Gorzów Wlkp., 06.11.2017 r. W Y J A Ś N I E N I A Dotyczy: przetargu nieograniczonego na Modernizację sieci kanalizacji sanitarnej w Gorzowie Wlkp. Nr sprawy: ZP/5/2017/PL Na podstawie art. 38 ust. 1-2 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004r. (tekst jednolity: Dz. U. z 2017 r. poz. 1579), Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Gorzowie Wlkp. udziela odpowiedzi na poniższe pytania zadane przez Wykonawców. Treść pytania 1: Zamawiający wyjaśnia, że w pkt 2.3 wskazał alternatywny dokument odniesienia w postaci aprobaty technicznej przy jednoczesnym zaznaczeniu, iż winna ona być ważna. Zgodnie z ustawą z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych, ustawy Prawo budowlane oraz ustawy o zmianie ustawy o wyrobach budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności (Dz.U. 2015 poz. 1165) art.5 ust. 3 Aprobaty techniczne wydane przed dniem wejścia w życie art. 1 pkt 5 7 niniejszej ustawy, mogą być wykorzystywane jako krajowe oceny techniczne do końca okresu ważności tych aprobat.. Treść pytania 2: Zamawiający wyjaśnia, że przedmiotowe zamówienie dotyczy sieci kanalizacji sanitarnej w szczególności głównych kanałów przenoszących dużą ilość ścieków. Ze względu na wiek kanałów oraz fakt, że są w stałym użytkowaniu, Zamawiający przewidział sytuację kiedy ich stan może ulec zmianie. W takim przypadku ponowny dobór materiału oraz jego parametry techniczne winny być dobrane do określonego stanu technicznego kanałów poprzez weryfikację minimalnych parametrów określonych w Opisie Przedmiotu Zamówienia (STWiOR). 1
Treść pytania 3: Zamawiający wyjaśnia, że przewidział sytuację, kiedy może zajść potrzeba zwiększenia parametrów technicznych dobranych do renowacji materiałów. Sposób wyceny takiej zmiany został opisany w pkt 9.5 Opisu Przedmiotu Zamówienia (STWiOR). Zamawiający nie przewiduje zmiany materiałów na materiały o parametrach niższych niż opisane w Opisie Przedmiotu Zamówienia (STWiOR). Treść pytania 4: Zamawiający wyjaśnia, że nie wskazuje jednej metody, jaką można zastosować do obliczeń konstrukcyjnych. Zamawiający wskazuje natomiast w Opisie Przedmiotu Zamówienia (STWiOR) cel jaki chce uzyskać. Zgodnie z pkt. 1.10 Aspekty konstrukcyjne lit. a): renowacja powinna zapewnić samonośność konstrukcji zastosowanego materiału renowacyjnego, zgodnie z wymaganą wytrzymałością obwodową. W związku z tym wytrzymałość obwodowa oraz grubość ścianek tego materiału powinna być przyjęta na podstawie obliczeń przeprowadzonych w oparciu o dane rzeczywiste (głębokość posadowienia, obciążenia dynamiczne, poziom wód gruntowych) Zamawiający zastrzega, że dobrana przez Wykonawcę metodyka badań winna być ogólnie stosowana i musi być możliwość jej weryfikacji w wybranych jednostkach lub ośrodkach badawczych. Treść pytania 5: Zamawiający wyjaśnia, że określił minimalną wartość sztywności obwodowej jaką musi posiadać materiał służący do renowacji (rękaw, rura GRP) na podstawie analizy posiadanych materiałów, doświadczenia i oceny stanu technicznego kanałów sanitarnych. Jednocześnie Zamawiający założył możliwość doboru materiału do renowacji o parametrach wyższych zgodnie z pkt 1.4 b) tiret czwarty Opisu Przedmiotu Zamówienia (STWiOR). 2
Treść pytania 6: Zamawiający wyjaśnia, że określił zmniejszenie średnicy kanałów po renowacji na podstawie analizy posiadanych materiałów, doświadczenia i oceny stanu technicznego kanałów sanitarnych. Zamawiający dopuszcza zmniejszenie średnicy kanałów poniżej parametrów podanych w OPZ w pkt 1.10. Aspekty hydrauliczne lit. a) pod warunkiem zachowania przepustowości hydraulicznej przewodów. Treść pytania 7: Zamawiający wyjaśnia, że przeprowadził badania wskaźnika ph środowiska agresywnego w strefie gazowej powyżej zwierciadła ścieków w studniach/komorach dla poszczególnych zadań. Zbadano ph skroplin oparów znajdujących się w tych studniach/komorach. Badania zostały przeprowadzone przez Laboratorium PWiK Sp. z o.o. w Gorzowie Wlkp. Wyniki badań zostały opisane w OPZ (STWiOR). Treść pytania 8: Zamawiający wyjaśnia, że przeprowadził badania stężeń siarkowodoru w zakresie przedmiotowej inwestycji miernikiem GASHUNTER IR przeznaczonym do jednoczesnego pomiaru czterech gazów wybuchowych i palnych : CH4, CO2, H2S, O2, posiadającym ważną kalibrację. W większości studni/komór stężenie siarkowodoru nie przekracza 50 ppm, jednak okresowo dochodzi do 812 ppm. Wykonane przez Zamawiającego pomiary są pomiarami chwilowymi. Treść pytania 9: 3
