STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA MIASTA I GMINY PELPLIN NA LATA 2014-2018

STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH DLA MIASTA I GMINY PELPLIN NA LATA 2014-2018 Pelplin 2013 r.

Spis treści str. Wstęp..4 1. Podstawy prawne strategii...5 2. Metodologia..6 3. Charakterystyka Gminy Pelplin....7 a) położenie geograficzne...7 b) demografia..7 c) organizacje pozarządowe...9 d) pomoc społeczna- instytucje.. 10 e) baza społeczna (oświata, ochrona zdrowia)......14 f) bezpieczeństwo publiczne.18 g) bezrobocie i rynek pracy... 19 4. Analiza SWOT....22 5. Misja......25 6. Obszar działań.....25 7. Finansowanie.....33 8. Monitoring i ewaluacja...33 2

Spis tabel str. 1. Tabela nr 1 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r....7 2. Tabela nr 2 Liczba mieszkańców Gminy Pelplin w rozbiciu na miejscowości według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r...8 3. Tabela nr 3 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin w wieku produkcyjnym według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r...8 4. Tabela nr 4 Ruch naturalny według płci stan na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r 8 5. Tabela nr 5 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012.10 6. Tabela nr 6 Liczba rodzin z terenu miasta i gminy Pelplin, w których założono Niebieskie Karty...13 7. Tabela nr 7 Liczba mieszkańców DPS w Gminie Pelplin w latach 2011-2012.. 13 8. Tabela nr 8 Liczba klientów Wydziału Interwencji Kryzysowej w latach 2011-2012 13 9. Tabela nr 9 Liczba uczniów placówkach oświatowych w mieście Pelplin w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013.14 10. Tabela nr 10 Liczba uczniów w placówkach oświatowych w gminie Pelplin w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013...15 11. Tabela nr 11 Liczba dzieci w przedszkolach w mieście i gminie Pelplin w latach 2011/2012.. 15 12. Tabela nr 12 Wydane decyzje z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku pielęgnacyjnego dla osób mieszkających w mieście i gminie Pelplin. 16 13. Tabela nr 13 Przyznane dotacje na rozwój kultury fizycznej na lata 2011 2012 17 14. Tabela nr 14 Baza sportowa w mieście i gminie Pelplin w 2011 r. i 2012 r 17 15. Tabela nr 15 Działania Policji Komisariat Policji w Pelplinie w latach 2011-2012...18 16. Tabela nr 16 Działania Sądu Rejonowego w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin w latach 2011-2012 18 17. Tabela nr 17 Działania Prokuratury Rejonowej w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin w latach 2011 2012. 19 18. Tabela nr 18 Bezrobotni zarejestrowani w PUP Tczew w latach 2011-2012..20 19. Tabela nr 19 Liczba miejsc pracy oferowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie 2011 i 2012...20 20. Tabela nr 20 Wyłączenie z ewidencji osób bezrobotnych/ podjęcie pracy w PUP Tczew za 2011 r. i 2012 rok...21 21. Tabela nr 21 Mocne i słabe strony..22 22. Tabela nr 22 Szanse i zagrożenia...24 23. Tabela nr 23 Monitorowanie Strategii w okresie jej realizacji..33 10. Spis wykresów 1. Wykres nr 1 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012 12 3

WSTĘP Podstawę do opracowania dokumentu jakim jest Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2014-2018, stanowi art.17 ust.1 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 );, mówiący, że Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy: 1) opracowanie realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, którym celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;. Opisane wyżej zadania gminy, to działania polityki społecznej na poziomie lokalnym. Czym jest polityka społeczna? Zgodnie z definicją autorstwa Adama Kurzynowskiego - Polityka społeczna to działalność państwa, samorządu i organizacji pozarządowych zmierzająca do kształtowania ogólnych warunków pracy i bytu ludności, prorozwojowych struktur społecznych oraz stosunków społecznych opartych na równości i sprawiedliwości społecznej, sprzyjających zaspokajaniu potrzeb społecznych na dostępnym poziomie. Na szczególną troskę zasługują rodziny zagrożone lub nieradzące sobie z problemami jakie niesie ze sobą życie. Są to w szczególności: ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm czy narkomania. Przedstawione dysfunkcje mogą prowadzić do wykluczenia z życia społecznego, w przeważającej części z rynku pracy. Spójność działań poszczególnych podmiotów pozwoli na realizację celów w poszczególnych obszarach polityki społecznej, przedstawionych w niniejszej Strategii. W tworzeniu strategii wzięli przedstawiciele poszczególnych obszarów polityki społecznej w mieście i gminie Pelplin. Opracowana Strategia służyć będzie kreowaniu polityki społecznej w Gminie Pelplin. Ideą Strategii jest wskazanie głównych kierunków mających na celu dążenie do poprawy życia mieszkańców w sferze społecznej. 4

1. Podstawy prawne strategii Niżej wymienione regulacje prawne wskazują kierunki działań ujętych w opracowanej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2014-2018. Należą do nich w szczególności: 1) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ); 2) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm. ); 3) Ustawa z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.); 4) Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.); 5) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r., Nr 180, poz. 1493 ze zm.); 6) Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 135 ze zm.); 7) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tj. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.); 8) Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz o zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.); 9) Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 1356 ); 10) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 124 ze zm. ); 11) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234 poz. 1536 ze zm. ). Dokumentami o istotnym znaczeniu w rozwiązywaniu problemów społecznym na szczeblu gminnym, są: 1. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Gminy i Miasta Pelplin na lata 2006-2013, 2. Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego dla Gminy Pelplin do roku 2020, 3. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Powiecie Tczewskim na lata 2013-2017, 4. Narodowa Strategia Integracji Społecznej dla Polski, 5. Strategia Rozwoju Wspierania Społeczeństwa Obywatelskiego na lata 2009-2015, 6. Strategia Polityki Społecznej Województwa Pomorskiego do 2013. 5

