Biuletyn informacyjny

Biuletyn informacyjny N U M E R 1 0 / 2 0 1 3 2 2. 1 0. 2 0 1 3 Polityka UE wobec MŚP W TYM NUMERZE: Polityka wobec MŚP UE Nagroda Sacharowa 2013 konsu- Prawa menta Inicjatywa obywatelska Fundusze europejskie w teorii Porozmawiajmy o Schengen 2 4 5 6 8 9 Szanowni Państwo, Biuletyn Informacyjny Wrocławskiego Punktu Europe Direct to zbiór informacji o tematyce europejskiej. Skierowany jest do wszystkich, którzy pragną poszerzyć swoją wiedzę na temat Unii Europejskiej, zapoznać się z oferowanymi przez nią możliwościami finansowymi i społecznymi, wziąć udział w ciekawych wydarzeniach na terenie województwa dolnośląskiego. W dziesiątym wydaniu Biuletynu zapraszamy Państwa do zapoznania się z polityką Unii Europejskiej prowadzoną względem sektora małych i średnich, programami wsparcia dla tego sektora i regulacjami prawnymi. W tym numerze zwracamy również uwagę na tegoroczną laureatkę Nagrody Sacharowa, oraz fakt, iż obecnie trwają konsultacje społeczne dotyczące praw konsumenta. Na zakończenie zapraszamy do zapoznania się z krótka relacja z organizowanej przez nas konferencji Europa bez granic-strefa Schengen. Życzymy Państwu przyjemnej lektury. Konsultanci Punktu Informacji Europejskiej Europe Direct Wrocław

S T R. 2 Polityka UE wobec MŚP Unia Europejska zapewnia pomoc dla europejskich małych i średnich przedsiębiorstw. Pomoc dostępna jest w różnej postaci: gratów, pożyczek, zabezpieczeń. Dostępne jest zarówno wsparcie za pośrednictwem programów zarządzanych na szczeblu krajowym jak i regionalnym. MŚP mogą korzystać także ze środków pomocy niefinansowej w formie programów i usług wsparcia biznesowego. UE stara się w wielu aktach prawnych wyrażać pomoc dla MŚP. W Europejskiej Karcie MŚP wydanej w 2000 roku przedstawiono główne założenia tego procesu. Kładzie się nacisk na uwzględnienie potrzeb MŚP w procesie tworzenia ustawodawstwa. Zgodnie z założeniami Karty polityka UE powinna traktować małe i średnie przedsiębiorstwa jako siłę napędową gospodarki, a także ułatwiać im podnoszenie innowacji i szybszą integrację w ramach wspólnoty. Kluczowe obszary wsparcia zawarte w Europejskiej Karcie MŚP to edukacja, szkolenia dla przedsiębiorczości, tańsze i szybsze uruchomienie działalności gospodarczej, lepsze ustawodawstwo, dostęp do kwalifikacji. Sektor MŚP cechuje elastyczność i łatwość w dostosowaniu się do zmieniających warunków rynkowych. W związku tym w dużej mierze to od nich zależy konkurencyjność Unii. Wraz z utworzeniem rynku wewnętrznego Źródło: www.strefabiznesu.nto.pl B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T W R O C Ł A W

N U M E R 1 0 / 2 0 1 3 S T R. 3 Źródło obrazka: www.marylandcapital.org Unia Europejska sformułowała wspólną politykę rozwoju przedsiębiorczości. W 1986 roku powstał pierwszy program wspólnotowy wspierający MŚP, jego celem była harmonizacja przepisów prawnych obowiązujących w różnych krajach UE, zapewnienie uczciwej konkurencji, uproszczenie przepisów podatkowych oraz wspierania inwestycji i eksportu. budowie gospodarki UE, należy zachęcać przedsiębiorców do zakładania firm w każdym miejscu. W związku z tym, ż sektor MŚP obecnie odgrywa zasadniczą rolę w od- Teraźniejszy program Unii ukierunkowany na pomoc małym i średnim przedsiębiorstw to: Small Biznes Act, powstał w 2008 roku. Ideą przewodnią programu jest: Najpierw myśl na małą skalę. Stawia MŚP na pierwszym planie i dąży do tego by nowe regulacje nie wprowadzały dodatkowych obciążeń. Ponadto ma za zadanie wspieranie łatwiejszego dostępu do finansowania i rynków zbytu. W ramach programu stworzony został specjalny portal dla sektora MŚP. W latach 2007-2013 w ramach polityki spójności wsparcie przedsiębiorstw wyniosło 55 mld euro. Z tej kwoty 27 mld były przeznaczone na wspieranie MŚP. Pozostała część na wsparcie pożytecznych inwestycji, możliwość wsparcia była niezależna od wielkości przedsiębiorstw. W rzeczywistości dużo tych środków również trafiło do sektora MŚP. Proces pobudzania ducha przedsiębiorczości wśród Europejczyków trwa! Autor: Anna Dworak Źródła informacji: http://ec.europa.eu/smallbusiness/policy-statistics/policy/index_pl.htm Źródłó obrazka: www.kerallaresearch.pl

