SPIS TREŚCI I. WSTĘP I UWAGI OGÓLNE DOTYCZĄCE DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO (MIEJSKIEGO) RZECZNIKA KONSUMENTÓW stru ktura b' lur R zeczru'ka, stan kadrowy. 1. Województwo Lubelskie 2. Miasto lubartowski /Powiat 3. PRKI MRK 4. Imię i nazwisko Rzecznika Konsumentów Wojciech Boryc 5. Wykształcenie (np. wyższe prawnicze) wyższe prawnicze (radca prawny) 6. Funkcja Rzecznika Konsumentów jest Nie wykonywana w pełnym wymiarze czasu pracy (1 etat). Proszę napisać TAK lub NIE. NIE DOTYCZY TYCH RZECZNIKÓW, KTÓRZY -*-ełaffi ODPOWIEDZIELI "TAK" NA PYT. 6 7. Funkcja Rzecznika Konsumentów jest wykonywana w niepełnym wymiarze czasu pracy. Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź. -~ etatu -*--- faffi -*--- faffi -, DOTYCZY TYCH RZECZNIKÓW, KTÓRZY ODPOWIEDZIELI NA PYT. 7 13,5 godz. 8. Liczba dni/godzin w tygodniu, w których wykonywane są zadania Rzecznika Konsumentów (np. 5 razy w tygodniu po 3 godziny). 9. Rzecznik działa w ramach wyodrębnionego biura (art, 40 pkt 4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o Nie ochronie konkurencji i konsumentów Dz. U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) Proszę napisać TAK lub NIE. 10. Rzecznik Konsumentów w ramach działalności Rzecznika korzysta z pomocy innych osób. Proszę Nie napisać TAK lub NIE. 11. Liczba osób, która stale pomaga Rzecznikowi Konsumentów w wykonywaniu obowiązków Rzecznik sam wykonuje czynności Rzecznika (jeśli liczba nie jest stała, to wpisać średnią liczbę). II. REALIZACJA ZADAŃ RZECZNIKÓW KONSUMENTÓW 1. Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony interesów konsumentów. 2. Składanie wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów.
3. Występowanie do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów. 4. Współdziałanie z UOKiK, organami Inspekcji Handlowej oraz organizacjami konsumenckimi i innymi instytucjami w zakresie ochrony konsumentów. 5. Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów i wstępowanie do toczących się postępowań. 6. Działania o charakterze edukacyjno-informacyjnym. 7. Podejmowanie działań wynikających z: art. 479 (38)Kpc (niedozwolone postanowienia umowne), ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym, art. 42 ust. 1 pkt 3 uokik (występowanie w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów) art. 42 ust. 5 uokik w zw. z art. 63 Kpc (przedstawianie sądowi istotnego poglądu dla sprawy) III. WNIOSKI KOŃCOWE, PROPOZYCJE ZMIAN ZMIERZAJĄCYCH DO POPRA WY REALIZACJI PRAW KONSUMENTÓW 1. Wnioski rzeczników dotyczące polepszenia standardów ochrony konsumentów. 2. Wnioski dotyczące pracy rzeczników. IV. TABELE
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWYCH (MIEJSKICH) RZECZNIKÓW KONSUMENTÓW ZA 2014 R. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Lubartowie Ad. I. Instytucja Powiatowego Rzecznika Konsumentów jest podmiotem służącym ochronie podstawowych interesów konsumenta - jako najsłabszego podmiotu występującego na rynku. Jego powołanie jest wzbogaceniem istniejących już wcześniej instytucji (Państwowej Inspekcji Handlowej, Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów) działających na rzecz ochrony konsumentów przed nieuczciwymi praktykami, które stosują lub mogą stosować przedsiębiorcy. Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów, która nakłada na powiaty obowiązek powołania i prowadzenia tej instytucji, wymaga aby Powiatowy Rzecznik Konsumentów składał Staroście coroczne sprawozdanie ze swojej działalności. Struktura biura, stan kadrowy W strukturze organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Lubartowie jest przewidziane 0,5 etatu dla Powiatowego Rzecznika Konsumentów. Stanowisko Rzecznika jest wyposażone w sprzęt komputerowy wraz z oprogramowaniem i drukarką. Stanowisko ma stały dostęp do internetu i programu prawniczego LEX oraz E-gazety prawnej. W 2014 r. na stanowisku Rzecznika jest zatrudniony na 0,5 etatu pracownik etatowy z uprawnieniami radcy prawnego i z wymaganym stażem zawodowym. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Lubartowie prowadzi jednoosobowo obsługę interesantów, w ramach swojej działalności. Ad. II. 1. Działania Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Lubartowie w 2014 roku, podobnie jak w latach poprzednich, w dużej mierze sprowadzały się do udzielania konsumentom pomocy prawnej w formie poradnictwa i informacji prawnej (telefonicznie i osobiście oraz za pośrednictwem internetu) w zakresie ochrony ich interesów. Ogółem udzielono 137 porady prawne, w ramach przyjęć interesantów w siedzibie Rzecznika. W zakres porad nie wliczono porad udzielonych telefonicznie, w których konsument odmówił podania danych osobowych. W 2014 roku zgłaszano dużo skarg na działania operatorów sieci telefonii stacjonarnej komórkowej oraz na przedstawicieli firm oferujących dostęp do telewizji satelitarnej (27), jest to tendencja stała. W 2014 roku wśród spraw zgłaszanych przez konsumentów dotyczących problemów związanych z telekomunikacją, dotyczyło: telefonów (komórkowe, w zakresie działania aparatu), zmiany operatora (nieostre sformułowania dotyczące uprawnień konsumenta) kary za wcześniejsze odstąpienie od umów zawartych na czas oznaczony
zmiany opcji usługi w trakcie trwania umowy zmiany lub przedłużenie umowy o kolejny okres za pomocą środków porozumiewania się na odległość (np. umowa aneksowana przez telefon) wprowadzania w błąd konsumentów przez konsultantów operatora podczas rozmów telefonicznych, problemów z dostępem do Internetu np. po zmianie operatora, telewizją satelitarną (zarówno w zakresie nawiązywania umów, odstąpienia od umowy zawartej poza siedzibą firmy w terminie 10 dni, jak i naliczania opłat za inne pakiety usług niż zamawiane przy zawieraniu umów). windykacja należności przedawnionych, jak również bezprawnych praktyk przedsiębiorców zajmujących się windykacją (próby zastraszania) nowością stało się nakłanianie konsumentów do przystępowania abonamentów do bezpłatnych próbek np. maszynek do golenia, depilacji czy też bielizny, które jak się okazuje są bezwartościowe. Należy również zaznaczyć, że reklamacje z tego zakresu są załatwiane dosyć sprawniej, a reakcja na wystąpienia Rzecznika szybka i rzeczowa. Nadal jednak zdarzają się skargi na działania operatorów w szczególności związane z możliwością odstąpieniem od umowy przez konsumenta. Często konsumenci skarżą się na nierzetelną informację udzielaną przez konsultantów operatorów namawiających do zawarcia umowy jej aneksowania i przedłużania na kolejny okres lub zmiany operatora. Warto podkreślić, że dużym ułatwieniem dla konsumentów i pomocą dla Rzecznika jest możliwość kierowania skarg na operatorów za pomocą internetu bezpośrednio do Urzędu Komunkacji Elektronicznej (UKE). Rzecznik wielokrotnie pomagał w skierowaniu skargi konsumentów tą drogą, szczególnie w przypadku osób starszych i osób pozbawionych dostępu do Internetu. Monitorowanie załatwiania skarg kierowanych do UKE za pośrednictwem Rzecznika pozwala na stwierdzenie, że skargi były załatwiane sprawnie, szybko i bardzo często na korzyść konsumenta, nawet gdy konsument nie miał racji. Często skarga była rozpatrywana pozytywnie z powołaniem się na dobre praktyki operatora. Kolejna, jeśli chodzi o ilość porad i interwencji spraw dotyczyła, podobnie jak w latach ubiegłych, lokalnego rynku handlu i usług. Zazwyczaj konsumenci zwracali się z prośbą o pomoc lub o interwencję w konkretnej sprawie lub o poradę jak z praw konsumenckich mogą skorzystać w konkretnej sytuacji. Ponieważ wielu konsumentów wie o funkcjonowaniu Rzecznika często zwracają się o poradę jeszcze przed zgłoszeniem reklamacji, aby wiedzieć jakie przysługują im prawa i czego mogą żądać. Niestety nadal zdarzają się też przypadki braku wiedzy na temat kompetencji i możliwości działania Rzecznika. Konsumenci sądzą, że Rzecznik rozstrzyga spory, że może nakazać przedsiębiorcy odpowiednie zdaniem konsumenta działanie lub ukarać za niewłaściwe załatwienie reklamacji.