2. Metodologia Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Pelplin na lata 2014-2018 opracowana została przez Zespół, powołany Zarządzeniem Nr 53/2013 Burmistrza Miasta i Gminy Pelplin z dnia 14 maja 2013 r., w niżej wymienionym składzie: 1. Ewa Kuniszewska Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie Starszy Specjalista Pracy Socjalnej 2. Bożena Cymanowska - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie - Specjalista Pracy Socjalnej 3. Maciej Laskowski Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie - Pomoc administracyjna 4. Ryszard Rogaczewski Rada Miejska w Pelplinie Przewodniczący Komisji Oświaty i Spraw Społecznych 5. Jolanta Dembek Urząd Miasta i Gminy Pelplin - Kierownik Referatu ds. Społecznych 6. Elżbieta Dziel Urząd Miasta i Gminy Pelplin Inspektor ds. Oświaty 7. Andrzej Lewicki Urząd Miasta i Gminy Pelplin Komendant Straży Miejskiej 8. Piotr Łaga Miejski Ośrodek Kultury w Pelplinie Dyrektor MOK 9. Arkadiusz Grenc Komisariat Policji w Pelplinie 10. Sabina Karasz PELKOM Sp.zoo. Pelplin 11. Krystyna Cisewska NZOZ Pelplin - pielęgniarka środowiskowo rodzinna. Zespół wyłonił w poszczególnych obszarach polityki społecznej, niżej wymienione priorytety: 1. pomoc społeczna, 2. edukacja, 3. bezpieczeństwo publiczne, 4. ochrona zdrowia, 5. bezrobocie i rynek pracy. W wyżej wymienionych poszczególnych obszarach ustalone zostały cele szczegółowe i działania. Dotyczą one okresu na czas obowiązującego dokumentu na jaki jest opracowana strategia na lata 2014-2018. Odrębnie dla każdego z obszarów opracowana została analiza SWOT, dla: - wewnętrznej polityki społecznej: a) mocne strony sprzyjające uwarunkowania gminy stanowiące podstawę do wzmacniania działań dla przyszłego rozwoju, b) słabe strony niesprzyjające uwarunkowania wewnętrzne osłabiające politykę społeczną gminy, co do których konieczne jest dążenie do ich zmniejszania. - zewnętrznej polityki społecznej: a) szanse sprzyjające bezpośrednio niezależne uwarunkowania zewnętrzne gminy, mogące mieć pozytywny wpływ na rozwiązywanie problemów społecznych gminy, b) zagrożenia niesprzyjające bezpośrednio niezależne uwarunkowania zewnętrzne gminy, mogące stanowić zagrożenie dla rozwiązywania problemów społecznych gminy. Po opracowaniu projektu dokumentu pod nazwą Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych dla Miasta i Gminy Pelplin na lata 2014-2018, poddano go konsultacjom społecznym a następnie przedłożono Radzie Miejskiej w Pelplinie, celem podjęcia uchwały w sprawie przyjęcia dokumentu do realizacji. 6

3. Charakterystyka Gminy Pelplin a) Położenie geograficzne Miasto i Gmina Pelplin położona jest w południowej części województwa pomorskiego w powiecie tczewskim, przy współrzędnych geograficznych 53 56' N, 18 42' E. Najwyższym punktem jest wzniesienie noszące nazwę Góry Jana Pawła II (dawniej Góra Biskupia) o wysokości 92,3 m. n.p.m., a najniżej położonym punktem jest rów graniczny Wielki Garc - małe Walichnowy 7,8 m. n.p.m. Etnicznie i geograficznie Gmina położona jest na Kociewiu. (źródło: www.pelplin.pl) b) demografia Tabela nr 1 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r. Liczba mieszkańców Miasto Gmina Miasto i Gmina łącznie Stan na 31.12.2011 r. 7.987 8.598 16.585 W tym kobiety Stan na 31.12.2012 r. 4.061 7.940 4.336 8.629 8.397 16.569 W tym kobiety 4.034 (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) 4.353 7 8.387

Tabela nr 2 Liczba mieszkańców Gminy Pelplin w rozbiciu na miejscowości według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r. Lp. Nazwa miejscowości Stan na dzień Stan na dzień 31.12.2011 r. 31.12. 2012 r. 1. Bielawki 392 394 2. Rombark 122 121 3. Rożental 940 950 4. Janiszewko 107 109 5. Janiszewo 258 260 6. Wybudowanie 95 98 7. Wola 132 137 8. Pomyje 188 186 9. Rajkowy 1709 1695 10. Stocki Młyn 97 103 11. Kulice 921 923 12. Dębina 16 16 13. Nadleśnictwo 28 30 14. Nowy Dwór 162 160 15. Ropuchy 116 118 16. Gręblin 649 644 17. Lignowy Szlacheckie 750 751 18. Małe Walichnowy 386 386 19. Międzyłęż 324 329 20. Rudno 923 933 21. Wielki Garc 283 286 (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) Tabela nr 3 Liczba mieszkańców Miasta i Gminy Pelplin w wieku produkcyjnym według stanu na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r. Liczba mieszkańców Miasto Gmina Miasto i Gmina łącznie Stan na 31.12.2011 r. 6.629 6.752 13.381 Stan na 31.12.2012 r. 6.420 6.507 12.927 (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) Tabela nr 4 Ruch naturalny według płci stan na dzień 31.12.2011 r. i na dzień 31.12.2012 r. Ruch naturalny Urodzenia 2011 r. Urodzenia 2012 r. Zgony 2011 r. Zgony 2012 r. kobiety 102 101 92 58 mężczyźni 105 109 105 82 ogółem 207 210 197 140 (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) 8

c) Organizacje pozarządowe Na terenie miasta i gminy Pelplin w latach 2011 i 2012 działały niżej wymienione organizacje pozarządowe, których celem było aktywizowanie mieszkańców na różnych płaszczyznach życia społecznego. Organizacje pozarządowe są ważnym partnerem dla sektora publicznego, realizującym zadania polityki społecznej gminy. Należą do nich niżej wymienione organizacje: 1. Caritas Diecezji Pelplińskiej Pelplin, 2. Stowarzyszenie Pomocy Rodzinie Pelplin, 3. Stowarzyszenie Miłośników Pelplina Pelplin, 4. Stowarzyszenie Kociewskie Forum Kobiet Lignowy Szlacheckie, 5. Stowarzyszenie Wesoła Stonoga Pelplin, 6. Stowarzyszenie Eko - Kociewie Lignowy Szlacheckie, 7. Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Wsi Gminy Pelplin BLIŻEJ SIEBIE Kulice, 8. Stowarzyszenie Rodzinnych Ogródków Działkowych Rajkowy, 9. Stowarzyszenie Prywatnych Właścicieli Taksówek Halo Taxi MITRA Pelplin, 10. Stowarzyszenie Chrześcijańska Szkoła pod Żaglami Pelplin, 11. Polski Komitet Pomocy Społecznej Zarząd Miejsko Gminny Pelplin, 12. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów- Koło Pelplin, 13. Polski Związek Wędkarski - Koło Pelplin, 14. Klub Sportowy Centrum Pelplin, 15. Klub Sportowy Wierzyca - Pelplin, 16. Parafialny Uczniowski Klub Sportowy Pelplin, 17. Ludowy Zespół Sportowy Wisła Walichnowy, 18. Kociewski Oddział Esperantystów Pelplin, 19. Pelpliński Związek Hodowców Gołębi Rasowych i Drobiu Ozdobnego Pelplin, 20. Pelpliński Uniwersytet Trzeciego Wieku Pelplin, 21. Towarzystwo Przyjaciół Zabytków Pelplina Pelplin, 22. Koła Gospodyń Wiejskich 10, w tym w: Pomyjach, Lignowach Szlacheckich, Rudnie, Międzyłężu, Rajkowach, Rożentalu, Bielawkach, Wielkim Garcu, Małych Walichnowach i Kulicach, 23. Uczniowski Klub Sportowy Jedynka Pelplin, 24. Uczniowski Klub Sportowy Tenisista Rudno, 25. Uczniowski Klub Sportowy Dwójka Pelplin, 26. Fundacja Jedynka Dzieciom Pelplin, 27. Zrzeszenie Kaszubsko- Pomorskie Oddział Kociewski Pelplin, 28. Wojewódzki Związek Pszczelarzy w Gdańsku Rejonowe Koło Pelplin, 29. Gminny Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych Lignowy Szlacheckie. (źródło: www.pelplin.pl) 9

