Biuletyn Informacyjny nr 47 (193) 29 listopada 5 grudnia 2010 r. W NADCHODZĄCYM TYGODNIU Poniedziałek, 29 listopada MINISTER ELśBIETA BIEŃKOWSKA NA PODPISANIU DOKUMENTÓW ZAŁOśYCIELSKICH SPÓŁKI EUROTERMINAL SŁAWKÓW Minister rozwoju regionalnego ElŜbieta Bieńkowska weźmie udział w uroczystym podpisaniu dokumentów załoŝycielskich Euroterminal Sławków Sp. z o.o. Sławków, Euroterminal Sławków, ul. Groniec 1, godz. 12.00 PREZENTACJA RAPORTU: WPŁYW FUNDUSZY EUROPEJSKICH NA GOSPODARKĘ POL- SKICH REGIONÓW I KONWERGENCJĘ Z KRAJAMI UE RAPORT 2010 Podsekretarz stanu w MRR Waldemar Sługocki weźmie udział w konferencji, podczas której zaprezentowany zostanie raport: Wpływ Funduszy Europejskich na gospodarkę polskich regionów i konwergencję z krajami UE Raport 2010. Raport jest równieŝ dostępny na stronie: www.mrr.gov.pl/rozwoj_regionalny/ewaluacja_i_analizy/raporty_o_rozwoju/raporty_krajowe/stron y/default.aspx Warszawa, hotel Novotel, ul. Marszałkowska 94/98, godz. 11.00 Środa, 1 grudnia KONFERENCJA: EFEKTY I WYZWANIA EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO Minister rozwoju regionalnego ElŜbieta Bieńkowska weźmie udział w konferencji: Efekty i wyzwania Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem konferencji jest podsumowanie efektów realizacji Programu Kapitał Ludzki w 2010 roku, a takŝe omówienie strategii działania i wyzwań społeczno-ekonomicznych jakie stoją przed Programem w roku 2011. Podczas pierwszej części konferencji zostaną wręczone nagrody laureatom dwóch najwaŝniejszych konkursów związanych z EFS w Polsce: konkursu Dobre praktyki EFS 2010 - skierowanego do projektodawców oraz konkursu Ludzka twarz EFS - skierowanego do dziennikarzy. Druga część będzie miała formę równoległych paneli dyskusyjnych z udziałem ekspertów. Rejestracja na stronie: www.efs.gov.pl/konferencja_efs/strony/ogolnopolska_konf_efekty_wyzwania_efs_polska_2010.as px Warszawa, Pałacu Kultury i Nauki, Pl. Defilad 1, godz. 9.30-15.00 1
Piątek, 3 grudnia KONFERENCJA: EUROPEJSKI FUNDUSZ DOSTOSOWANIA DO GLOBALIZACJI. MOśLIWO- ŚCI. WYZWANIA. PRZYSZŁOŚĆ Minister rozwoju regionalnego ElŜbieta Bieńkowska weźmie udział w konferencji: Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji. MoŜliwości. Wyzwania. Przyszłość. W konferencji będzie równieŝ uczestniczył Lászó Andor, komisarz ds. zatrudniania, spraw społecznych i integracji. Organizatorem konferencji jest MRR, marszałek woj. pomorskiego Mieczysław Struk oraz poseł do Parlamentu Europejskiego Jan Kozłowski. Więcej na: www.pomorskie-eu.pl/rejestracja Gdańsk, ul. Ołowianka 1, godz. 9.30 NADCHODZĄCE KONFERENCJE Wtorek, 8 grudnia KONFERENCJA: MYŚLENIE SIĘ OPŁACA Minister rozwoju regionalnego ElŜbieta Bieńkowska weźmie udział w konferencji: Myślenie się opłaca podczas której podsumowane zostaną osiągnięcia Programu Innowacyjna Gospodarka na półmetku wdraŝania. Rejestracja na stronie: www.poig-konferencja.pl Dziennikarzy zapraszamy na konferencję prasową z udziałem minister ElŜbiety Bieńkowskiej oraz wiceministra Waldemara Sługockiego, która odbędzie się o godz. 10.15. Akredytacje: media@mrr.gov.pl, tel.: 0 22 461 39 66 Warszawa, hotel Nowotel, ul. Marszałkowska 94/98, godz. 11.00 14.00 Wtorek, 15 grudnia FORUM DLA INWESTORÓW: GOSPODARKA ODPADAMI PLANOWANE PROJEKTY PAR- TENRSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO Minister rozwoju regionalnego ElŜbieta Bieńkowska otworzy Forum dla Inwestorów Gospodarka odpadami planowane projekty PPP. Do udziału zaproszeni są Partnerzy Prywatni: firmy z branŝy odpadowej, finansowej, wykonawców, inwestorów oraz dostawców technologii odpadowych. Forum dla Inwestorów poświęcone będzie projektom odpadowym planowanym do realizacji przy udziale partnerów prywatnych: System gospodarki odpadami oraz budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego; Gospodarka odpadami komunalnymi w Łodzi; System gospodarki odpadami dla Miasta Poznania; System gospodarki odpadami dla miast Górnośląskiego Związku Metropolitalnego wraz z budową zakładów termicznej utylizacji odpadów. Więcej informacji na stronie: www.mrr.gov.pl/aktualnosci/fundusze_europejskie_2007_2013/strony/konferencja_ppp_g_251120 10.aspx Warszawa, hotel Mercure, ul. Jana Pawła II 22, godz. 10.00-14.45 2
AKTUALNOŚCI Prawie 430 mln zł z Programu Infrastruktura i Środowisko na rozbudowę sieci gazociągów Trzy projekty budowy nowych gazociągów otrzymają unijne wsparcie z Programu Infrastruktura i Środowisko. Umowy na ich dofinansowanie o łącznej wartości 427,92 mln zł podpisane zostały 24 listopada 2010 r. Dzięki realizacji tych inwestycji powstanie blisko 500 km nowej sieci przesyłowej gazu ziemnego w Polsce. Uroczyste podpisanie umów pomiędzy Instytutem Nafty i Gazu instytucją wdraŝającą a beneficjentem Operatorem Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A., odbyło się w siedzibie Ministerstwa Gospodarki. Uczestniczyli w nim takŝe wiceminister rozwoju regionalnego Adam Zdziebło oraz wiceminister gospodarki Rafał Baniak. Zakontraktowane przedsięwzięcia znajdują się na liście podstawowej projektów indywidualnych POIiŚ. - W ostatnich miesiącach wykorzystanie funduszy unijnych w sektorze energetyki wyraźnie przyspieszyło. Wliczając dzisiejsze kontrakty, łączna wartość przyznanego dofinansowania wynosi juŝ prawie 2 mld zł, czyli blisko 30 proc. środków przeznaczonych na energetykę w programie Infrastruktura i Środowisko powiedział wiceminister Adam Zdziebło. Oznacza to, Ŝe inwestycje w energetyce nie odstają znacząco od pozostałych sektorów w Programie, a podpisanie kolejnych umów o dofinansowanie, w tym dla dwóch projektów duŝych, świadczy o sprawnej jego realizacji dodał wiceminister. Przyznane decyzją Ministra Gospodarki dofinansowanie z funduszy UE wynosi dla poszczególnych projektów: 226,9 mln zł odcinek Szczecin-Gdańsk; 175,5 mln zł odcinek Gustorzyn-Odolanów oraz 25,6 mln zł odcinek Polkowice-śary. Łącznie z podpisanymi 24 listopada 2010 r. umowami Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM SA realizuje pięć projektów z unijnym dofinansowaniem z Programu Infrastruktura i Środowisko, na łączną kwotę wsparcia blisko 525 mln zł. Na decyzję o dofinansowaniu oczekują jeszcze dwa inne projekty dotyczące sieci przesyłowej gazu ziemnego, znajdujące się takŝe na liście podstawowej projektów indywidualnych POIiŚ. X posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Rozwój Polski Wschodniej - Podpisaliśmy juŝ 116 umów na projekty warte ponad 6,5 mld zł. To oczywiście