Załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 15/2014 z dnia 05.05.2014 r. Prezesa Zarządu PEC Sp. z o.o. w Mińsku Mazowieckim REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ do stosowania w Przedsiębiorstwie Energetyki Cieplnej Sp. z o. o. z siedzibą w Mińsku Mazowieckim. Regulamin niniejszy dotyczy zamówień sektorowych niepodlegających procedurom określonym w ustawie Prawo zamówień publicznych. Zatwierdzam: Prezes Zarządu Andrzej Ferdek
Spis treści: Rozdział 1.... 3 Postanowienia ogólne Rozdział 2... 6 Zasady udzielania zamówień Rozdział 3... 7 Ogłoszenia i zaproszenia Rozdział 4... 7 Zamawiający i wykonawcy Rozdział 5... 12 Przygotowanie postępowania Rozdział 6......13 Tryby udzielania zamówień Podrozdział 1 Przetarg nieograniczony...14 Podrozdział 2 Przetarg ograniczony.. 16 Podrozdział 3 Negocjacje bez ogłoszenia.. 18 Podrozdział 4 Negocjacje z ogłoszeniem... 19 Podrozdział 5 Zapytanie o cenę. 20 Podrozdział 6 Zamówienie z wolnej ręki... 21 Podrozdział 7 Licytacja elektroniczna... 22 Rozdział 7... 24 Wybór najkorzystniejszej oferty Rozdział 8... 28 Umowy ramowe Rozdział 9... 29 Dokumentowanie postępowań Rozdział 10..30 Umowy w sprawach zamówień Rozdział 11..32 Środki odwoławcze Rozdział 12...33 Dialog techniczny Załącznik Nr 1 Wniosek o przeprowadzenie postępowania str. 2
Rozdział l Postanowienia ogólne 1 1. Niniejszy Regulamin określa warunki i zasady udzielania zamówień sektorowych w rozumieniu artykułów 132 oraz 133 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2010 113.759). 2. Ustawy Prawo zamówień publicznych nie stosuje się do: 1) zamówień, których przedmiotem są: a) usługi arbitraŝowe lub pojednawcze, b) usługi Narodowego Banku Polskiego, c) usługi w zakresie badań naukowych i prac rozwojowych oraz świadczenie usług badawczych, z wyjątkiem usług w całości opłacanych przez zamawiającego, zamawianych w celu prowadzenia jego własnej działalności, których rezultaty stanowią wyłącznie jego własność, d) dostawy i usługi, do których stosuje się art. 296 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, e) nabycie, przygotowanie, produkcja lub koprodukcja materiałów programowych przeznaczonych do emisji przez nadawców radiowych lub telewizyjnych, f) zakup czasu antenowego, g) nabycie własności nieruchomości oraz innych praw do nieruchomości, w szczególności dzierŝawy i najmu, h) usługi finansowe związane z emisją, sprzedaŝą, kupnem lub transferem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w szczególności związane z transakcjami mającymi na celu uzyskanie dla zamawiającego środków pienięŝnych lub kapitału; 2) umów z zakresu prawa pracy 3) zamówień objętych tajemnicą państwową zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych albo jeŝeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, albo zamówień objętych tajemnicą słuŝbową, jeŝeli wymaga tego istotny interes publiczny lub istotny interes państwa; 4) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt. 1-3a, któremu przyznano, w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej, wyłączne prawo do świadczenia tych usług; str. 3
5) przyznawania dotacji ze środków publicznych, jeŝeli dotacje te są przyznawane na podstawie ustaw; 6) zamówień udzielanych przez podmioty wykonujące co najmniej jeden z następujących rodzajów działalności: a) udostępnianie publicznej sieci telekomunikacyjnej, b) eksploatacja publicznej sieci telekomunikacyjnej, c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych za pomocą publicznej sieci telekomunikacyjnej lub usług poczty elektronicznej za pomocą takiej sieci. - jeŝeli zamówienie jest udzielane wyłącznie w celu wykonywania jednego z tych rodzajów działalności; 7) nabywania dostaw, usług lub robót budowlanych od centralnego zamawiającego lub od wykonawców wybranych przez centralnego zamawiającego. 3. W PEC Mińsk Mazowiecki ustawę Prawo zamówień publicznych stosuje się do udzielania zamówień: 1) sektorowych, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, 2) sektorowych, niezaleŝnie od wartości zamówienia, jeŝeli zamówienie jest finansowane z udziałem środków, których przyznanie jest uzaleŝnione od zastosowania procedury udzielania zamówień określonej w ustawie Prawo zamówień publicznych, 3) poza sektorowych klasycznych. 4. Kwoty o których mowa w ust. 3 pkt 1, na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 maja 2006r. (Dz. U. Nr 87 poz. 604) wynoszą wyraŝoną w złotych równowartość: 1) dla zamówień sektorowych: a) 414 000, euro dla dostaw i usług b) 5 186 000, euro dla robót budowlanych 2) dla zamówień poza sektorowych: a) 134 000, euro dla dostaw i usług b) 5 186 000, euro dla robót budowlanych 5. Średni kurs złotego w stosunku do euro stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych naleŝy stosować zgodnie z obowiązującym właściwym Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczenia wartości zamówień publicznych. Ilekroć w Regulaminie mowa o: 2 str. 4
