Kierownik: Agata Bednarz Zastępca Kierownika: Grażyna Ciosk Siedziba: MOPR, ul. Studzienna 2, pokoje nr: 11, 15, 16, 17e adres do korespondencji: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Kielcach Dział Pomocy Środowiskowej ul. Studzienna 2 25-544 Kielce telefon: 41 331-25-24 wew. 224, 225, 226, 232, 261 e-mail: pomoc.srodowiskowa@mopr.kielce.pl godziny pracy: poniedziałek 8.00 16.00 wtorek 7.30 15.30 środa 7.30 15.30 czwartek 7.30 15.30 piątek 7.30 15.30 FORMY POMOCY: Zasiłek stały art. 37 ustawy o pomocy społecznej przysługuje: - pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;
- pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. Zasiłek stały ustala się w wysokości: - w przypadku osoby samotnie gospodarującej różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 529 zł miesięcznie; - w przypadku osoby w rodzinie różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie; - kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30 zł miesięcznie; Zasiłek okresowy art. 38 ustawy o pomocy społecznej przysługuje: - w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego, - osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej; - rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny. Zasiłek okresowy ustala się: - w przypadku osoby samotnie gospodarującej do wysokości różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby z tym, że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 418 zł miesięcznie; - w przypadku rodziny do wysokości różnicy między kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. Kwota zasiłku okresowego nie może być niższa niż 50 % różnicy między: - kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby - kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny. Zasiłek celowy art. 39 ustawy o pomocy społecznej może być przyznany: - na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu;
- osobom bezdomnym i innym osobom niemającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne; - w formie biletu kredytowanego. Art. 40 ust.: 1, 2 pozwala na przyznanie zasiłku celowego: - osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego; - osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej. Specjalny zasiłek celowy art. 41 ustawy o pomocy społecznej może być przyznany w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny. WAŻNE: W Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Kielcach obowiązuje zarządzenie wewnętrzne w sprawie ustalania wysokości zasiłku celowego i zasiłku celowego specjalnego. Wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd art. 53 a ustawy o pomocy społecznej wypłaca się w wysokości ustalonej przez sąd. Świadczenia niepieniężne Składka na ubezpieczenie emerytalne i rentowe art. 42 ustawy o pomocy społecznej za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem. Ośrodek pomocy społecznej opłaca składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe od kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, jeżeli dochód na osobę w rodzinie osoby opiekującej się nie przekracza 150 % kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie i osoba opiekująca się nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z innych tytułów lub nie otrzymuje emerytury i renty. Dotyczy to również osób, które w związku z koniecznością sprawowania opieki pozostają na bezpłatnym urlopie. Przez ojca i matkę należy rozumieć również ojca i matkę współmałżonka. Konieczność sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki stwierdza lekarz ubezpieczenia zdrowotnego w zaświadczeniu wydanym nie wcześniej, niż na 14 dni przed złożeniem wniosku o przyznanie świadczenia.
Składka na ubezpieczenie zdrowotne art. 17 ust. 1 pkt. 20 ustawy o pomocy społecznej, opłacana jest: - za osoby pobierające zasiłek stały niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu; - za osoby objęte indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego lub realizujące kontrakt socjalny, niepodlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu. Inne zadania: 1) Wydawanie decyzji w sprawie stwierdzania prawa do świadczeń zdrowotnych zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Dotyczy to osób wymagających leczenia, a nie posiadających ubezpieczenia zdrowotnego, których dochód nie przekracza kryterium dochodowego w ustawie o pomocy społecznej. 2) Organizacja prac społecznie użytecznych. Prace społecznie użyteczne prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej. Prace są wykonywane w wymiarze do 10 godzin w tygodniu. Bezrobotny otrzymuje świadczenie w wysokości 7,70 zł* za każdą godzinę wykonywania prac (* kwota ta podlega waloryzacji). Rodzaj prac, do których kierowane są osoby bezrobotne: prace porządkowe, remontowe, konserwacyjne, pomoc w opiece nad dziećmi i osobami niepełnosprawnymi, pomoc kuchenna, itp. Wykonywane są głównie na terenie: szkół, przedszkoli, domów pomocy społecznej, ośrodków szkolno-wychowawczych, itp. WAŻNE: świadczenie przysługujące osobie bezrobotnej z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych nie jest wliczone do dochodu osób ubiegających się o świadczenie pomocy społecznej. PORADNIK KLIENTA Ogólne dane Pomoc społeczna jest składową polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia. Obowiązek pomocy społecznej, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, dzieli między siebie samorząd terytorialny zadania własne i administracja rządowa zadania zlecone.
