformował, że w ustawie o ochronie przyrody wprowadzone zostały od stycznia br. zmiany procedury uzyskiwania zgody na usunięcie drzew lub krzewów na własnej działcezałącznik nr 2 do protokołu. Pan Dawid Kusztal szczegółowo omówił wprowadzone zmiany zaznaczając jednocześnie, że zezwolenie nie będzie wymagane jedynie w sytuacji, gdy wycięcie drzew lub krzewów nie będzie wiązało się z prowadzeniem działalności gospodarczej. Dodał, że zmiany nie dotyczą pomników przyrody oraz drzew czy krzewów rosnących na terenie nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków. Wskazał, iż w związku z nowymi przepisami na pewno zmniejszy się ilość wydawanych zezwoleń, a tym samym zmniejszy się ilość zleceń dla dendrologa, który przed wycięciem każdego drzewa musiał dokonać lustracji i wydać opinię o stanie drzewa. Kolejny temat przedstawiony przez pana Dawida Kusztala dotyczył zdiagnozowanych na terenie powiatu kamiennogórskiego przypadków grypy ptaków. Kierownik przybliżył pismo wystosowane do hodowców drobiu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii o środkach zapobiegawczych oraz zaapelował do sołtysów o przekazywanie informacji o miejscach hodowli drobiu na terenie poszczególnych sołectw do gminy lub bezpośrednio do PLW. Wójt Gminy dopowiedział, że jeśli dane gospodarstwo nie zostanie zgłoszone do Powiatowego Lekarza Weterynarii, to w momencie ewentualnego wystąpienia grypy ptaków nie ma możliwości uzyskania odszkodowania. Wójt zaapelował do sołtysów o bardzo poważne potraktowanie sprawy i o jak najszybsze przekazywanie ww. informacji. Pan Stanisław Wondołowski zaznaczył, iż nie zamknięcie ptactwa zgodnie z zaleceniami zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20.12.2016 r. może skutkować wymierzeniem mandatu w wysokości od 2 do 8 tys zł. Środowiska przybliżył treść Ogłoszenia Wójta Gminy Kamienna Góra z dnia 16.01.2017 r., w 6
którym to Wójt informuje, iż Gmina stara się dofinansowanie ze środków WFOŚiGW oraz NFOŚiGW na realizację projektu pod nazwą: Unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Kamienna Góra. Dofinansowanie może stanowić do 85% kosztów kwalifikowanych obejmujących: -demontaż i zabezpieczenie pokrycia dachowego lub innych wyrobów zawierających azbest; -transport odpadu niebezpiecznego z miejsca rozbiórki do miejsca unieszkodliwienia; -unieszkodliwienie poprzez składowanie odpadu niebezpiecznego na składowisku. Dodał, iż pozostała część kosztów (minimum 15%) może być dofinansowane z budżetu Gminy oraz podkreślił, że realizacja zadania nie uwzględnia kosztów związanych z zakupem i montażem nowego pokrycia dachowego. Wskazał, że mieszkańcy gminy Kamienna Góra mogą składać wnioski o dofinasowanie na to zadanie do 10 lutego br. Pan Wiesław Owsianka zapytał czy o dofinansowanie można się starać jeśli eternit jest już ściągnięty i zapaletowany? Środowiska odpowiedział, że wniosek obejmuje również transport i utylizację szkodliwego pokrycia dachowego. Pani Joanna Cebula zapytała czy jest prowadzona ewidencja ile jeszcze na terenie gminy jest domów z eternitem? Środowiska w 2009 r. została sporządzona inwentaryzacja i wówczas na terenie gminy było 10ha dachów pokrytych eternitem. Zaznaczył, że pomiary te są szacunkowe. Pan Kierownik przypomniał, że od 2012 r. gmina dotuje tego typu przedsięwzięcia do 50 % kosztów kwalifikowanych, ale nie więcej niż 2 tys zł. Poinformował, iż rocznie wpływa około 12 wniosków. Zakres tematyczny porządku obrad został omówiony w sposób wyczerpujący. Nikt z obecnych nie zgłosił uwag i zastrzeżeń, w związku z czym Przewodniczący Rady Gminy o godz. 12:10 zamknął XXIX Sesję Rady Gminy Kamienna Góra. U s t a l e n i a k o ń c o w e: Na dzisiejszej Sesji Rada Gminy: 1. Przyjęła protokół z poprzedniej Sesji. 2. Podjęto następujące uchwały: Uchwała Nr XXIX/180/17 w sprawie przyjęcia taryf w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na 2017 rok, Uchwała Nr XXIX/181/17 w sprawie ustalenia zasad odpłatności za świadczenia udzielane przez przedszkola prowadzone przez Gminę Kamienna Góra w czasie przekraczającym wymiar zajęć bezpłatnych, Uchwała Nr XXIX/182/17 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Kamienna Góra, Uchwała Nr XXIX/183/17 w sprawie zmian w budżecie. Protokołowała: Justyna Ferenc Załączniki do protokołu, wraz z nagraniem przebiegu posiedzenia dostępne są na stanowisku pracy w Biurze Rady Gminy. 7