Wystąpienie pokontrolne

Podobne dokumenty
WO Pan bryg. Jacek Szpuntowicz Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Białogardzie. Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

Materiał porównawczy. do ustawy z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej. (druk nr 1017)

Pan mł. bryg. Jarosław Tomczyk Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Łobzie

Projekt wersja z dnia 10 maja 2019 r. z dnia r.

PROJEKT USTAWA. z dnia {dzień, miesiąc i rok} Art. 1

Wystąpienie pokontrolne

PROPOZYCJE NOWYCH ROZWIĄZAŃ W ZAKRESIE CZASU SŁUŻBY POLICJANTÓW ORAZ UPOSAŻENIA I REKOMPENSATY Z TYM ZWIĄZANYCH

Wystąpienie pokontrolne. Kontrolę przeprowadzili:.. Wydziału Kwatermistrzowskiego

Instrukcja w sprawie zasad ewidencjonowania i rozliczania czasu pracy

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. Warszawa, dnia 28 sierpnia 2019 r. Poz z dnia 19 lipca 2019 r.

USTAWA. z dnia {dzień, miesiąc i rok}

WO Pan bryg. Mirosław Pender Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Koszalinie. Wystąpienie pokontrolne

Kontrolę przeprowadzono w dniach: października 2017 roku.

Opinia prawna. Warszawa, 25 czerwca 2015 r. 1. Przedmiot

I. Podsumowanie i ocena działalności Komendanta Powiatowego PSP w Sławnie.

S P R A W O Z D A N I E KOMISJI ADMINISTRACJI I SPRAW WEWNĘTRZNYCH

USTAWA z dnia 29 października 2010 r. o zmianie ustawy o Państwowej Straży Pożarnej

Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

Program. Polexpert - informacje o szkoleniu. Kod szkolenia: Miejsce: Lublin, Centrum miasta. Koszt szkolenia: zł

I. Podsumowanie i ocena działalności Komendanta Powiatowego PSP w Goleniowie.

Rozdział IV Czas pracy

SPRAWOZDANIE. z działalności kontrolnej Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w 2016 roku

Jakie są praktyczne aspekty rozliczania czasu pracy w niedziele i święta, jak powinno się wynagradzać pracowników za godziny nadliczbowe?

ZARZĄDZENIE NR B/160/2005 Burmistrza Miasta Bierunia z dnia 06 grudnia 2005 roku

Rozliczanie wynagrodzenia za pracę w godzinach nadliczbowych

Czasem pracy jest czas, w którym pozostajesz w dyspozycji pracodawcy w zakładzie lub w innym miejscu wyznaczonym do wykonywania pracy.

Wystąpienie pokontrolne

Kadry i płace w praktyce

WYSTĄPIENIE POKONTROLNE

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

INSTRUKCJA nr 2/APK/2006. Zasady ewidencjonowania i rozliczania czasu pracy. Zatwierdził Kanclerz AM Bartosz Grucza Data

Zielona Góra, 13 czerwca 2014 r.

SPRAWOZDANIE z działalności kontrolnej Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Opolu w 2014 roku

Wystąpienie pokontrolne

Wybrane systemy czasu pracy : Podstawowy system czasu pracy, Równoważny system czasu pracy, Zadaniowy system czasu pracy, System skróconego tygodnia

Druk nr 3604 Warszawa, 5 lipca 2019 r.

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

DZIAŁ SZÓSTY CZAS PRACY. Rozdział I Przepisy ogólne

1. Nowe uprawnienia pracowników-rodziców i pracowników spodziewających się dziecka w zakresie czasu pracy, które weszły w życie 6 czerwca 2018r.

