PROTOKÓŁ Nr XVIII/08 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 15 maja 2008r.

PROTOKÓŁ Nr XVIII/08 sesji Rady Gminy TRZCIANNE odbytej w dniu 15 maja 2008r.

PROTOKÓŁ Nr XVIII/08 sesji Rady Gminy Trzcianne odbytej w dniu 15 maja 2008r. w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem Obrady sesji rozpoczęto o godz. 10.10, a zakończono o godz. 12.30. Na stan 15 radnych na sesji było obecnych 15 radnych, co stanowi 100 % zgodnie z załączoną do protokółu listą obecności. W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności. W sesji udział wzięli: 1. Wójt Zdzisłąw Dąbrowski 2. Zastępca Wójta Antoni Stefanowicz 3. Skarbnik Gminy Janina Purta Wróbel 4. Zastępca Dyrektora Oddziału Regionalnego Poczty Polskiej w Białymstoku Grażyna Gontar 5. Prezes Międzygminnego Oddziału ZNP w Mońkach Barbara Matyskiel 6. Mieszkańcy Gminy Trzcianne Protokólant Joanna Fiedoruk Szabłowska Porządek obrad: Porządek obrad 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji. 4. Interpelacje i zapytania radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: a) zmieniająca uchwałę Nr XVI/74/08 z dnia 31 marca 2008r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Trzcianne na 2008 rok. 6. Sprawozdanie wójta o pracach wykonywanych w okresie międzysesyjnym. 7. Wolne wnioski i informacje. 8. Zamknięcie sesji. Przebieg obrad Ad:1 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Roman Klepadło, który stwierdził prawomocność obrad. Ad:2 Przewodniczący powiedział, że na sesję przybyła Zastępca Dyrektora Oddziału Regionalnego Poczty Polskiej w Białymstoku Pani Grażyna Gontar, w związku z czym zaproponował, aby przedstawiła sprawę związaną z pocztą zaraz po przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji. Ad:3 Protokół z poprzedniej sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania jego treści. W głosowaniu wzięło udział 15 radnych. 14 radnych było za przyjęciem protokółu, przeciw nie było, 1 radny wstrzymał się od głosu (nieobecny na poprzedniej sesji). Ad:4 Interpelacji i zapytań radnych nie było. Zgodnie z wcześniejszą zapowiedzią Rada zajęła się sprawą Poczty Polskiej. W dyskusji głos zabrali: Wójt powiedział, że kiedyś Poczta Polska mieściła się w Trzciannem w budynku Policji. Jednak

stamtąd została przeniesiona do małego pomieszczenia, a listonosze jednocześnie przeniesieni do Moniek. Trzcianne zostało podzielone na dwa okręgi dostarczania przesyłek tj. Trzcianne obsługują Mońki, zaś Laskowiec i okolice Tykocin. Mimo zapewnień Dyrektora Poczty Polskiej, że listonosze wrócą do Trzciannego, sprawa nie została dogłębnie wyjaśniona. Dlatego zaproszono dyrektora, aby udzielił wszelkich wyjaśnień. Grażyna Gontar podziękowała za zaproszenie i w imieniu dyrektora Heruda przeprosiła, że nie mógł przyjechać. Powiedziała, że Poczta Polska ceni sobie współpracę z władzami. Jak powiedziała jest samofinansującym się przedsiębiorstwem użyteczności publicznej, do którego działalności budżet państwa nie dokłada. Kiedy zaczęła się reorganizacja trzeba było znaleźć takie rozwiązania, aby była dostępność usług oraz oszczędność kosztów na rozwój i inwestycje. Zaczęły powstawać filie oraz agencje pocztowe. Zmiany, które nastąpiły nie pogorszyły jakości usług, gdyż korespondencja