d) Pomoc społeczna instytucje Do podmiotów realizujących zadania pomocy społecznej na terenie miasta i gminy Pelplin, należą: 1. Gmina Pelplin; 2. Starostwo Powiatowe w Tczewie; 3. Caritas Diecezji Pelplińskiej. Ad.1 Na terenie miasta i gminy Pelplin, podstawową instytucją realizującą zadania pomocy społecznej jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, będący jednostką organizacyjną samorządu terytorialnego Gminy Pelplin. Obejmuje on swoim zasięgiem miasto i gminę. MOPS realizuje zadania w 8 rejonach opiekuńczych. Ofertą dla potrzebujących pomocy, są świadczenia pieniężne i niepieniężne. Świadczenia niepieniężne to przede wszystkim prowadzenie z rodzinami pracy socjalnej, mającej na celu pomoc w rozwiązywaniu problemów w rodzinie, a w końcowym efekcie prawidłowe funkcjonowanie w społeczeństwie. Poniżej tabele charakteryzują wybrane zagadnienia. Tabela nr 5 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012 Lp. Powód trudnej Liczba rodzin 2011 r. Liczba rodzin 2012 r. sytuacji Ogółem W tym na wsi Ogółem W tym na wsi 1. Ubóstwo 485 262 468 263 2. Sieroctwo 0 0 0 0 3. Bezdomność 14 9 15 5 4. Potrzeba ochrony 83 48 96 54 macierzyństwa W tym: wielodzietność 49 32 62 39 5. Bezrobocie 344 190 326 195 6. Niepełnosprawność 174 67 175 80 7. Długotrwała lub 175 70 192 87 ciężka choroba 8. Bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego ogółem W tym: - rodziny niepełne 56 30 41 22 74 25 61 18 - rodziny wielodzietne 9 5 7 4 9. Przemoc w 0 0 2 1 rodzinie 10. Alkoholizm 17 2 20 3 11. Narkomania 0 0 0 0 10

12. Trudności w 6 2 9 4 przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego 13. Zdarzenie losowe 0 0 6 6 14. Sytuacja 0 0 0 0 kryzysowa 15. Klęska żywiołowa 0 0 0 0 lub ekologiczna (źródło: MOPS Pelplin) 11

Wykres nr 1 Liczba rodzin które otrzymały pomoc w rozbiciu na powód jej otrzymania w latach 2011 i 2012 600 500 400 300 200 2011 r. 2012 r. 100 0 (Powyższa tabela nr 4 w postaci wykresu) 12

Tabela nr 6 Liczba rodzin z terenu miasta i gminy Pelplin, w których założono Niebieskie Karty Rok Ogółem Z tego na wsi Z tego założone przez policję 2011 9 2 8 2012 9 3 5 (źródło: MOPS Pelplin) Ad. 2 W ramach struktur powiatowego samorządu terytorialnego, na terenie miasta i gminy Pelplin realizowane są niżej wymienione zadania: a) prowadzenie domów pomocy społecznej. Osoby wymagające całodobowej opieki z powodu wieku, niepełnosprawności lub choroby, umieszczane były w domach pomocy jak niżej: Tabela nr 7 Liczba mieszkańców DPS w Gminie Pelplin w latach 2011-2012 Domy pomocy Statutowa liczba miejsc Liczba mieszkańców społecznej wg stanu na koniec roku lata 2011 2012 2011 2012 DPS w Pelplinie 150 150 152 155 DPS w Rudnie 72 72 75 76 DPS w Bielawkach 90 90 93 92 Razem 312 312 320 323 (źródło: Starostwo Powiatowe w Tczewie) Pozostałe domy pomocy społecznej znajdujące się na terenie powiatu tczewskiego to DPS w Gniewie, DPS w Stanisławiu, DPS w Damaszce oraz DPS w Wielkich Wyrębach. b) dofinansowanie WTZ Caritas Diecezji Pelplińskiej - partycypowanie w kosztach utworzenia i działalności pracowni ogrodniczej na 2012 r. c) funkcjonowanie Wydziału Interwencji Kryzysowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tczewie. Oferty WIK obejmowały cały powiat. Jednym z najważniejszych działań jest przeciwdziałanie przemocy i kryzysowi w rodzinie, co przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 8 Liczba klientów Wydziału Interwencji Kryzysowej w latach 2011-2012 Obszar działania 2011 2012 Powiat Tczew ogółem 1.261 1.888 W tym Gmina Pelpin 75 40 (źródło: Starostwo Powiatowe w Tczewie) 13

Ad.3 Caritas Diecezji Pelplińskiej Na bazie Caritas Diecezji Pelplińskiej realizowano niżej wymienione zadania: a) świadczenie usług specjalistycznych w latach 2011-2012, dla 18 osób z zaburzeniami psychicznymi w Środowiskowym Domu Samopomocy w Rajkowach. ŚDS działa na zasadach zadania zleconego finansowanego przez Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku, b) prowadzenie kuchni dla ubogich osób. Miesięcznie z tej formy pomocy korzystało 30 osób. MOPS w Pelplinie pokrywał koszty dla osób będącymi klientami Ośrodka, średnio w 2011 r. 19 osób, a w 2012 r. średnio 24 osoby. (źródło: Caritas Diecezji Pelplińskiej) e) baza społeczna oświata i ochrona zdrowia 1. Oświata Na terenie miasta i gminy Pelplin, funkcjonują placówki oświatowe szczebla gminnego oraz o charakterze ponadgminnym. Należą do nich przedszkola, szkoły podstawowe, gimnazja oraz placówki ponadgimnazjalne. Tabela nr 9 Liczba uczniów placówkach oświatowych w mieście Pelplin w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013 Lp. Nazwa szkoły Podział Rok szkolny 2011/2012 Rok szkolny 2012/2013 1. Zespół Kształcenia i Wychowania Nr 1 w Pelplinie Przedszkole 192 238 Szkoła podstawowa 289 291 Gimnazjum 172 147 2. Zespół Szkół Nr 2 w Pelplinie Szkoła podstawowa 382 350 Gimnazjum 219 221 Razem 1254 1247 (źródło: Urząd Miasta i Gminy w Pelplinie) 14