ZARZĄDZENIE Nr 114/09 Burmistrza Halinowa z dnia 04 sierpnia 2009 roku. w sprawie: zmiany w Regulaminie Pracy Urzędu Miejskiego w Halinowie

Okiem inspekcji pracy. 23 stanowiska PIP w kontrowersyjnych sprawach pracowniczych

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

PROCEDURA PRZYDZIAŁU ZASTĘPSTW, SPOSOBU EWIDENCJONOWANIA I ROZLICZANIA NADGODZIN

Wystąpienie pokontrolne

Planowanie i rozliczanie czasu pracy w 2015r. z uwzględnieniem ostatnich zmian - dwudniowe praktyczne warsztaty

Zespół Szkół Handlowych w Sopocie Joanna Kaźmierczak. Systemy czasu pracy

Grafiki oraz stałe rozkłady czasu pracy w 2016r - planowanie pracy zgodnie z potrzebami firmy oraz z obowiązującymi przepisami z zakresu czasu pracy

Propozycja nowego brzmienia działu szóstego Kodeksu pracy DZIAŁ SZÓSTY CZAS PRACY. Rozdział I Przepisy ogólne

Dyżur jest wynikającym ze stosunku pracy świadczeniem pracownika na rzecz pracodawcy polegającym na pozostawaniu poza normalnymi godzinami pracy w

Zarządzenie Nr 42 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 14 maja 2003 r. wprowadzające zmiany do Regulaminu pracy Uniwersytetu Wrocławskiego

Wystąpienie pokontrolne

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

WYNAGRODZENIE ZA PRACĘ

dr Magdalena Rycak Kierownik studiów podyplomowych prawa pracy i ubezpieczeń społecznych Uczelnia Łazarskiego

INSTRUKCJA nr 2/APK/2006. Zasady ewidencjonowania i rozliczania czasu pracy

Program. Polexpert - informacje o szkoleniu. Kod szkolenia: Miejsce: Warszawa, Centrum miasta. Koszt szkolenia: zł

Wystąpienie pokontrolne

ZARZĄDZENIE Nr 180/2015 Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk z dnia r.

CZAS PRACY 2019 ZE SZCZEGÓLNYM UWZGLĘDNIENIEM NOWYCH ZASAD EWIDENCJONOWANIA CZASU PRACY

Wynagrodzenia i ich konsekwencje podatkowe oraz obciążenia na ubezpieczenie społeczne - warsztaty

REGULAMIN WYNAGRADZANIA pracowników Spółdzielni Mieszkaniowej Związkowiec w Jeleniej Górze

policjantów, których dotyczy omawiany rodzaj organizacji służby;

INSTRUKCJA nr 2/APK/2006. Zasady ewidencjonowania i rozliczania czasu pracy. Zatwierdził Kanclerz AM Bartosz Grucza Data

Ustalenie wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy

Zasady ewidencjonowania i rozliczania czasu pracy

O czym przedsiębiorca nie wie, czyli porady dla właścicieli firm

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

Plan kontroli jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej województwa świętokrzyskiego na rok 2015.

KOSZTY PRACY PEŁNE OBCIĄŻENIE PRACODAWCY

odw-kadry i płace w praktyce. Wybrane zagadnienia z zakresu płac oraz Prawa pracy z uwzględnieniem zmian w 2016

Program. Polexpert - informacje o szkoleniu. Kod szkolenia: Miejsce: Warszawa, Centrum miasta. Koszt szkolenia: zł

Wystąpienie pokontrolne

WARUNKI ŚWIADCZENIA PRACY

WO Pan st. bryg. Witold Kalisz Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Świnoujściu. Wystąpienie pokontrolne

Art. 154 [Wymiar urlopu wypoczynkowego] 1. Wymiar urlopu wynosi: 1) 20 dni - jeżeli pracownik jest zatrudniony krócej niż 10 lat,

Maj Informacje dodatkowe... i... i... i i...

Wystąpienie pokontrolne

2. Wyjazdy integracyjne, szkolenia podnoszące kwalifikacje zawodowe, bhp oraz wewnętrzne, a czas pracy

Program Kursu Kadry z Płatnikiem

Spis treści. Wykaz skrótów Wprowadzenie Rozdział I. Wyjaśnienie najważniejszych pojęć

WEWNĘTRZNY OBIEG DOKUMENTÓW (WOD)

DZIAŁ SIÓDMY URLOPY PRACOWNICZE. Rozdział I Urlopy wypoczynkowe

Wystąpienie pokontrolne. Kontrolę przeprowadzili: Wydziału Kwatermistrzowskiego

Zarządzenie Nr 2 Dyrektora Generalnego Ministerstwa Środowiska. z dnia 4 lutego 2010 r.

ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne

4.3 Zasady ustalania podstawy wymiaru zasiłku

Pani Dominika Konieczna Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzcielu

SPRAWOZDANIE. z działalności kontrolnej Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie, w 2012 roku

Prawo pracy i rozliczanie czasu pracy

Płace od A do Z - Naliczanie i rozliczanie wynagrodzeń

Praca w niedziele i święta.

USTAWA. z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. 1) (tekst jednolity)

Protokół. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska - powołana na stanowisko z dniem r.

ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne

ROZDZIAŁ IV CZAS PRACY

Data poprzedniej kontroli: 12, r.

DZIAŁ SZÓSTY (111) CZAS PRACY

Transkrypt:

Szczecin, 5 stycznia 2018 r. WO.092.21.2017 Pan mł. bryg. Tomasz Weremczuk Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Kamieniu Pomorskim Wystąpienie pokontrolne Na podstawie art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) zwanej dalej ustawą, zespół kontrolerów z Komendy Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie przeprowadził kontrolę w trybie zwykłym w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kamieniu Pomorskim, przy ul. Wolińskiej 7d, zgodnie z rocznym planem kontroli zatwierdzonym przez Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP 29 listopada 2016 roku. Kontrolę przeprowadziły: bryg. Elżbieta Zielińska naczelnik Wydziału Kadr w Komendzie Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie działająca na podstawie upoważnienia do kontroli nr: WO.092.21.1.2017 z 19 października 2017 r. podpisanego przez Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z up. st. bryg. Jacka Rudzińskiego, mgr Ewa Kadyrow starszy specjalista w Wydziale Kadr w Komendzie Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie działająca na podstawie upoważnienia do kontroli nr: WO.092.21.2.2017 z 19 października 2017 r. podpisanego przez Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z up. st. bryg. Jacka Rudzińskiego, mgr Elżbieta Plucińska starszy specjalista w Wydziale Kadr w Komendzie Wojewódzkiej Państwowej Straży Pożarnej w Szczecinie działająca na podstawie upoważnienia do kontroli nr: WO.092.21.3.2017 z 19 października 2017 r. podpisanego przez Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z up. st. bryg. Jacka Rudzińskiego. Kontrolę przeprowadzono: 23 października 2017 roku. Przedmiotowy zakres kontroli: Prawidłowość rozliczania czasu służby strażaków i wypłaty ekwiwalentu za wypracowanie nadgodzin. Realizacja wytycznych KG PSP w zakresie obsadzania wybranych stanowisk kierowniczych w PSP. Okres objęty kontrolą: od 1 lipca 2016 r. do 20 października 2017 roku. I. Podsumowanie i ocena działalności Komendanta Powiatowego PSP w Kamieniu Pomorskim. 1. Prawidłowość rozliczania czasu służby strażaków i wypłaty ekwiwalentu za wypracowanie nadgodzin. Zagadnienia czasu służby reguluje art. 35 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1204 ze zm.), zwanej dalej ustawą o PSP oraz rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 2005 r.