1) cenie - naleŝy przez to rozumieć cenę w rozumieniu art. 3 ust. l pkt. l ustawy z dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz.U.01.97.1050, Dz.U.02.144.1204 oraz Dz.U.03.137.1302); Jest to wartość wyraŝona w jednostkach pienięŝnych, jaką zamawiający jest obowiązany zapłacić za przedmiot, usługę lub roboty budowlane. W postępowaniach o udzielenie zamówienia naleŝy brać pod uwagę cenę ofert netto (bez podatku od towarów i usług oraz bez podatku akcyzowego. 2) dostawach - naleŝy przez to rozumieć przeniesienie własności rzeczy, energii, praw oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaŝy, dostawy, najmu, dzierŝawy oraz leasingu; 3) kierowniku zamawiającego - naleŝy przez to rozumieć uprawnionego do działania, z zachowaniem zasady reprezentacji wynikającej z Aktu ZałoŜycielskiego Spółki. 4) najkorzystniejszej ofercie - naleŝy przez to rozumieć ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia albo ofertę z najniŝszą ceną, a w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie moŝna z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący - ofertę, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia; 5) ofercie częściowej - naleŝy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wykonanie części zamówienia; 6) ofercie wariantowej - naleŝy przez to rozumieć ofertę przewidującą, zgodnie z warunkami określonymi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, odmienny niŝ określony przez zamawiającego sposób wykonania zamówienia; 7) robotach budowlanych - naleŝy przez to rozumieć wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U.2010.243.1623), a takŝe realizację obiektu budowlanego w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, za pomocą dowolnych środków zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego; Pojęcie robót budowlanych obejmuje równieŝ koncesje na roboty str. 5
budowlane, czyli umowy o roboty budowlane, w której wynagrodzeniem za wykonanie robót jest prawo do eksploatacji obiektu budowlanego albo prawo do eksploatacji obiektu budowlanego wraz z zapłatą. 8) usługach - naleŝy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy; 8) wykonawcy naleŝy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia, złoŝyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia; 9) wartość zamówienia - jest to całkowita szacunkowa wartość zamówienia, bez podatku od towarów i usług, ustalona przez zamawiającego z naleŝytą starannością; 10) zamawiającym - naleŝy przez to rozumieć Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o. o. w Mińsku Mazowieckim (dalej: PEC Sp. z o. o.); 11) zamówieniach - naleŝy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane; 12) regulaminie naleŝy przez to rozumieć niniejszy Regulamin udzielenia zamówień. 13) zakupy bieŝące - naleŝy przez to rozumieć zamówienia na dostawy i usługi powszechne dostępne o ustalonych standardach jakościowych, mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa codziennego funkcjonowania Spółki a w szczególności eksploatacji i konserwacji urządzeń i instalacji energetycznych. Rozdział 2 Zasady udzielania zamówień 3 1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców. 2. Zamówienia udziela się wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami niniejszego Regulaminu. str. 6
4 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej. 2. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane za pomocą teleksu, telefaksu lub drogą elektroniczną uwaŝa się za złoŝone w terminie, jeŝeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została w ciągu trzech dni potwierdzona pisemnie. 3. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. Rozdział 3 Ogłoszenia i zaproszenia 5 1. Ogłoszenia o postępowaniach prowadzonych w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, Zamawiający umieszcza na stronie internetowej Zamawiającego. Zamawiający moŝe takŝe ogłoszenie o zamówieniu zamieścić w prasie. 2. W przypadku zamówień realizowanych w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zapytania o cenę, Zamawiający winien skierować zaproszenie do złoŝenia oferty do co najmniej trzech wykonawców. W przypadku zastosowania trybu negocjacji z ogłoszeniem wymagane jest przeprowadzenie negocjacji z co najmniej trzema wykonawcami spośród spełniających warunki udziału. JeŜeli liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu jest mniejsza, Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców spełniających te warunki. 3. Specyfikacje Istotnych Warunków Zamówienia oraz zaproszenia do wzięcia udziału w postępowaniach winny zawierać informację, iŝ jest ono prowadzone zgodnie z Regulaminem. Rozdział 4 Zamawiający i wykonawcy 6 1. Podstawę do przygotowania i przeprowadzenia postępowania stanowi zatwierdzony Wniosek o przeprowadzenie postępowania w formie stanowiącej Załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu. 2. Postępowanie o udzielenie zamówienia od strony organizacyjnej i administracyjnej realizuje jednostka organizacyjna, do której został zadekretowany Wniosek o przeprowadzenie postępowania. Ta sama str. 7
jednostka prowadzi postępowania w trybach zapytania o cenę oraz zamówienie z wolnej ręki. 3. Czynności związane z opracowaniem SIWZ, procedurą oceny i wyboru ofert, przygotowania protokołu z oceny ofert prowadzi Komisja Przetargowa z wyjątkiem postępowań w trybie zapytania o cenę i zamówienia z wolnej ręki. 4. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podlegają wyłączeniu, jeŝeli: 1) ubiegają się o udzielenie tego zamówienia; 2) pozostają w związku małŝeńskim, w stosunku pokrewieństwa lub powinowactwa w linii prostej, pokrewieństwa lub powinowactwa w linii bocznej do drugiego stopnia, lub są związane z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z wykonawcą, jego zastępcą prawnym lub członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3) przed upływem 3 lat od dnia wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia pozostawały w stosunku pracy lub zlecenia z wykonawcą lub były członkami organów zarządzających lub organów nadzorczych wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia; 4) pozostają z wykonawcą w takim stosunku prawnym lub faktycznym, Ŝe moŝe to budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności tych osób; 5) zostały prawomocnie skazane za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych. 5. W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 4, osoba, której takie okoliczności dotyczą jest obowiązana poinformować o nich Przewodniczącego Komisji, a Przewodniczący Komisji niezwłocznie wyłącza tę osobę z dalszego udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Informację o wyłączeniu członka Komisji, przewodniczący Komisji przekazuje Kierownikowi zamawiającego, który w miejsce wyłączonego członka moŝe powołać nowego członka Komisji. Wobec przewodniczącego Komisji czynności wyłączenia dokonuje bezpośrednio Kierownik zamawiającego. 6. Czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia podjęte przez osobę podlegającą wyłączeniu po powzięciu przez nią wiadomości o okolicznościach, o których mowa w ust. 4, powtarza się z wyjątkiem otwarcia ofert oraz innych czynności faktycznych nie wpływających na wynik postępowania. str. 8