Jak wiadomo instytucja Rzecznika funkcjonuje dla potrzeb konsumentów tj. osób fizycznych, które zawierają umowę z przedsiębiorcą w celu niezwiązanym z działalnością gospodarczą, ale zdarzają się wnioski o poradę ze strony przedsiębiorców. W sytuacjach gdy pytania przedsiębiorców dotyczyły uzyskania informacji jakie są obowiązki spoczywające na przedsiębiorcy wobec konsumenta, udzielano informacji i udostępniano przepisy prawne dotyczące postępowania w sprawach konsumenckich. Analizując porady udzielone w 2014 r. należy stwierdzić częstą (nadal) praktyką sprzedawców polegającą na odsyłaniu konsumenta bezpośrednio do producenta lub serwisanta w ramach uprawnień wynikających z gwarancji, z całkowitym pominięciem uprawnień konsumenta i obowiązków sprzedawcy wynikających z ustawy o szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego. Również należy zwrócić uwagę na częste przypadki "dziwnej" oceny zasadności zgłaszanej reklamacji dokonywanej przez biegłych rzeczoznawców, przede wszystkim z zakresu obuwnictwa i odzieży. Jest to utrzymująca się praktyka, mimo interwencji Rzecznika, przedsiębiorcy nie realizują prawa w stopniu zadowalającym. Zdarza się, że rzeczoznawcy, nawet w przypadkach oczywistej wady produktu, usiłują uzasadnić odmowę uznania reklamacji winą klienta, polegającą na niewłaściwej konserwacji lub użytkowaniu, a nawet wadami postawy konsumenta lub celowym działaniem. Nagminnym problemem, szczególnie osób starszych, są zakupy na tzw. "pokazach i prezentacjach". Sporo zgłoszeń w 2014 r. dotyczyło też skuteczności odstąpienia od umowy sprzedaży poza lokalem, z jednoczesną rezygnacją z udzielonego na zakup towaru lub usługi kredytu bankowego. Czasami zgłaszały się starsze osoby, które nie mogą czasami zrozumieć, że zakup na "pokazie" jest sfinansowany kredytem w banku, a nie pożyczką u sprzedawcy. Takie osoby wezwania banków o zapłatę traktowały jako bezzasadne twierdząc, że nie zawierały z bankiem żadnej umowy tego typu sprawy mają charakter zanikający, chociaż jeszcze incydentalnie pojawiają się. Dużym problemem, jeśli chodzi o świadczenie usług, jest nadal jakość świadczonych usług i problem braku potwierdzenia zawarcia umowy na piśmie, nawet przy umowach znacznej wartości. Strony ustnie umawiają się co do terminu realizacji usługi, zakresu prac i ceny, a w przypadku konfliktu stanowiska są rozbieżne. Ponadto jako nowe zjawisko dało się zauważyć coraz częstsze przypadki prób windykacji zobowiązań konsumentów, które ze względu upływu czasu zostały sprzedane firmom windykacyjnym lub funduszom celowym. Działania te związane są z nieuczciwym podejściem przedsiębiorców i celowym podejmowaniem prób odzyskania przedawnionych kwot, a w skrajnych przypadkach dochodzi do prób zastraszania lub gróźb, co natychmiast spotyka się ze skierowaniem takich osób do właściwych organów Policji, celem prowadzenia stosownych postępowań. Reasumując, do najczęściej pojawiających się problemów w zakresie usług (z różnych branż), z którymi konsumenci zgłaszali się do Rzecznika w 2014 r. można zaliczyć : niekorzystne warunki umów, niedotrzymywanie terminów realizacji wszelkich usług przez wykonawców. Natomiast wśród porad dotyczących umów sprzedaży towarów najwięcej porad dotyczyło wyjaśniania różnic między reklamacją towarów w zakresie gwarancji oraz w zakresie
niezgodności towaru z umową. Konsumenci w zdecydowanej większości spośród zgłaszających się do Rzecznika nie wiedzą co to jest gwarancja, co to jest rękojmia i że mając gwarancję na zakupiony towar wcale nie muszą z niej korzystać, bo zawsze mają prawo zgłosić do sprzedawcy swoje żądanie z tytułu niezgodności towaru z umową. Nie bez winy są sprzedawcy, którzy zwykle kierują konsumentów z reklamacją towarów do serwisu informując, że tylko serwis jest uprawniony do załatwienia reklamacji, zaś sprzedawcy nie ponoszą żadnej odpowiedzialności za sprzedany towar (jak twierdzą są tylko pośrednikami). Ponadto w zakresie umów sprzedaży towarów konsumenci zgłaszali zbyt długie terminy załatwiania reklamacji przez serwisy, utrudnianie zgłaszania reklamacji z tytułu niezgodności towaru z umową, nieudzielanie przez sprzedawców odpowiedzi na żądania reklamacyjne. Konsumenci zawierający umowy poza lokalem przedsiębiorstwa i na odległość zwracali się do Rzecznika, bo twierdzili, że zostali oszukani przez sprzedającego akwizytora, gdyż za taki sam towar w sklepie zapłaciliby dużo niższą cenę, a zawierając umowę o kredyt na zakup towaru zostali wprowadzeni w błąd co do wysokości rat i całkowitego kosztu kredytu. Konsumenci zawierający umowy w taki sposób nie czytali ich treści przed podpisaniem i stąd też nie byli świadomi tego, że mogą od nich odstąpić w terminie 10 dni. W ramach udzielonych porad Rzecznik często udzielał pomocy w sporządzaniu pism kierowanych przez konsumentów do przedsiębiorców, np. zgłoszenie niezgodności towaru z umową, oświadczenie o odstąpieniu od umowy z powodu niedoprowadzenia towaru do stanu zgodnego z umową, wyznaczenie terminu na spełnienie roszczenia, odstąpienie od umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa, reklamacja usług telekomunikacyjnych, reklamacja usług remontowych, a także wnioski i skargi do Urzędu Komunikacji Elektronicznej na działalność operatora lub o przeprowadzenie mediacji między konsumentami a operatorami telekomunikacyjnymi. W sporej części pisma te wywoływały pozytywny efekt dla konsumenta i nie była już potrzebna interwencja Rzecznika u przedsiębiorcy. Strukturę porad udzielonych w 2014 r. przedstawia tabela nr 1. 2. W 2014 roku Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Lubartowie nie składał wniosków w sprawie stanowienia i zmiany przepisów prawa miejscowego w zakresie ochrony interesów konsumentów. 3. Podstawą prawną wystąpień Rzecznika Konsumentów do przedsiębiorców w sprawach ochrony praw i interesów konsumentów jest art. 42 ust. 1 pkt 3 ustawy o uokik. Wystąpienia te kierowane były do przedsiębiorców w sytuacji, gdy roszczenia konsumenta nie zostały załatwione, albo też zostały załatwione niezgodnie z słusznym żądaniem konsumenta. Z uwagi na to, że Rzecznik Konsumentów nie ma uprawnień władczych w zakresie egzekwowania roszczeń konsumentów od przedsiębiorców dlatego zwracał się o wyjaśnienia i informacje a także ustosunkowanie się do uwag i opinii, które Rzecznik wyraził w odniesieniu do stanowiska przedsiębiorcy lub jego braku podczas załatwiania reklamacji, czy też sposobu wywiązywania się z umowy ( np. o świadczenie usług telekomunikacyjnych ).