w sprawie pełnienia służby przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 266, poz. 2247 ze zm.), zwanego dalej rozporządzeniem z dnia 29 grudnia 2005 roku. Analizie podlegały harmonogramy półroczne, listy obecności, indywidualne karty ewidencji czasu służby (dalej zwane KECS), książki podziału bojowego za drugi okres rozliczeniowy 2016 r. i pierwszy okres rozliczeniowy 2017 r. oraz karty rozliczeniowe wykorzystanych urlopów strażaka PSP. W toku kontroli stwierdzono, co następuje. 1.1. Ujęcie zadania rozliczenia czasu służby w zakresach czynności pracowników. Za prowadzenie ewidencji czasu służby strażaków są odpowiedzialni: KP PSP (system codzienny),. Powiatowe Stanowisko Kierowania (system zmianowy),. Jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Kamieniu Pomorskim oraz Posterunek w Międzyzdrojach. Zadanie rozliczenia czasu służby jest ujęte w zakresie czynności ww. osób. 1.2. Harmonogram służby na okres rozliczeniowy sporządzenie. Zgodnie z 12 ust. 1 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r. dla strażaków pełniących służbę w systemie zmianowym zostały sporządzone harmonogramy półroczne na oba kontrolowane okresy rozliczeniowe. 1.3. Harmonogram służby na okres rozliczeniowy data podpisania, czy zapoznano strażaków z harmonogramem. Data zatwierdzenia harmonogramu półrocznego przez kierownika kontrolowanej jednostki II okres rozliczeniowy 2016 (01.07.2016 r. 31.12.2016 r.) I okres rozliczeniowy 2017 (01.01.2017 r. 30.06.2017 r.) PSK 22.06.2016 r. 20.12.2016 r. JRG Posterunek 20.06.2016 r. 23.12.2016 r. Harmonogramy półroczne zostały zatwierdzone przez kierownika kontrolowanej jednostki i podane do wiadomości strażaków zgodnie z obowiązującymi przepisami, tj. co najmniej na 7 dni przed rozpoczęciem okresu rozliczeniowego. 1.4. Ocena prawidłowości sporządzenia harmonogramu służby na okres rozliczeniowy w zakresie: zgodności z normatywem godzin w okresie rozliczeniowym. Dni i godziny służby poszczególnych strażaków w harmonogramach półrocznych zostały określone zgodnie z normą czasu służby o której mowa w art. 35 ust. 1 ustawy o PSP. 1.5. Ocena prawidłowości sporządzenia harmonogramu służby na okres rozliczeniowy w zakresie: przestrzegania zasady 120 godzin wolnych. W skontrolowanych harmonogramach półrocznych nie występują przypadki, ponad 120 godzinnych przerw między zaplanowanymi służbami. 1.6. Ocena prawidłowości wyznaczania strażaków do pełnienia dyżuru domowego, zgodnie z 13 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r. Analiza kart ewidencji czasu służby nie wykazała przypadków naruszenia 13 ust. 3 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r., zgodnie z którym strażak może pełnić dyżur domowy nie więcej niż 4 razy w miesiącu, w tym dwa razy w sobotę, niedzielę lub święto, a czas trwania wszystkich dyżurów w miesiącu nie może przekroczyć łącznie 72 godzin. Zgodnie z art. 35 ust. 7 ustawy o PSP w ramach codziennego rozkładu czasu służby strażak może być wyznaczony do pełnienia, w dowolnym czasie, dyżuru trwającego nie dłużej niż 24 godziny, po których następują co najmniej 24 godziny wolne od służby. W jednym przypadku funkcjonariuszowi nie udzielono czasu wolnego: 4 lipca 2017 r. pełnił służbę w systemie codziennym od godziny 7:30 do 15:30 (8 godzin), następnie pełnił służbę na JRG od godziny 15:30 do godziny 7:30 dnia następnego (16 godzin). Po służbie nie udzielono funkcjonariuszowi czasu wolnego i od godziny 7:30 do 15:30 pozostawał w służbie. 2

