Pr01:0kÓł.nr BPR.OO12.5.10.2016 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej w dniu 11 lipca 2016 r. (17.00) Przewodnicząca Komisji pani Magdalena Budny powitała zebranych i zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Interwencja mieszkańca w sprawie zasad parkowania osób niepełnosprawnych w strefie płatnego parkowania. 2. Omówienie skargi mieszkańców na Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w sprawie sprzedaży lokalu użytkowego (BPR.0012.15.36.2016). 3. Omówienie druków sesyjnych. 4. Omówienie spraw bieżących. Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad. Ad.1 W tej części posiedzenia wziął udział mieszkaniec, który zwrócił się do Komisji w sprawie dotyczącej parkowania osób niepełnosprawnych w strefie płatnego parkowania. Mieszkaniec przedstawił problem - jeśli osoba niepełnosprawna przyjeżdża do strefy płatnego parkowania i chce nieodpłatnie zaparkować, powinna zatrzymać się na tzw. kopercie. Problem pojawia się, jeśli nie ma takiego miejsca w pobliżu miejsca docelowego lub też parkomat jest daleko. W innych miastach osoby niepełnosprawne mają prawo stanąć bezpłatnie na innym miejscu, jeśli wpobliżu nie ma wolnej,,koperty. Wokół Urzędu Miejskiego mało jest miejsc postojowych dla osób niepełnosprawnych. Parkomaty są czasem tak usytuowane, że ciężko jest je znaleźć. Wiele osób nie wie, gdzie są posadowione parkomaty. Niektórzy nie wiedzą też, że w weekendy się nie płaci za parkowanie. Być może strefa jest pod tym kątem źle oznakowana. Mieszkaniec uznał, że najbardziej pożądana byłaby zmiana uchwały, by osoby niepełnosprawne mogły parkować na każdym wolnym miejscu. Prawo to powinno obejmować również opiekunów tych osób. Przewodnicząca Magdalena Budny poinformowała gościa, że sprawą tą zajmował się już radny Jan Pająk, którego poprosiła o zabranie głosu. Radny Jan _Pająk poinformował, że możliwość zaparkowania samochodu przez osobę niepełnosprawną posiadającą kartę osoby niepełnosprawnej na wolnym miejscu
postojowym (poza kopertą) istnieje np. w Katowicach. Radny występował w tej sprawie w 2015 r., jednak otrzymał odpowiedź odmowną. Przewodnicząca Magdalena Budny zaproponowała, żeby zapytać, czy stanowisko miasta w tej sprawie się zmieniło. " Radny Jan Pająk wskazał, że przyjęcie rozwiązania proponowanego przez mieszkańca' nie rodzi żadnych kosztów dla miasta, ponieważ osoby niepełnosprawne i tak nie płacą za parkowanie. Radny Krzysztof Kleczka poparł wystąpienie z proponowanym przez Przewodniczącą pismem, a także zapytanie o skalę zjawiska, tj. ile wydano kart osoby niepełnosprawnej. Mieszkaniec poinformował radnych, że to niewielka grupa osób, ponieważ przeprowadzono redukcję ilości kart osoby niepełnosprawnej. W Bytomiu i Zabrzu również wprowadzono zasady jak w Katowicach. Radny Jan Pająk wskazał, że zna problem z punktu widzenia osoby niepełnosprawnej. Czasem jest to kwestia ludzkiego podejścia kontrolera. M potwierdził - sammiałtakąsytuację, kiedyspotkałsięzżyczliwością kontrolera. Mieszkaniec dodał również, że osoba przygotowująca odpowiedź na interwencje w tej sprawie nie czuje" problemu, ponieważ nie jest niepełnosprawna; nie widzi sprawy z tej perspektywy, co osoby niepełnosprawne. Radny Jan Pająk poinformował, że zlikwidowano dwa miejsca postojowe (koperty) dla osób niepełnosprawnych przy Urzędzie Miejskim. Podobno nie były one potrzebne ipodobno stało się tak na czas remontu Urzędu, ale pozostaje pytanie, czy po jego zakończeniu miejsca będą ponownie dostępne. Przewodnicząca Magdalena Budny podsumowała dotychczasową dyskusję zapewnieniem, że Komisja zwróci się z zapytaniem o możliwość wprowadzenia omawianego rozwiązania, a także zapyta 0 liczbę wydanych kart postojowych. Na tym zakończono omawianie tego punktu porządku obrad. Komisja podziękowała gościowi za udział W posiedzeniu. J J 2