Tabela nr 10 Liczba uczniów w placówkach oświatowych w gminie Pelplin w roku szkolnym 2011/2012 i 2012/2013 Lp. Nazwa szkoły Podział Rok szkolny 2011/2012 Rok szkolny 2012/2013 1. Zespół Kształcenia i Wychowania w Kulicach Przedszkole 43 47 Szkoła podstawowa 63 67 Gimnazjum 28 27 2. Zespół Szkół w Rajkowach Szkoła podstawowa 122 110 Gimnazjum 52 58 3. Zespół Kształcenia i Wychowania w Rudnie Przedszkole 84 81 Szkoła podstawowa 138 136 Gimnazjum 148 221 4. Szkoła Podstawowa w Małych Walichnowach Szkoła podstawowa 119 117 Razem 797 864 (źródło: Urząd Miasta i Gminy w Pelplinie) Tabela nr 11 Liczba dzieci w przedszkolach w mieście i gminie Pelplin w latach 2011/2012 L p Przedszkole Rok szkolny 2011/2012 Rok szkolny 2011/2012 1. Przedszkole Nr 2 w Pelplinie 146 146 2. Przedszkole w Rajkowach 45 46 Razem 191 192 (źródło: Urząd Miasta i Gminy w Pelplinie) 15

Na terenie miasta Pelplin istnieją 2 placówki oświatowe dla których organem założycielskim jest powiat Tczew. Są to: 1. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych w Pelplinie w skład którego wchodzą: a) Zasadnicza Szkoła Zawodowa, b) Liceum Ogólnokształcące, c) Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych, d) Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych. 2. Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Pelplinie, w skład którego wchodzą: a) Szkoła Podstawowa nr 3 Specjalna, b) Gimnazjum Nr 3 Specjalne. (źródło: Starostwo Powiatowe w Tczewie) W Pelplinie funkcjonuje także placówka będąca szkołą katolicką. To Collegium Marianum Liceum Katolickie im. Jana Pawła II. W niej uczy się młodzież męska. (źródło: strona internetowa www.collegiummarianum.pl) 2. Ochrona zdrowia W zakresie ochrony zdrowia Gmina Pelplin realizowała poniżej wymienione zadania. 1. Uczestniczyła i partycypowała w kosztach niżej wymienionych Programów realizowanych przez Powiat Tczewski: a) Powiatowy Program Profilaktyki Raka Gruczołu Krokowego na lata 2010-2013: - 2011 r. na kwotę 3.015 zł.- przebadano 34 mężczyzn; - 2012 r. na kwotę 6.062 zł.- przebadano 63 mężczyzn. b) Powiatowy Program Profilaktyki i Wczesnego Wykrywania Cukrzycy na lata 2010 2012: - 2011 r. na kwotę 3.239 zł. przebadano 263 osoby; - 2012 r. na kwotę 1.272 zł.- przebadano 66 osób. 2. Nawiązano współpracę z FADO z Gdyni, która przeprowadziła bezpłatne badania mammograficzne: - 2011 r. 113 kobiet; - 2012 r. 0 3. Wzięto udział w kampanii społecznej Pozory mylą, dowód nie. Kampania miała miejsce w 2012 r. Jej celem było podniesienie świadomości i odpowiedzialności sprzedawców dotyczącej ochrony zdrowia dzieci młodzieży. 4. Gmina realizuje również zadania z zakresu świadczeń rodzinnych do których zalicza się także świadczenia pielęgnacyjne i zasiłki pielęgnacyjne, jak niżej w tabeli: Tabela nr 12 Wydane decyzje z tytułu świadczenia pielęgnacyjnego i zasiłku pielęgnacyjnego dla osób mieszkających w mieście i gminie Pelplin Rok Liczba osób którym przyznano świadczenie pielęgnacyjne Liczba osób którym przyznano zasiłek pielęgnacyjny 2011 151 579 2012 191 658 (źródło: Urząd Miasta i Gminy w Pelplinie) 16

Usługi podstawowej opieki zdrowotnej w Pelplinie i w Rudnie świadczył i nadal świadczy Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej PELMED. Ochrona zdrowia to także wspieranie rozwoju kultury fizycznej. Zgodnie z podjętymi uchwałami Rady Miejskiej w Pelplinie, w 2011 i 2012 r. przyznano dotacje na zadania sportowe dla niżej wymienionych podmiotów. Tabela nr 13 Przyznane dotacje na rozwój kultury fizycznej na lata 2011 2012 L p Nazwa podmiotu 2011 r.- kwota 2012 r.- kwota 1. UKS TENISISTA Rudno 8.000 7.000 2. KS WIERZYCA Pelplin 60.000 70.000 3. UKS JEDYNKA Pelplin 9.000 25.000 4. LKS WISŁA Walichnowy 3.000 0 5. KS CENTRUM Pelplin 10.000 5.000 6. UKS DWÓJKA Pelplin 3.000 3.000 (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) Stan bazy sportowej przedstawia poniższa tabela: Tabela nr 14 Baza sportowa w mieście i gminie Pelplin w 2011 i 2012 r. Lp. Nazwa obiektu Liczba 1. Sale gimnastyczne ogółem 5 W tym: ZKiW Nr 1 Pelplin ZS Nr 2 Pelplin ZS w Rajkowach ZKiW Rudno SP Małe Walichnowy 1 1 1 1 1 2. Sala sportowa Pelplin ul. Starogardzka 1 3. Stadion Miejski Pelplin 1 4. Boiska ogółem 8 W tym a) szkolne: ZS Nr 2 Pelpin kompleks boisk Moje boisko Orlik 2012 Z KiW Nr 1 Pelplin boisko wielofunkcyjne Z KiW Rudno boisko szkolne SP Małe Walichnowy b) wiejskie Rajkowy Kulice Wielki Garc (źródło: Urząd Miasta i Gminy Pelplin) 1 1 1 2 1 1 1 17