S T R. 4 Nagroda Sacharowa 2013 Nagroda Sacharowa przyznawana jest przez Parlament Europejski od 1988 roku. Wyróżniane są nią osoby lub grupy osób, szczególnie zasłużonych w walce na rzecz praw człowieka i wolności myśli. Gala z okazji jej przyznania odbywa się w okolicach 10 grudnia, aby upamiętnić podpisanie Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka Organizacji Narodów Zjednoczonych z 19- Żródło: ynaija.com 48 roku. Nazwana na cześć rosyjskiego fizyka, wynalazcy bomby wodorowej, który po zorientowaniu się, jak negatywne skutki jego wynalazek może przynieść ludności rozpoczął informacyjną kampanię na temat zagrożeń wynikających z wyścigu zbrojeń. W roku 2013 nagroda trafia do 16 letniej blogerki, działaczki na rzecz większego dostępu do edukacji. Jej blog poświęcony prawom kobiet i dzieci w wymiarze braku ich dostępu do edukacji spotkał się z wielkim odzewem w Pakistanie. Doprowadził on do tego, że rok temu, w drodze powrotnej ze szkoły, nastolatka została ofiarą napaści. Talibowie, nie mogąc zaakceptować treści umieszczanych przez nią w sieci próbowali ją zabić. Przeżyła, po intensywnej rehabilitacji dwa strzały w głowę i jeden w szyję. Jednak to nie koniec Talibowie nadal nazywają ją swoim celem - rzecznik pakistańskich talibów Shahidullah Shahid zapowiedział, że islamiści dopadną ją, gdziekolwiek by nie mieszkała. Malala prowadzi bloga, od kiedy skończyła 11 lat. Wtedy opisywała pod pseudonimem dla BBC codzienne życie w świecie islamu oraz próby wprowadzenia prawa szariatu. Później zaczęła pisać o zakazach i problemach w dostępie młodych dziewcząt do edukacji w dolinie Swat, gdzie mieszkała. Sprzeciwiała się takim praktykom, na co władze odpowiedziały atakiem. Dzisiaj mieszka w Anglii, tam gdzie została odratowana. Martin Schultz, Przewodniczący Parlamentu Europejskiego zadecydował o przyznaniu nagrody nastolatce ponieważ stała się symbolem walki, mimo zdarzeń z 2012 roku nie zaprzestała swojej misji. Autor: Daria Sala Żródło informacji: http://www.uniaeuropejska.org/malala-yousafzailaureatka-tegorocznej-nagrody-sacharowa. B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T WROCŁAW

N U M E R 1 0 / 2 0 1 3 S T R. 5 Prawa konsumenta Do końca stycznia 2014 r. można wziąć udział w konsultacjach społecznych, których celem jest wzmocnienie transgranicznej ochrony konsumentów. Konsultacje są przeznaczone dla konsumentów, reprezentujących ich organizacji i przedsiębiorców. Komisja Europejska podkreśla, że obywatele Unii Europejskiej powinni móc korzystać ze swoich praw w identyczny sposób, niezależnie od tego gdzie i w jaki sposób robią zakupy na terenie Unii Europejskiej. Komisarz unijny ds. polityki konsumenckiej Neven Mimica powiedział: - Poprawa skutecznego wykonywania praw konsumenckich jest jednym z moich priorytetów. Obecnie cała Źródło obrazka: biznes.interia.pl Europa jest jednym wielkim pasażem handlowym. Chcę poznać opinię konsumentów, właścicieli sklepów i przedsiębiorców na temat sposobu wzmocnienia ochrony, zwłaszcza w wymiarze transgranicznym, bez zwiększania obciążeń administracyjnych. Obecnie toczą się prace nad poprawą, ogólnoeuropejskiej sieci organów odpowiedzialnych za egzekwowanie przepisów prawnych w dziedzinie ochrony konsumentów. Sieć ta ma kluczowe znaczenie dla zapewnienia ludziom w całej UE korzystania z równych praw, bez względu na to, czy robią zakupy w kraju, czy za granicą. Konsultacje potrwają do 31 stycznia 2014 można w nich uczestniczyć za pośrednictwem strony internetowej. Źródło obrazka:interia360.pl Źródło informacji: http:// ec.europa.eu/polska/ news/131025_ochrona_konsumentow_p l.htm