dociera na czas. Ilość przesyłek wzrasta z roku na rok, wydział spedycyjny jest za ciasny i w związku z tym Poczta Polska stara się o budowę spedycyjno rozdzielczego w Choroszczy. Ze wszystkich urzędów zabrana została służba doręczeń, zostały tylko trzy gminy w których ona pozostała. Licząc wszystkie koszty centralizacja jest słuszna. Ostatni wynik finansowy Poczty Polskiej był dodatni. W ostatnich dniach nastąpiły zawirowania pracowników odnośnie podwyżek płac, jednak poczta nie może przekroczyć możliwości finansowych, stracić płynności a przede wszystkim nie może odbić się to na klientach. Dotychczas Poczta Polska była monopolistą, ale urosła konkurencja do 153 operatorów. Zmiany, które zaszły są już nieodwracalne, a wszelkie filie i agencje pocztowe działają zgodnie z przepisami Poczty i świadczą usługi na jej rzecz. Dodała, że każdy szuka wyjścia w racjonalnym gospodarowaniu majątkiem. Zapewniła, że nie chcą pogorszyć dostępności usług na terenie naszej gminy. Wróblewski Stanisław powiedział, że wieś Laskowiec i okolice ma inną przynależność do gminy i inną do rejonu doręczeń przez Pocztę Polską i w związku z tym przy doręczaniu przesyłek zdarzały się przypadki skreślania kodu pocztowego. Grażyna Gontar odpowiedziała, że kody pocztowe nadawane są przez Pocztę Polską i wszelkie zmiany nie mogą wpływać na na jej klientów. Jeśli korespondencja była źle kierowana była to wina poczty, na co zwróci szczególną uwagę. Radni przyznali, że zależy im na tym, aby ten rejon z Tykocina został przeniesiony do Moniek. Wtedy mógłby zostać etat w Mońkach a nie w Tykocinie. Motywowali to również tym, że jest to podział społeczności gminnej, gdyż ekonomicznie poczta nic nie zyska. Dyrektor odpowiedziała, że ze względu na krótszy odcinek drogi a tym samym ze względów ekonomicznych właśnie Tykocin obsługuje wieś Laskowiec i okolice. Przewodniczący powiedział, że gmina Trzcianne cały czas jest dzielona. Za przykład podał przynależność do byłego województwa łomżyńskiego, sądu, policji. Dodał, że zależy wszystkim na tym, aby przesyłki były dostarczane w terminie. I tak na przykład materiały na sesję budżetową powinny być dostarczone radnym najpóźniej 7 dni przed sesją, ale do końca tej pewności nie ma czy dotrą na czas do Laskowca i okolic. Dyrektor odpowiedziała, że czekają na wybudowanie centrum spedycyjno rozdzielczego w Choroszczy, gdyż często zdarzają się pomyłki w rozdzielaniu przesyłek. Dodał, że postarają się aby tych pomyłek było jak najmniej. Krzysztof Laskowski powiedział, że jeśli chodzi o listonoszy zgodzi się z Dyrektor tylko w 30% i nie może mówić o Poczcie Polskiej, gdyż jest jej pracownikiem. Dodał, że w obecnym pomieszczeniu gdzie mieści się poczta jest stosunkowo za ciasno. Dyrektor mówiła także o stronie logistycznej w dostarczaniu przesyłek, której klienci nie widzą. Może zdarzyć się tak, że służba doręczeń zostanie tylko w powiatach, i z trzech gmin (Jasionówka, Dziadkowice, Kuźnica Białostocka), w których ona działa również zostanie zabrana ze względu na rachunek ekonomiczny. Dodała, że przyjrzy się bliżej sprawie przeniesienia rejonu obsługującego Laskowiec i okolice z Tykocina do Moniek. Przewodniczący podziękował Dyrektor za przybycie. Grażyna Gontar opuściła sesję.