Wyjaśnienia do SIWZ, ogłoszenie nr 2017/S 195-401406 z dnia 11.10.2017 r. Zamawiający informuje, że dokonał zmiany treści SIWZ w niezbędnym zakresie. Treść pytania 10: Zamawiający wyjaśnia, że zgodnie z Opisem Przedmiotu Zamówienia pkt 2.2, dopuścił metodę renowacji kanałów za pomocą rękawa nasączonego żywicą epoksydową, winyloestrową lub poliestrową z zaznaczeniem, że rękaw nasączany żywicą poliestrową Wykonawca może zastosować jedynie przy renowacji rurociągów w Zadaniu nr 5 i 7. Zamawiający wybrał żywice do utwardzania rękawów mając na uwadze odcinki kanałów grawitacyjnych, do których są włączone długie odcinki przewodów tłocznych. Przewodami tłocznymi są transportowane duże ilości ścieków, których skład jest zmienny w czasie, okresowo tworzący silnie agresywne środowisko. Treść pytania 11: Zamawiający wyjaśnia, że podtrzymuje zapisy SIWZ. 4
Zamawiający opisał przedmiot zamówienia zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy PZP w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zamawiający ma prawo do takiego dokonania opisu przedmiotu zamówienia, który będzie czynił zadość jego uzasadnionym potrzebom. Podstawowym celem postępowania jest bowiem nabycie przez Zamawiającego określonych rzeczy, nie zaś sprzedaż rzeczy przez wykonawców według posiadanego przez danego wykonawcę asortymentu (por. wyrok KIO z dnia 30 stycznia 2013 r., KIO 114/13, LEX nr 1285267). Zagadnienie równoważności wiąże się jedynie z sytuacją, gdy Zamawiający nie jest w stanie opisać przedmiotu zamówienia inaczej niż przez wskazanie w szczególności producenta i oznaczenia handlowego zamawianego produktu. O równoważności nie można mówić w wypadku, gdy przedmiot zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w szczególności w art. 29 ust. 1 ustawy PZP, został opisany poprzez wskazanie jego cech, parametrów, itp. Przedmiot zamówienia został przez Zamawiającego dostatecznie szczegółowo opisany przez cechy fizykalne i parametry techniczne. Przedmiot świadczenia Wykonawcy musi mieć dokładnie te cechy, jakie zostały określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający nie dopuszcza wskazywania w ofercie przez Wykonawców jakichkolwiek alternatywnych propozycji do rozwiązań z jednoczesnym wykazaniem ich podobieństwa do cech istotnych z rozwiązaniami opisanymi w specyfikacji. Uprawnieniem Zamawiającego jest zamówienie takiego produktu jaki jest mu potrzebny, znany, sprawdzony i powszechnie stosowany w krajach Unii Europejskiej. Zamawiający ma również prawo żądać produktu o cechach odpowiadających jego potrzebom, w tym o najwyższych dostępnych standardach jakościowych. Postanowienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia są jasno sprecyzowane, kierowane do kręgu wykonawców, specjalizujących się w przedmiocie zamówienia. Opis przedmiotu zamówienia odzwierciedla wyłącznie rzeczywiste i racjonalne potrzeby Zamawiającego. Stosowanie przepisów ustawy w sposób prowadzący do podporządkowania dokonywanych zamówień wyłącznie interesom Wykonawców, a przez to narzucanie Zamawiającemu konieczności realizacji zamówienia, które nie odpowiada w pełni jego potrzebom, utrudnia prowadzenie działalności, a także realizację wyznaczonych zadań, nie dając pogodzić się z podstawowym celem ustawodawcy wyrażonym w przepisach. Zamawiający informuje, że wielokrotnie podkreślano w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (KIO), czy też orzecznictwie sądowym w sprawie skarg na orzeczenia KIO i zespołów arbitrów, że Wykonawca, który jest w posiadaniu określonych urządzeń, czy określonej wiedzy, technologii, nie może domagać się od konkretnego Zamawiającego dostosowania swoich wymogów do możliwości technicznych, czy technologicznych świadczenia usługi, czy dostarczania towaru przez danego Wykonawcę. Zamawiający ma bowiem prawo do zakupu określonych produktów, czy usług, które są mu niezbędne, z jednoczesnym zapewnieniem ich sprawnej realizacji. Zamawiający ma prawo opisując przedmiot zamówienia do określenia wymagań technicznych i jakościowych uwzględniających niezbędne Zamawiającemu standardy, przy uwzględnieniu realnych potrzeb Zamawiającego. 5
Treść pytania 12: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Treść pytania 13: Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Treść pytania 14: Zamawiający wyjaśnia, że opisał wymagania materiałowe w Opisie Przedmiotu Zamówienia (STWiOR), w którym określił wymagania dotyczące m.in. dokumentów jakie winien Wykonawca przedłożyć na potwierdzenie jakości wykonanych robót. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że w zakresie Wykonawcy jest opracowanie Programu Zapewnienia Jakości, w którym Wykonawca musi wskazać wszystkie metody jakie będą użyte do kontroli jakości robót. Zamawiający nie wnosi sprzeciwu do użycia metod weryfikujących użyty rodzaj żywicy ponad metody opisane w Opisie Przedmiotu Zamówienia. 6