7 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeŝeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2. posiadają niezbędną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał techniczny, a takŝe dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 3. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; 4. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia. 8 1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia, w takim przypadku są zobowiązani do utworzenia konsorcjum. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. Przepisy dotyczące wykonawcy stosuje się odpowiednio do wykonawców, o których mowa w ust. l. 9 1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się: 1) wykonawców, którzy w ciągu ostatnich 24 miesięcy przed wszczęciem postępowania wyrządzili szkodę nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienaleŝycie z wyjątkiem sytuacji, w których nastąpiło to nie z winy wykonawcy; 2) wykonawców, którym w ciągu ostatnich 24 miesięcy przed wszczęciem postępowania Zamawiający naliczył karę umowną nałoŝoną w wyniku nie wywiązywania się z obowiązków wynikających z zawartej umowy; 3) wykonawców, którzy w ciągu ostatnich 24 miesięcy przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia uchylili się od zawarcia umowy pomimo, Ŝe ich oferta w postępowaniu została wybrana lub nie wnieśli wymaganego zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy; 4) wykonawców, którzy uchylali się od wypełniania obowiązków wynikających z zawartych umów lub przyjętych zamówień w szczególności od obowiązków wynikających z gwarancji; 5) wykonawców, w stosunku do których otwarto likwidację lub których upadłość ogłoszono; 6) wykonawców, którzy zalegają z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, z wyjątkiem str. 9
przypadków gdy uzyskali oni przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie, rozłoŝenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 7) osoby fizyczne, które prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a takŝe przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 8) spółki jawne, których wspólnika prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; a takŝe przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 9) spółki partnerskie, których partnera lub członka zarządu prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; a takŝe przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 10) spółki komandytowe oraz spółki komandytowo-akcyjne, których komplementariusza prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; a takŝe przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 11) osoby prawne, których urzędującego członka organu zarządzającego prawomocnie skazano za przestępstwo popełnione w związku postępowaniem o udzielenie zamówienia, przestępstwo str. 10
przeciwko prawom osób wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; a takŝe przestępstwo skarbowe lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa skarbowego; 12) wykonawców, którzy nie spełniają warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w 7 pkt 1-3. 2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się równieŝ wykonawców, którzy: 1) złoŝyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik prowadzonego postępowania. 2) nie złoŝyli oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu lub dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków lub złoŝone dokumenty zawierają błędy z zastrzeŝeniem 10 pkt 2. 3) nie wnieśli wadium, w tym równieŝ na przedłuŝony okres związania ofertą, lub nie zgodzili się na przedłuŝenie okresu związania ofertą. 3. Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę o wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie. Ofertę wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 10 1. Zamawiający Ŝąda od wykonawcy wyłącznie dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. Szczegółowe wymagania będą kaŝdorazowo określone w SIWZ. 2. Zamawiający wzywa wykonawców, którzy w wyznaczonym terminie nie złoŝyli dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu, lub którzy złoŝyli dokumenty zawierające błędy do ich uzupełnienia w określonym terminie, chyba Ŝe pomimo ich uzupełnienia konieczne byłoby uniewaŝnienie postępowania. Nie uzupełnienie dokumentów we wskazanym terminie skutkuje wykluczeniem wykonawcy z postępowania. 3. Zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wszelkich dokumentów, które pozwolą na dokonanie oceny wiarygodności złoŝonej oferty oraz ocenę wiarygodności finansowej wykonawcy. 4. Wszelkie koszty związane z uzyskaniem dokumentów wymaganych przez zamawiającego ponosi wykonawca. str. 11