1.7. Prawidłowość sporządzenia kart ewidencji czasu służby strażaka w zakresie zgodności z wymaganiami określonymi w 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r. Karty ewidencji czasu służby strażaka są założone i prowadzone odrębnie dla każdego strażaka. Skontrolowano osiemnaście indywidualnych KECS w tym trzy KECS strażaków pełniących służbę w systemie codziennym (..) i piętnaście KECS strażaków pełniących służbę w systemie zmianowym (..). Zgodnie z 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r. karty ewidencji czasu służby ww. strażaków obejmują informacje o czasie służby pełnionej według obowiązującego strażaka harmonogramu, o którym mowa w 12 ust. 1 ww. rozporządzenia o czasie służby pełnionej ponad normę określoną w art. 35 ust. 1 ustawy i o otrzymanym za ten czas czasie wolnym lub wypłaconej rekompensacie pieniężnej, informacje o pełnionych dyżurach domowych, urlopach, zwolnieniach od zajęć służbowych, zwolnieniach lekarskich oraz innych usprawiedliwionych nieobecnościach w służbie. 1.8. Zgodność kart ewidencji czasu służby strażaka z książką podziału bojowego i listą obecności. Informacja o urlopach, zwolnieniach od zajęć służbowych, zwolnieniach lekarskich oraz innych usprawiedliwionych i nieusprawiedliwionych nieobecnościach w służbie zawarta w KECS jest zgodna z listami obecności, książką podziału bojowego, ewidencją wyjść prywatnych oraz nadgodzin. 1.9. Ocena poprawności rozliczenia czasu służby w oparciu o harmonogram służby na okres rozliczeniowy. W trakcie kontroli ustalono, że zwolnienia od zajęć służbowych, zwolnienia lekarskie oraz inne usprawiedliwione nieobecności w służbie są poprawnie rozliczane w oparciu o harmonogram półroczny, o którym mowa w 16 ust. 2 rozporządzenia z dnia 29 grudnia 2005 r. U dwóch funkcjonariuszy budzi wątpliwości sposób ewidencjonowania i rozliczania urlopu wypoczynkowego oraz urlopu wypoczynkowego dodatkowego. Raport o urlop od-do usprawiedliwionej nieobecności w służbie (urlop) obejmującej dni i godziny służby ustalone zgodnie z harmonogramem półrocznym tak powinno być. zaewidencjonowanego urlopu w rozliczeniu półrocznym strażaka KECS tak jest udzielonego urlopu zgodnie z kartą urlopową 1 2 3 4 15.04.2017 28.04.2017 Raport o urlop od-do 4 sł. x 24 godz.= 96 godz. usprawiedliwionej nieobecności w służbie (urlop) obejmującej dni i godziny służby ustalone zgodnie z harmonogramem półrocznym (3 sł. x 24 godz.) +16 godz.=88 godz. zaewidencjonowanego urlopu w rozliczeniu półrocznym strażaka (KECS) 15.04.2017 28.04.2017 (88 godz.) udzielonego urlopu zgodnie z kartą urlopową 1 2 3 4 04.05.2017 17.05.2017 22.05.2017 26.05.2017 4 sł. x 24 godz.= 96 godz. 2 sł. x 24 godz.= 48 godz. (3 sł. x 24 g.)+16 godz.= 88 godz. (1 sł. x 24 g.)+16 godz.= 40 godz. 04.05.2017 17.05.2017 (88 godz.) 22.05.2017 26.05.2017 (48 godz.) 3