Wykaz zadań jest szczegółowo określany w ustawie o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (t.j. Dz. U. z 2013 roku poz. 182 ze zm.) Osobie odbywającej karę pozbawienia wolności nie przysługuje prawo do świadczeń z pomocy społecznej. Osobie tymczasowo aresztowanej zawiesza się prawo do świadczeń z pomocy społecznej. Za okres tymczasowego aresztowania nie udziela się świadczeń. W zależności od ustalonych potrzeb Ośrodek, w ramach posiadanych środków, udziela: pomocy finansowej (zasiłek stały, zasiłek okresowy, zasiłek celowy i celowy specjalny), pomocy rzeczowej (schronienie, posiłek, odzież i obuwie, sprawienie pogrzebu, opał z dowozem do miejsca zamieszkania), pomocy usługowej (usługi opiekuńcze, pielęgnacyjne i rehabilitacyjne, usługi pralnicze, specjalistyczne usługi opiekuńcze, pielęgnacyjne i rehabilitacyjne dla osób z zaburzeniami psychicznymi, pobyt w Środowiskowym Domu Samopomocy oraz w Domu Dziennego Pobytu) poradnictwo i pomoc instytucjonalna. Zasady udzielania pomocy Przy ubieganiu się o przyznanie świadczeń z pomocy społecznej musi być spełnione kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (t.j. Dz. U. z 2013 roku poz. 182 ze zm.), wynoszące aktualnie: - 542 zł na osobę samotnie gospodarującą - 456 zł na osobę w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej dysfunkcji: - ubóstwa, - sieroctwa, - bezdomności, - bezrobocia, - niepełnosprawności, - długotrwałej lub ciężkiej choroby, - przemocy w rodzinie,
- potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, - potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, - bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych, - trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, - trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, - alkoholizmu lub narkomanii, - zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej, - klęski żywiołowej lub ekologicznej. Świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek osoby zainteresowanej, jej przedstawiciela ustawowego, bądź innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego. Przyznanie świadczeń z pomocy społecznej następuje w formie decyzji administracyjnej. Decyzję administracyjną o przyznaniu lub odmowie przyznania świadczenia wydaje się po przeprowadzeniu przez pracownika socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania osoby lub rodziny albo w miejscu ich pobytu. W toku wywiadu ustala się sytuację osobistą i materialną osoby lub rodziny ubiegającej się o przyznanie świadczeń pomocy społecznej oraz powody ubiegania się o te świadczenia. Wywiad powinien być przeprowadzony w ciągu 14 dni roboczych od daty otrzymania informacji o potrzebie przyznania świadczeń, a w sytuacjach wymagających bezzwłocznego przyznania świadczeń nie później niż w ciągu 2 dni. Sytuację osobistą, rodzinną, dochodową i majątkową osoby lub rodziny ustala się na podstawie następujących dokumentów: 1. dowodu osobistego lub innego dokumentu stwierdzającego tożsamość; 2. skróconego odpisu aktu urodzenia dziecka lub książeczki zdrowia dziecka (do wglądu); 3. dokumentów określających status cudzoziemca w Rzeczypospolitej Polskiej; 4. decyzji właściwego organu w sprawie renty, emerytury, świadczenia przedemerytalnego lub zasiłku przedemerytalnego;
5. orzeczenia komisji do spraw inwalidztwa i zatrudnienia wydanego przed dniem 1 września 1997 r., orzeczenia lekarza orzecznika o niezdolności do pracy, niezdolności do samodzielnej egzystencji, orzeczenia komisji lekarskiej; 6. orzeczenia o niepełnosprawności albo orzeczenia o stopniu niepełnosprawności; 7. zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzenia z tytułu zatrudnienia, zawierającego informacje o wysokości potrąconej zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne, składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składki na ubezpieczenia chorobowe; 8. zaświadczenia albo oświadczenia o wysokości wynagrodzenia uzyskiwanego na podstawie umowy agencyjnej, umowy zlecenia, umowy o dzieło albo w okresie członkostwa w rolniczej spółdzielni produkcyjnej lub spółdzielni kółek rolniczych (usług rolniczych), zawierającego informacje o potrąconej zaliczce na podatek dochodowy od osób fizycznych, składki na ubezpieczenie zdrowotne, składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe w części finansowanej przez ubezpieczonego oraz składki na ubezpieczenie chorobowe; 9. zaświadczenia albo oświadczenia o okresie