Ad.2 W tej części posiedzenia udział wzięli zastępca prezydenta miasta Adam Neumann oraz Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej (ZGM) pani Bożena Kus. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła Dyrektor ZGM o przedstawienie informacji na temat sprawy. Dyrektor ZGM poinformowała radnych, że skargę złożyli przedstawiciele wspólnoty mieszkaniowej. Budynek został przejęty po Kopalni Gliwice. Cztery lokale zlokalizowane w przedmiotowej nieruchomości należą do gminy. Dwa z nich mieszczą się na poddaszu. Lokale na poddaszu były wynajmowane, ale zostały zwolnione. Zostały one przekwalifikowane na lokale użytkowe, ponieważ nie spełniały funkcji pomieszczeń mieszkalnych. Wspólnota mieszkaniowa nie zgodziła się z taką decyzją miasta, ponieważ uważała, że lokale mogą być przeznaczone jedynie na poddasze. Wspólnota zleciła ekspertyzę budowlaną, która wykazała, że stropy powinny zostać wyremontowane. Stanowią one jednak (stropy) część wspólną. Mieszkańcy wspólnie zpanem wiceprezydentem Neumannem wypracowali porozumienie, które miało polegać, na odpłatnym przeniesieniu prawa własności przedmiotowych lokali na Wspólnotę Mieszkaniową, przy czym właściciele mieli ponieść koszty wynikające ze zmiany udziałów. ZGM wystąpił do Wspólnoty o wykonanie wyceny nieruchomości, w celu ustalenia wartości udziałów. Jednak na zebraniu wspólnoty wszyscy właściciele (oprócz miasta) zagłosowali przeciwko wycenie. Miasto wyłożyło środki na wycenę dwóch lokali. Zostały one wycenione przez rzeczoznawcę i w czerwcu br. został ogłoszony przetarg nieograniczony, a w ogłoszeniu o przetargu zawarto informacje o wykonanej ekspertyzie przez Wspólnotę. Wspólnocie mieszkaniowej zaproponowano, żeby w nim wzięła udział, co doprowadziłoby do realizacji wcześniejszych ustaleń. Miasto obiecało wspólnocie poparcie. Cały czas jest jednak realizowany ustalony cel, czyli nabycie lokaliprzez Wspólnotę. Odbyły się już oględziny lokali przez potencjalnych zainteresowanych. Mieszkańcy wręczali im wówczas ekspertyzę dotyczącą stanu technicznego. Ponadto, Miasto Gliwice uczestniczyło w kosztach remontów elewacji oraz drogi dojazdowej do podwórza budynku przy ul. Kopalnianej 4-4a i zespołu garażowego (w części dotyczącej kosztów robocizny). Radny Kajetan Gornig zacytował przedmiot skargi i przekwalifikowane na lokale użytkowe. zapytał, czy lokale formalnie zostały Dyrektor ZGM poinformowała, że tak, a Zakład Gospodarki Mieszkaniowej dysponuje odpowiednimi zaświadczeniami. 3
-o Komisja zapoznała się z przedłożonymi zaświadczeniami 0 numerach 264/2015 i265/2015 z 12 marca 2015 r. Po wysłuchaniu wyjaśnień, Komisja przegłosowała stanowisko w sprawie skargi - 6 głosów za, 0 przeciw, 0 głosów wstrzymujących. Komisja uznała skargę za bezzasadną i przedłoży Radzie Miasta na najbliższą sesję projekt uchwały uwzględniający to stanowisko. ' Ad.3 Komisja omówiła następujące projekty uchwał: 461, 462, 453, 466, 469, 463, 464, 465, 467 i 468. 1. Projekt uchwały (druk nr 461/2016) w sprawie wyrażenia zgody na objęcie przez miasto Gliwice udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym Zarządu Budynków Miejskich I Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gliwicach - projekt omówił zastępca prezydenta miasta A. Neumann. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (5/0/0). 