18.06.2017 1 sł. x 24 godz.= 24 godz.* 8 godz. 21.06.2017 22.06.2017 1 sł. x 24 godz.= 24 godz. 16 godz. 18.06.2017 (8 godz.) 21.06.2017 22.06.2017 (16 godz.) Urlopy wypoczynkowe, urlopy wypoczynkowe dodatkowe, okolicznościowe z tytułu przeniesienia służbowego oraz na załatwienie ważnych spraw osobistych lub rodzinnych w myśl art. 71 e ustawy o PSP, udziela się w dni, które są dla strażaka dniami służby lub dyżuru zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu służby, w wymiarze godzinowym, odpowiadającym dobowemu wymiarowi jego czasu służby lub dyżuru w danym dniu. Zgodnie z 16 ust. 10 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie pełnienia służby przez strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2005 r., nr 266, poz. 2247 ze zm.) wymiar czasu służby strażaka ulega obniżeniu o liczbę godzin usprawiedliwionej nieobecności w służbie obejmującej dni i godziny służby, ustalone zgodnie z harmonogramem określonym w 12 ust. 1 (harmonogramem półrocznym), przypadających do jej pełnienia w czasie tej nieobecności. Ze względu na potrzeby służby na podstawie harmonogramu półrocznego ustala się harmonogram miesięczny, ale to harmonogram półroczny jest podstawą do rozliczania nieobecności usprawiedliwionych. Urlopów udziela się w dni, które są dla strażaka dniami służby. Raporty o udzielenie urlopu powinny obejmować pełne służby zgodnie z harmonogramem miesięcznym tj. od dnia rozpoczęcia służby do dnia jej zakończenia, ale rozliczane powinny być w oparciu o harmonogram półroczny. Wobec powyższego: -. powinien wypisać raport o urlop od dnia 18.06.2017 r. do dnia 19.06.2017 r., a nie tylko na dzień 18.06.2017 r., gdyż zgodnie z harmonogramem miesięcznym służbę miał pełnić od dnia 18.06.2017 r. do dnia 19.06.2017 r.; - wszystkie ww. urlopy powinny być zaewidencjonowane w oparciu o dostarczony raport o urlop i rozliczone zgodnie z liczbą godzin służby przypadającą w harmonogramie półrocznym we wnioskowanym okresie (tj. zgodnie z liczbą godzin podaną w kolumnie 2). Efektem błędnego rozliczenia urlopów było: odpisanie ze stanu urlopowego dwóch strażaków mniejszej liczby godzin urlopu wypoczynkowego oraz urlopu wypoczynkowego dodatkowego, a tym samym na koniec okresu rozliczeniowego strażacy posiadali mniejszą liczbę wypracowanych nadgodzin, gdyż pozostała część służby, na której strażak był nieobecny została zrekompensowana nadgodzinami z bieżącego okresu rozliczeniowego. Pomimo, że w ww. przypadkach urlop został rozliczony w mniejszej liczbie godzin niż wynikało to z harmonogramu półrocznego, powyższa sytuacja nie była krzywdząca dla funkcjonariusza, ani nie spowodowała dodatkowych wydatków dla KP PSP w Kamieniu Pomorskim. Jedynie urlop udzielony.. w dniach 22-26 maja 2017 r. został rozpisany niejednolicie w rozliczeniu półrocznym strażaka oraz w kartach urlopowych. Wobec powyższego błąd powinien zostać usunięty. Urlop w kartach urlopowych został odpisany zgodnie z raportem i harmonogramem półrocznym tj. w ilości 2 służb (48 godzin). W rozliczeniu półrocznym urlop powinien zostać zaewidencjonowany do 26 maja 2017 r., a nie do 25 maja 2017 r., efektem powyższego będzie zmiana liczby wypracowanych nadgodzin z 137,5 na 145,5. W zakresie nieuregulowanym ustawą o PSP do urlopu wypoczynkowego oraz wypoczynkowego dodatkowego, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (art. 71 e ust. 2 ustawy o PSP). Zgodnie z art. 154 2 4 kodeksu pracy, udzielenie pracownikowi urlopu w dniu pracy w wymiarze godzinowym odpowiadającym części dobowego wymiaru czasu pracy jest dopuszczalne jedynie w przypadku, gdy część urlopu pozostała do wykorzystania jest niższa niż pełny dobowy wymiar czasu pracy pracownika w dniu, na który ma być udzielony urlop.. pełni służbę w zmianowym rozkładzie czasu służby, wobec powyższego na podstawie art. 71 a ust. 2 pkt 3 ustawy o PSP przysługuje mu płatny dodatkowy urlop wypoczynkowy w wymiarze 13 dni w roku. Zgodnie z 2 ust. 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 stycznia 2006 r. 4

w sprawie warunków i trybu udzielania urlopów strażakom Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2006 r., nr 9, poz. 52), płatny dodatkowy urlop wypoczynkowy może być dzielony na dwie części z wyjątkiem urlopu dodatkowego w wymiarze 5 dni. Z karty rozliczeniowej wykorzystanych urlopów ww. strażaka wynika, iż urlop dodatkowy przysługujący w roku 2017 został już podzielony na dwie części (22.05.2017 r. - 26.05.2017 r. oraz 18.06.2017 r. ) przy czym nie został w pełni wykorzystany. Z analizy karty rozliczeniowej wykorzystanych urlopów, która obejmuje lata 2012 2017 wynika, iż urlop dodatkowy w latach 2012 2016 zawsze był udzielany w jednej części. Z ustnych wyjaśnień uzyskanych od wynika, iż znane są mu przepisy dotyczące udzielania urlopu wypoczynkowego dodatkowego w dwóch częściach. 1.10. Przekroczenie liczby dopuszczalnych w okresie rozliczeniowym godzin ponadnormatywnych z wyłączeniem przypadków dotyczących wprowadzenia podwyższonej gotowości operacyjnej w PSP. Zgodnie z art. 35 ust. 9 ustawy o PSP, czas służby strażaka może być przedłużony do 48 godzin tygodniowo w danym okresie rozliczeniowym. Tylko w przypadku wprowadzenia podwyższonej gotowości operacyjnej w Państwowej Straży Pożarnej czas służby strażaka można przedłużyć ponad normę, o której mowa w art. 35 ust. 9 ustawy o PSP. Maksymalna liczba możliwych do wypracowania godzin służby ponad normę, o której mowa w art. 35 ust. 1 ustawy o PSP (bez wprowadzenia podwyższonej gotowości bojowej w PSP ) w II okresie rozliczeniowym 2016 r. 245 godzin, natomiast w I okresie rozliczeniowym 2017 r. 241 godzin. Podczas kontroli nie stwierdzono przypadków przekroczenia liczby dopuszczalnych godzin ponadnormatywnych w kontrolowanych okresach rozliczeniowych. 1.11. Poprawność naliczenia i wypłaty rekompensaty pieniężnej za przedłużony czas służby. Za przedłużony czas służby do 48 godzin tygodniowo, w okresie rozliczeniowym, strażakowi przyznaje się czas wolny od służby w tym samym wymiarze albo rekompensatę pieniężną. W kontrolowanej jednostce wysokość wypłaconych ekwiwalentów pieniężnych za wypracowane nadgodziny jest zgodna z ilością godzin zaewidencjonowanych w KECS. Natomiast za wszystkie nadgodziny z I okresu rozliczeniowego 2016 r. został udzielony czas wolny w I okresie rozliczeniowym 2017 r. Nadgodziny wypracowane w I okresie rozliczeniowym 2017 r. za które miał zostać udzielony czas wolny są sukcesywnie odbierane przez strażaków. 1.12. Czy stwierdzono przypadki oddawania czasu wolnego w zamian za godziny nadliczbowe pochodzące z okresów rozliczeniowych wcześniejszych niż okres bezpośrednio poprzedzający okres rozliczeniowy. Podczas kontroli nie stwierdzono przypadków oddawania czasu wolnego w zamian za godziny nadliczbowe pochodzące z okresów rozliczeniowych wcześniejszych niż okres bezpośrednio poprzedzający okres rozliczeniowy. 1.13. Czy w przypadkach rozwiązywania stosunku służbowego uwzględnia się wynikającą z wytycznych KG PSP konieczność zrekompensowania godzin nadliczbowych strażaka najpóźniej w dniu zwolnienia ze służby? Trzech funkcjonariuszy, z którymi został rozwiązany stosunek służbowy w okresie od 1 lipca 2016 r. do 30 czerwca 2017 r., w dniu zwolnienia nie posiadali wypracowanych nadgodzin. Kontrolowane zagadnienia ocenia się pozytywnie z uchybieniami. 2. Realizacja wytycznych KG PSP w zakresie obsadzania wybranych stanowisk kierowniczych w PSP. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej 17 czerwca 2014 r. wprowadził do stosowania w jednostkach PSP Wytycznych w zakresie obsadzania wyższych stanowisk kierowniczych w PSP. 5

