2012 Departamentu Wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Spotkanie informacyjne Działanie 5.1 PO IG Jak poprawnie przygotować wniosek aplikacyjny? Warszawa, 7 września 2012 r.
Plan prezentacji 1. Zmiany wprowadzone do dokumentacji konkursowej 2012, 2. Najczęściej popełniane błędy, 3. Wyniki oceny projektów II naboru 2011 r.
Działanie 5.1 Wsparcie rozwoju powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym PO IG Cel wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiebiorstw poprzez wsparcie rozwoju powiązań pomiędzy przedsiebiorcami, IOB i organizacjami badawczymi Beneficjenci osoba prawna fundacja, stowarzyszenie spółka z o.o., sa, organizacja badawcza, organizacje przedsiębiorców, instytuty PAN Środki przewidziane na konkurs 150 mln zł Termin naboru 01.10.2012-15.11.2012 Wczesna faza rozwoju Działanie 5.1 Faza rozwoju Warunki ogólne: 1. posiada siedzibę na terytorium RP; 2. nie działa w celu osiągnięcia zysku 3. dysponuje personelem posiadającym kwalifikacje, 4. zapewnia warunki techniczno-organizacyjne niezbędne do realizacji projektu; 5. ubiega się o wsparcie jednego powiązania kooperacyjnego; 6. zapewnienia równego dostępu wszystkim uczestnikom powiązania kooperacyjnego do produktów projektu, 7. wykorzystania produktów projektu wyłącznie w celach związanych z realizacją projektu, 8. utrzymania trwałości projektu
Dokumentacja konkursowa Rozporządzenie Ministra Rozwoju regionalnego z dnia 2 kwietnia 2012 r. w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej w tamach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka 2007-2013 (Dz. U. 2012 poz. 438), Regulamin przeprowadzenia konkursu dla działania 5.1 PO IG, Regulamin Komisji Konkursowej, Przewodnik po kryteriach wyboru finansowanych operacji w ramach PO IG dla wczesnej fazy i fazy rozwoju, Instrukcja wypełnienia wniosku o dofinansowanie dla czesnej fazy i fazy rozwoju, Wzór wniosku o dofinansowanie dla wczesnej fazy i fazy rozwoju, Wzór umowy o dofinansowanie dla wczesnej fazy i fazy rozwoju. Dokumentacja konkursowa jest dostępna na stronie internetowej http://poig.parp.gov.pl/index/index/630
1. Zmiany wprowadzone do dokumentacji konkursowej 2012
Katalog błędów nie podlegających poprawie 1. złożenie wniosku przez Wnioskodawcę: niespełniającego co najmniej jednego z warunków określonych w Rozporządzeniu, podlegającego wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 207 ustawy o finansach publicznych, podlegającego wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 6 ustawy o utworzeniu PARP. 2. wskazanie we wniosku o dofinansowanie kwoty wydatków kwalifikowanych lub kwoty dofinansowania niezgodnych z Rozporządzeniem (za kwotę niezgodną z warunkami uznaje się kwotę przekraczającą maksymalną kwotę dopuszczoną warunkami Rozporządzenia o więcej niż 10%), 3. dołączenie do wniosku umowy powiązania kooperacyjnego niezgodnej z warunkami określonymi w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie, 4. brak środków na zapewnienie kwoty minimalnego wkładu własnego.
Pkt. 38 Wniosku - założona we wniosku intensywność wsparcia całkowitej kwoty wydatków kwalifikowanych jest niższa od maksymalnej dopuszczonej właściwymi przepisami Rozporządzenia. Należy wskazać jedynie kwotę wkładu własnego, o jaką przekroczono wymagany próg Rozporządzeniem
Pkt. 39 Wniosku - należy przedstawić: -zobowiązanie podmiotu do udzielenia pożyczki/kredytu w formie promesy lub umowy pożyczki/kredytu, - potwierdzenie podmiotu udzielającego pożyczki / kredytu posiadania środków finansowych na udzielenie pożyczki/kredytu w formie zatwierdzonego bilansu oraz rachunku zysków i strat za 3 ostatnie lata obrotowe (z wyłączeniem banków i innych instytucji, które podlegają przepisom prawa bankowego i nadzorowi KNF).
Finansowanie wkładu własnego 1. Środki mogą być gwarantowane tylko przez osoby prawne. Niespełnienie powyższego warunku nie podlega możliwości poprawy. 2. Środki nie mogą być gwarantowane poprzez przedstawianie warunkowej promesy pożyczki, której zabezpieczeniem jest cesja praw z umowy o dofinansowania. Niespełnienie powyższego warunku podlega możliwości poprawy. 3. Środki nie mogą być gwarantowane poprzez przedstawienie warunkowej promesy pożyczki wymagającej przedstawienia umowy o dofinansowanie realizacji projektu jako warunku zawarcia umowy pożyczki/kredytu. Niespełnienie powyższego warunku podlega możliwości poprawy.