f) bezpieczeństwo publiczne Wsparciem dla prawidłowego funkcjonowania społeczeństwa Gminy Pelplin są służby realizujące zadania w zakresie bezpieczeństwa publicznego. W Pelplinie funkcjonuje Komisariat Policji. Poza tym sprawy dotyczące bezpieczeństwa publicznego Gminy Pelplin, realizuje na poziomie powiatu Sąd Rejonowy w Tczewie oraz Prokuratura Rejonowa w Tczewie. Działalność oraz współpraca pomiędzy wyżej wymienionymi służbami jest niezbędna w zapobieganiu przestępczości oraz zapobieganiu patologiom społecznym. Tabela nr 15 Działania Policji Komisariat Policji w Pelplinie w latach 2011-2012 L p Rodzaj działań 2011 2012 1. Liczba popełnionych przestępstw 217 221 2. Liczba ustalonych przestępców 157 168 3. Liczba zatrzymanych pod wpływem 31 37 alkoholu 4. Liczba zatrzymanych pod wpływem 4 1 narkotyków 5. Liczba sprawców z ustawy 4 1 o przeciwdziałaniu narkomanii 6. Liczba postępowań karnych 301 311 7. Interwencje z powodu przemocy w rodzinie (źródło: Komisariat Policji w Pelplinie) 345 365 Tabela nr 16 Działania Sądu Rejonowego w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin w latach 2011 2012 L p Zadania realizowane przez Sąd Rejonowy w Tczewie 2011 2012 w liczbach 1. Postanowienia o ograniczeniu władzy rodzicielskiej 37 43 2. Postanowienia o pozbawieniu władzy rodzicielskiej 34 38 3. Postanowienia o umieszczeniu dzieci w pieczy zastępczej 8 8 9. Nadzór kuratorski nad nieletnimi 52 47 (źródło: Sąd Rejonowy w Tczewie) 18

Tabela nr 17 Działania Prokuratury Rejonowej w Tczewie dotyczące miasta i gminy Pelplin w latach 2011 2012 L p Działania 2011 2012 Aspekty karne 1. Postępowanie przygotowawcze w zakresie fizycznego 20 18 lub psychicznego znęcania się 1.1 Z tego wniesienie aktu oskarżenia 8 7 2. Sprawy o przestępstwo niealimentacji 52 65 2.1 Z tego wniesienie aktu oskarżenia 4 18 3. Postępowanie z uwagi na pedofilię 3 2 3.1 Z tego wniesienie aktu oskarżenia - 2 Aspekty pozakarne 1. Sprawy o ograniczenie lub pozbawienie władzy - - rodzicielskiej 1.1 W tym skierowanie wniosku do sądu - - 2. Sprawy o ustalenie lub zaprzeczenie ojcostwa 4 4 2.1 W tym skierowanych pozwów do sądu 1 3 3. Sprawy o przymusowe leczenie odwykowe alkoholowe 1 7 3.1 W tym skierowane wniosku do sądu - 1 (źródło: Prokuratura Rejonowa w Tczewie) h) bezrobocie i rynek pracy Dane wykazane poniżej wskazują na nieznaczny wzrost stopy bezrobocia w powiecie tczewskim, a co za tym idzie w Gminie Pelplin. Nie są to pomyślne informacje w tym zakresie. Dane o bezrobociu w mieście i gminie Pelplin, uzyskano z Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie. Stopa bezrobocia dotyczy całego powiatu tczewskiego. Nie prowadzi się oddzielnych statystyk w tym zakresie dla każdej z gmin., i jak niżej: a) stopa bezrobocia na dzień 31.12.2011 r. - dla Polski 12,5 % dla powiatu tczewskiego 13,4 % b) stopa bezrobocia 31.12.2012 r. - dla Polski 13,4% dla powiatu tczewskiego 13,6 % (źródło: Główny Urząd Statystyczny) 19

Tabela nr 18 Bezrobotni zarejestrowani w PUP Tczew w latach 2011-2012 L p Liczba osób W powiecie Tczew W mieście i gminie Pelplin bezrobotnych 2011 2012 2011 2012 1. Bezrobotni ogółem 5.264 5.309 868 831 1.1 Bezrobotne kobiety 3.040 2.921 491 456 2. Długotrwale 2.161 2.303 334 356 bezrobotni 3. Bezrobotni do 25 roku 1.268 1.166 251 204 życia 4. Bezrobotni powyżej 1.081 1.140 171 171 50 roku życia 5. Bezrobotni bez 1.441 1.609 269 277 kwalifikacji zawodowych 6. Bezrobotni bez 1.019 992 174 148 doświadczenia zawodowego 7. Bezrobotni nie 3.401 3.393 564 565 posiadający średniego wykształcenia (źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie) Tabela nr 19 Liczba miejsc pracy oferowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie 2011 i 2012 L p Rodzaj miejsc pracy 2011 2012 1. Ogółem 2.658 2.701 Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców 164 220 z gminy Pelplin 2. Subsydiowana ogółem 460 640 Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców 64 83 z gminy Pelplin 3. Sektor publiczny ogółem 260 425 Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców 35 50 z gminy Pelplin 4. Sezonowa ogółem 3 2 Oferty pracy zgłoszone przez pracodawców 0 0 z gminy Pelplin (źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie) 20

Tabela nr 20 Wyłączenie z ewidencji osób bezrobotnych/ podjęcie pracy w PUP Tczew za 2011 i 2012 rok L p Wyłączenia 2011 2012 1. Ogółem 8.864 8.300 W tym mieszkańcy Gminy Pelplin 1.364 1.321 2. Podjęcie pracy 3.550 3.313 W tym mieszkańcy Gminy Pelplin 550 519 3. Podjęcie pracy subsydiowanej 215 290 W tym mieszkańcy Gminy Pelplin 31 53 4. Podjęcie pracy niesubsydiowanej 3.335 3.023 W tym mieszkańcy Gminy Pelplin 519 466 (źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie) 21