2. Projekt uchwały (druk nr 462/2016) w sprawie wyrażenia zgody na objęcie przez miasto Gliwice udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym Zarządu Budynków Miejskich II Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w Gliwicach - projekt omówił wiceprezydent A. Neumann. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0). 3. Projekt uchwały (druk nr 453/2016) w sprawie zaliczenia do kategorii dróg powiatowych niektórych ulic zlokalizowanych na terenie miasta Gliwice - Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (5/0/0). 4. Projekt uchwały (druk nr 466/2016) w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze zamiany nieruchomości stanowiących własność miasta Gliwice położonych w rejonie ul. Akademickiej - projekt omówiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami pani Aleksandra Wysocka._ Chodzi tu o kolejny etap zamiany nieruchomości z Politechniką Śląską. Komisja zaopiniowała pozytywie (5/O/0). 5. Projekt uchwały (druk nr 469/2016) w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą i wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej przy ulicy Górnych Wałów, na okres 20 lat - projekt omówiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. Poinformowała, że nie ma żadnych problemów z dzierżawcą. Również jego relacje`ze szkołą są dobre. Po przedłużeniu dzierżawy, dzierżawcą deklaruje, że będzie inwestować w nieruchomość. 4
Radny Krzysztof Kleczka zapytał, jaki to ma być zakres inwestycji i czy jej rezultaty potem zostaną w hali, czy też będą mogły zostać z niej zabrane..pąni Aleksandra Wysocka, Naczelnik Wydziału GN, wyjaśniła, że oprócz doposażenia hali jest pomysł, żeby wykorzystać szerokie korytarze w budynku. _Radny Kajetan Gornig zapytał, czy dzierżawca przedstawił operat szacunkowy planowanej inwestycji, gdyż 1 milion zł, o którym się wspomina, to dużo pieniędzy. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami wyjaśniła, że na razie są to tylko szacunkl Radny Jan Pająk zapytał, ile czasu będzie miał dzierżawca na zainwestowanie środków. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami sprecyzowała, że głównym powodem przedłużenia umowy dzierżawy jest chęć dalszego powierzenia hali temu dzierżawcy. Radny Kajetan Gornig zapytał, ile wynosi roczny czynsz dzierżawny za halę. Naczelnik Wydziały Gospodarki Nieruchomościami wyjaśniła, że istotna jest tu możliwość odzyskania podatku VAT dzięki umowie dzierżawy. Dzierżawca utrzymuje halę, opłaca media. Czynsz był ustalony na symbolicznym poziomie, ponieważ nie chodziło o zysk miasta, ale udostępnienie hali szkołom w godzinach 8-17..Wiceprezydent Adam Neumann dodał, że do tej hali miasto dopłaca ok. 90 tysięcy rocznie. Halą przy ul. Kozielskiej zarządza szkoła i miasto dopłaca dwa razy więcej. Radny Kajetan Gornig poinformował, że jest przeciwny projektowi, ponieważ 20 lat to za długi okres na dzierżawę. Miasto chce bez przetargu powierzyć przedsiębiorcy swój majątek. Równie dobrze zarządzać halą mogłaby miejska spółka. Zdaniem radnego, 1 milion zł za,,ściany działowe to dużo, a póki co miasto nie otrzymało operatu szacunkowego. Okres dzierżawy powinien wynosić maksymalnie 5 lat. Wiceprezydent Adam Neumann wyjaśnił, że miasto nie traktuje deklaracji przedsiębiorcy, dotyczącej kwoty przeznaczonej przez niego na inwestycje, za najważniejszą. Miasto się na nie zgodzi, jeśli będą potrzebne hali. Dzięki dzierżawie, cel, jakim jest gospodarowanie halami przy jednoczesnym zagwarantowaniu szkołom możliwości korzystania z nich, jest osiągnięty. Ponadto, również oferta komercyjna skierowana do mieszkańców jest bogata. 5