tylko liczby, ale pokazują jak wielkie zmiany w Polsce Wschodniej dokonują się na naszych oczach. Te pieniądze juŝ teraz pracują w gospodarce powiedział wiceminister rozwoju regionalnego Krzysztof Hetman otwierając X posiedzenie Komitetu Monitorującego Program Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW). Odbyło się ono 25 listopada br. w Warszawie. Informację na temat bieŝącego stanu wdraŝania Programu przedstawiła dyrektor Departamentu Programów Ponadregionalnych MRR Agnieszka Kapciak. - Zawarliśmy umowy na ponad połowę środków. Choć dotychczasowe tempo podpisywania umów jest wysokie, to w najbliŝszych miesiącach kontraktacja zdecydowanie przyspieszy. Dodała, Ŝe zaplanowane na ten rok poświadczenia wydatków w Komisji Europejskiej realizowane są zgodnie z planem. Certyfikowaliśmy ponad 250 mln euro środków unijnych, czyli ponad 11 proc. alokacji powiedziała. Poinformowała teŝ, Ŝe wkrótce planowany jest konkurs w ramach działania I.4 Promocja i współpraca oraz nabór do działania IV.1 Infrastruktura drogowa na rezerwową listę projektów indywidualnych PO RPW. O wynikach Programu moŝna mówić jako o sukcesie. Oparty jest on na projektach kluczowych dla rozwoju regionu. Chcemy, by były dobrze przygotowane, a to wymaga czasu i wysiłku. Właściwą decyzją okazało się wprowadzenie zaliczek podkreślił wiceminister Hetman. Pozytywnie stan wdraŝania Programu ocenił takŝe przedstawiciel Komisji Europejskiej Pascal Boijmans W najbliŝszym czasie przedmiotem zainteresowania Komisji będzie analiza jakościowa. Interesuje nas to czy Program przynosi spodziewane efekty stwierdził. Członkowie Komitetu przyjęli równieŝ uchwałę zmieniającą kryteria formalne oceny projektów oraz zapoznali się z ekspertyzą dotyczącą instrumentów inŝynierii finansowej w Polsce Wschodniej. Więcej na www.polskawschodnia.gov.pl 3
Spotkanie roczne Programu Pomoc Techniczna - Spotkanie roczne jest dobrą okazją by porozmawiać z Komisją Europejską na temat wyzwań w Programie, bądź ewentualnych problemów. Natomiast w Programie Pomoc Techniczna problemów tych praktycznie nie ma stwierdził wiceminister Adam Zdziebło na spotkaniu podsumowującym wdraŝanie w 2010 roku Programu Pomoc Techniczna 2007-13. Spotkanie odbyło się 17 października 2010 r. w siedzibie MRR. - W pełni podzielam opinię Pana Ministra, zwłaszcza jeŝeli chodzi o postęp finansowy Programu powiedział Pascal Boijmans zastępca dyrektora Wydziału ds. Projektów i Programów w Polsce DG REGIO Komisji Europejskiej - Wszystko wygląda w porządku. Pomoc techniczna jest jednym z najbardziej zaawansowanych Programów. Łącznie z zaliczką wypłaciliśmy Polsce ok. jedną trzecią środków i jednocześnie 97 proc. prognozowanej kwoty wydatków na obecny rok. Realistyczne prognozy to dla Komisji sygnał, Ŝe macie odpowiednią kontrolę nad Programem stwierdził Pascal Boijmans. Podczas spotkania poruszano takŝe tematy związane z funkcjonowaniem Krajowego Systemu Informatycznego SIMIK 2007-13, wsparciem projektów kluczowych w ramach project pipeline oraz kwestiami związanymi z koordynacją wsparcia między Programem Pomoc Techniczna, a komponentami pomocy technicznej zawartymi w innych Programach. O efektach i przyszłości programów współpracy terytorialnej w Polsce - Dyskusja