Rozdział 5 Przygotowanie postępowania 11 Przedmiot zamówienia w SIWZ zamawiający opisuje w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 12 1. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) sporządza się dla kaŝdego trybu udzielania zamówień, z wyjątkiem: trybu zamówienia z wolnej ręki oraz trybu zapytania o cenę; 2. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia zawiera co najmniej: 1) informację, iŝ jest ono prowadzone zgodnie z Regulaminem; 2) nazwę, adres i nr telefonu zamawiającego; 3) tryb udzielenia zamówienia; 4) opis przedmiotu zamówienia; 5) opis części zamówienia, jeŝeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych; 6) termin wykonania zamówienia; 7) opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 8) informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 9) wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 10) wymagania dotyczące wadium; 11) termin związania ofertą; 12) opis sposobu przygotowywania ofert; 13) miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert; 14) opis sposobu obliczenia ceny; 15) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert; 16) wymagania dotyczące zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy; 17) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeŝeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia na takich warunkach. str. 12
3. Zamawiający moŝe Ŝądać wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz wskazanie tych podwykonawców. 4. Zamawiający moŝe określić w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, która część zamówienia nie moŝe być powierzona podwykonawcom. 5. Wartość zamówienia określa komórka organizacyjna wnioskująca o udzielenie zamówienia. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite, szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy (bez podatku od towarów i usług) ustalone z naleŝytą starannością. Metody ustalania wartości zamówienia określone są w art. 32 do 35 ustawy Prawo zamówień publicznych. Rozdział 6 Tryby udzielania zamówień 13 Niniejszy Regulamin przewiduje stosowanie przy udzielaniu zamówień następujących trybów postępowań: przetarg nieograniczony (stosowany jako tryb podstawowy) symbol PN, przetarg ograniczony symbol PO, negocjacje bez ogłoszenia symbol NbO, negocjacje z ogłoszeniem symbol NO, zapytanie o cenę symbol ZC, zamówienie z wolnej ręki symbol ZWR, licytacja elektroniczna symbol LE. 14 Zamawiający wybierając tryb dla danego zamówienia ma na celu uzyskanie najkorzystniejszych warunków zamówienia i sprawne przeprowadzenie postępowania w celu udzielenia zamówienia. Trybem podstawowym jest przetarg nieograniczony. Zastosowanie innego trybu wymaga zatwierdzenia przez Kierownika zamawiającego. 14 A 1. Zakupy bieŝące, o których mowa w 2 pkt 14 mogą być dokonywane przez Dział Zaopatrzenia Spółki w sposób uproszczony, na zasadach ustalonych w Zarządzeniu Nr 17/2008 z dnia 1 lutego 2008 r. Prezesa Zarządu PEC Sp. z o.o. w sprawie zasad postępowania przy dokonywaniu zakupów bieŝących. 2. Wartość zamówienia realizowanego jako zakup bieŝący nie moŝe przekroczyć kwoty 10 000,0 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych). str. 13
Podrozdział 1 Przetarg nieograniczony 15 Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy. 16 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu wg. zasad 5 pkt 1. 2. Anulowano. 17 Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w 16, zawiera co najmniej następujące informacje: 1) firmę, adres i nr telefonu zamawiającego; 2) określenie trybu zamówienia; 3) określenie sposobu uzyskania specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a takŝe jej cenę, jeŝeli jej udostępnienie jest odpłatne; 4) określenie przedmiotu zamówienia; 5) miejsce i termin składania ofert, 6) w przypadku aukcji elektronicznej informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej wraz z adresem strony internetowej, na której będzie prowadzona aukcja elektroniczna. 18 1. Zamawiający przekazuje wykonawcy Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia nie później niŝ w terminie 5 dni od dnia otrzymania pisemnego wniosku o jej przekazanie. Za datę przekazania uznaje się datę wysyłki specyfikacji przez Zamawiającego. Wykonawca moŝe być zobowiązany do pokrycia kosztów sporządzenia SIWZ oraz jej przesłania. 2. Wykonawca moŝe zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający jest obowiązany niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba Ŝe prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynęła do zamawiającego w terminie krótszym niŝ 6 dni przed terminem składania ofert. 3. Zamawiający jednocześnie przekazuje treść wyjaśnienia wszystkim wykonawcom, którym doręczono Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia, bez ujawniania źródła zapytania. W przypadku udzielania str. 14
wyjaśnień Zamawiający nie jest zobowiązany do przedłuŝania terminu składania ofert. 4. Zamawiający moŝe zorganizować spotkanie wszystkich wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; w takim przypadku sporządza informację zawierającą zgłoszone zapytania o wyjaśnienie treści specyfikacji oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań. Informację ze spotkania doręcza się niezwłocznie wykonawcom, którym przekazano Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia. 5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający moŝe w kaŝdym czasie, przed upływem terminu do składania ofert, zmodyfikować treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Dokonaną w ten sposób modyfikację przekazuje się niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia. 6. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złoŝenie oferty z tym, Ŝe termin ten nie moŝe być krótszy niŝ 7 dni od dnia ogłoszenia dla dostaw i usług i 10 dni dla robót budowlanych. 