Pkt. 40 Wniosku Uzasadnienie poniesienia wydatków 1. szkolenia z zakresu zarządzania powiązaniem kooperacyjnym wymagają dołączenia oddzielnego załącznika z program planowanego szkolenia wraz z dokładnym uzasadnieniem konieczności poniesienia wydatku. 2. doradztwo w zakresie: przygotowania strategii rozwoju powiązania nie jest kwalifikowane jeżeli dotyczy jedynie zakupu gotowego dokumentu; przygotowania dokumentacji technicznej - opis wydatku powinien zawierać jednoznaczne wskazanie zakresu doradztwa. 3. badania przemysłowe/prace rozwojowe - opis wydatku powinien zawierać jednoznaczne rozróżnienie, czy dany wydatek dotyczy badań przemysłowych czy prac rozwojowych.
Zmiany dotyczące kryteriów oceny Kryterium formalne Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów ( ) Trwałość projektu jest rozumiana jako nie dokonywanie znaczących modyfikacji projektu polegających m.in. na zmianie modelu finansowania projektu oraz dokonaniu rozliczenia udzielonej pomocy w przypadku realizacji inwestycji w wariancie bez pomocy publicznej z 15-letnim okresem rozliczenia przez okres trwałości projektu. Kryterium merytoryczne Udział wkładu własnego Wnioskodawcy przekracza minimalny, wymagany przepisami Rozporządzenia W ramach kryterium jest oceniane czy założona we wniosku intensywność wsparcia całkowitej kwoty wydatków kwalifikowanych jest niższa od maksymalnej dopuszczonej właściwymi przepisami Rozporządzenia. Dodatkowe punkty przyznawane są wyłącznie w przypadku, gdy intensywność wsparcia całkowitej kwoty wydatków kwalifikowanych jest niższa od maksymalnej dopuszczonej przepisami Rozporządzenia o 10 punktów procentowych lub więcej.
Zmiany w Regulaminu przeprowadzenia konkursu 1. Wnioskodawca jest zobligowany do zablokowania wniosku o dofinansowanie nie później niż do godziny 16.30 w ostatnim dniu naboru wniosków. 2. Po osiągnięciu poziomu 200% alokacji przewidzianej na dany nabór, PARP poinformuje na stronie internetowej www.parp.gov.pl z wyprzedzeniem 3 dni roboczych o dacie wstrzymania naboru wniosków. 3. Dopuszcza się tworzenie raz w miesiącu w trakcie oceny merytorycznej częściowych Protokołów z prac Komisji Konkursowej oraz List Rankingowych.
2. Najczęściej popełniane błędy
Najczęściej niespełniane kryteria oceny formalnej liczba błędów 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 zgodność z instrukcją zapewnienie wkładu własnego kompletność wniosku kwota wsparcia jest zgodna z Rozporządzeniem profil powiązania skład powiązania
Błędy w zakresie zgodności z Instrukcją wypełnienia wniosku: puste lub częściowo wypełnione pola wniosku; nieprecyzyjne lub niepełne informacje dotyczące struktury właścicielskiej; brak spójności danych, np. wskaźniki vs. opis projektu, Hamonogram rzeczowo-finansowy vs. wniosek o dofinansowanie, okres realizacji projektu; brak informacji wymaganych Instrukcją; niepoprawne nazwy podmiotów, błędy w numerach rejestrowych; nieprawidłowe określenie wielkości przedsiębiorstwa,
Błędy w zakresie zapewnienia wkładu własnego: Brak środków na realizację projektu; Niepoprawna kwota deklarowanego minimalnego wkładu własnego; Niekompletne dokumenty finansowe: a) wnioskodawcy (bilans oraz rachunek zysków i strat za 3 ostatnie lata obrotowe); b) podmiotu zewnętrznego promesa/umowa pożyczki oraz bilans oraz rachunek zysków i strat); Niepoprawne dokumenty finansowe, np. promesa warunkowa z niewystarczającą kwotą, wystawiona przez osobę fizyczną, warunkowanie zawarcia umowy pożyczki podpisaniem umowy z PARP, cesja praw z umowy dotacji.