na temat przyszłości programów współpracy terytorialnej jest konieczna. Wpisuje się ona w szerszą debatę nad przyszłością polityki spójności. ZaleŜy nam na tym, by nadać jej ton i dlatego musimy występować z własnymi inicjatywami powiedział wiceminister rozwoju regionalnego Krzysztof Hetman otwierając konferencję "Programy współpracy terytorialnej z udziałem Polski - doświadczenia i przyszłość". Odbyła się ona 18 listopada 2010 r. w Warszawie. Podczas spotkania podsumowano wdraŝanie programów współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej, realizowanych z udziałem polskich beneficjentów w latach 2004-2006 w ramach Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG III. 177 mln euro z Inicjatywy INTERREG III A przeznaczono na 7 programów współpracy transgranicznej z partnerami z Niemiec, Czech, Słowacji, Ukrainy, Białorusi, Litwy i Federacji Rosyjskiej. Dzięki tym środkom zrealizowano 1055 duŝych projektów oraz ponad 1700 mikroprojektów. Fundusze moŝna było pozyskać na przedsięwzięcia z zakresu rozwoju turystyki, infrastruktury, ochrony środowiska naturalnego, rozwoju zasobów ludzkich, a takŝe wsparcia inicjatyw lokalnych. W ramach komponentu transnarodowego Inicjatywy INTERREG III B realizowane były dwa programy z udziałem Polski - Program Regionu Morza Bałtyckiego (BSR) oraz Program CADSES. W pierwszym uczestniczyło 253 polskich partnerów, przy budŝecie w wysokości 196 mln Euro. W Programie CADSES 97 podmiotów z Polski mogło skorzystać z ponad 280 mln euro. W komponencie międzyregionalnym uczestniczyło 126 polskich partnerów. Istotnym punktem spotkania była prezentacja wyników czterech badań ewaluacyjnych wykonanych na zlecenie MRR. Wykazały one, Ŝe udział we wspólnym przedsięwzięciu poprawił współpracę instytucji i wpłynął na zbliŝenie społeczności lokalnej po obu stronach granicy. Ponad 93 proc. projektodawców przyznało, Ŝe po zakończeniu projektu w programie INTERREG IIIA podjęli rozmowy o kolejnych wspólnych inicjatywach, a 76 proc. partnerów przygotowało formalne załoŝenia nowych przedsięwzięć. Druga część konferencji poświęcona została dyskusji nad rekomendacjami z badań ewaluacyjnych oraz przyszłością współpracy terytorialnej po 2013 r.. Jestem przekonany, Ŝe przyszłość programów współpracy terytorialnej to innowacyjność. Chciałbym, by więcej środków przeznaczono na wsparcie przedsiębiorczości. Głównie od nas zaleŝy czy będziemy mogli mówić o inteligentnych obszarach przygranicznych podsumował wiceminister Hetman. 4
BudŜet UE okiem Europejskiego Trybunału Obrachunkowego prezentacja sprawozdania za 2009 rok 22 listopada 2010 r., w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego zaprezentowane zostały wyniki ze "Sprawozdania rocznego z wykonania budŝetu UE za rok 2009". Sprawozdanie finansowe przedstawił Członek Europejskiego Trybunału Obrachunkowego Augustyn Kubik. W spotkaniu uczestniczył wiceminister rozwoju regionalnego Waldemar Sługocki. Analiza tegorocznych wyników i ich porównanie z poprzednimi latami pokazuje, Ŝe najistotniejsze zmiany nastąpiły w obszarze spójności. Najbardziej prawdopodobny (nieco powyŝej 5 proc.), szacowany poziom błędu w wydatkach w obszarze spójności był znacznie niŝszy niŝ w latach ubiegłych, a szacowany