W sprawach, których nie udało załatwić się w drodze porady lub telefonicznej interwencji lub w sytuacjach gdzie stanowisko konsumenta budziło wątpliwości Rzecznik występował do przedsiębiorców o udzielenie wyjaśnień i informacji w sprawie. Niektóre wystąpienia zawierały uwagi dotyczące niezgodnego z prawem sposobu załatwienia reklamacji, inne dotyczyły konieczności udzielenia informacji. Skuteczność wystąpień należy ocenić w zasadzie pozytywnie chociaż zdarzają się problemy z niektórymi przedsiębiorcami. Bywają również sytuacje gdy konsument nie podaje wszystkich faktów czy okoliczności, które miały miejsce i dopiero wyjaśnienia przedsiębiorcy wskazują, że nie zawsze konsument ma rację przedstawiając problem. Praktyka wskazuje, że konsumenci częściej niż w latach poprzednich wykazują się większą ostrożnością przy zawieraniu różnego typu umów i coraz częściej czytają warunki umów przed podpisaniem, a praca Rzecznika w szczególności praca informacyjna przynosić zaczyna pożądane rezultaty. Natomiast innym problemem są umowy zawarte za pomocą środków masowego kontaktu kiedy konsument wyraził zgodę przez telefon lub klikając odpowiednia kratkę na stronie internetowej, ale uważa nadal, że żadnej umowy nie zawarł, bo niczego nie podpisywał. Dane w tabeli wskazują, że nie wszystkie wystąpienia Rzecznika odniosły pozytywny skutek w postaci załatwienia roszczeń konsumentów. Zestawienie wystąpień do przedsiębiorców - tabela nr 2. 4. Rzecznik na bieżąco współpracuje z instytucjami i organizacjami konsumenckimi w celu wymiany doświadczeń i omówienia naj istotniej szych problemów oraz uczestniczy w szkoleniach z zakresu problematyki konsumenckiej i propaguje materiały informacyjne w tym temacie. s. W roku 2014 r. Rzecznik nie wytaczał powództw na rzecz konsumentów, ani też nie wstępował za zgodą konsumentów do toczącego się postępowania. Niewielu konsumentów było zdecydowanych dochodzić swoich roszczeń w Sądzie. Stąd też w tym względzie Rzecznik służył konsumentom pomocą, przygotowując pozwy do sądu powszechnego i inne pisma procesowe oraz wnioski do sądu polubownego przy Inspekcji Handlowej. Instytucja sądu polubownego jest bardzo potrzebna, ale daje się zauważyć rosnąca tendencja odmawiania zgody na poddanie się postępowaniu polubownemu przez przedsiębiorców. Kodeksu Postępowania Cywilnego, w sprawach konsumenckich, wprowadza uproszczony tryb dla podmiotów dochodzących roszczeń cywilnych o wartości sporu do 10000 zł. Pozwy w postępowaniu uproszczonym składane są na formularzach, które w założeniu mają ułatwić przeciętnemu człowiekowi sformułowanie pozwu i wytoczenie powództwa oraz przyspieszyć postępowanie w prostych sprawach cywilnych. W praktyce wiele osób nadal ma problemy z określeniem swoich roszczeń w tej formie i niejednokrotnie jest to powodem rezygnacji z dochodzenia roszczeń na drodze sądowej.
Należy tu podkreślić, że ochrona interesów konsumentów nie może być tożsama z obroną każdego stanowiska konsumenta czego część konsumentów nie rozumie. Pogląd Rzecznika powinien być bowiem obiektywny i zgodny z obowiązującymi przepisami prawa. Rzecznik nie powinien wytaczać powództwa ani włączać się w sprawę gdy jego zdaniem konsument ewidentnie nie ma racji. Rzecznik powinien starać się przedstawić konsumentowi argumenty prawne uzasadniające, że konsument w tym przypadku nie ma racji, a kierowanie sprawy na drogę sądową jest nieuzasadnione i spowoduje dodatkowe koszty. W 2014 roku nie wystąpiły przypadki, w którym zasadnym byłoby wytoczenie powództwa przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Lubartowie lub przystąpienie do już toczącego się postępowania. Pomoc Rzecznika sprowadzała się do pomocy sprzeciwu od nakazu zapłaty lub formułowania pomoc w kompletowaniu dokumentów. w przygotowaniu pozwu dla konsumenta zarzutów w postępowaniu nakazowym i W sprawach konsumenckich w pierwszej kolejności Rzecznik prowadzi działania mające na celu polubowne załatwienie sporu, a jeśli one zawodzą, dopiero wtedy proponowana jest konsumentowi pomoc Rzecznika przy dochodzeniu roszczeń na drodze sądowej. 