UCHWAŁA Nr XXXI/237/05 Rady Miejskiej yrardowa z dnia 28 lutego 2005 r. w sprawie: Karty współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi. Na podstawie art. 18 ust. 1 w zwizku z art. 7 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z póniejszymi zmianami) oraz w zwizku z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami) uchwala si, co nastpuje: 1 Uchwala si "Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi zgodnie z załcznikiem nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza si Prezydentowi Miasta. 3 Uchwała wchodzi w ycie z dniem podjcia.
Uzasadnienie. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z póniejszymi zmianami) wród zada własnych gminy wymienia współprac z organizacjami pozarzdowymi, natomiast Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami) nakłada na jednostki samorzdu terytorialnego, w tym gminy, obowizek uchwalania corocznego programu współpracy z organizacjami pozarzdowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 tej ustawy. Majc na uwadze fakt, e czste zmiany zasad, wynikajce z obowizku corocznego uchwalania programu współpracy, nie wpływaj pozytywnie na rozwój partnerstwa i jako współpracy pomidzy sektorami opracowano Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi, regulujc podstawowe kwestie współpracy z podmiotami wymienionymi w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 r. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami). Przyjcie karty nada współpracy długofalowy i trwały charakter, a co za tym idzie przyczyni si do lepszego, bardziej efektywnego i pełniejszego zaspokajania lokalnych potrzeb społecznych.
Załcznik Nr 1 do uchwały Nr XXXI/237/05 Rady Miejskiej yrardowa z dnia 28 lutego 2005 r. Karta współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi WSTP Jednostki sektora pozarzdowego staj si z roku na rok coraz bardziej znaczcym uczestnikiem w yciu społecznym miasta. Ich działalno koncentruje si nie tylko na pogłbianiu zainteresowa swoich członków, ale i wokół istotnych problemów społecznych ich rozpoznawania, rozwizywania i zapobiegania im. Sektor pozarzdowy znaczco wpływa na jako ycia konkretnych grup społecznych, a przez to całej wspólnoty samorzdowej. Podejmujc wane społecznie działania, instytucje obywatelskie rozbudzaj wiadomo społeczn, kształtuj postawy obywatelskie i przyczyniaj si do rozwoju demokracji. Samorzd miejski, dostrzegajc potencjał i moliwoci tkwice w podmiotach sektora pozarzdowego, uznaje je za równorzdnych partnerów i razem z nimi realizowa bdzie wyznaczone działania na rzecz mieszkaców. Karta współpracy powstała na drodze dialogu społecznego, w postaci konsultacji z działajcymi na terenie Miasta podmiotami pozarzdowymi i jest pewnego rodzaju umow społeczn pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi. SŁOWNICZEK POJ Ilekro uyte jest pojcie: Organizacja Pozarzdowa naley przez to rozumie organizacje pozarzdowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne działajce na podstawie przepisów o stosunku Pastwa do Kocioła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pastwa do innych kociołów i zwizków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, jeeli ich cele statutowe
obejmuj prowadzenie działalnoci poytku publicznego oraz stowarzyszenia jednostek samorzdu terytorialnego, Miasto naley przez to rozumie Miasto yrardów, Karta współpracy naley przez to rozumie Kart współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi, Program współpracy naley przez to rozumie Program współpracy Miasta yrardów z Organizacjami Pozarzdowymi na rok 2005, Ustawa naley przez to rozumie Ustaw z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96 poz. 873 z póniejszymi zmianami). działalno poytku publicznego naley przez to rozumie działalno społecznie uyteczn, prowadzon przez Organizacje Pozarzdowe w sferze zada publicznych okrelonych w Karcie współpracy, budet naley przez to rozumie Budet Miasta yrardów, POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Podstawowe kryteria decydujce o podjciu współpracy, to: a. realizacja zada Miasta własnych lub zleconych, b. prowadzenie przez Organizacje Pozarzdowe działalnoci poytku publicznego, c. prowadzenie działalnoci na rzecz mieszkaców Miasta. 2. Władze Miasta yrardów i Organizacje Pozarzdowe współpracuj ze sob w oparciu o zasady: partnerstwa, subsydiarnoci, suwerennoci stron, efektywnoci, jawnoci oraz uczciwej konkurencji. Rozumie si przez to w szczególnoci: a. wiadomo, e istniej dwa podmioty i jeden wspólny cel zaspokajanie potrzeb społecznych, b. uwzgldnianie argumentów, potrzeb i propozycji obydwu stron, c. dwustronn, wzajemn pomoc, d. moliwie pełn informacj o działalnoci partnerów, e. uzyskiwanie maksymalnego efektu przy zaangaowanych rodkach, f. prowadzenie konkursów ofert w sposób jasny i przejrzysty. 3. Karta współpracy jest podstawowym dokumentem, regulujcym kwestie współpracy pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi.