przez Trybunał poziom błędu dla budŝetu jako całości równieŝ obniŝył się w ostatnich latach. Podczas prezentacji wyjaśniono równieŝ, Ŝe Europejski Trybunał Obrachunkowy dokonuje oceny poszczególnych obszarów polityk UE na podstawie kontroli przeprowadzanych w róŝnych państwach członkowskich. Nie formułuje natomiast ocen dotyczących konkretnych krajów. W Polsce przeprowadzone kontrole w obszarze rolnictwa nie wykazały Ŝadnych nieprawidłowości, zaś w dziedzinie polityki spójności dokonany audyt pozwolił na sformułowanie wniosku, Ŝe co do zasady systemy zarządzania i kontroli działały skutecznie. Augustyn Kubik podkreślił, Ŝe polityka spójności jest polityką skomplikowaną, realizowaną w ramach tzw. zarządzania dzielonego, tj. z udziałem Komisji Europejskiej, państw członkowskich, licznych poziomów zarządzania i wielu beneficjentów. Tendencje do obniŝania się poziomu błędu jest zatem bardzo pozytywnym trendem, który potwierdza, Ŝe polityka ta jest coraz lepiej wdraŝana i kontrolowana. Więcej informacji na stronie: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/eca_main_pages/home 11. posiedzenie Komitetu Monitorującego Szwajcarsko-Polski Program Współpracy - Do tej pory strona szwajcarska zaakceptowała zarysy projektów związanych głównie z polityką regionalną, infrastrukturą oraz ochroną granic. Mamy równieŝ zakończone nabory dotyczące Krajowego Funduszu Kapitałowego i Szwajcarsko-Polskiego Programu Badawczego. JuŜ wkrótce podpiszemy pierwsze umowy - powiedział wiceminister Adam Zdziebło podczas 11. Komitetu Monitorującego Szwajcarsko-Polski Program Współpracy, który odbył się 23 listopada 2010 r. w Warszawie. - JeŜeli chodzi o ilość inicjatyw sytuacja wygląda bardzo dobrze. W fazie końcowej są juŝ 94 zarysy projektów. Wygląda to bardzo obiecująco w kontekście ostatecznego terminu, do którego musimy zakontraktować wszystkie środki, czyli czerwca 2012 roku - stwierdził przedstawiciel strony szwajcarskiej Heinz Kaufmann. - UwaŜam, Ŝe dobrą decyzją było stworzenie systemu dwuetapowego. Nie ma obowiązku składania od razu gotowych projektów, najpierw wystarczy zarys. Jest to ukłon w stronę beneficjentów, którym pozwalamy na większe modyfikacje w projektach w porównaniu do Funduszy Europejskich, choć niewątpliwie moŝe to wydłuŝyć cały proces - powiedział Heinz Kaufmann. Strona szwajcarska wyraziła zadowolenie z poziomu zainteresowania jakim cieszy się program. - Praktycznie we wszystkich obszarach wartość projektów dziesięciokrotnie przekracza fundusze, którymi dysponujemy - stwierdził Heinz Kaufmann. - Nie mamy teŝ problemów z załoŝoną koncentracją geograficzną środków w województwach południowo-wschodnich: małopolskim, świętokrzyskim, podkarpackim i lubelskim JuŜ teraz przekroczyliśmy załoŝone 40 proc. alokacji dla tych regionów - powiedział wiceminister Adam Zdziebło. Podczas obrad zaprezentowano ponadto projekt Poprawy otoczenia biznesu i dostępu do finansowania MŚP przez wspieranie funduszy podwyŝszonego ryzyka wdraŝanego w ramach Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy przez Krajowy Fundusz Kapitałowy. 5
