Podejście LEADER+ szansą rozwoju obszarów w wiejskich w Polsce WITOLD MAGRYŚ Śląski Związek Gmin i Powiatów Rada Krajowej Sieci LEADER+
LEADER jest podejściem, które ma przyczynić się do aktywizacji społeczno eczności ci wiejskich poprzez włączenie partnerów w społecznych i gospodarczych do planowania i wdraŝania ania lokalnych inicjatyw.
GŁÓWNY CEL PODEJĆIA LEADER budowanie kapitału u społecznego na obszarach wiejskich poprzez: aktywizację mieszkańców przyczynianie się do powstawania nowych miejsc pracy polepszanie zarządzania lokalnymi zasobami projekty współpracy pracy między społeczno ecznościamiciami
Jedną z charakterystycznych cech Programu LEADER+ jest partnerstwo wyraŝaj ające się w funkcjonowaniu Lokalnej Grupy Działania ania,, która jest beneficjentem środków w z UE przekazanej jej z poziomu kraju lub regionu.
Oddolne podejście inicjatywa powstania LGD powinna pojawić się w wyniku oddolnego impulsu i jest kształtowana towana lokalnie władze regionalne powinny wspierać kształtowanie towanie się LGD, ale nie narzucać rozwiąza zań
Zalety podejścia LEADER: polepsza zarządzanie lokalnymi zasobami uzupełnia działania ania samorządów pozwala na eksperymenty i innowacje pozwala na specjalizacje obszaru integruje ludzi uczy myślenia strategicznego uczy myślenia w kategoriach projektów i wiele innych
Beneficjenci LEADERA: obszary wiejskie Unii Europejskiej Lokalne Grupy Działania (LGD) działające na rzecz rozwoju obszarów wiejskich (o wielkości 10 000 150 000 mieszkańców) w których minimum 50% głosów w organach decyzyjnych naleŝy do partnerów społecznych i gospodarczych ostateczni beneficjenci: organizacje pozarządowe, przedsiębiorcy i władze lokalne, otrzymujące pomoc w oparciu o zgłaszane projekty rozwoju obszarów wiejskich
Idea grantu globalnego: LGD STRATEGIA PROJEKTY WYNIKAJĄCE ZE STRATEGII
Tematy wiodące strategii: nowe technologie i know-how how, podniesienie jakości Ŝycia, kreowanie i promocja produktów w lokalnych, wykorzystanie zasobów w naturalnych i kulturowych.
Przeciętny LAG/LGD w UE-15 54 tys. mieszkańców 22,6 km 1 600 km 2
LEADER+ w Polsce od 2004 Schemat I opracowanie strategii + uruchomienie LGD Schemat II realizacja strategii (projekty miękkie + obsługa administracyjna LGD) + promocja LGD + współpraca międzynarodowa SCHEMAT I 2004 2005 2006 2007 2008 SCHEMAT II N+2
LEADER w Polsce: 2004-2006 (8) Schemat I 249 wniosków złoŝonych 174 do realizacji 167 zrealizowano Schemat II 187 wniosków złoŝonych 149 do realizacji 865 GMIN 125,5 tys. km2 prawie 7 mln ludności 32% (48) fundacje 68% (102) stowarzyszenia i związki stowarzyszeń
MAINSTREAMING main stream (główny nurt) transfer idei do szerszej polityki (głównego nurtu) obowiązuj zującego w całej UE /kraju członkowskim /regionie mainstreaming LEADER 2007-2013 2013 to przeniesienie całego podejścia LEADER do głównego nurtu rozwoju obszarów w wiejskich UE
Rola LGD 2007-2013 2013 LGD ma stać się lokalną agencją rozwoju,, która z jednej strony pomagać będzie lokalnym wnioskodawcom w przygotowaniu projektów w w ramach PROW, z drugiej zaś decydować będzie o typach, charakterze projektów, które w pierwszej kolejności uzyskają wsparcie - na zasadzie ich zgodności z lokalną strategią rozwoju.
Rola LGD 2007-2013 2013 informowanie potencjalnych beneficjentów o moŝliwo liwościach wsparcia i kierunkach rozwoju obranych w LSR pomoc przy rozwijaniu projektów przyjmowanie i ocena propozycji projekt jektów wybór r projektów w zgodnych z LSR promocja obszaru i aktywizacja mieszkańców
Struktura nowego LGD wg WALNE ZEBRANIE CZŁONKÓW wg.. EFRROW RADA (decyzyjna) KOMISJA REWIZYJNA (kontrolna) ZARZĄD (wykonawczy) BIURO
FUNDACJA Lokalna Grupa Działania ania Spichlerz Górnego G Śląska Siedziba biura: Koszęcin, ul. Zamkowa 10, Pałac Zespołu Pieśni i Tańca ŚLĄSK
LGD Spichlerz Górnego Śląska So Sośnicowice nicowice 11 11 Toszek Toszek 9 Pilchowice Pilchowice 12 12 Rudziniec Rudziniec 10 10 Wielowie Wielowieś 8 Twor Tworóg 7 Krupski M Krupski Młyn yn 6 Pawonk Pawonków 5 Ciasna Ciasna 4 Herby Herby 2 Kochanowice Kochanowice 3 Kosz Koszęcin cin 1 Gminy Gminy Powiat Lubliniecki Powiat Tarnogórski Powiat Gliwicki
TOSZEK inauguracja projektu 28 września 2005 r.
Dylematy bardzo duŝy y obszar, zamieszkiwany przez ponad 97.000 mieszkańców odległość pomiędzy skrajnie połoŝonymi onymi gminami to ponad 60 km w linii prostej jak zarządza dzać takim projektem? jak zapewnić prawdziwą oddolność działań? jak odwzorować w strategii potrzeby tylu róŝnych r społeczno eczności? ci?
Co chcieliśmy osiągn gnąć w Schemacie I? opracowanie strategii rozwoju dla obszaru Spichlerza Górnego G Śląska. zawiązanie zanie partnerstwa na rzecz rozwoju obszaru Spichlerza Górnego G Śląska i powstanie Lokalnej Grupy Działania ania.
W roku 2004 zakładali adaliśmy następuj pujące EFEKTY realizacji SPICHLERZA w fazie Schematu I): wskazanie nowych kierunków rozwoju nowe moŝliwości dla organizacji i firm - ZSROSGŚ, zdobycie wiedzy i umiejętności nt. planowania strategicznego, zarządzania projektami, moŝliwości finansowania rozwoju obszarów wiejskich, wykorzystania internetu, podniesienie poziomu wiedzy nt. partnerstwa publiczno-prywatnego oraz oddolnego podejścia do rozwoju społeczno-gospodarczego,
Jak tworzyliśmy naszą LGD? 1 2 3 4 Warsztat nt.. ustalenia formy prawnej, kryteriów w przynaleŝno ności i sposobów w reprezentacji obszarowej wybraliśmy formę fundacji ustaliliśmy wstępny kształt organów fundacji ustaliliśmy liczebność Zarządu, ich podział na poszczególne sektory i mikroregiony Przygotowanie projektu statutu, zmieszczenie go na www oraz rozesłanie uczestnikom projektu Konferencja poświ więcona wyłonieniu uczestników w LGD, przyjęciu statutu i powołaniu fundacji uzgodniliśmy ostateczną wersję statutu, Fundator złoŝył oświadczenie woli o ustanowieniu Fundacji LGD Spichlerz Górnego Śląska wyłoniliśmy Zarząd, Radę Programową i KR ZłoŜenie wniosku o rejestrację 29.12.2005
FUNDACJA: ZGROMADZENIE PARTNERÓW RADA PROGRAMOWA LGD (36 osób) KOMISJA REWIZYJNA (3 osoby) ZARZĄD (7 osób) BIURO FUNDACJI (2 osoby)
7-osobowy ZARZĄD: I KADENCJA < 50% K M K M K M M Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy
Sposób b reprezentacji obszarowej: Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy 3 miejsca dla mikroregionu lublinieckiego (5 gmin) 3 miejsca dla mikroregionu gliwickiego (5 gmin) 1 miejsce dla mikroregionu tarnogórskiego rskiego (2 gminy)
36-osobowa RADA Sektor publiczny Sektory: społeczny i gospodarczy
Ile potrzebowaliśmy na to czasu? od etapu 1 do 4 potrzebowaliśmy dokładnie 30 dni (I warsztat 29.11.05 wysłanie wniosku 29.12.05) od momentu wysłania wniosku o rejestrację do dnia otrzymania wiadomości o rejestracji i nadaniu numeru KRS zaledwie 14 dni w sumie proces tworzenia fundacji trwał 44 dni RECEPTA: dobry prawnik! Dobrego prawnika szukaliśmy przez 2 miesiące i znaleźliśmy go przypadkiem