Mając na uwadze wc. wytyczne Komendant Powiatowy PSP w Kamieniu Pomorskim utworzył kadrę rezerwową. Do kadry rezerwowej zaliczono 15 funkcjonariuszy z tego 5 strażaków do kadry interwencyjnej i 10 do kadry perspektywicznej. W trakcie kontroli stwierdzono uchybienia: jeden ze strażaków w kadrze rezerwowej został ujęty na stanowisko d-ca zmiany, a w opinii służbowej za okres 16.12.2015 15.01.2017 na stanowisko z-ca dowódcy JRG. W charakterystyce kandydatki na stanowisko główny księgowy (.) brak informacji w jakim zakresie należy uzupełnić wymogi. Kandydatka była typowana na studia podyplomowe SPO jednak nie została zakwalifikowana. W przypadku strażaka opinia nie zawiera we wnioskach końcowych jednoznacznego sformułowania stwierdzającego, że strażaka należy zaliczyć do danego rodzaju rezerwy kadrowej ze wskazaniem przewidywanego stanowiska lub wniosku awansować na wyższe stanowisko służbowe. Ponadto nie utworzono kadry interwencyjnej na stanowisku z-cy dowódcy zmiany. Na 10 strażaków zaliczonych do rezerwy perspektywicznej działania w celu przygotowania ich do objęcia pełnienia funkcji kierowniczych podjęto w stosunku do dwóch strażaków... W stosunku do pozostałych kandydatów nie podjęto działań jak również, nie określono przewidywanego terminu uzupełnienia kwalifikacji zawodowych, co zostało potraktowane jako uchybienie. Kontrolowane zagadnienie ocenia się pozytywnie z uchybieniami. II. Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości. W zakresie prawidłowości rozliczania czasu służby strażaków i wypłaty ekwiwalentu za wypracowanie nadgodzin kontrolowane zagadnienia oceniono pozytywnie z uchybieniami. Stwierdzone uchybienia nie miały wpływu na realizację kontrolowanych zagadnień. W zakresie realizacji wytycznych KG PSP w zakresie obsadzania wybranych stanowisk kierowniczych w Państwowej Straży Pożarnej kontrolowane zagadnienia oceniono pozytywnie z uchybieniami, pomimo iż zaspokojenie przyszłych potrzeb kadrowych osobami ujętymi w kadrze perspektywicznej będzie możliwe w bardzo odległej perspektywie. III. Wnioski i zalecenia. 1. Zaleca się dołożenie większej staranności w ewidencjonowaniu czasu służby, a w szczególności dopilnowanie, aby: a) po służbie trwającej nie dłużej niż 24 godziny funkcjonariuszom udzielano co najmniej 24 godziny wolne od służby; b) urlopy wypoczynkowe, urlopy wypoczynkowe dodatkowe, okolicznościowe z tytułu przeniesienia służbowego oraz na załatwienie ważnych spraw osobistych lub rodzinnych w myśl art. 71 e ustawy o PSP, udzielano w dni, które są dla strażaka dniami służby lub dyżuru zgodnie z obowiązującym go rozkładem czasu służby, w wymiarze godzinowym, odpowiadającym dobowemu wymiarowi jego czasu służby lub dyżuru w danym dniu; c) raporty o udzielenie urlopu wypoczynkowego oraz urlopu wypoczynkowego dodatkowego powinny obejmować pełne służby zgodnie z harmonogramem miesięcznym, tj. od dnia rozpoczęcia służby do dnia jej zakończenia, ale rozliczanie urlopu powinno odbywać się w oparciu o harmonogram półroczny; d) płatny dodatkowy urlop wypoczynkowy był udzielany zgodnie z zasadami określonymi w 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 6 stycznia 2006 r. w sprawie warunków i trybu udzielania urlopów strażakom Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2006 r., nr 9, poz. 52). 2. Zaleca się zwiększyć nadzór komórki kadrowej nad rozliczaniem urlopów strażaków pełniących służbę w systemie zmianowym. 3. Podjąć działania w celu uzyskania przez kadrę perspektywiczną kwalifikacji oraz określić przewidywany termin ich uzupełnienia. 6

Wystąpienie pokontrolne zawiera 7 stron. Zgodnie z art. 48 ustawy od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze. Zgodnie z art. 49 ustawy kierownik jednostki kontrolowanej w terminie 30 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego poinformuje Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP o sposobie wykonania zaleceń, wykorzystania wniosków lub przyczynach ich niewykorzystania. Niezależnie od powyższego należy złożyć kolejne informacje o wykonaniu lub wdrożeniu wszystkich uwag, wniosków i zaleceń pokontrolnych. Zachodniopomorski Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej st. bryg. Jacek Staśkiewicz Do wiadomości: 1. Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. 7