GPR-541-4703-8/14 Warszawa, 30 kwietnia 2014 r. Zapytanie ofertowe 1. Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy (z siedzibą w Warszawie, ul. Barska 28/30) informuje, że prowadzi postępowanie w trybie art. 4 pkt. 3 lit. h ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) w związku z art. 70 1-5 Kodeksu Cywilnego, na realizację kampanii informacyjno-prewencyjnej pn. Szanuj życie! Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym w telewizji, radiu i internecie, w tym: a) zakup czasu antenowego w celu emisji 30-sekundowego spotu telewizyjnego kampanii, przekazanego przez Zamawiającego, b) zakup czasu antenowego w celu emisji trzech 30-sekundowych spotów radiowych kampanii, przekazanych przez Zamawiającego, c) promocję przekazu kampanii w internecie, zwanych dalej Emisją kampanii Szanuj życie! Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia (SOPZ) znajduje się w załączniku nr 1. Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy nie dopuszcza składania ofert częściowych. 2. Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy na sfinansowanie realizacji zamówienia może przeznaczyć 430 000,00 zł razem z VAT (słownie złotych: czterysta trzydzieści tysięcy). Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą w PLN. 3. Do zapytania ofertowego załączono: a) szczegółowy opis przedmiotu zamówienia załącznik numer 1; b) wzór umowy załącznik numer 2. Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy po wyborze najkorzystniejszej oferty nie przewiduje możliwości wprowadzenia zmian do treści zawieranej umowy. Zostanie ona jednak uzupełniona o zapisy szczegółowe wynikające z przedstawionej przez Wykonawcę
oferty dotyczącej produkcji. Wszelkie uwagi do treści wzoru umowy można zgłaszać najpóźniej do 5 dnia przed upływem terminu składania ofert (patrz pkt. 15 Zapytania ofertowego); c) informację o kampanii informacyjno-prewencyjnej Szanuj życie! Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym załącznik numer 3; d) informację o Urzędzie załącznik numer 4; e) formularz ofertowy załącznik numer 5; f) formularz wskaźników kampanii załącznik numer 6; g) kartę oceny załącznik numer 7; h) wzory oświadczeń załącznik numer 8; i) wykaz wykonanych usług załącznik numer 9. Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy zastrzega sobie możliwość wprowadzania zmian do treści niniejszego Zapytania ofertowego. 4. Wykonawca odpowiada za kompletność opracowanego przedmiotu zamówienia i prawidłowość jego wykonania. 5. Warunki udziału w postępowaniu: Do udziału w postępowaniu mogą przystąpić Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności określonych w przedmiocie zamówienia; b) posiadania wiedzy i doświadczenia, tj. w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonali co najmniej: 2 usługi polegające na zakupie czasu antenowego w ogólnopolskich stacjach radiowych, w celu emisji spotów radiowych dla kampanii ogólnopolskiej, 2 usługi polegające na zakupie czasu antenowego w co najmniej jednej z wymienionych stacji telewizyjnych: TVP1, TVP2, Polsat, TVN, w celu emisji spotów telewizyjnych dla kampanii ogólnopolskiej; c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. W przypadku, gdy Wykonawcy będą dysponować potencjałem technicznym, osobami zdolnymi do wykonania zamówienia innych podmiotów zobowiązani są do przedstawienia pisemnego zobowiązania tych
podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Ocena spełnienia powyższych warunków zostanie dokonana zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach wyszczególnionych w pkt. 7 e) i f) Zapytania ofertowego. Z treści załączonych dokumentów musi jednoznacznie wynikać, że Wykonawca spełnia ww. warunki. 6. Terminy realizacji przedmiotu umowy: Kampania społeczna pod nazwą Szanuj życie! Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym będzie realizowana w maju/czerwcu br. za pośrednictwem internetu oraz na antenie radia i telewizji (szczegóły w SOPZ). 7. Wykonawca musi sporządzić ofertę na formularzu dołączonym do niniejszego Zapytania ofertowego (załącznik numer 5), uzupełnionym o wymagane załączniki. Złożona oferta musi zawierać, co najmniej: a) dokładną nazwę i adres wykonawcy wraz z numerem telefonu i faksem; b) łączną wartość oferty w zł (netto oraz z podatkiem VAT wykonania kompletnego przedmiotu zamówienia), a także wartość oferty netto oraz z podatkiem VAT i stawkę podatku VAT w %, w rozbiciu na: koszt realizacji kampanii za pośrednictwem telewizji, koszt realizacji kampanii za pośrednictwem radia oraz koszt realizacji kampanii za pośrednictwem internetu (zgodnie z formularzem załącznik numer 5). Zaoferowana cena musi uwzględniać wykonanie wszystkich prac i czynności (łącznie z przeniesieniem majątkowych praw autorskich i praw do wykorzystania wizerunku) oraz zawierać wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia; c) aktualny wypis z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej/Krajowego Rejestru Sądowego; d) pełnomocnictwo jeśli dotyczy; e) oświadczenia sporządzone zgodnie ze wzorami stanowiącymi załącznik numer 8 do Zapytania ofertowego dotyczące: spełnienia warunków udziału w postępowaniu, braku podstaw do wykluczenia z postępowania, stosując odpowiednio przesłanki określone w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.),