4. Analiza SWOT Tabela nr 21 Mocne i słabe strony Mocne strony 1. Pomoc społeczna a) Zaplecze w postaci ośrodka pomocy społecznej, b) Wzrastająca świadomość potrzeb społecznych, c) Fachowość i zaangażowanie pracowników jednostki pomocy społecznej, d) Wykwalifikowana kadra, e) Znajomość lokalnych potrzeb w zakresie pomocy społecznej, f) Wystarczająca ilość domów pomocy społecznej, g) Współpraca z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, w tym z Wydziałem Interwencji Kryzysowej oraz Powiatowym Zespołem ds. Orzekania o Niepełnosprawności, h) Ośrodki wsparcia dziennego, i) Współpraca samorządu z organizacjami pozarządowymi, j) Działalność charytatywna Kościoła, k) Pozyskiwanie środków z EFS, PFRON i innych, l) Organizacje pozarządowe działające na rzecz osób niepełnosprawnych, m) Zwiększająca się akceptacja społeczna w stosunku do osób niepełnosprawnych, n) Funkcjonowanie Zespołu Interdyscyplinarnego, o) Działanie asystenta rodziny. Słabe strony 1. Pomoc społeczna a) Niewystarczające fundusze na szkolenia pracowników pomocy społecznej, b) Niewystarczająca ilość środków finansowych na realizację zadań i projektów, c) Niedoskonałość ustawy o pomocy społecznej i ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, d) Brak ogrzewalni-noclegownischroniska dla bezdomnych, mieszkań chronionych, e) Wzrost patologii społecznych w różnych aspektach m.in. uzależnienia, przemoc w rodzinie, wyuczona bezradność, f) Bierność środowiska lokalnego wobec problemów społecznych, g) Zbyt mała liczba pracowników zatrudnionych w sektorze pomocy społecznej, h) Niewystarczające fundusze i baza socjalna dla dzieci i młodzieży, i) Niedostateczna pomoc psychologiczna dla młodzieży, j) Zbyt mała liczba rodzinnych form zastępczych- pogotowia rodzinne, brak rodzin wspierających, k) Brak tymczasowego schronienia dla ofiar przemocy w rodzinie, l) Ograniczony dostęp do prawników i psychologów dla mieszkańców, m) Bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych, n) Brak mieszkań dla usamodzielnianych wychowanków pieczy zastępczej. 22

2. Edukacja a) Wystarczająca sieć szkół podstawowych i gimnazjalnych, b) Istnienie uczelni wyższych (Wyższe Seminarium Duchowne w Pelplinie), c) Edukacja osób dorosłych, d) System szkolenia specjalistycznego zawodowego, e) Wystarczająca liczba miejsc w przedszkolach i żłobkach, f) Zmodernizowane szkoły, g) Wykwalifikowana kadra pedagogiczna 2. Edukacja a) Ograniczona oferta zajęć pozalekcyjnych dla uczniów, b) Różnice w rozwoju edukacyjnym młodzieży wiejskiej, c) Brak oferty kształcenia i rozwoju ustawicznego osób niepełnosprawnych, d) Brak właściwej bazy rehabilitacyjnej i rekreacyjnej dla uczniów niepełnosprawnych. 3. Bezpieczeństwo publiczne a) Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, b) Działalność Ochotniczych Straży Pożarnych, c) Funkcjonowanie Komisariatu Policji oraz Straży Miejskiej d) Współpraca ze służbami mundurowymi, e) Praca dzielnicowych policjantów w terenie. 3. Bezpieczeństwo publiczne a) Niedoinwestowanie służb mundurowych, b) Brak ścieżek rowerowych, c) Niewystarczająca ilość miejsc postojowych w tym dla osób niepełnosprawnych, d) Zły stan techniczny dróg, e) Wzrost patologii. 4. Ochrona zdrowia a) Działania Komisji ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) Realizacja programów profilaktycznych, c) Dostępność do świadczeń aptek. 4. Ochrona zdrowia a) Ograniczona dostępność do poradni ogólnych, b) Bardzo słaba dostępność do usług specjalistycznych, c) Niedostateczna pomoc psychologiczna dla uczniów mieszkających, d) Niedostateczna profilaktyka zmierzająca do zapobiegania chorobom społecznym, e) Brak dostępu do dobrej klasy sprzętu diagnostycznego, f) Brak poradni rehabilitacyjnej, g) Brak psychiatry dla dzieci i młodzieży. 23

5. Bezrobocie i rynek pracy a) Duża liczba bezrobotnych młodych osób, które są zdolne do szybkiego przekwalifikowania zawodowego, b) Szeroki zakres programów form aktywizacji realizowanych przez PUP, c) Otwartość na problemy społeczne, d) Organizowane przez PUP targi pracy i giełdy pracy, e) Bezpośredni kontakt PUP z pracodawcami, f) Rozbudowane poradnictwo zawodowe, g) Duża ilość ludzi chętnych do podnoszenia kwalifikacji, h) Funkcjonowanie platformy SEPI. 5. Bezrobocie i rynek pracy a) Wysoka stopa bezrobocia, b) Zbyt mała liczba zakładów pracy i pracy chronionej, c) Niskie wykształcenie osób bezrobotnych, d) Istnienie szarej strefy, e) Migracja zarobkowa ludzi młodych i wykształconych, f) Duża liczba osób bezrobotnych unikających podjęcia pracy, g) Mała mobilność osób długotrwale bezrobotnych o niskich kwalifikacjach zawodowych, h) Niestabilna sytuacja młodych ludzi pracujących na tzw. umowy śmieciowe. Tabela nr 22 Szanse i zagrożenia SZANSE a) Dogodne połączenia komunikacyjne - kolej, komunikacja autobusowa, autostrada A-1, b) Wzrost świadomości społecznej, c) Możliwość pozyskania środków z Funduszy Europejskich. d) Sukcesywna likwidacja barier architektonicznych, e) Wsparcie - fundatorzy, sponsorzy, f) Inwestorzy zewnętrzni, g) Wymiana doświadczeń z instytucjami z terenu innych państw, h) Edukacja młodzieży, i) Pomoc w integrowaniu się osób niepełnosprawnych, j) Wspólne organizowanie spotkań poświęconych tematyce pomocy społecznej, k) Rozwój lokalny w zakresie pomocy społecznej, l) Położenie geograficzne, m) Posiadane doświadczenie w zakresie pozyskiwania funduszy ZAGROŻENIA a) Pogarszająca się sytuacja zarobkowadochodowa społeczeństwa, b) Wysoki wskaźnik bezrobocia w gminie, c) Pogłębiające się ubóstwo, d) Brak dostatecznych środków finansowych na wszystkie świadczenia z zakresu pomocy społecznej, e) Zanikające więzi międzyludzkie, f) Przemoc w programach emitowanych w mediach, g) Brak perspektyw dla młodzieży, h) Patologia rodzin, i) Niedostateczna wiedza rządu w zakresie faktycznych potrzeb w obszarze polityki społecznej j) Oszczędności w oświacie, k) Upadek autorytetów, systemu wartości, l) Pogarszająca się sytuacja ekonomiczna kraju, m) Zbyt małe środki na profilaktykę 24