S T R. 6 Ty też możesz zmienić coś w Unii - inicjatywa obywatelska JAK POWSTAŁA INICJATYWA OBYWATELSKA? Planowana była już podczas próby wprowadzenia Konstytucji dla Europy (odrzuconej przez Francuzów i Holendrów w referendum w 2005 roku). Celem jej jest zwiększenie poziomu demokracji i wpływu obywateli na prawo stanowione w UE. Wprowadza ją Traktat z Lizbony podpisany 13 grudnia 2007 roku W art. 11 ust. 4 Obywatele Unii w liczbie nie mniejszej niż milion, mający obywatelstwo znacznej liczby Państw Członkowskich mogą podjąć inicjatywę zwrócenia się do Komisji Europejskiej o przedłożenie, w ramach jej uprawnień, odpowiedniego wniosku w sprawach, w odniesieniu do których, zdaniem obywateli, stosowaniem traktatów, wymaga aktu prawnego Unii Następnie Parlament i Rada wydały rozporządzenie w sprawie inicjatywy obywatelskiej, którego przepisy są stosowane od 1 kwietnia 2012 roku. JAK ZORGANIZOWAĆ INICJATYWE OBYWA- TELSKA? Trzeba mieć przede wszystkim dobry pomysł i powód aby taką inicjatywę zorganizować. Przedsięwzięcie wymaga dużego nakładu czasu oraz jest wymagające z powodu chociażby logistycznego. Musimy zmierzyć z myślą, że wymagane jest poparcie minimum miliona osób z przynajmniej 7 krajów członkowskich Unii. Liczby, początkowo mogą wydawać nam się duże, jednak jest to ok 0,2% populacji wszystkich krajów członkowskich. Proces składania dzieli się na 3 etapy: Źródło: http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/ citizens_initiative/index_pl.htm 1.Powstanie komitetu obywatelskiego Komitet ten przeprowadza proces zgłaszania inicjatywy do Komisji Europejskiej. B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T - W R O C Ł A W Źródło: www.guardian.co.uk Źródło: znakitowarowe-blog.pl

N U M E R 1 0 / 2 0 1 3 S T R. 7 Musi składać się z co najmniej siedmiu członków z siedmiu krajów członkowskich Unii Europejskiej. Członkowie komitetu mają mieć odpowiedni wiek, który uprawnia ich do brania udziału w wyborach do PE. Organizatorzy rejestrują inicjatywę on-line w jednym z języków UE. Komisja dokonuje jej wstępnej weryfikacji sprawdza prawną dopuszczalność inicjatywy. Jeśli decyzja jest pozytywna upublicznia się ją w rejestrze i rozpoczyna się zbieranie poparcia. 2. Poparcie dla inicjatywy obywatelskiej mogą wyrazić wszyscy obywatele UE, którzy osiągnęli wiek uprawniający do głosowania w wyborach do Parlamentu Europejskiego. Maksymalny czas na zebranie podpisów to 12 miesięcy, jednak można robić to w formie internetowej co ułatwia dotarcie do szerszego grona odbiorców. Dodatkowo istnieje wymóg uzyskania minimalnego progu poparcia z danego państwa członkowskiego. Dla Polski wynosi on 37 000. (Liczbę otrzymano mnożąc liczbę deputowanych do Parlamentu Europejskiego przez 750). 3. Ostatnim etapem jest przekazanie inicjatywy Komisji Europejskiej, która ją bada, a także organizuje spotkanie z komitetem dla wyjaśnienia szczegółowego przedmiotu inicjatywy. W terminie do 3 miesięcy KE powinna przedstawić wnioski prawne i polityczne z pełnym ich uzasadnieniem. Oprócz tego określa działania, które ma zamiar podjąć w odpowiedzi na inicjatywę. Niezależnie od decyzji odmownej lub pozytywnej komunikat Komisji przekazywany jest do publicznej wiadomości, a w sposób formalny powiadamiani są organizatorzy, PE i Rada UE. Pamiętajmy, że zgłoszenie inicjatywy obywatelskiej to nie jedyna droga z możliwości oddziaływania i partycypowania w UE. Każdy z obywateli ma także prawo do złożenia petycji do Parlamentu Europejskiego, skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich oraz ogólna możliwość do zwracania się do instytucji UE. Autor: Daria Sala Źródła informacji: http://www.cie.gov.pl/hlp/files.nsf/0/ FF5CC0636B37D7DEC1257990004D2C98/$file/ Europejska_inicjatywa_obywatelska.pdf