oświadczenia Wykonawcy, że posiada on zdolność finansową, doświadczenie, potencjał techniczny i osoby zdolne do wykonania przedmiotu zamówienia; f) wykaz wykonanych (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, również wykonywanych) usług w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, z podaniem ich: wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców na potwierdzenie spełnienia warunków określonych w pkt. 5 b) Zapytania ofertowego. Wykaz należy sporządzić zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik numer 9 do Zapytania ofertowego. Do wykazu należy załączyć dokumenty potwierdzające, że usługi zostały wykonane należycie; g) krótką prezentację przedstawiającą dokonania Wykonawcy związane z zakupem czasów antenowych dla spotów telewizyjnych i radiowych wydruk prezentacji należy dołączyć do oferty; h) strategię realizacji kampanii zgodną z SOPZ określonym w załączniku numer 1, z ramowym planem mediów (możliwym do przygotowania na etapie sporządzania oferty) i uzasadnieniem przedstawionych w ofercie propozycji dla telewizji, radia i internetu; i) propozycje planowanych wskaźników realizacji kampanii w radiu i telewizji, wyrażone w punktach GRP, a także informacje o dotarciu do grupy docelowej wskaźniki 1+ i 3+ zgodnie z formularzem wskaźników kampanii, stanowiącym załącznik nr 6 do Zapytania ofertowego. 8. Wymogi formalne oferty: Oferta musi spełniać następujące wymogi: a) treść oferty musi odpowiadać treści Zapytania ofertowego, w szczególności SOPZ określonemu w załączniku nr 1, b) oferta musi być sporządzona w języku polskim w formie pisemnej, na maszynie do pisania, komputerze lub inną trwałą i czytelną techniką; c) oferta i załączone do niej oświadczenia oraz dokumenty wymagane przez Zamawiającego, sporządzone przez Wykonawcę, muszą być podpisane. Za podpisane uznaje się oświadczenia i dokumenty, na których znajduje się własnoręczny podpis (złożony w sposób umożliwiający identyfikację) przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy; d) poprawki lub zmiany w ofercie muszą być dokonane w sposób czytelny, parafowane własnoręcznie przez osobę/y podpisującą/e ofertę;
e) wymagane dokumenty powinny być złożone w formie oryginału lub kserokopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub osobę/y upoważnioną/e do reprezentowania Wykonawcy; f) za osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy uznaje się osoby wskazane do reprezentowania podmiotu we właściwym rejestrze bądź w stosownym pełnomocnictwie, które należy załączyć do oferty w oryginale lub kopii notarialnie poświadczonej za zgodność z oryginałem; g) w przypadku, gdy załączone do oferty dokumenty zostały sporządzone w języku obcym, niezbędne jest przedstawienie ich tłumaczenia (wykonanego przez tłumacza przysięgłego) na język polski. 9. Kryteria wyboru najkorzystniejszej oferty: Zamawiający dokona oceny ofert na podstawie następujących kryteriów: a) ocena ilościowa w oparciu o analizę wskaźników emisji telewizyjnej i radiowej zaproponowanych przez Wykonawcę maksymalnie za ten element uzyskać będzie można 350 punktów; Warunkiem koniecznym jest zapewnienie przez Wykonawcę min. 50% GRP z emisji telewizyjnych w blokach reklamowych poprzedzających, następujących po lub w trakcie audycji telewizyjnych adresowanych do rolników. Nieuwzględnienie powyższego skutkować będzie odrzuceniem oferty z procedury oceny. b) ocena jakościowa w oparciu o analizę propozycji realizacji kampanii w internecie (dostosowanie do grupy docelowej, zasięg, oryginalność form przekazu) - maksymalnie za ten element uzyskać będzie można 150 punktów. Komisja dokona oceny ofert za pomocą Karty oceny (załącznik nr 7). Najwyższa liczba punktów uzyskana w Karcie oceny oznacza rekomendację do podpisania umowy z Wykonawcą. 10. Ocenie poddane zostaną tylko oferty, które będą zawierały wszystkie wymogi i dokumenty określone w niniejszym Zapytaniu ofertowym. Oferty nie spełniające wymogów nie będą brane pod uwagę przy ocenie ofert i zostaną odrzucone. Oferty, w których koszt realizacji kampanii w internecie będzie przekraczał kwotę 36 900,00 zł z VAT, nie będą brane pod uwagę przy ocenie ofert i zostaną odrzucone. O odrzuceniu oferty Wykonawca zostanie poinformowany pisemnie, a informacja zostanie przesłana na podany przez niego nr faksu. Zamawiający