7. W uzasadnionych przypadkach zamawiający moŝe przedłuŝyć termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do wprowadzenia w ofertach zmian wynikających z modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. O przedłuŝeniu terminu składania ofert zamawiający niezwłocznie zawiadamia wszystkich wykonawców, którym przekazano Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia. 19 Dopuszcza się zawarcie w SIWZ zapisu zezwalającego na zwiększenie lub zmniejszenie wartości zamówienia o wielkość nie przekraczającą 20%. 20 Wykonawca składa wraz z ofertą oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, a jeŝeli zamawiający Ŝąda dokumentów potwierdzających spełnianie tych warunków, równieŝ te dokumenty. 21 1. Zamawiający Ŝąda od wykonawców wniesienia wadium, jeŝeli wartość zamówienia przekracza wyraŝoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro. 2. JeŜeli wartość zamówienia nie przekracza wyraŝonej w złotych równowartości kwoty 20 000 euro, zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wniesienia wadium. 3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. 4. Zamawiający określa kwotę wadium w granicach od 0,5% do 3% wartości zamówienia. str. 15
5. Wadium moŝe być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych; 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych. 6. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez zamawiającego. 7. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na bieŝącym rachunku bankowym. 22 1. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, jeŝeli: 1) upłynął termin związania ofertą; 2) zawarto umowę w sprawie zamówienia i wniesiono zabezpieczenie naleŝytego wykonania tej umowy; 3) zamawiający uniewaŝnił postępowanie o udzielenie zamówienia. 2. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek wykonawcy: 1) który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert; 2) który został wykluczony z postępowania; 3) którego oferta została odrzucona. 3. Zamawiający zatrzymuje wadium jeŝeli wykonawca, którego oferta została wybrana: 1) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia na warunkach określonych w ofercie; 2) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy; 3) zawarcie umowy w sprawie zamówienia stało się niemoŝliwe z przyczyn leŝących po stronie wykonawcy. Podrozdział 2 Przetarg ograniczony 23 1. Przetarg ograniczony to tryb udzielania zamówienia, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert. 2. W trybie przetargu ograniczonego, w przypadkach uzasadnionych specyfiką przedmiotu zmówienia, dopuszcza się przeprowadzenie negocjacji z wykonawcami, których zamawiający zaprosi do składania ofert. str. 16
3. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie przetargu ograniczonego zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu wg zasad 5 pkt 1. 4. Do przetargu ograniczonego stosuje się przepisy dotyczące wadium. 24 Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w 23 ust. 1 zawiera, co najmniej: 1) firmę, adres i telefon zamawiającego; 2) określenie trybu zamówienia; 3) określenie przedmiotu zamówienia, z podaniem informacji o moŝliwości składania ofert częściowych; 4) informację o moŝliwości złoŝenia oferty wariantowej; 5) wymagany termin wykonania zamówienia; 6) opis warunków udziału w postępowaniu, w tym odnoszących się do właściwości wykonawcy, wraz z podaniem ich znaczenia oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 7) informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie maja dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 8) liczbę wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert; 9) informację na temat wadium; 10) miejsce i termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu; 11) informację o zamiarze zawarcia umowy ramowej; 12) inne istotne informacje dotyczące postępowania. 25 1. W trybie przetargu ograniczonego, zamawiający na podstawie złoŝonych wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, dokonuje sprawdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w ogłoszeniu. 2. Po dokonaniu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu zamawiający przekazuje wykonawcom informację o spełnieniu przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu oraz zbiorczą ocenę spełniania tych warunków na podstawie kryteriów określonych w ogłoszeniu. 3. Zamawiający zaprasza do składania ofert tych wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w ogłoszeniu, z zastrzeŝeniem 26 ust. 1 i 2. 4. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcom SIWZ. str. 17
26 1. Zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niŝ 3, a jeŝeli warunków tych nie spełnia taka liczba wykonawców, wszystkich, którzy je spełniają. 2. JeŜeli liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu, jest większa niŝ określono w ogłoszeniu, zamawiający zaprasza do składania ofert wykonawców, którzy otrzymali najwyŝszą ocenę spełniania tych warunków. Wykonawcę nie zaproszonego do składania ofert traktuje się jak wykluczonego z postępowania. 3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy SIWZ. Podrozdział 3 Negocjacje bez ogłoszenia 27 Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia o wartości nieprzekraczającej równowartości kwoty 30 000 euro, w którym zamawiający zaprasza do złoŝenia ofert wstępnych i negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert ostatecznych. 28 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia, przekazując wybranym przez siebie wykonawcom zaproszenie do złoŝenia oferty wstępnej i negocjacji. 2. Wraz z zaproszeniem do złoŝenia oferty wstępnej w trybie negocjacji bez ogłoszenia zamawiający przesyła wykonawcom SIWZ lub informację zawierającą co najmniej: 1) firmę, adres i nr telefonu zamawiającego; 2) określenie przedmiotu zamówienia; 3) termin wykonania zamówienia; 4) opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 5) określenie trybu zamówienia; 6) kryteria oceny ofert i ich znaczenie; 7) miejsce i termin złoŝenia oferty wstępnej; 8) miejsce i termin negocjacji z zamawiającym. 3. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niŝ 4. str. 18
