SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ)

Nr postępowania: BWK-KG-271-5/IV-1/13 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (SIWZ) o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 130 000 euro prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: Usługę zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia Nowoczesny handlowiec beneficjentom projektu OHP jako realizator usług rynku pracy współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Zatwierdzam: WOJEWÓDZKI KOMENDANT OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY Stanisław Fiedorowicz Białystok, dn. 2013-10-03 1

1. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Podlaska Wojewódzka Komenda Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku ul. Handlowa 6 G, 15-399 Białystok NIP: 542-00-00-966 Tel./Fax: 85 651-61-87, 85 651-73-65 www.podlaska.ohp.pl, podlaska@ohp.pl 2. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie zamówienia o wartości nie przekraczającej wyrażonej w złotych równowartości kwoty 130 000 euro prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) zwanej w dalszej części Ustawą. 3. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia Nowoczesny handlowiec beneficjentom projektu OHP jako realizator usług rynku pracy współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego realizowanego w Ośrodku Szkolenia Zawodowego w Hajnówce. Kod CPV: 80.53.00.00-8 usługi szkolenia zawodowego Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 1 do SIWZ. 4. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA: Od podpisania umowy do 30.11.2013 r. 5. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 1. O udzielenie zamówienia, określonego w specyfikacji, mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełnią warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który posiadania wpis do rejestru instytucji szkoleniowych prowadzony przez wojewódzki urząd pracy właściwy ze względu na siedzibę Wykonawcy (podstawa prawna: art. 20 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), b) posiadania wiedzy i doświadczenia, O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie zorganizował i przeprowadził kurs: 2

Nowoczesny handlowiec dla co najmniej 4 grup. Wykonawca zobowiązany jest podać liczbę grup, przedmiot kursu oraz datę wykonania. Wzór wykazu kursów stanowi załącznik nr 5 do SIWZ. c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który dysponuje wykwalifikowaną kadrą spełniającą następujące wymagania Zamawiającego: Nowoczesny handlowiec: wykształcenie wyższe zgodne z tematyką szkolenia, doświadczenie w prowadzeniu zajęć zgodnych z tematyką szkolenia min. 2 lata d) sytuacji ekonomicznej i finansowej, Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. 2. Z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się Wykonawców w przypadku zaistnienia okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. Wykonawcy występujący wspólnie (konsorcja) zobowiązani są do łącznego spełnienia warunków udziału w przedmiotowym postępowaniu i rozłącznego wykazania braku podstaw do wykluczenia z przedmiotowego postępowania. Ocena spełnienia w/w warunków dokonana będzie przez Zamawiającego wg formuły spełnia nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach wyszczególnionych w pkt. 6 SIWZ. Z treści załączonych dokumentów musi wynikać jednoznacznie, iż w/w warunki Wykonawca spełnia. Nie spełnienie chociażby jednego z w/w warunków skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania. Ofertę Wykonawcy wykluczonego uznaje się za odrzuconą. 6. WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU Na potwierdzenie spełniania warunków udziału oraz braku podstaw wykluczenia z przedmiotowego postępowania Wykonawcy zobowiązani są do złożenia wraz z ofertą następujących dokumentów: 1) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu wynikające z art. 22 ust. 1 pkt 1-4 ustawy (wzór zał. nr 2 do SIWZ), 2) oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej (wzór zał. nr 3 do SIWZ) 3) oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24. ust. 1 ustawy (wzór zał. nr 4 do SIWZ), 4) wykaz zorganizowanych kursów (wzór zał. nr 5 do SIWZ), 5) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, 6) pisemne zobowiązanie innego podmiotu do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia jeżeli Wykonawca polegać będzie na wiedzy i doświadczeniu, potencjale 3

technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, 7) pełnomocnictwo dla osoby podpisującej ofertę dotyczy Wykonawców reprezentowanych przez pełnomocnika oraz Wykonawców składających wspólną ofertę (np. konsorcjum) o ile nie jest podpisana przez wszystkie podmioty występujące wspólnie. Uwaga: Wymagana jest forma i rodzaj pełnomocnictwa właściwy do poszczególnych czynności, a przede wszystkim do reprezentowania w przedmiotowym postępowaniu (w tym do podpisania oferty) albo do reprezentowania w przedmiotowym postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Sposób potwierdzania dokumentów załączonych do oferty: Dokumenty mogą być przedstawiane w formie oryginałów (ew. notarialnie poświadczonej kserokopii) lub kserokopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi w dokumencie rejestrowym, lub przez upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy. Każda zapisana strona przedstawiająca niezbędną dla spełnienia warunków zamówienia stawianych przez Zamawiającego treść winna być opatrzona klauzulą: za zgodność z oryginałem, datą oraz czytelnym podpisem lub imienną pieczątką i podpisem. W przypadku, gdy przedstawiona kserokopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jego prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób, może on żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu. 7. INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, A TAKŻE WSKAZANIE OSÓB UPRAWNIONYCH DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI W postępowaniu o udzielenie zamówienia - oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie, e-mailem lub faksem. Nr telefonu/faksu Zamawiającego - tel/fax: 85 651-61-87, 85 651-73-65. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje e-mailem lub faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Osoby wyznaczone do kontaktów i udzielające odpowiedzi po stronie Zamawiającego będą dostępne w jego siedzibie w godzinach od 8:00 do 15:00 od poniedziałku do piątku: - Agnieszka Chomicz Dyrektor Biura Wojewódzkiego Komendanta - w zakresie przedmiotu zamówienia (85 6516187 wew. 20), - Agnieszka Pruszyńska sp. ds. koordynacji gospodarczej w zakresie wymogów formalnych (85 6516187 wew. 22). 8. WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium. 4

9. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ Oferenci będą związani ofertą przez okres 30 dni od dnia upływu terminu na składanie ofert. 10. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 1. Oferta powinna zawierać: 1) Wypełniony i podpisany przez osoby uprawnione Formularz oferty" - sporządzony wg Załącznika Nr 6 do SIWZ. 2) Wszystkie dokumenty i oświadczenia, których przedstawienia żąda Zamawiający zgodnie z punktem 6 SIWZ. 2. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 3. Ofertę należy złożyć w języku polskim z zachowaniem formy pisemnej (pod rygorem nieważności). 4. Oferta musi być podpisana przez osobę/osoby uprawnione. 5. Wszystkie miejsca, w których Wykonawca naniósł zmiany, poprawki muszą być czytelne i opatrzone czytelnym podpisem lub imienną pieczęcią i podpisem osoby/osób uprawnionych. 6. Zamawiający zaleca ponumerowanie stron (kartek) oraz oprawienie (np. zszycie) dokumentów tworzących ofertę w sposób uniemożliwiający ich samoczynne wypięcie (zdekompletowanie). 7. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i dostarczeniem (złożeniem) oferty niezależnie od wyniku postępowania. Wykonawcy zobowiązują się nie podnosić jakichkolwiek roszczeń z tego tytułu względem Zamawiającego z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 Ustawy pzp. 8. Zgodnie z przepisem art. 96 ust. 3 ustawy pzp. oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których Wykonawca zastrzega, że nie mogą być udostępniane innym uczestnikom postępowania. Informacje takie muszą być oznaczone klauzulą: Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (t.j Dz. U. z 2003 r. nr 153 poz. 1503 z późn. zmianami) i dołączone do oferty, zaleca się aby były trwale, oddzielnie spięte. Zgodnie z tym przepisem przez tajemnicę przedsiębiorstwa rozumie się nieujawnione do wiadomości publicznej informacje techniczne, technologiczne, organizacyjne przedsiębiorstwa lub inne informacje posiadające wartość gospodarczą, co, do których przedsiębiorca podjął niezbędne działania w celu zachowania ich poufności. Zamawiający nie odpowiada za ujawnienie informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa przekazanych mu przez Wykonawcę wbrew postanowieniom niniejszego punktu. 9. Wykonawca może, przed upływem terminu składania ofert, zmienić ofertę w tym celu należy na kopercie zawierającej zmiany umieścić adnotację ZMIANA z opisem: nazwa i adres Wykonawcy oraz nazwa przetargu lub wycofać ofertę w tym przypadku należy pisemnie zawiadomić Zamawiającego o wycofaniu oferty z podaniem: nazwy i adresu Wykonawcy oraz wskazania przetargu, którego dotyczy wycofanie. 5

10. Oferty należy składać w dwóch szczelnie zamkniętych kopertach. Koperty powinny być nieprzezroczyste i zapieczętowane w taki sposób, aby nie budziło to żadnych wątpliwości co do możliwości jej wcześniejszego otwarcia lub ujawnienia treści oferty. Koperta zewnętrzna winna być opatrzona Pełną nazwą i dokładnym adresem Wykonawcy (dopuszcza się czytelny odcisk pieczęci) oraz napisem Oferta na usługę zorganizowania i przeprowadzenia szkolenia Nowoczesny handlowiec beneficjentom projektu OHP jako realizator usług rynku pracy współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego NIE OTWIERAĆ PRZED 15.10.2013 r. DO GODZINY 10:00". 11. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Termin składania ofert: a) Oferty należy składać w zamkniętych kopertach w siedzibie Zamawiającego w: Podlaskiej Wojewódzkiej Komendy Ochotniczych Hufców Pracy w Białymstoku, ul. Handlowa 6 G, 15-399 Białystok b) Termin składania ofert upływa w dniu 15.10.2013 r. o godz. 9:45 c) Oferty otrzymane przez Zamawiającego po terminie określonym w pkt. 1, zgodnie z art. 84 Ustawy Pzp., zostaną zwrócone. 2. Otwarcie ofert: a) Otwarcie ofert, które jest jawne, nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Podlaskiej Wojewódzkiej Komendzie OHP w Białymstoku ul. Handlowa 6 G, w dniu 15.10.2013 r. o godzinie 10:00 b) Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę brutto, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. c) Podczas otwierania ofert podawane będą następujące informacje: nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania Zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach. d) Informacje te niezwłocznie przekazane będą Wykonawcom, którzy nie byli obecni podczas otwarcia ofert, jeżeli wystąpią z pisemnym wnioskiem do Zamawiającego w tej sprawie. 12. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY 1. Cenę oferty należy określić, poprzez wskazanie w Formularzu Oferty (stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ) ceny w wysokości brutto (cena netto wraz z podatkiem od towarów i usług zgodnie z obowiązującą stawką), która będzie wynikała z ceny za szkolenie jednego uczestnika przemnożonej przez ilość uczestników projektu. 2. Cena ofertowa będzie traktowana jako ostateczna cena umowna i nie będzie podlegać żadnej negocjacji. 3. Cena musi być wyrażona w złotych polskich niezależnie od wchodzących w jej skład elementów. Cena ta będzie brana pod uwagę przez komisję przetargową w trakcie wyboru najkorzystniejszej oferty. 4. Cena brutto zamówienia powinna obejmować wszystkie koszty związane z wykonaniem przedmiotu zamówienia, warunkami stawianymi przez Zamawiającego w SIWZ (w szczególności w opisie przedmiotu zamówienia) i projekcie umowy, z uwzględnieniem 6

upustów i rabatów, a także z uwzględnieniem podatku od towarów i usług VAT. Prawidłowe ustalenie podatku VAT należy do obowiązków Wykonawcy zgodnie z przepisami ustawy o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. 5. Cenę należy podać z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku stosując zaokrąglenia zgodnie z zasadami matematycznymi. 13. OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY, WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW I SPOSOBU OCENY OFERT. 1. Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosować będzie niżej podane kryteria: cena brutto max. 80 pkt doświadczenie Wykonawcy max. 20 pkt 2. W kryterium cena brutto najwyższą liczbę punktów otrzyma oferta zawierająca najniższą cenę brutto (wartość brutto ogółem) a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: C = Najniższa oferowana cena brutto (wartość oferty) z pośród wszystkich złożonych ofert Cena brutto (wartość oferty) badanej oferty x 80 pkt = liczba punktów badanej oferty za kryterium cena brutto W kryterium doświadczenie najwyższą liczbę punktów otrzyma oferta zawierająca najwięcej przeszkolonych grup, a każda następna odpowiednio mniej zgodnie ze wzorem: D = Liczba przeszkolonych grup przez wykonawcę ocenianej oferty Najwyższa liczba przeszkolonych grup wśród ocenianych ofert x 20 pkt = liczba punktów badanej oferty za kryterium doświadczenie 4. Zamawiający udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom ustawy Prawo zamówień publicznych i SIWZ oraz zostanie oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru tzn. uzyska największą ilość punktów. 5. W sytuacji, gdy Zamawiający nie będzie mógł dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny i innych kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę z niższą ceną. 6. W toku oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawcy pisemnych wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty. Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawienia pisemnych wyjaśnień w terminie określonym przez Zamawiającego. 7. Zamawiający poprawi omyłki zgodnie z dyspozycją art. 87 ust 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 8. W sytuacji, gdy złożona oferta zawierać będzie rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, Zamawiający na podstawie art. 90 ust 1 zwróci się do 7

Wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny. Zamawiający odrzuci ofertę Wykonawcy, który nie złożył wyjaśnień w wyznaczonym terminie lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień potwierdzi, że oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 14. INFORMACJE O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO. 1. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieści informacje określone w art. 92 ust. 1 Ustawy Pzp na własnej stronie internetowej (www.podlaska.ohp.pl) oraz w swojej siedzibie na Tablicy ogłoszeń. Powyższe informacje zostaną niezwłocznie przesłane Wykonawcom faksem lub warunkowo pocztą elektroniczną na numer i adres podany w formularzu ofertowym. 2. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza zgodnie z w/w. kryteriami, jest zobowiązany do zawarcia umowy w terminie i miejscu wyznaczonym przez Zamawiającego zgodnie z art. 94 ustawy Pzp. 3. Wykonawcy występujący wspólnie (np. konsorcjum, spółka cywilna), których oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, przedłożą przed zawarciem umowy, umowę regulującą współpracę tych Wykonawców. Nie spełnienie wyżej opisanego wymagania, będzie uznane przez Zamawiającego jako uchylanie się Wykonawcy od zawarcia umowy. 15. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY. Zamawiający nie wymaga wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 16. ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWIERANEJ UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO, OGÓLNE WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, będzie zobowiązany do podpisania umowy na warunkach określonych we wzorze umowy załącznik nr 7 do SIWZ. Możliwość zmian zawartej umowy oraz warunki tych zmian: 1. Zamawiający przewiduje możliwość istotnej zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku dodatkowego wprowadzenia z listy rezerwowej uczestnika na szkolenie- zmiana maksymalnej wartości umowy nastąpi w oparciu o ceny jednostkowe zawarte w ofercie. 2. Warunkiem dokonania zmiany, o której mowa w ust. 1 jest złożenie wniosku przez stronę inicjującą zmianę zawierającego opis oraz obliczenie kosztów zmiany, jeżeli będzie ona miała wpływ na wynagrodzenie Wykonawcy. 8

17. INFORMACJA O PRZEWIDYWANYCH ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJĄCYCH Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających. 18. ZAMAWIAJĄCY NIE ZAMIERZA ZAWRZEĆ UMOWY RAMOWEJ, DYNAMICZNEGO SYSTEMU ZAKUPÓW I AUKCJI ELEKTRONICZNEJ. 19. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCY W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Wobec czynności podjętych przez Zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez Zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej (odwołanie, skarga) w zakresie uregulowanym w art. 179 i nast. ustawy. WOJEWÓDZKI KOMENDANT OCHOTNICZYCH HUFCÓW PRACY Stanisław Fiedorowicz 9