S T R. 8 Rodzaje i struktura programów operacyjnych Programy operacyjne tworzone są w ramach każdego z funduszy strukturalnych. Jest to powiązane z perspektywą finansową UE zapowiadającą pokrycie wydatków związanych z realizacją celów i priorytetów zawartych w programach. Każdy kraj samodzielnie ustala programy operacyjne, które podlegają zatwierdzeniu przez Komisję Europejską. Komisja Europejska jest instytucją przyznającą wsparcie finansowe państwom członkowskim unii Europejskiej. Ponadto ściśle jest to powiązane z zasadą programowania polityki regionalnej, która polega na finansowaniu w dłuższej perspektywie czasu kompleksowych programów. Wyróżniamy dwa rodzaje programów operacyjnych: regionalne i centralne. Każdy z programów pomocowych określa na jakie typy różnorodnych przedsięwzięć przewiduje się udzielenie pomocy finansowej, a jednocześnie określa się podmioty, które mogą się ubiegać o dotacje. Programy krajowe dzielone są według tematyki i problematyki. Ubiegać o wsparcie mogą się jednostki z całego kraju. W latach 207-2013 były to następujące programy operacyjne: Kapitał Ludzki, Innowacyjna Gospodarka, Infrastruktura i Środowisko, Pomoc Techniczna. Dodatkowo powstał program przeznaczony dla Polski Wschodniej, nakierowany na rozwój i wyrównanie dysproporcji między wschodnimi, a zachodnimi terenami Polski. Poza programami krajowymi każde województwo posiada własny program regionalny, o dotacje w ramach którego mogą ubiegać się podmioty z danego województwa. W Polsce mamy 16 programów operacyjnych, stanowi to przykład znaczącej decentralizacji. Takie rozwiązanie ma na celu identyfikowanie potrzeb na jak najniższym szczeblu, tak aby działania odpowiadały planom rozwoju każdego województwa z osobna, ponieważ każdy teren ma inne potrzeby. W programach operacyjnych znajdziemy diagnozę sytuacji w sektorach/obszarach do których jest skierowany, analizę SWOT, cele programu z podziałem na główne i szczegółowe, priorytety, system realizacji programu, kierunki wydatkowania środków publicznych, a także sposób monitorowania i oceny osiągania zamierzonych celów. Autor: Anna Dworak Źródła informacji:http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/ WstepDoFunduszyEuropejskich/Strony/Programy.aspx B I U L E T Y N I N F O R M A C Y J N Y E U R O P E D I R E C T - W R O C Ł A W

N U M E R 1 0 / 2 0 1 3 S T R. 9 Porozmawiajmy o Schengen W dniu 9 października 2013 roku odbyła się Konferencja Europa bez granic-strefa Schengen w której wzięli udział przedstawiciele świata nauki z Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego, służb mundurowych z Jednostki Straży Granicznej Wrocław Starachowice, studentów AIESEC, NZS, instytucji: Komisja Europejska oraz organizacji pozarządowych: Regionalny Ośrodek Debaty Międzynarodowej. Tematyka debaty oscylowała wokół zagrożeń i korzyści płynących z otwartych granic. Eksperci odwołali się do przyczyn integracji europejskiej, która doprowadziła do podjęcia decyzji o otwarciu granic i zapoczątkowała dalszą debatę w Europie nad rynkiem wewnętrznym. Podczas konferencji zostało wymienionych wiele korzyści zniesienia granic np.. Brak konieczności oczekiwania w kolejkach na granicach państw członkowskich, łatwość w przemieszczaniu się. Jednak że strefa Schengen to nie tylko korzyści, dlatego też eksperci poruszyli problem przestępczości zorganizowanej. W odpowiedzi na to pytanie i pytanie dotyczące walki Unii Europejskiej z zorganizowaną pojawiła się odpowiedź w postaci przedstawienia systemów informacyjnych SIS i SISII, które dążą do zapewnienia bezpieczeństwa we wspólnocie. Po pasjonującej debacie ekspertów, studenci przejęli stery w II części konferencji. Debatując zmagali się z tezą Strefa Schengen daje więcej możliwości niż zagrożeń. Wygrała drużyna popierająca powyższą tezę. Podczas konferencji Punkt Informacyjny funduszy Europejskich prowadził stanowisko informacyjne.

EUROPE DIRECT- WROCŁAW Ul. Legnicka 65, 54-206 Wrocław Poniedziałek: 9.00-15.00 Wtorek: 9.00-15.00 Środa: 9.00-17.00 Znajdziesz nas na Facebooku, Twitterze i YouTube Mail: europedirect-wroclaw@europedirect-wroclaw.pl Tele: 717237351 GG: 46076235 www: europedirect-wroclaw.pl Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach dotacji dla punktów informacji publicznej "Sieć Punktów Informacji Europejskiej Europe Direct" w latach 2013-2017