Ad: 5 a). Skarbnik powiedziała, że konieczność podjęcia takiej uchwały wynika ze wszczętego postępowania Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku oraz odczytała treść postanowienia wydanego przez RIO w Białymstoku w tej sprawie. Wyjaśniła, dlaczego radni otrzymali projekt uchwały budżetowej a nie same jej zmiany oraz wyjaśniała po kolei jaki zmiany zostały wprowadzone do niniejszego projektu uchwały w stosunku do uchwalonego budżetu. W dyskusji głos zabrali: Przewodniczący zapytał dlaczego w limitach wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne nie ujęto kanalizacji do Nowej Wsi wraz z drogą oraz o zmiany w dochodach i wydatkach w dziale 852. Zastępca Wójta odpowiedział, że nie są to środki unijne a dodatkowo w limitach wykazuje się programy trzy lub czteroletnie. Skarbnik natomiast wyjaśniła, że dochody i wydatki w dziale 852 są to dotacje, które otrzymuje gmina od Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku w zakresie pomoc społeczna. Dodała, że Regionalna Izba Obrachunkowa tego nie zausterkowała. Szydłowski Stanisław powiedział, że był z jednym radnym (nie ujawnił nazwiska przyp.) u prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku na spotkaniu, gdzie rozmawiali o budżecie naszej gminy. Dodał, że RIO zajęła stanowisko, że pierwszy raz tak się trafia, aby wszystko było tak źle zrobione (budżet gminy-przyp.) oraz, że mają duży problem z gminą Trzcianne. Budżet gminy Trzcianne uchwalany był ostatniego dnia. Na jutrzejszy dzień trzeba dostarczyć dzisiejszą uchwałę. 19 maja b.r. komisja będzie obradować i podejmie decyzję, bo budżet w ok. 60% jest zagrożony, a jeśli zajdzie potrzeba, zrobią cięcia i sami go uchwalą. Skarbnik powiedziała, że cieszy się, że Pan Szydłowski jak i poprzednia skarbnik są zaangażowani w budżet gminy. Tylko szkoda, że 9 osób (skład Kolegium RIO-przyp.) podjęło uchwałę, i nie napisało, że w ok. 60% budżet gminy jest źle opracowany. Dodała, że ma nadzieję, iż to działa w dobrej wierze dla gminy. Zapytała dlaczego uchybienia nie zostały zgłoszone do Komisji Budżetowej skoro takie były? Podziękowała poprzedniej Skarbnik, że jest zaangażowana w finanse gminy i powiedziała że szkoda, że nie potrafiła przełożyć swojej wiedzy i praktyki na swoją pracę. Przeczytała fragment protokołu pokontrolnego z kontroli przeprowadzonej w Urzędzie Gminy Trzcianne w 2007 roku za okres od 01 stycznia 2005 do 31 marca 2007 roku, dotyczącego wykonywania funkcji Skarbnika Gminy przez Jadwigę Danutę Szorc. Postawiła pytanie: Czy do takiej osoby można mieć zaufanie? Szydłowski Stanisław powiedział, że cieszy się, że pomaga skarbnik gminy z Tykocina oraz, że kontaktował się z Wydziałem Prawa przy Urzędzie Marszałkowskim, gdzie uzyskał informację, że jest to niezgodne z prawem. Dodał: cieszy się bardzo, że Państwu pomagali i nie umieli nic zrobić. Wójt powiedział, że jest grupa osób, która niby pomaga, nie pomaga. Był w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Białymstoku, gdzie usłyszał od wiceprezesa, że nareszcie są osoby, które chcą zaprowadzić porządek w finansach gminy. Jeśli są jakieś braki od tego jest RIO, aby je wskazać i wyeliminować. Jeśli Rada ma taką wolę można zaprosić Prezesa RIO w Białymstoku lub Wiceprezesa, aby wyjaśnić wszelkie wątpliwości. Dodał, że w dniu dzisiejszym Rada ma zająć się zmianami do budżetu gminy. Dodał, że nowa skarbnik niedawno objęła tą funkcję ale nawet pracownicy, którzy pracują po 20-30 lat też robią błędy. Ponadto skarbnik konsultuje się z RIO przed podjęciem niektórych decyzji. Stwierdził, że zawiązała się grupa, aby nie był wójtem. Dodał również, że ma nadzieję, że będzie coraz lepiej. Szydłowski Stanisław powiedział, że dochodzi prawdy. Dodał, że występował z wnioskiem, aby udostępnić dokumenty związane z budową boiska, ale ich nie otrzymał. Zapytał: dlaczego mam nie jeździć? Żeby gmina upadła?. Przewodniczący powiedział, że z Regionalną Izbą Obrachunkową dziwnie bywa. Jeśli RIO twierdzi,że są jakieś nieprawidłowości w finansach gminy, powinna dokonać kontroli. Dodał, że podobny był przypadek z poprzednią Skarbnik Jadwigą Szorc, gdzie RIO w Białymstoku wydała dwie różne opinie na temat wykonywania tej funkcji. Powiedział również, że solidnie analizował budżet gminy i zauważył sporą różnicę w nakładach na oświatę w stosunku do roku 2007, co zrozumiał jest wynikiem przekazania Szkół Podstawowych w Nowej Wsi i Szorcach dla Edukatora