4. Zamawiający przeprowadza negocjacje z kaŝdym oferentem oddzielnie, nie ujawniając treści negocjacji innym oferentom. 5. Negocjacji podlegają wszystkie warunki realizacji przedmiotu zamówienia, równieŝ cena. 29 Przed terminem składania ofert ostatecznych zamawiający moŝe zmienić treść SIWZ, informując o tym fakcie wszystkich wykonawców uczestniczących w negocjacjach. 30 1. Zamawiający wyznacza termin składania ofert ostatecznych z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złoŝenie oferty jednak nie krótszym niŝ 15 dni od dnia wystosowania zaproszenia. 2. Zapraszając do składania ofert ostatecznych zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wniesienia wadium. Przepisy 21 i 22 stosuje się odpowiednio. 3. Wraz z zaproszeniem do składania ofert ostatecznych zamawiający przekazuje uzupełnioną Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), jeśli warunki realizacji przedmiotu zamówienia uległy zmianie w stosunku do warunków zawartych w pierwotnej SIWZ, przekazanej wykonawcom wraz z zaproszeniem do składania ofert wstępnych. Podrozdział 4 Negocjacje z ogłoszeniem 31 1. Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym po ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie wykonania zamówienia z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert. 2. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie negocjacji z ogłoszeniem zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na swojej stronie internetowej oraz w razie potrzeby w prasie. 3. Zasady ogłaszania negocjacji z ogłoszeniem reguluje Rozdział 3-5 ust. 1, 2 i 3 niniejszego Regulaminu. 4. Zamawiający zaprasza do negocjacji wszystkich wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu przekazując im jednocześnie SIWZ. 5. Po negocjacjach zamawiający moŝe przed zaproszeniem do składania ofert dokonać zmiany będących przedmiotem negocjacji wymagań technicznych i jakościowych dotyczących przedmiotu zamówienia oraz str. 19
warunków umowy w sprawie zamówienia określonych w SIWZ a takŝe zmienić kryteria oceny ofert oraz ich znaczenie. 6. Zamawiający zaprasza do złoŝenia ofert ostatecznych wszystkich wykonawców, z którymi prowadził negocjacje. 7. Zamawiający wyznacza termin składania ofert ostatecznych z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złoŝenie oferty, jednak nie krótszym niŝ 15 dni od dnia wystosowania zaproszenia. 8. Przy zamówieniu w trybie negocjacji z ogłoszeniem mają zastosowanie równieŝ przepisy z 28 ust. 2-5, 29 i 30. Podrozdział 5 Zapytanie o cenę 32 Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert. 33 Zamawiający moŝe udzielić zamówienia w trybie zapytania o cenę, jeŝeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi o ustalonych standardach technicznych, funkcjonalnych i jakościowych. 34 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie zapytania o cenę, zapraszając do składania ofert taką liczbę wykonawców świadczących w ramach prowadzonej przez nich działalności dostawy lub usługi będące przedmiotem zamówienia, która zapewnia konkurencję oraz wybór najkorzystniejszej oferty, nie mniej niŝ 3. 2. Zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego na przygotowanie i złoŝenie oferty z tym Ŝe termin ten nie moŝe być krótszy niŝ 5 dni od dnia wystosowania zapytania. 35 1. KaŜdy z wykonawców moŝe zaproponować tylko jedną cenę i nie moŝe jej zmienić. 2. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny. 3. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniŝszą cenę. str. 20
Podrozdział 6 Zamówienie z wolnej ręki 36 Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym Zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach co najmniej z jednym wykonawcą. 37 Zamawiający moŝe udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeŝeli zachodzi co najmniej jedna z następujących udokumentowanych okoliczności: 1. dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę; 2. ze względu na wyjątkową sytuację wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia; 3. w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia nie zostały złoŝone Ŝadne oferty lub wszystkie oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione; 4. w prowadzonym postępowaniu o udzielenie zamówienia najniŝsza cena ofertowa przewyŝszała cenę za jaką zamawiający moŝe zrealizować dane zamówienie, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione; 5. w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nie przekraczających łącznie 20% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania. Zamówienia udzielane z wolnej ręki są dokumentowane w protokole postępowania informującym o przyczynach zastosowania trybu oraz przebiegu negocjacji; 6. w przypadku udzielenia zamówienia podmiotowi: 1) z którym zamawiający sporządza roczne skonsolidowane sprawozdanie finansowe w rozumieniu przepisów o rachunkowości, 2) w którym zamawiający posiada ponad połowę udziałów lub akcji jeŝeli w okresie poprzednich 3 lat co najmniej 80 % przeciętnych przychodów tych podmiotów osiąganych ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych pochodziło ze świadczenia usług, dostaw lub wykonywania robót budowlanych na rzecz zamawiającego. 7. wartość zamówienia nie przekracza, stanowiącej równowartość w PLN, kwoty 30.000,00 EURO. str. 21