6. Równolegle z udzielaniem bezpłatnych porad prawnych i informacji a także podejmowaniem interwencji w sytuacjach, gdy prawa konsumenckie zostały naruszone Rzecznik kontynuuje rozpoczęte w latach poprzednich działania mające na celu wyposażenie jak naj szerszego grona konsumentów w wiedzę z zakresu praw konsumenckich i umiejętność korzystania z niej w określonej sytuacji. Na bieżąco są udostępniane konsumentom ulotki informacyjne i inne materiały o treściach dotyczących praw konsumenckich. Korzystają z nich zarówno konsumenci zgłaszający się do Rzecznika jak i ci,którzy załatwiają inne sprawy w starostwie powiatowym. Ad. III. 1. W 2014 r. Rzecznik nie podejmował działań wynikających z art. 479 (38) Kpc (niedozwolone klauzule umowne). 2. W 2014 r. Rzecznik nie podejmował działań wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. 3. W 2014 r. Rzecznik nie podejmował działań wynikających z ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym. 4. W 2014 r. Rzecznik nie podejmował działań wynikających z art. 42 ust. 1 pkt 3 ookik (występowanie w sprawach o wykroczenia na szkodę konsumentów). 5. W 2014 r. Rzecznik nie podejmował działań wynikających z art. 42 ust. 5 ookik w zw. z art. 63 Kpc (przedstawianie sądowi istotnego poglądu dla sprawy). W tym punkcie należy zaznaczyć, że w literaturze prawniczej dominuje stanowisko, że przedstawiony sądowi pogląd nie stanowi środka dowodowego, lecz jest wyrazem oceny społecznej stanu faktycznego sprawy. Pogląd ten nie jest dla sądu wiążący i w związku z tym to sąd jeśli uzna za właściwe zwraca się do konkretnej organizacji celem przedstawienia poglądu we wskazanej sprawie. Taka praktyka ma na celu
ograniczenie zasypywania akt sądowych licznymi zaświadczeniami czy opiniami niewiadomego pochodzenia i niejednokrotnie nic nie wnoszącymi do sprawy. Ad.IV. 1. Prawa konsumenta to dziedzina, w której zachodzą w Polsce w ostatnich latach istotne zmiany. Dzięki wstąpieniu do UE i przyjęciu prawa wspólnotowego zakres ochrony konsumentów został poszerzony, wzmocniona też została kontrola przestrzegania prawa w tej dziedzinie. Do ochrony praw i interesów konsumentów przyczyniają się zmiany w przepisach ustawowych jak i instytucje powołane w tym celu. Regulacje dotyczące ochrony interesów i praw konsumentów są jednak rozrzucone w wielu aktach prawnych, co utrudnia konsumentom zapoznania się normami chroniącymi ich prawa. Chaos prawny jest bolączką polskiego prawa i wiemy, że nie da się tego zmienić z dnia na dzień. Poza tym należy podkreślić, że nie obejdzie się również bez zmiany mentalności konsumentów i przedsiębiorców. Ilość porad prawnych i informacji udzielonych konsumentom z terenu powiatu lubartowskiego w roku 2014 jest na podobnym poziomie jak w latach poprzednich, co może wynikać z faktu, że świadomość konsumentów wzrasta, dzięki już udzielonym poradom, a także innym działaniom i przekazom edukacyjnym prowadzonym w ogólnopolskim radiu i telewizji. Można się więc spodziewać, że świadomość praw konsumenckich w Polsce będzie rosła. Jest to czynnik, który przedsiębiorcy prowadzący działalność gospodarczą w Polsce powinni brać pod uwagę. 2. W swojej pracy wysoko cenię sobie współpracę z rzecznikami z terenu województwa lubelskiego i całego kraju. Na koniec warto również skupić się na przyszłości. Wielość spraw, ich różnorodność oraz stopień skomplikowania powoduje, iż Rzecznik Konsumentów jest zobowiązany do ciągłego podnoszenia poziomu swojej wiedzy w tej tematyce. Oprócz dostępności do fachowej literatury, której nie ma zbyt wiele, najważniejszą metodą doskonalenia jest uczestnictwo w szkoleniach. Niestety ilość skierowanych do Rzeczników Konsumentów propozycji uczestniczenia w szkoleniach jest zbyt mała, a potrzeby w tym zakresie o wiele większe. Wszystko to prowadzi do osłabienia pozycji Rzecznika w stosunkach z przedsiębiorcami. Uważam, iż powinna być możliwość odbycia co najmniej kilka razy w roku szkoleń z zakresu realizowanych przez Rzeczników Konsumentów zadań. Pozwoliłoby to Rzecznikom na stałe podnoszenie swojej wiedzy, wymianę doświadczeń i podzielenie się swoimi problemami, a także wpłynęłoby na większą integrację tego środowiska.