PARTNERZY 1. Głównymi podmiotami, realizujcymi współprac ze strony Miasta yrardów, s: a. Rada Miejska yrardowa i jej Komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej Miasta, b. Prezydent Miasta yrardów w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Miasta, c. Wydział Zdrowia i Pomocy Społecznej w zakresie koordynacji biecej współpracy z Organizacjami Pozarzdowymi, d. Jednostki organizacyjne Miasta yrardów w zakresie biecej współpracy z Organizacjami Pozarzdowymi. 2. Ze strony sektora pozarzdowego współprac prowadz: a. Organizacje pozarzdowe, b. Osoby prawne i jednostki organizacyjne działajce na podstawie przepisów o stosunku Pastwa do Kocioła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Pastwa do innych kociołów i zwizków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, jeeli ich cele statutowe obejmuj prowadzenie działalnoci poytku publicznego, c. Stowarzyszenia jednostek samorzdu terytorialnego. 3.1. Inne podmioty, prowadzce działalno poytku publicznego na rzecz mieszkaców yrardowa mog współpracowa z Miastem yrardów na zasadach okrelonych w Karcie współpracy. 3.2. Warunki współpracy, o której mowa w pkt. 3.1. okrela kadorazowo Prezydent Miasta yrardów. OBSZARY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca pomidzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi obejmuje zadania publiczne z zakresu właciwoci gminy, które wymienione s w art. 4 ust. 1 Ustawy, a w szczególnoci obszary: a. edukacja, owiata i wychowanie, b. ekologia i ochrona rodowiska, c. kultura, d. kultura fizyczna, rekreacja i turystyka,
e. ochrona i promocja zdrowia, f. pomoc społeczna, g. przeciwdziałanie patologiom społecznym, h. wspieranie procesów demokratyzacji i budowanie społeczestwa obywatelskiego. 2. Współpraca midzy Miastem yrardów i Organizacjami Pozarzdowymi moe wykracza poza realizacj zada publicznych z zakresu wymienionego w Ustawie. Jej warunki okrela kadorazowo Prezydent Miasta yrardów. FORMY WSPÓŁPRACY MIDZY MIASTEM YRARDÓW I ORGANIZACJAMI POZARZDOWYMI 1. Współpraca moe mie charakter finansowy i pozafinansowy. 2.1. Współprac finansow naley rozumie jako zlecanie Organizacjom Pozarzdowym zada publicznych Miasta do realizacji, na zasadach okrelonych w Ustawie, w formie: a. dofinansowania z budetu Miasta yrardów realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe zada zgodnych z celem i kierunkiem działania Miasta, b. finansowania powierzonych Organizacjom Pozarzdowym do realizacji okrelonych zada Miasta. 2.2. rodki finansowe na realizacj zada publicznych bd przyznawane w drodze: a. konkursów ofert ogłaszanych przez Prezydenta Miasta, b. zakupu potrzebnych usług w trybie i na zasadach przewidzianych w Ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówie publicznych (Dz. U. Nr 19 poz. 177z póniejszymi zmianami). 3.1. Do form współpracy pozafinansowej zaliczy naley w szczególnoci: a. tworzenie, w miar potrzeb, wspólnych zespołów konsultacyjnych współpracujcych przy diagnozowaniu potrzeb społecznych, tworzeniu długoterminowych planów strategicznych i sektorowych rocznych planów działa, b. powołanie Rady ds. Organizacji Pozarzdowych stałego organu konsultacyjnego złoonego z przedstawicieli Miasta i reprezentantów lokalnych Organizacji Pozarzdowych, bdcego łcznikiem pomidzy sektorem publicznym i pozarzdowym, opiniujcego akty prawne dotyczce współpracy pomidzy partnerami oraz przedstawiajcego Prezydentowi Miasta yrardów propozycje zmian w Karcie współpracy,