zewnętrznych, n) Aktywnie działające organizacje pozarządowe. i niedocenianie zagrożeń, n) Niedostateczne środki na działania i zatrudnienie specjalistów, o) Wzrost przestępczości, p) Niedoskonała polityka państwa wobec rodziny, q) Emigracja młodych, wykształconych ludzi za granicę, r) Rosnąca liczba osób niepełnosprawnych. 5. Misja Misją jest celowe i systemowe podejście mające na względzie rozwiązywanie problemów społecznych, w wymienionych obszarach działania polityki społecznej Gminy Pelplin. Zwiększenie poczucia bezpieczeństwa społecznego to działania w kierunku zapobiegania marginalizacji i wykluczenia społecznego oraz negatywnych zjawisk społecznych. Reasumując, dobro i bezpieczeństwo socjalne mieszkańców miasta i gminy Pelplin, jest wiodącym celem zawartym w dokumencie strategii. Realizowanie obranych celów, będzie miało miejsce przy czynnej współpracy władz samorządowych, jednostek organizacyjnych Gminy Pelplin oraz osób zaangażowanych do działań w powyższym zakresie. Pozwoli to na skuteczne osiągnięcie zamierzonych wyników. 6. Obszary działania Cel strategiczny nr 1: Pomoc rodzinie POMOC SPOŁECZNA Cel szczegółowy nr 1: Minimalizowanie zjawiska ubóstwa w Gminie Działania: 1. Zwiększanie pracy socjalnej w rodzinach zagrożonych ubóstwem, 2. Objęcie rodzin pomocą finansową i rzeczową, stanowiącą wsparcie w realizowaniu pracy socjalnej, 3. Wprowadzenie asystenta rodziny, do zagrożonych środowisk. Wskaźniki: 1. Liczba rodzin objętych pracą socjalną, 2. Liczba rodzin objętych pomocą finansową i rzeczową, stanowiącą wsparcie w realizacji pracy socjalnej, 3. Liczba rodzin współpracujących z asystentem rodziny. 25

Realizatorzy: 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Cel szczegółowy nr 2: Wsparcie osób starszych w zakresie funkcjonowania w środowisku lokalnym Działania: 1. Zlecanie wykonywania usług opiekuńczych organizacjom pozarządowych, 2. Wprowadzanie nowych rozwiązań technologicznych mających na celu ułatwianie kontaktu ze środowiskiem, 3. Działania organizacji pozarządowych na rzecz seniorów. Wskaźniki: 1. Liczba osób objętych usługami opiekuńczymi, 2. Liczba projektów wprowadzających nowe rozwiązania technologiczne, 3. Liczba i rodzaj działań. Realizator: 1. MOPS Pelplin 2. Gmina Pelplin 3. Organizacje pozarządowe. Cel szczegółowy nr 3: Ograniczanie zjawisk uzależnień Działania: 1. Udzielanie wsparcia psychologicznego osobom z problemem uzależnień, 2. Kierowanie na leczenie odwykowe, 3. Działania profilaktyczne w zakresie uzależnień. Wskaźniki: 1. Liczba osób korzystających z porad psychologa, 2. Liczba osób skierowanych na leczenie odwykowe, 3. Liczba działań profilaktycznych (m.in. spektakle, imprezy sportowe, turnieje). Realizatorzy: 1. Komisja ds. Profilaktyki i Przeciwdziałania Problemów Alkoholowych przy Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin, 2. MOPS Pelplin. 26

Cel szczegółowy nr 4: Organizacja miejsc tymczasowego pobytu dla osób bezdomnych, dotkniętych przemocą oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym Działania: 1. Utworzenie ogrzewalni lub noclegowni dla bezdomnych, 2. Utworzenie mieszkań chronionych, 3. Wydzielenie z zasobów komunalnych mieszkań, dla dzieci opuszczających domy dziecka lub rodziny zastępcze. Wskaźniki: 1. Liczba powstałych placówek dla bezdomnych, 2. Liczba mieszkań chronionych, 3. Liczba mieszkań dla dzieci opuszczających pieczę zastępczą. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. MOPS Pelplin. Cel strategiczny nr 2: Pozyskiwanie środków finansowych na działania w zakresie pomocy społecznej Cel szczegółowy nr 1: Zwiększenie możliwości podniesienia kwalifikacji kadry pomocy społecznej Działania: 1. Ubieganie się o środki finansowe na szkolenia pracowników w ramach zadań własnych oraz zadań zleconych gminie, 2. Korzystanie ze szkoleń unijnych. Wskaźniki: 1. Liczba pracowników uczestniczących w szkoleniach w ramach środków finansowych gminy i z budżetu państwa, 2. Liczba pracowników biorących udział w szkoleniach w ramach projektów unijnych. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. MOPS Pelplin. Cel szczegółowy nr 2: Pozyskiwanie środków finansowych na realizacje projektów w zakresie pomocy społecznej 27

Działania: 1. Pozyskiwanie zewnętrznych środków finansowych w tym unijnych, 2. Ubieganie się o środki finansowe gminy stanowiących wkład własny do projektów. Wskaźniki: 1. Kwota uzyskanych zewnętrznych środków finansowych na realizację projektów, 2. Kwota uzyskanych środków finansowych gminy na realizację projektów. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. MOPS Pelplin. EDUKACJA Cel strategiczny nr 1: Działania profilaktyczne Cel szczegółowy nr 1: Dążenie do wzrostu świadomości społecznej o zagrożeniach społecznych Działania: 1. Szkolenia dla nauczycieli w zakresie profilaktyki i przeciwdziałaniu zagrożeniom społecznym, 2. Prowadzenie pogadanek z uczniami o higienie i ochronie zdrowia. Wskaźniki: 1. Liczba nauczycieli biorących udział w szkoleniu, 2. Liczba przeprowadzonych pogadanek w szkołach. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin. Cel szczegółowy nr 2: Profilaktyka na rzecz mieszkańców Gminy Pelplin Działania: 28