Śląskie do przodu" - nowa strona promująca Regionalny Program Województwa Śląskiego Uruchomiona została nowa strona promująca Regionalny Program Województwa Śląskiego. Jej głównym celem jest pokazanie, jak bardzo zmienia się województwo śląskie dzięki Funduszom Europejskim. Dlatego moŝna na niej znaleźć wiele interesujących narzędzi promocyjnych kinomani mogą pooglądać krótkie filmiki o projektach; internauci zagrać w grę elektroniczną "Ruszaj Po euro"; bibliomani poczytać biuletyny; a miłośnicy zdjęć podziwiać projekty w albumie. A jeśli ktoś nie jest w dobrym nastroju, zapraszamy do obejrzenia komiksu, który z przymruŝeniem oka pokazuje drogę do otrzymania dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Województwa Śląskiego. Adres nowej strony: http://rpo-promocja.slaskie.pl KONKURSY Tylko w Polsce Wschodniej - "motywujący" konkurs na Facebooku UwaŜasz, Ŝe Polska Wschodnia ma w sobie to coś? PokaŜ to! Zrób MO- TYWATORA na FACEBOOKU i pokaŝ co moŝna znaleźć tylko w Polsce Wschodniej. Przez trzy tygodnie fani profilu I Polska Wschodnia mogą tworzyć motywatory, by pokazać wydarzenia, sytuacje, miejsca, ludzi i wszystko co najlepsze w Polsce Wschodniej. Autorzy najbardziej popularnych motywatorów otrzymają specjalne zestawy fana Polski Wschodniej. Więcej na: www.mrr.gov.pl/aktualnosci/fundusze_europejskie_2007_2013/strony/tylko_w_polsce_wschodnie j_konkurs_na_facebooku_25_11_10.aspx DOKUMENTY NA LATA 2007-2013 Projekty dokumentów Do 8 grudnia br. na adres: piotr.patakiewicz@mrr.gov.pl moŝna zgłaszać uwagi do projektu zmian wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie sposobu postępowania w razie wykrycia nieprawidłowości w wykorzystaniu funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013. Z treścią dokumentu moŝna się zapoznać na stronie: www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/konsultacje/horyzontalne/strony/horyzontalne.aspx Obowiązujące dokumenty 22 listopada br. Minister Rozwoju Regionalnego zatwierdziła zmienione Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki. Wytyczne wchodzą w Ŝycie 1 stycznia 2011 r. Z treścią dokumentu moŝna się zapoznać na stronie: www.mrr.gov.pl/aktualnosci/fundusze_europejskie_2007_2013/strony/zmiana_wytycznych_w_zakresiekwalifikowaniawydat kow_w_ramach_pokl_25112010.aspx 6
PRAWO Projekty aktów prawnych Do 30 listopada br. na adres: olga.ziolek@mrr.gov.pl moŝna zgłaszać uwagi do projektu Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania pomocy na rewitalizację przez fundusze rozwoju obszarów miejskich w ramach regionalnych programów operacyjnych Z treścią aktu prawnego moŝna się zapoznać na stronie: www.mrr.gov.pl/ministerstwo/prawo/projekty_aktow_prawnych Obowiązujące akty prawne Komunikat Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 3 listopada br. w sprawie zmienionych Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Rozwój Polski Wschodniej. Zmiany w dokumencie polegają głównie na doprecyzowaniu niektórych zapisów oraz korekcie tekstu pod względem formalno-prawnym. Opublikowany w M.P. nr 87, poz. 102. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, ul. Wspólna 2/4, 00 926 Warszawa, centrala tel. 022 461 31 00 Biuletyn Informacyjny przygotowywany jest przez Stanowisko ds. Komunikacji Społecznej i Mediów; Redaktor Monika Kołtunik tel.: 022 461 33 07, faks: 022 461 33 10, e-mail: media@mrr.gov.pl 7