c. wzajemn informacj o działaniach partnerów utworzenie serwisu informacyjnego na stronie internetowej Miasta (www.zyrardow.pl), w którym umieszczane bd wszelkie niezbdne informacje dotyczce współpracy (w tym: teksty lokalnych aktów prawnych dotyczcych współpracy, ogłoszenia konkursów na realizacj zada publicznych, wzory wniosków, sprawozdania z realizacji projektów), d. prowadzenie działalnoci promocyjnej i informacyjnej dotyczcej wspólnych działa Miasta i Organizacji Pozarzdowych, w tym promowanie najskuteczniejszych i najbardziej efektywnych rozwiza realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe na rzecz rozwizywania problemów społecznych i zaspakajania potrzeb mieszkaców, e. pomoc merytoryczn Miasta dla projektów realizowanych przez Organizacje Pozarzdowe przyczyniajcych si do poprawy ycia mieszkaców yrardowa w formie szkole, informacji i konsultacji dla Organizacji Pozarzdowych, w tym pomoc w pozyskiwaniu przez Organizacje Pozarzdowe rodków zewntrznych informowanie o potencjalnych ródłach finansowania, opiniowanie wniosków o granty i dotacje oraz promowanie ciekawych programów mogcych uzyska rodki ze ródeł zewntrznych, f. tworzenie wspólnych projektów, g. stworzenie i aktualizacja bazy danych o Organizacjach Pozarzdowych działajcych na terenie yrardowa (na stronie www.zyrardow.pl), h. w miar moliwoci i potrzeb udostpnianie na preferencyjnych warunkach Organizacjom Pozarzdowym infrastruktury niezbdnej do realizacji zada publicznych gminy, nalecej do jednostek Miasta, i. udostpnianie na preferencyjnych warunkach Organizacjom Pozarzdowym, nie dysponujcym własnymi pomieszczeniami o odpowiednim standardzie, lokali bdcych w dyspozycji Miasta, na organizacj spotka, szkole, konferencji i seminariów o charakterze niekomercyjnym, j. współprac przy realizacji akcji charytatywnych, k. wspóln organizacj raz w roku Forum Poytku Publicznego konferencji podsumowujcej miniony rok współpracy oraz prezentujcej Program współpracy na rok kolejny. 3.2. W zalenoci od zmieniajcego si otoczenia oraz potrzeb, w Karcie współpracy mog by zapisane inne formy współpracy pozafinansowej.
ZASOBY Partnerzy udostpniaj zasoby którymi dysponuj w celu wykorzystania ich we współpracy. S to midzy innymi: a. rodki finansowe, b. infrastruktura społeczna i techniczna (w tym baza lokalowa oraz ludzie), c. informacja (w tym o istniejcych i potencjalnych potrzebach społecznych), d. czas, e. wiedza, umiejtnoci oraz uprawnienia, f. kontakty. POSTANOWIENIA KOCOWE 1. Propozycje zmian postanowie zawartych w Karcie współpracy mona składa do Prezydenta Miasta yrardów. 2. Wszelkie zmiany postanowie zawartych w Karcie współpracy i innych aktach prawnych zwizanych ze współprac partnerów podlegaj konsultacjom z Rad ds. Organizacji Pozarzdowych. 3.1. Podstawow form otrzymania rodków finansowych jest otwarty konkurs ofert. 3.2. Decyzj o udzieleniu dotacji podejmie Prezydent Miasta po zapoznaniu si z opini powołanej w tym celu Komisji Konkursowej. 4. Rada Miejska yrardowa corocznie uchwala Program współpracy, zapewniajc w budecie rodki na jego realizacj.