Dzierżawca jest poważny; wygrał on również przetarg na dzierżawę hali przy ul. Chorzowskiej. Radny Bartłomiej Kowalski potwierdził, że opinie na temat dzierżawcy hali przy ul. Górnych Wałów są pochlebne. Nie tak łatwo jest znależć dobrego zarządcę. Radny Kajetan Gornig zwrócił uwagę, że w prognozowaniu biznesowym nie bierze się pod uwagę 20 lat. Okres 20 lat jest za długi - wszystko się może w tym czasie wydarzyć. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami wyjaśniła, że przed niepożądanymi zdarzeniami chronią odpowiednie zapisy umowne. Te same problemy mogą się pojawić zarówno przy 3 latach, jak i 20 latach. Wiceprezydent Adam Neumann wyjaśnił, że umowa będzie wypowiadalna, jeśli dzierżawca nie będzie wypełniał warunków umowy. Miasto bierze pod uwagę to, że kontrahent się sprawdził i chce inwestować. Potrzebuje on czasu na zwrot kapitału. Radny Kajetan Gornig wskazał, że radni nie wiedzą, co dzierżawca planuje zrobić. Ta umowa jest bardziej korzystna z jego strony, niż miasta. Radny Krzysztof Kleczka poinformował, że będzie głosował za projektem, ponieważ wie, jak jest ciężko o dobrego dzierżawcę. Uważa jednak, że umowa na 10 lat byłaby lepsza. Głosowanie: Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (2 głosy za, 1 wstrzym ujące) przeciw, 2 głosy 6. Projekt uchwały (druk nr 463/2016) W sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia nowej umowy dzierżawy z wnioskodawcą i wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej przy ul. Rolników na czas nieoznaczony - projekt omówiła Naczelnik Wydziału GN. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (5/O/0). 7. Projekt uchwały (druk nr 464/2016) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego i zawarcie z dotychczasowym dzierżawcą umowy dzierżawy na czas nieoznaczony, nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej w Gliwicach przy ulicy Pszczyńskiej i ulicy Pocztowej - projekt omówiła Naczelnik Wydziału GN. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (5/O/0). 8. Projekt uchwały (druk nr 465/2016) w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnej umowy dzierżawy z wnioskodawcą 6
i wydzierżawienie nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej przy ul. Czajki oraz przy ul. Bekasa, na okres 20 lat - projekt omówiła Naczelnik Wydziału GN. Dotyczy on placu targowego. Radny Kajetan.Gornig uznał za istotne, żeby stawiane obiekty (kioski handlowe) były estetyczne. Wiceprezydent Adam Neumann poinformował, że warunkiem w umowie długoletniej będzie zagwarantowanie estetyki tego miejsca. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie (5/0/0). Projekt uchwały (druk nr 467/2016) w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy z dotychczasowym dzierżawcą, nieruchomości stanowiącej własność miasta Gliwice, położonej w Gliwicach przy ul. Sienkiewicza - projekt omówiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. Komisja zaopiniowała pozytywnie (5/0/0). Projekt uchwały (druk nr 468/2016) w sprawie w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości zabudowanej przeznaczonej do sprzedaży na poprawę zagospodarowania nieruchomości przyległej przeznaczonej na cele mieszkaniowe - projekt omówiła Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, wyjaśniając, że w projekcie chodzi o uregulowanie różnych zaszłości sprzed lat. Radny Krzysztof Kleczka zapytał, na jaką kwotę opiewa operat szacunkowy. Naczelnik Wydziału GN poinformowała, że na kwotę 34 tysięcy zł, a bonifikata wyniesie 10 tysięcy zł. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie. Ad. 4 1. Komisja bez uwag zatwierdziła protokoły z posiedzeń w dniach: 16 maja, 24 maja oraz 13 czerwca 2016 r. 2. Wyjaśnienia w sprawie skargi na Dyrektor Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej (BPR.0012.15.36.2016) - Komisja zapoznała się.