zatrudnienia, w tym o okresach, za które były opłacane składki na ubezpieczenia społeczne oraz o okresach nieskładkowych; 10. dowodu otrzymania renty lub emerytury, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego; 11. zaświadczenia z urzędu gminy albo oświadczenia o powierzchni gospodarstwa rolnego w hektarach przeliczeniowych; 12. zaświadczenia albo oświadczenia o kontynuowaniu nauki w gimnazjum, szkole ponadgimnazjalnej, szkole ponadpodstawowej lub szkole wyższej; 13.decyzji starosty o uznaniu lub odmowie uznania za osobę bezrobotną, utracie statusu osoby bezrobotnej, o przyznaniu, odmowie przyznania, wstrzymaniu, wznowieniu wypłaty oraz utracie lub pozbawieniu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, świadczenia szkoleniowego, stypendium, dodatku aktywizacyjnego albo oświadczenia o pozostawaniu w ewidencji bezrobotnych lub poszukujących pracy; 14. decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o ustaleniu kapitału początkowego; 15. zaświadczenia albo oświadczenia o zobowiązaniu do opłacania składki na ubezpieczenie społeczne rolników; 16. zaświadczenia albo oświadczenia o zadeklarowanej podstawie wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą; 17. decyzji organów przyznających świadczenia pieniężne; 18. oświadczenia o stanie majątkowym i inne wymienione w art. 107 ust. 5b ustawy o pomocy społecznej.
Nie wliczamy do dochodu: - jednorazowego pieniężnego świadczenia socjalnego, - zasiłku celowego, - pomocy materialnej mającej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisów o systemie oświaty, - wartości świadczeń w naturze, - świadczenia przysługującego osobie bezrobotnej na podstawie przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych. Pracownik socjalny jest obowiązany poinformować osobę zainteresowaną lub rodzinę ubiegającą się o świadczenie, że udzielenie informacji niezgodnych ze stanem faktycznym lub nie zgłoszenie o zmianie sytuacji osobistej lub majątkowej stanowi przesłankę do dochodzenia przez ośrodek pomocy społecznej zwrotu niezależnie pobranych świadczeń. W wyniku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego pracownik socjalny wspólnie z osobą zainteresowaną ustala wstępny plan działań i pomocy (w indywidualnych przypadkach sporządzenie kontraktu socjalnego) w zakresie: 1. niezbędnych działań, do których zobowiązuje się osoba lub rodzina, mających na celu przezwyciężenie trudnej sytuacji, w której się znalazły, 2. proponowanych przez pracownika socjalnego świadczeń na rzecz osoby zainteresowanej lub rodziny. U osób, którym przyznano świadczenie pomocy społecznej, wywiad środowiskowy powinien być aktualizowany nie rzadziej niż co 6 miesięcy. Osoby i rodziny korzystające ze świadczeń pieniężnych pomocy społecznej są obowiązane poinformować właściwy organ o każdej zmianie ich sytuacji osobistej i majątkowej, która wiąże się z podstawą do przyznania świadczeń. SŁOWNICZEK Dochód na osobę w rodzinie dochód rodziny podzielony przez liczbę osób w rodzinie. Dochód rodziny suma miesięcznych dochodów osób w rodzinie Kontrakt socjalny pisemna umowa zawarta z osobą ubiegającą się o pomoc, określająca uprawnienia i zobowiązanie stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny.
Osoba samotna osoba samotnie gospodarująca, niepozostająca w związku małżeńskim i nieposiadająca wstępnych ani zstępnych. Osoba samotnie gospodarująca osoba prowadząca jednoosobowe gospodarstwo domowe. Rodzina osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Osoba zatrudniona osoba pozostająca w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu lub prowadząca działalność gospodarczą w rozumieniu przepisów dotyczących działalności gospodarczej. AKTY PRAWNE - ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.) - ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 roku w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego (Dz. U. z 22 czerwca 2012 r. poz. 712) - Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 listopada 2010 roku w sprawie wzoru kontraktu socjalnego (Dz. U. z 22 listopada 2010 r., nr 218, poz. 1439) - Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 roku w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 17 lipca 2012 r. poz. 823) - ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t. j. Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) - ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 roku Nr 69 poz. 415 z późn. zm.)