Błędy w zakresie kompletności wniosku: brak jednego z załączników w wersji papierowej lub elektronicznej, brak jednej lub kilku deklaracji członkowskich do umowy powiązania kooperacyjnego, brak wymienionych w umowie powiązania kooperacyjnego szczegółowych warunków realizacji projektu, do zawarcia np. w regulaminie klastra lub dodatkowej umowy regulującej wzajemne zobowiązania,
Błędy w zakresie niezgodności kwot z warunkami Rozporządzenia: przekroczenie dla pojedynczego wydatku % limitu intensywności np. wczesna faza doradztwo techniczne (70%-80%), przekroczenie dla określonej kategorii wydatków% limitu intensywności np. wczesna faza i faza rozwoju szkolenia 10% całkowitych kwalifikowanych bez szkoleń, przekroczenie dla określonej grupy wydatków kwotowego limitu np. faza rozwoju budowa infrastruktury do 3 mln zł, cross-financing wydatki związane ze szkoleniami 10% całkowitych wydatków kwalifikowanych
Błędy w zakresie profilu powiązania Profil przemysłowy a. brak informacji nt. nr PKD przedsiębiorców w powiązaniu, b. niewystarczająca liczba przedsiębiorców posiada właściwy nr PKD (Cprzetwórstwo przemysłowe), c. opis działalności niespójny z informacją nt. nr PKD przedsiębiorstw w powiązaniu. profil technologiczny a. brak przykładów produktów /usług z wykorzystaniem b+r, które powstają przed złożeniem wniosku o dofinansowanie, b. rozwój technologii nie jest głównym obszarem działania powiązania np. projekty z branży medycznej wykorzystujące aplikacje do zarządzania, c. brak wykazanych nakładów na b+r w produktach/usługach świadczonych przed złożeniem wniosku o dofinansowanie.
Niewłaściwy składu powiązania kooperacyjnego brak jednego z elementów powiązania instytucji otoczenia biznesu, organizacji badawczej, koordynatora brak odpowiedniej liczby przedsiębiorców a) wczesna faza 6, b) faza rozwoju 10. występowania przedsiębiorstw powiązanych kapitałowo lub osobowo
Najczęstszej popełniane błędy na etapie oceny merytorycznej 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Wykorzystanie analizy potrzeb do realizacji projektu wykorzystanie informacji o wynikach prac b+r wydatki kwalifikowane koncentracja sektorowa
Wykorzystanie załącznika Analizy potrzeb do realizacji projektu brak przeprowadzonego badania potrzeb członków powiązania, brak analizy potencjału powiązania jako całości, brak zidentyfikowanych wspólnych celów i koncepcji rozwoju,
Wykorzystanie informacji o wynikach B+R brak wykorzystania wyników b+r do realizacji projektu, niski poziom innowacyjności projektów, rezultaty realizowanych projektów stanowią jedynie modyfikację produktów/usług oferowanych na rynku, mała liczba innowacji radykalnych,
Wydatki kwalifikowane brak możliwości przypisania wydatku do odpowiedniej kategorii w Rozporządzeniu, zakres rzeczowy wydatku jest niezgodny z warunkami Rozporządzenia, np. wydatki związane z pierwotną produkcją rolną wchodzącą w zakres finansowania Europejskiego Funduszu Rolnego, wydatki związane z działalnością wykluczoną na podstawie Rozporządzenia np. sektor górnictwa lub produkcji stali, nieuzasadnione zawyżenie wartości wydatku kwalifikowanego odbiegające od cen rynkowych, dublowanie się zakresu rzeczowego wydatków, np. zatrudnienie osoby do rozliczania projektu i zakup usług księgowych, nieuzasadnione włączenie wydatku do projektu np. zakup mebli laboratoryjnych w przypadku braku wydatków na badania przemysłowe lub prace rozwojowe.
Koncentracja sektorowa przedsiębiorcy z powiązania należą do różnych sektorów/branż, członkowie powiązania nie tworzą łańcucha wartości (każdy podmiot jest odpowiedzialny za element procesu produkcyjnego/wytwórczego, którego efektem jest wspólny produkt lub usługa o charakterze innowacyjnym), brak przypisanej roli w łańcuchu wartości, obecność podmiotu nie jest konieczna w łańcuchu wartości, np. fundacje, stowarzyszenia nie biorące bezpośredniego udziału w procesie produkcyjnym, występuje zaburzenie łańcucha wartości (brak ogniwa) skutkujące brakiem możliwości przygotowania wspólnego produktu/usługi.
3. Rezultaty II konkursu 2011 Dostępna alokacja na nabór- 150 mln zł, Liczba złożonych wniosków o dofinansowanie 102, Łączna wartość złożonych wniosków ok. 440,4 mln zł, Liczba wybranych wniosków o dofinansowanie -12, Łączna wartość wybranych projektów 56,3 mln zł. Obecnie jest realizowanych 11 projektów na łączną kwotę 132 mln zł Łączna liczba rekomendowanych wniosków 23, Łączna kwota rekomendowanych wniosków- 189 mln zł,
Produkty projektów realizowanych w ramach działania 5.1 PO IG
Dziękuję za uwagę Departament Wsparcia Instytucji Otoczenia Biznesu Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości Telefony Informatorium 22 432 89 91, 22 432 89 92, 22 432 89 93 0 801 33 22 02 www.parp.gov.pl Punkty Konsultacyjne KSU www.ksu.parp.gov.pl 28 Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości