IM Wykład 2 INSPEKCJA PAŃSTWA PORTU PORT STATE CONTROL - PSC
Port State Control na świecie Źródło: http://www.medmou.org/ 2
Podstawy prawne inspekcji PSC w Polsce Ustawa o bezpieczeństwie morskim 2011 r. (Dz.U. z 2011 nr 228 poz. 1368) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY z dnia 1 czerwca 2011 r. w sprawie inspekcji i dokumentów bezpieczeństwa statku morskiego Przepisy IMO i Unii Europejskiej (dyrektywy i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego) 3
Podstawy prawne inspekcji PSC na Świecie Rezolucja IMO A.787(19) z 23 listopada 1995r.; Dyrektywy UE 4
Port State Control Sprawuje nadzór nad przestrzeganiem wymogów konwencji międzynarodowych: Konwencja SOLAS 74, MARPOL 73/78, LL 66, STCW 95, COLREG 72, ILO i innych) przez: załogi statków; armatorów; administracje państw bandery. 5
Port State Control Konwencja SOLAS 74 Konwencja Load Lines 66 Konwencja COLREG 72 Konwencja MARPOL 73/78 Konwencja STCW 78/95 Konwencja TONNAGE 69 Konwencja MLC 2006 (nowa, obowiązuje od VIII 2013 r.) 6
Port State Control Nie wystawia żadnych dokumentów bezpieczeństwa ani certyfikatów, ani nie potwierdza ich ważności Podstawowym dokumentem PSC jest Raport z inspekcji (Report of Inspection) który musi być trzymany na burcie statku razem z zestawem dokumentów statkowych 7
Port State Control PSC nie wymierza kar pieniężnych ani administracyjnych Narzędziami przymusu jest zatrzymanie statku lub nałożenie banningu W przypadku zatrzymania wystawiana jest Nota zatrzymania statku (Notice of Detention) 8
Port State Control Zatrzymanie statku w porcie do czasu usunięcia niezgodności z wymogami konwencyjnymi Po usunięciu niezgodności - ponowna inspekcja (płatna! w Polsce ok. 1000 EUR) i Nota zwolnienia (Notice of Release) Odnotowanie zatrzymania w systemach komputerowych (brak współpracy PMOU, TMOU, USCG) 9
Port State Control BANNING!!!!! zakaz wejścia statku do portów objętych porozumieniem Jest nakładany na statek w przypadku trzykrotnego zatrzymania w porcie (państwa sygnotariusza odpowiedniego memorandum) przez PSC w okresie 2 lat 10
Port State Control Bezwzględne nałożenie BANNINGU w przypadku: 1. Ucieczki z zatrzymania 2. Zadeklarowania podróży do stoczni remontowej i niedotrzymania deklaracji 3. Wielokrotne zatrzymanie statku wysokiego ryzyka (tankowce, chemikaliowce, gazowce, masowce, pasażerskie) 11
Port State Control PARIS MOU obsługuje system THETIS Wzajemna wymiana i udostępnianie informacji z innymi memorandami (Tokyo MOU i USCG ) (!!!) ale brak wzajemnego uznawania inspekcji 12
INSPEKCJE PSC Rutynowe co 6 miesięcy Rozszerzone co 12 miesięcy (dotyczy masowców powyżej 12 lat i innych statków wysokiego ryzyka) Dodatkowe w przypadku stwierdzenia niezgodności z wymogami konwencyjnymi w poprzednim porcie SHIP RISK PROFILE jako element determinujący inspekcje dodatkowe 13
NOWY SYSTEM INSPEKCJI PARIS MOU New Inspection Regime 14
New Inspection Regime NIR jest nowatorskim systemem wyznaczania statków do kontroli na terenie Paris MoU. Wykorzystuje on bazę danych systemu THETIS, w NIR statki mają przypisany określony profil ryzyka: Low Risk Ship - LRS (niski stopień ryzyka); Standard Risk Ship - SRS (normalny stopień ryzyka); High Risk Ship - HRS (wysoki stopień ryzyka). 15
Czynnikami wpływającymi na profil ryzyka statku są: 1. Czynniki ogóle: typ statku: za stwarzające większe ryzyko uznawane są pasażerskie, masowce, zbiornikowce do przewozu gazów skroplonych, ropy naftowej i substancji chemicznych; wiek statku: statki powyżej 12 lat uznaje się za stwarzające większe ryzyko; bandery statku z wyróżnieniem na statki podnoszące banderę państwa o wysokim bądź niskim wskaźniku zatrzymań; uznanych organizacji, w których to prowadzona jest analiza poziomu działalności danego statku we Wspólnocie i regionie podlegającym memorandum paryskiemu, a wynikiem tychże analiz jest profil zagrożenia. Odpowiednio dla działających we Wspólnocie niższy i nie działających wyższy; działalności przedsiębiorstw z podziałem na statki o bardzo niskim, niskim i wysokim poziomem działalności, określonym na podstawie wskaźnika wykazanych braków i zatrzymań we Wspólnocie i regionie podlegającym memorandum paryskiemu; 16
Czynnikami wpływającymi na profil ryzyka statku są: 2. Czynniki historyczne: braki; zatrzymania. www.parismou.org 17
Okno czasowe inspekcji INSPECTION WINDOW 18
NIR daje inspektorom możliwość posłużenia się oknem czasowym. Zależy ono od profilu ryzyka danego statku: HRS - statki o wysokim stopniu ryzyka, po 5-6 miesiącach od ostatniej inspekcji; SRS - statki o normalnym stopniu ryzyka, po 10-12 miesiącach od ostatniej inspekcji; LRS - statki o niskim stopniu ryzyka, po 24-36 miesięcy od ostatniej inspekcji. 19
20
Port State Control Bezwzględne nałożenie BANNINGU w przypadku: 1) ucieczki z zatrzymania 2) zadeklarowania podróży do stoczni remontowej i niedotrzymania deklaracji 21
Port State Control PARIS MOU obsługuje system THETIS Wzajemna wymiana i udostępnianie informacji z Tokyo MOU i USCG (!!!) ale brak wzajemnego uznawania inspekcji 22
Profil oceny statku Ship Risk Profile
Ship Risk Profile Do oceny brane są informacje ogólne i szczegółowe za okres ostatnich 36 miesięcy.