Podrozdział 7 Licytacja elektroniczna 38 Licytacja elektroniczna to tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umoŝliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji. 39 Zamawiający moŝe udzielić zamówienia w trybie licytacji elektronicznej, jeŝeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi o ustalonych standardach technicznych, funkcjonalnych i jakościowych. 40 1. Zamawiający wszczyna postępowanie w trybie licytacji elektronicznej, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na swojej stronie internetowej oraz stronie, na której będzie prowadzona licytacja. 2. Ogłoszenie o zamówieniu, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej: 1) nazwę (firmę) i adres zamawiającego; 2) określenie trybu zamówienia; 3) określenie przedmiotu zamówienia; 4) wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych; 5) sposób postępowania w toku licytacji elektronicznej, w szczególności określenie minimalnych wysokości postąpień; 6) informacje o liczbie etapów licytacji elektronicznej i czasie ich trwania; 7) termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej; 8) termin otwarcia oraz termin i warunki zamknięcia licytacji elektronicznej; 9) opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 10) informację o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu; 11) termin związania ofertą; 12) termin wykonania zamówienia; 13) wymagania dotyczące zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy; str. 22
14) istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo ogólne warunki umowy, albo wzór umowy, jeŝeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia na takich warunkach; 15) adres strony internetowej, na której będzie prowadzona licytacja elektroniczna. 41 1. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w licytacji elektronicznej nie krótszy niŝ 15 dni od dnia ogłoszenia. 2. Zamawiający dopuszcza do udziału w licytacji elektronicznej i zaprasza do składania ofert wszystkich wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu, określając w zaproszeniu termin związania ofertą wykonawcy, który zaoferuje najniŝszą cenę. 3. Zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wniesienia wadium, w terminie przez niego określonym, nie później jednak niŝ przed upływem terminu otwarcia licytacji elektronicznej. Przepisy niniejszego regulaminu dotyczące wniesienia, zwrotu i zatrzymania wadium stosuje się odpowiednio. 4. Zamawiający otwiera licytację elektroniczną w terminie określonym w ogłoszeniu o zamówieniu, z tym Ŝe termin ten nie moŝe być krótszy niŝ 5 dni od dnia przekazania wykonawcom zaproszenia do składania ofert. 42 Zamawiający i wykonawcy od momentu otwarcia do momentu zamknięcia licytacji przekazują wnioski, oświadczenia i inne informacje drogą elektroniczną. 43 1. Ofertę składa się, pod rygorem niewaŝności, w postaci elektronicznej, opatrzoną bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy waŝnego kwalifikowanego certyfikatu. Zamawiający moŝe odstąpić od wymogu posiadania przez wykonawców bezpiecznego podpisu elektronicznego. 2. Oferty składane przez wykonawców podlegają automatycznej klasyfikacji na podstawie ceny. 3. Oferta złoŝona w toku licytacji przestaje wiązać, gdy inny wykonawca złoŝył ofertę korzystniejszą. 44 1. Licytacja elektroniczna moŝe być jednoetapowa albo wieloetapowa. str. 23
2. Zamawiający moŝe, jeŝeli zastrzegł to w ogłoszeniu, po zakończeniu kaŝdego etapu licytacji elektronicznej nie zakwalifikować do następnego etapu licytacji elektronicznej tych wykonawców, którzy nie złoŝyli nowych postąpień, informując ich o tym niezwłocznie. 3. W toku kaŝdego etapu licytacji elektronicznej zamawiający na bieŝąco przekazuje wszystkim wykonawcom informacje o pozycji złoŝonych przez nich ofert, liczbie wykonawców biorących udział w kaŝdym z etapów licytacji elektronicznej, a takŝe o cenach złoŝonych przez nich ofert, z tym Ŝe do momentu zamknięcia licytacji elektronicznej nie ujawnia informacji umoŝliwiających identyfikację wykonawców. 45 1. Zamawiający zamyka licytację elektroniczną: 1) w terminie określonym w ogłoszeniu; 2) jeŝeli w ustalonym w ogłoszeniu okresie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia, lub 3) po zakończeniu ostatniego, ustalonego w ogłoszeniu etapu. 2. Bezpośrednio po zamknięciu licytacji elektronicznej zamawiający podaje, pod ustalonym w ogłoszeniu o zamówieniu adresem internetowym, nazwę (firmę) oraz adres wykonawcy, którego ofertę wybrano. 3. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniŝszą cenę. Rozdział 7 Wybór najkorzystniejszej oferty 46 1. Wykonawca moŝe złoŝyć jedną ofertę. 2. Ofertę składa się, pod rygorem niewaŝności, w formie pisemnej. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 47 1. Zamawiający moŝe dopuścić moŝliwość złoŝenia oferty wariantowej, jeŝeli cena nie jest jedynym kryterium wyboru. 2. Zamawiający moŝe dopuścić moŝliwość złoŝenia oferty częściowej, jeŝeli przedmiot zamówienia jest podzielny a podział taki jest racjonalny. 3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wykonawca moŝe złoŝyć oferty częściowe na jedną lub więcej części zamówienia, chyba Ŝe zamawiający określi maksymalną liczbę części zamówienia, na które oferty częściowe moŝe złoŝyć jeden wykonawca. str. 24
48 1. Wykonawca moŝe, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. 2. Ofertę złoŝoną po terminie zwraca się bez otwierania. 49 1. Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu określonego w specyfikacji. 2. W uzasadnionych przypadkach przed upływem terminu związania ofertą zamawiający moŝe zwrócić się do wykonawców o wyraŝenie zgody na przedłuŝenie tego terminu o oznaczony okres. 3. Odmowa wyraŝenia zgody, o której mowa w ust. 2, nie powoduje utraty wadium. 4. Zgoda wykonawcy na przedłuŝenie okresu związania ofertą jest dopuszczalna tylko z jednoczesnym przedłuŝeniem okresu waŝności wadium albo, jeŝeli nie jest to moŝliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłuŝony okres związania ofertą. 5. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 50 1. Dla kaŝdego z trybów termin składania i otwarcia ofert powinien być precyzyjnie określony, a samo otwarcie ofert odbywać się publicznie. 2. Z zawartością ofert nie moŝna zapoznać się przed upływem terminu otwarcia ofert. 3. W przypadku przetargów nieograniczonych, ograniczonego, zapytania o cenę, negocjacji (w zakresie ofert ostatecznych) otwarcie ofert jest jawne i następuje bezpośrednio po upływie terminu do ich składania, z tym Ŝe dzień, w którym upływa termin składania ofert, jest dniem ich otwarcia. 4. Podczas otwarcia ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a takŝe informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach oraz wszelkie inne dane dotyczące kryteriów oceny ofert. 5. Informacje, o których mowa w ust. 3 przekazuje się wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. 51 1. W toku badania i oceny ofert zamawiający moŝe Ŝądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złoŝonych ofert. 2. Zamawiający poprawia w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie oraz omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, niezwłocznie zawiadamiając o tym wszystkich wykonawców, którzy złoŝyli oferty. str. 25
52 Zamawiający poprawia omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny w następujący sposób: 1. w przypadku mnoŝenia cen jednostkowych i liczby jednostek miar: a) jeŝeli obliczona cena nie odpowiada iloczynowi ceny jednostkowej oraz liczby jednostek miar, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano liczbę jednostek miar oraz cenę jednostkową, b) jeŝeli cenę jednostkową podano rozbieŝnie słownie i liczbą, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano liczbę jednostek miar i ten zapis ceny jednostkowej, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny. 2. w przypadku sumowania cen za poszczególne części zamówienia: a) jeŝeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen za części zamówienia, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano ceny za części zamówienia, b) jeŝeli cenę za część zamówienia podano rozbieŝnie słownie i liczbą, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano ten zapis, który odpowiada dokonanemu obliczeniu ceny, c) jeŝeli ani cena za część zamówienia podana liczbą, ani podana słownie nie odpowiadają obliczonej cenie, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano ceny za część zamówienia wyraŝone słownie. 3. w przypadku oferty z ceną określoną za cały przedmiot zamówienia albo jego część (cena ryczałtowa): a) przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano cenę ryczałtową bez względu na sposób jej obliczenia, b) jeŝeli cena ryczałtowa podana liczbą nie odpowiada cenie ryczałtowej podanej słownie, przyjmuje się za prawidłową cenę ryczałtową podaną słownie, c) jeŝeli obliczona cena nie odpowiada sumie cen ryczałtowych, przyjmuje się, Ŝe prawidłowo podano poszczególne ceny ryczałtowe. 53 1. Zamawiający odrzuca ofertę, jeŝeli: 1) jej treść nie odpowiada treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia; 2) została złoŝona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub nie zaproszonego do składania ofert; 3) zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny, których nie moŝna poprawić na podstawie 52, lub błędy w obliczeniu ceny; 4) wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny; 5) jest niewaŝna na podstawie odrębnych przepisów. str. 26
2. Zamawiający zawiadamia równocześnie wszystkich wykonawców o odrzuceniu ofert, podając uzasadnienie. 54 1. Zamawiający w celu ustalenia, czy oferta zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia zwraca się w formie pisemnej do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. 2. Zamawiający, oceniając wyjaśnienia, bierze pod uwagę obiektywne czynniki, w szczególności oszczędność metody wykonania zamówienia, wybrane rozwiązania techniczne, wyjątkowo sprzyjające warunki wykonywania zamówienia dostępne dla wykonawcy, oryginalność projektu wykonawcy oraz wpływ pomocy publicznej udzielonej na podstawie odrębnych przepisów. 3. Zamawiający moŝe odrzucić ofertę wykonawcy, który nie złoŝył wyjaśnień lub jeŝeli dokonana ocena wyjaśnień wraz z dostarczanymi dowodami potwierdza, Ŝe oferta zawiera raŝąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 55 1. Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 2. Kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności jakość, funkcjonalność, parametry techniczne, zastosowanie najlepszych dostępnych technologii w zakresie oddziaływania na środowisko, koszty eksploatacji, serwis oraz termin wykonania zamówienia. 3. JeŜeli nie moŝna wybrać oferty najkorzystniejszej z uwagi na to, Ŝe dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niŝszą ceną. 4. JeŜeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym jedynym kryterium oceny ofert jest cena, nie moŝna dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, Ŝe zostały złoŝone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy złoŝyli te oferty, do złoŝenia w terminie określonym przez zamawiającego ofert dodatkowych. 5. Wykonawcy składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować cen wyŝszych niŝ zaoferowane w złoŝonych ofertach. 56 1. Zamawiający uniewaŝnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeŝeli: 1) nie złoŝono Ŝadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, str. 27