-, załącznik do Zarządzenia Nr 15 /15 Starosty Lubartowskiego z dnia 16 marca 2015 roku SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWYCH (MIEJSKICH) RZECZNIKÓW KONSUMENTÓW ZA 2014R. Powiatowy Rzecznik Konsumentów w: Lubartowie. Tabela nr 1: Zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego i informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów. I. Usługi, w tym: ubezpieczeniowa 5 finansowa (inne niż ubezpieczeniowa) 6 remontowo-budowlana 6 dostawy energii, gazu, ciepła, wody, wywóz 4 nieczystości telekomunikacja (telefony, TV) 27 turystyczno-hotelarska 1 deweloperska, pośrednictwo nieruchomości motoryzacja pralnicza timeshare pocztowa gastronomiczna przewozowa ed ukacyjna/kul turalna/rekreacyjno-sportowa medyczna 1 wyposażenie wnętrz pogrzebowa windykacyjne 4 inne 2 II. Umowy sprzedaży, w tym: obuwie i odzież 27 wyposażenie mieszkania 11 sprzęt RTV i AGD (sprzęt telekomunikacyjny) 10 komputer i akcesoria komputerowe motoryzacja 4 artykuły spożywcze artykuły chemiczne i kosmetyki zabawki mne 8 III. Umowy poza lokalem i na odległość 20 Ogółem
Tabela nr 2: Wystąpienia do przedsiębiorców w sprawie ochrony interesów konsumentów. Przedmiot sprawy Ilość Zakończone Zakończone Sprawy wystąpie pozytywnie negatywnie wtoku ń ogółem I. Usługi, w tym: ubezpieczeniowa finansowa (inna niż ubezpieczeniowa) remontowo-budowlana dostawy energii, gazu, ciepła, 1 1 wody, wywóz nieczystości telekomunikacja (telefon, TV) 2 1 1 turystyczno-hotelarska deweloperska, pośrednictwo nieruchomości motoryzacja 1 1 pralnicza timeshare pocztowa gastronomiczna przewozowa ed ukacyjna/kul turalna/rekreacyjnosportowa medyczna wyposażenie wnętrz 2 1 1 pogrzebowa windykacyjne inne II. Umowy sprzedaży, w tym: obuwie i odzież 4 1 3 wyposażenie mieszkania i 1 1 gospodarstwa domowego sprzęt RTV i AGD (sprzęt 3 2 1 telekomunikacyjny) komputer i akcesoria komputerowe 1 1 motoryzacja artykuły spożywcze artykuły chemiczne i kosmetyki zabawki inne III. Umowy poza lokalem i na 1 1 odległość
Tabela nr 3: Wytaczanie powództw na rzecz konsumentów i wstępowanie do toczących się postępowań. Rozstrzygnięcie sądu lp Przedmiot sporu pozytywne (np. Sprawy Ilość uwzględniające negatywne wtoku ogółem żądanie w zasadniczej części) L Powództwa dotyczące reklamacji w zakresie niezgodności towaru z O O O O umową lub gwarancji towarów 2. Powództwa dotyczące niewykonania lub nienależytego O O O O wykonania usług 3. Powództwa dotyczące uznania postanowienia umownego za niedozwolone O O O O 4. Przygotowywanie konsumentom pozwów dotyczących reklamacji w zakresie -----0---- ------0--- ----0----- O niezgodności towaru z umową lub gwarancji towarów * 5. Przygotowywanie konsumentom pozwów dotyczących niewykonania lub nienależytego wykonania usług ** 6. Inne L ---0------ -----0---- ------0--- O RAZEM O O O O Sprawy kierowane do rozpatrzenia przez sąd O O O O polubowny 2. Wstępowanie rzecznika konsumentów do O O O O postępowań *Należy wypełnić wyłącznie ostatnią kolumnę (ilość ogółem) ** Należy wypełnić wyłącznie ostatnią kolumnę (ilość ogółem)
Tabela nr 4: Inne zadania: L.p Realizacja zadań wynikających z: Ilość 1. Art. 479 (38) Kpc - niedozwolone postanowienia umowne 2. Ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym O O 3. Ustawy o dochodzeniu roszczeń w postępowaniu grupowym O 4. Art. 42 ust.l pkt 3uokik - występowanie w sprawach o wykroczenia na szkodę 2 konsumentów 5. Art. 42 ust. 5 uokik w zw. z art. 63 Kpc - przedstawienie sądowi istotnego poglądu dla O sprawy STAR~~H Fryderyk JJk ~