Pismo mieszkańca" w sprawie zmiany zasad w strefie płatnego parkowania (BPR.0012.15.37.2016) - mieszkaniec osobiście uczestniczył w posiedzeniu i przedstawił informacje oraz własne propozycje. Pismo mieszkańca w sprawie Iokalowej (BPR.00l2.15.18.2016) - sprawę prowadzi w imieniu Komisji radny Krzysztof Kleczka, który przedstawił informacje w tej sprawie. Komisja przygotuje odpowiedź dla mieszkańca. Odpowiedź na pismo Komisji w sprawie mieszkaniowej (BPR.0012.15.29.2016) - Komisja zapoznała się, skieruje pisma do mieszkanki oraz zastępcy prezydenta miasta Interwencja mieszkańców w sprawie ogrodu przydomowego przy ul. Brzozowej (BPR.0012.15.38.2016) - Komisja zapoznała się i skieruje pismo do zastępcy prezydenta miasta Pismo mieszkanki w sprawie rozpatrzonej skargi dot. rowu melioracyjnego (BPR.0012.15.1.2015) - Komisja zapoznała się i skieruje do mieszkanki odpowiedź, że jej stanowisko zostało wyrażone w podjętej uchwale. Wiadomość e-mail od mieszkańca w sprawie autotrolejbusów i superkondensatorów - Komisja zapoznała się. Interwencja mieszkańca zgłoszona radnemu K. Gornigowi w sprawie zamiatania ulic (BPR.0012.15.39.2016) '- Komisja wystąpi z pismem do zastępcy prezydenta miasta Odpowiedź na pismo Komisji w sprawie podziału strefy płatnego parkowania na podstrefy oraz uruchomienia autobusu wokół strefy (BPR.0012.15.31.2016) - Komisja zapoznała się. Odpowiedź na pismo Komisji w sprawie interwencji mieszkanki (BPR.0012.15.35.2016) - Komisja zapoznała się. Odpowiedź na pismo Komisji w sprawie negocjacji stawek czynszowych (BPR.0012.15.30.2016) - Komisja zapoznała się. E-mail mieszkanki w sprawie uporządkowania terenu przy ul. Paderewskiego, do wiadomości Komisji - Komisja zapoznała się. Radny K. Kleczka poinformował, że teren został uporządkowany. Pismo, do wiadomości Komisji, w sprawie zadań w ramach budżetu obywatelskiego. Pismo mieszkańców w sprawie przystosowania i wyposażenia przestrzeni przy ul. Brzozowej, do wiadomości Rady Miasta - Komisja przyjęła do wiadomości. Sprawę zreferował radny Bartłomiej Kowalski. Pismo mieszkańców w sprawie zadania budowy wybiegu dla psów w ramach tzw. budżetu obywatelskiego, do wiadomości Rady Miasta - Komisja przyjęła do wiadomości. 8
Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła radnych o zgłaszanie propozycji do planu prac na II półrocze 2016 r. Radni zgłosili następujące propozycje: 1. Działalność spółki Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej. 2. Analiza działalności spółek komunalnych po zakończeniu roku obrotowego. 3. Działalność spółki Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji - wizyta w nowym budynku. 4. Działalność spółki Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej. 5. Działalność spółki Śląskie Centrum Logistyki. Kolejne posiedzenie odbędzie się 5 września br. (przed sesją Rady Miasta). Protokołowała: Podpis Przewodniczącej Komisji: lnspek or Pizewodnicząca _ Komisji Gospodarki Komunalnej 9i\./le. 8. :±=ira_domska ČĹŹČ. ßzi Ź,,- Ü' % ' ` M@9da'e"a BUW 'ima -il9- D5
.-.-