1. Edukacja w zakresie preferowania zdrowego stylu życia, 2. Podnoszenie świadomości mieszkańców poprzez różne formy przekazu. Wskaźniki: 1. Liczba pogadanek, prelekcji oraz innych form zorganizowanych spotkań, 2. Liczba pozycji książkowych, ulotek i plakatów reklamujących zdrowy styl życia. Realizatorzy: 1. Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin, 2. Miejska Biblioteka Publiczna w Pelplinie. Cel strategiczny nr 2: Rozwój szkolnictwa Cel szczegółowy nr 1: Modernizacja placówek oświatowych Działania: 1. Likwidacja barier architektonicznych, 2. Doposażenie placówek. Wskaźniki: 1. Liczba placówek w których zlikwidowano bariery architektoniczne, 2. Liczba doposażonych placówek. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. Placówki oświatowe. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE Cel strategiczny nr 1: Profilaktyczne działania na rzecz minimalizowania demoralizacji i przestępczości wśród młodzieży Cel szczegółowy nr 1: Podnoszenie świadomości wśród młodzieży w zakresie prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie Działania: 1. Prowadzenie pogadanek w szkołach, 2. Organizowanie spektakli profilaktycznych, 3. Aktywne uczestniczenie młodzieży w projektach dotyczących uzależnień, 4. Oferowanie młodzieży alternatywnych form spędzania wolnego czasu, 5. Organizowanie spotkań z dziećmi i młodzieżą dotyczących bezpieczeństwa na drodze. Wskaźniki: 1. Liczba pogadanek w szkołach, 2. Liczba zorganizowanych spektakli profilaktycznych, 29

3. Liczba zrealizowanych projektów, 4. Liczba form spędzania wolnego czasu, 5. Liczba spotkań o tematyce bezpieczeństwo na drodze. Realizatorzy: 1. Komisariat Policji w Pelplinie, 2. Straż Miejska w Pelplinie, 3. Komisja ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przy Burmistrzu Miasta i Gminy Pelplin, 4. Miejski Dom Kultury Pelplin, placówki oświatowe w Gminie Pelplin, Ochotnicza Straż Pożarna w Gminie Pelplin. Cel szczegółowy nr 2: Dążenie do zmniejszenia znieczulicy społecznej Działania: 1. Reagowanie na zachowania chuligańskie i kryminogenne oraz na zagrożenia komunikacyjne, 2. Reagowanie na brak porządku publicznego, 3. Reagowanie na zagrożenia pożarowe. Wskaźniki: 1. Liczba wykrytych przestępstw, 2. Liczba zgłoszeń o zagrożeniu komunikacyjnym, 3. Liczba zgłoszeń o zagrożeniu pożarowym. Realizatorzy: 1. Komisariat Policji w Pelplinie, 2. Straż Miejska w Pelplinie, 3. Ochotnicza Straż Pożarna w Gminie Pelplin. 30

OCHRONA ZDROWIA Cel strategiczny nr 1: Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych w Gminie Pelplin Cel szczegółowy nr 1: Dostosowanie mieszkań dla osób niepełnosprawnych Działania: 1. Likwidacja barier architektonicznych. Wskaźniki: 1. Liczba zlikwidowanych barier architektonicznych. Realizatorzy: 1. PFRON Starostwo Powiatowe Tczew. Cel strategiczny nr 2: Minimalizacja ryzyka zachorowań wśród mieszkańców Gminy Pelplin Cel szczegółowy nr 1: Zmniejszenie powikłań zdrowotnych Działania: 1. Realizowanie programów profilaktycznych, 2. Promowanie zdrowego stylu życia, 3. Edukowanie osób z rozpoznanymi schorzeniami. Wskaźniki: 1. Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych, 2. Liczba akcji promujących zdrowy styl życia, 3. Liczba osób objętych edukacją prozdrowotną, Realizatorzy: 1. Placówki medyczne służby zdrowia w Gminie Pelplin i Starostwo Powiatowe w Tczewie Cel szczegółowy nr 2: Promocja zdrowia w celu podniesienia świadomości zdrowotnej, w zakresie profilaktyki chorób Działania: 1. Badania mammograficzne, 2. Badania cytologiczne, 3. Realizowanie programów profilaktyki zdrowotnej. Wskaźniki: 1. Liczba przeprowadzonych badań mammograficznych, 31

2. Liczba przeprowadzonych badań cytologicznych, 3. Liczba zrealizowanych programów profilaktycznych. Realizatorzy: 1. Gmina Pelplin, 2. Narodowy Fundusz Zdrowia, 3. NFZ i placówki oświatowe Gminy Pelplin. BEZROBOCIE I RYNEK PRACY Cel strategiczny nr 1: Wzrost aktywności zawodowej osób bezrobotnych Cel szczegółowy nr 1: Aktywizacja osób bezrobotnych poprzez udział w projektach Działania: 1. Rekrutacja osób bezrobotnych do udziału w projektach, 2. Pomoc w poszukiwaniu pracy zgodnie z ukończonymi kursami. Wskaźniki: 1. Liczba osób zakwalifikowanych do udziału w projektach, 2. Liczba osób które po ukończeniu kursu otrzymały pracę. Realizatorzy: 1. Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie, 2. MOPS Pelplin. Cel szczegółowy nr 2: Wspieranie osób bezrobotnych Działania: 1. Wywieszanie na tablicy ogłoszeń ofert pracy otrzymanych z Powiatowego Urzędu Pracy w Tczewie, 2. Wymiana informacji dotyczących osób bezrobotnych na platformie SEPI. Wskaźniki: 1. Ilość zestawów ofert pracy przekazanych przez PUP w Tczewie, 2. Ilość wygenerowanych zaświadczeń o statusie osób bezrobotnych korzystających z pomocy społecznej. Realizatorzy: 1. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, 2. Powiatowy Urząd Pracy w Tczewie. 32

7. Źródła finansowania Planowanymi źródłami finansowania są środki z: 1. budżetu Gminy Pelplin, 2. budżetu Państwa, 3. Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 4. Unii Europejskiej. 8. Monitoring i ewaluacja Tabela nr 23 Monitorowanie Strategii w okresie jej realizacji Lp. Zadania Odpowiedzialni Termin realizacji 1. Przedkładanie raportów z realizacji zadań i celów zawartych w strategii Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej Po zakończonym roku budżetowym w Pelplinie 2. Ocena realizacji strategii Komisja Oświaty i Spraw Społecznych Rady Miejskiej w Pelplinie Po przekazaniu raportu przez MOPS w Pelplinie Zadaniem monitoringu i ewaluacji jest nadzór nad przebiegiem realizacji strategii oraz sprawdzenie, czy zakładane rezultaty zostały osiągnięte. Poszczególne okresy sprawozdawcze wykażą w jakim stopniu cele zostały zrealizowane. Nadzór nad przebiegiem realizacji zadań pełnić będzie Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Pelplinie, zgodnie z wyżej przedstawioną tabelą. Obowiązkiem MOPS będzie współpraca z poszczególnymi podmiotami działającymi w różnych obszarach polityki społecznej Gminy Pelplin. Końcowa ocena Strategii i jej efekty, przedstawione będą po jej zakończeniu. 33