Ship Risk Profile uwzględnia: rodzaj statku wiek statku. Wartością granicznąjest12 lat państwo bandery dane o towarzystwie klasyfikującym statek informacje szczegółowe: czy przeprowadzono przynajmniej jedną kontrolę statku w przeciągu ostatnich 36 miesięcy? czy podczas wszystkich inspekcji stwierdzono 5 lub mniej niedociągnięć/braków? ilość zatrzymań statku. ilość zatrzymań statku czy Armator spełnia wymogi ISM.
Rok 2008 Towarzystwo Klasyfikacyjne Ilość inspekcji Ilość zatrzymań Ilość zatrzymań w stosunku do ilości inspekcji Register of Shipping (Albania) Shipping Register of Ukraine 87 8 9,20% 204 4 1,96% Polski Rejestr Statków 344 2 0,58% Bulgarski Koraben register 119 6 5,04% Det Norske Veritas 4703 13 0,28% Germanischer Lloyd 5216 10 0,18% Lloyd's Register (UK) 5302 12 0,23%
Classification societies recognised by the European Union: American Bureau of Shipping (ABS) Bureau Veritas (BV) China Classification Society (CCS) Det Norske Veritas (DNV) Germanischer Lloyd (GL) Hellenic Register of Shipping (HRS, recognition for Greece) Korean Register of Shipping (KR) Lloyd's Register of Shipping (LR) Nippon Kaiji Kyokai (NK) Polish Register of Shipping (PRS) Registro Internacional Naval (Rinave, recognition for Portugal only) Registro Italiano Navale (Rina) Russian Maritime Register of Shipping (RS)
Ship Risk Profile Wraz z wprowadzeniem nowego systemu inspekcji, statki spełniające standardy jakości tego systemu, będą nagradzane mniejszą ilością kontroli.!!!!!!!!! Statki podwyższonego ryzyka będą podlegać częstszym i bardziej wnikliwym kontrolom!!!!!!!!!!.
INSPEKCJE PSC Rutynowe co: 5-6 miesięcy 10-12 miesięcy 24-36 miesięcy, zależnie od profilu oceny ryzyka statku Rozszerzone co 12 miesięcy (dotyczy masowców powyżej 12 lat i innych statków wysokiego ryzyka) Dodatkowe w przypadku stwierdzenia niezgodności z wymogami konwencyjnymi w poprzednim porcie 29
Ship Risk Profile kwalifikuje statek do jednej z 3 kategorii : High Risk Ships (HRS) - Statki Wysokiego Ryzyka - będą podlegać kontroli w odstępach co 6 miesięcy; Standard Risk Ships (SRS) Statki Umiarkowanego Ryzyka - będą podlegać kontroli w odstępach co 10-12 miesięcy; Low Risk Ships (LRS) Statki Niskiego Ryzyka będą nagradzane poprzez rzadsze kontrole, przeprowadzane w odstępach 24 36 miesięcy.
Ship Risk Profile Kalkulator profilu oceny ryzyka statku Ship Risk Profile Calculator) www.parismou.org
Ship Risk Profile System inspekcji współpracuje z bazą danych THETIS, ( The Hybryd European Targeting and Inspection System) zbierającą informacje z kolejnych portów, do których zawinie statek. System służy całej UE, wszystkim państwom zrzeszonym w Paris MoU, oraz obejmuje Kanadę i Federację Rosyjską.
INSPEKCJE PSC inspekcja wstępna (Initial Inspection) bardziej szczegółowa inspekcja (More Detailed Inspection) inspekcja rozszerzona (Expanded Inspection) inspekcja podczas skoncentrowanej kampanii (Concentrated Inspection Campaign) 33
INSPEKCJE PSC Priorytet inspekcji. PRIORITY I statek musi zostać poddany inspekcji w danym porcie PRIORITY II statek może zostać poddany inspekcji w danym porcie 34
Okno czasowe Inspection Window 35
Refusal of Access Banning zakaz wejścia do portów państw porozumienia źródło: www.parismou.org 36
Refusal of Access Banning zakaz wejścia do portów państw porozumienia źródło: www.parismou.org 37
Company Performance Indicator Wskaźnik oceny przedsiębiorstwa (dostępny na www.parismou.org)
Company Performance Indicator Jako nowość, po raz pierwszy uwzględniane są wyniki Armatora w stosunku do wymogów Kodu ISM. Utworzony został ranking przedsiębiorstw Armatorskich w czterech różnych klasach: powyżej średniej średnia niska bardzo niska
Company Performance Indicator Uwzględnione zostaną wydarzenia historyczne, zarówno negatywne: niedociągnięcia, zatrzymania, ale również pozytywne: bezproblemowe inspekcje danego statku oraz całej floty Armatora.