dopuszcza możliwość uzupełniania ofert i dokonywania w nich poprawek. Zamawiający poinformuje Wykonawcę faksem/e-mailem o konieczności uzupełnienia oferty lub wprowadzenia w niej poprawek. Wykonawca na wprowadzenie niezbędnych uzupełnień lub poprawek będzie miał 2 dni robocze od daty przesłania faksem/e-mailem informacji w tej sprawie przez Zamawiającego. Dopuszcza się występowanie do Wykonawcy celem wyjaśnienia ewentualnych wątpliwości. Zamawiający zastrzega sobie dodatkowo możliwość poprawy w ofercie oczywistej omyłki pisarskiej, oczywistej omyłki rachunkowej. 11. Omyłki rachunkowe: a) Zamawiający przyjmie jako prawidłowe ceny netto wskazane w ofercie; b) Wykonawca zobowiązany jest przedstawić w ofercie cenę netto i stawkę podatku VAT (zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa); c) w przypadku błędnego obliczenia wysokości podatku VAT Zamawiający będzie uprawniony do poprawienia obliczonej ceny z podatkiem VAT i wysokości podatku VAT; d) Zamawiający dokona poprawy ww. kwot stosując odpowiednio przepisy wskazane w ustawie o podatku od towarów i usług; e) Zamawiający poprawi również omyki, polegające na błędnym zsumowaniu cen netto, wysokości podatku VAT oraz cen z podatkiem VAT; f) Zamawiający nie dopuszcza wprowadzenia zmiany w stosunku do wskazanej w ofercie stawki podatku VAT; g) błędne podanie stawki podatku VAT Zamawiający uzna jako omyłkę, której nie można poprawić i odrzuci ofertę jak w pkt. 10; h) Zamawiający może poprawić błędne zsumowanie cen wskazanych w formularzu cenowym za wykonanie poszczególnych działań; i) Zamawiający może poprawić błędne zsumowanie cen wskazanych w formularzu cenowym za wykonanie: realizacji kampanii za pośrednictwem internetu, realizacji kampanii za pośrednictwem radia oraz realizacji kampanii za pośrednictwem telewizji, do łącznej ceny za wykonanie zamówienia. 12. Okres związania ofertą 40 dni od dnia składania ofert (wyznaczonego terminu złożenia ofert w postępowaniu). 13. Podmiot, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zostanie o niniejszym powiadomiony faksem. W piśmie tym zostanie wyznaczona data zawarcia umowy.
W przypadku nie stawienia się na zawarcie umowy (w wyznaczonym terminie upoważnionych osób) Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy dokona ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej z pominięciem oferty poprzednio wybranej. Pozostali Wykonawcy będą mieli możliwość zapoznania się z wynikami postępowania, które zostaną opublikowane na stronie www.bip.pip.gov.pl. 14. Pytania do dokumentacji na etapie przygotowania ofert można przesyłać faksem na numer: 22 391 82 14 lub mailowo na adres: kancelaria@gip.pip.gov.pl. 15. Termin złożenia ofert 19 maja 2014 roku do godz. 10.00 w kancelarii Państwowej Inspekcji Pracy Głównego Inspektoratu Pracy - ul. Barska 28/30, 02-315 Warszawa. Oferty należy złożyć w zamkniętej kopercie. Na kopercie należy podać nazwę i adres wykonawcy oraz wskazać, że jest to oferta na Emisję kampanii Szanuj życie! Bezpieczna praca w gospodarstwie rolnym. Oferty przesłane faksem i/lub za pośrednictwem poczty elektronicznej nie będą rozpatrywane. W przypadku złożenia oferty po terminie, Zamawiający niezwłocznie powiadomi o tym Wykonawcę oraz zwróci ofertę. Przed upływem terminu składania ofert Wykonawcy są uprawnieni do wprowadzenia zmian do złożonej oferty lub jej wycofania, przy czym zmiany lub wycofanie musi być doręczone Zamawiającemu na piśmie przed upływem terminu składania ofert. Oświadczenie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu powinno być opakowane tak jak oferta, a koperta zawierać dodatkowe oznaczenie wyrazami odpowiednio: Zmiana oferty lub Wycofanie oferty. 16. Termin otwarcia ofert 19 maja 2014 roku o godz. 10.30 w Głównym Inspektoracie Pracy - Warszawa, ul. Barska 28/30, sala konferencyjna na I piętrze. W otwarciu ofert mogą wziąć udział wszyscy zainteresowani (publiczne otwarcie ofert - uczestnicy otwarcia zostaną wprowadzeni do sali konferencyjnej przez sekretarza komisji o godz. 11.00, uczestnicy zbierają się w holu na parterze w siedzibie GIP). 17. Zasady zapłaty za wykonanie przedmiotu zamówienia: Płatność za realizację przedmiotu zamówienia nastąpi z dołu, po wykonaniu i przedstawieniu raportów z realizacji przedmiotu zamówienia określonego w SOPZ (załącznik numer 1), w terminie 14 dni od dnia dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury. Podstawą do wystawienia faktury będzie podpisanie przez Zamawiającego bez żadnych uwag protokołu odbioru raportów, o których mowa w zdaniu poprzedzającym.
18. Postępowanie może zostać unieważnione w dowolnym czasie bez podania przyczyny, a Wykonawcy nie przysługuje wobec Zamawiającego w takim przypadku żadne roszczenie.