w Łomży. Nakłady na Gimnazjum w Trzciannem są mniejsze o ok. 24 tys. zł. Skarbnik odpowiedziała, że z Gimnazjum w Trzciannem kilku nauczycieli odeszło na emeryturę, były wypłacane odprawy, przyszli nowi pracownicy i stąd mniejsze koszty. Zastępca Wójta powiedział, że w Polsce jest jednakowe prawo, jednak Izby Obrachunkowe wydają różne rozstrzygnięcia w nadzorowanych sprawach, gdzie przybliżył przykład podjęcia uchwały w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych, a gdzie RIO w Białymstoku stwierdziło nieważność zapisu w uchwale. Natomiast w innym województwie w uchwale o takiej samej treści RIO nie stwierdziło nieważności takiego samego zapisu. Lucyna Lasota powiedziała, że Radę wiąże postanowienie RIO i tym się powinna w dniu dzisiejszym zająć. Klepadło Andrzej powiedział, że był razem z Szydłowskim Stanisławem, aby wyjaśnić m.in. Dlaczego w limitach wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne nie jest ujęta kanalizacja wraz z drogą w Nowej Wsi. RIO w Białymstoku wyraziło opinię, że taki zapis powinien się tam znaleźć. Dodał, że kanalizacja w Nowej Wsi Była obiecana na maj, czerwiec, a teraz nie wiadomo kiedy wyjdzie. Zastępca Wójta wyjaśnił, dlaczego budowa kanalizacji w Nowej Wsi wraz z drogą nie może być ujęta w limitach wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVI/74/08 z dnia 31 marca 2008r. w sprawie uchwalenia budżetu gminy Trzcianne na 2008 rok przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 15 radnych. 13 radnych było za podjęciem uchwały, przeciw nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Przewodniczący stwierdził, że Rada uchwałę podjęła. (Uchwała Nr XVIII/76/08 w załączeniu) Ad:6 Wójt Zdzisław Dąbrowski w sprawozdaniu o pracach wykonywanych w okresie międzysesyjnym powiedział, że: zaczyna się program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 w ramach działania Odnowa i rozwój wsi, na który chce złożyć wniosek na modernizację świetlicy w Wyszowatych; był w Ekofunduszu, gdzie został złożony wniosek na kanalizację do Nowej Wsi i będzie organizowany przetarg na jego budowę; zostały złożone wnioski do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku na modernizację dróg dojazdowych do pół w Nowej Wsi i Niewiarowie; będzie możliwość składania wniosków do Fundacji Biebrzańskiej na program Lider plus; Zajki otrzymały od Orange komputery do świetlicy; złożony został wniosek do WFOŚiGW w Białymstoku pn. Estetyczna wieś estetyczna gmina. Ad:7 W wolnych wnioskach poruszono następujące tematy: Przewodniczący zachęcał do czytania protokołu z poprzedniej sesji i zapytał Wójta czy poczynił jakieś kroki odnośnie autobusu? Prosił, aby problem dowozu dzieci do szkół rozwiązać tak, aby od września kursował autobus. Wójt odpowiedział, że rozmawiał z mieszkańcami Krynica i jeśli się uda to naprawią zjazd na drogę na kolonię. Chciałby porozmawiać z Dyrektorem Szkoły Podstawowej w Trzciannem o późniejszych godzinach zaczynania zajęć szkolnych. Dodał, że mieszkańcy chcą aby były trzy przystanki. Dodał również, że był mieszkaniec Zajk, który prosił, aby dziecko z zerówki odwozić do domu. Dębkowski Andrzej zapytał, czy jest szansa obwodnicy? Wójt: tak, powiat robi postępy w tym kierunku. Przewodniczący zapytał o znaki drogowe, które miały być ustawione na krzyżówce w Nowej Wsi. Wójt: już są zakupione, w przyszłym tygodniu zostaną ustawione.

Laskowski Krzysztof zgłosił potrzebę ustawienia znaków drogowych na Dobarzu. Ad:8 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział w obradach i dokonał zamknięcia. Protokółowała Joanna Fiedoruk-Szabłowska Przewodniczący Rady Gminy Roman Klepadło