Cyberpolicy http://cyberpolicy.nask.pl/cp/dokumenty-strategiczne/komunikaty-komis ji-euro/98,zwalczanie-dezinformacji-w-internecie-podejscie-europejskie. html 2018-12-18, 17:31 Zwalczanie dezinformacji w Internecie: podejście europejskie 26 kwietnia Komisja Europejska opublikowała komunikat dotyczący zwalczania dezinformacji w Internecie. Dokument przedstawia zakres, skalę i analizę zjawiska, opisuje zagrożenia związane z szerzeniem się dezinformacji i proponuje konkretne działania naprawcze. Komunikat jest następstwem raportu przedstawionego przez Grupę Ekspertów tzw. wysokiego szczebla (high-level group of experts HLEG) zatytuowanym A multi-dimensional approach to disinformation. W raporcie 39 naukowców, reprezentantów społeczeństwa, mediów społecznościowych, środowisk dziennikarskich, akademickich i organizacji trzeciego sektora, przeanalizowało terminologię, skalę zjawiska fake news, a także podjęte do tej pory inicjatywy. W raporcie uwzględniono rekomendacje dla KE, które stały się podstawą przygotowania komunikatu.
Dezinformacja - możliwe do sprawdzenia, nieprawdziwe lub wprowadzające w błąd informacje, które mogą wyrządzić szkodę publiczną[1]. Są tworzone, przedstawiane i rozpowszechniane, żeby uzyskać korzyść gospodarczą lub wprowadzić w błąd opinię publiczną. Komisja wskazuje na kilka przyczyn rozpowszechniania się dezinformacji. 1. szybkie zmiany kulturowe, społeczne i gospodarcze. Powodują one brak poczucia bezpieczeństwa, wzrost niepokoju i napięć społecznych, a także braku zaufania do instytucji publicznych. Wszystko to tworzy środowisko sprzyjające kampaniom dezinformacyjnym. 2. transformacja sektora mediów, który w obliczu ogromnej popularności platform internetowych musi dostosować swoje modele biznesowe i znajdować nowe sposoby na spieniężanie treści. 3. dezinformacja jest także potężnym i tanin narzędziem wpływów, które pozwala szybko dotrzeć do szerokiego grona odbiorców. Dzięki wykorzystaniu odpowiednich algorytmów, reklam i zautomatyzowanych (fałszywych kont), a także zachowanie użytkowników, którzy rozsyłają emocjonalne i chwytliwe treści bez sprawdzenia ich prawdziwości nieprawdziwe informacje uzyskują duży
zasięg i stają się narzędziem politycznym. Cztery zasady walki z dezinformacją Zdaniem Komisji Europejskiej w walce z dezinformacją skuteczne są jedynie działania kompleksowe, oparte na czterech nadrzędnych zasadach: - poprawa przejrzystości informacji w celu umożliwienia obywatelom oceny treści, - promowanie różnorodności informacji, które sprzyja świadomym decyzjom opiniotwórczym opartym na krytycznym myśleniu, - wspieranie wiarygodności informacji poprzez wskazywanie czy można im ufać za pomocą zaufanych podmiotów sygnalizujących. Poprawa identyfikowalności informacji. - opracowanie rozwiązań integracyjnych, takich jak zwiększanie wiedzy o problemie, edukacja w zakresie korzystania ze współczesnych mediów. Powinno się to odbyć przy szerokim zaangażowaniu wszystkich zainteresowanych stron: organów publicznych, platform internetowych, reklamodawców, dziennikarzy i grup medialnych. Główne obszary działania Komisja wyróżniła 5 obszarów działania:
1. Bardziej przejrzysty, godny zaufania i odpowiedzialny ekosystem internetowy. Jawne i sprawdzone źródła wiedzy, możliwość weryfikacji faktów, a także wykorzystanie nowoczesnych technologii do rozpowszechniania prawdziwych informacji w Internecie - to sposoby na ograniczenie zasięgu i wpływu fake newsów. W związku z powyższym KE wzywa platformy internetowe, aby bardziej zaangażowały się w zwalczanie dezinformacji w ramach samoregulacji. Komisja wesprze również tworzenie kodeksu postępowania, którego głównymi zadaniami będzie: - kontrola reklam, - zwiększenie przejrzystości treści (oznaczania treści sponsorowanych), - blokowania fałszywych kont, - wprowadzenie mechanizmów zabezpieczających przed dezinformacją, - wzmocnienie pozycji użytkowników i umożliwienie im większego dostępu do źródeł. Komisja zapowiedziała zwołanie forum zainteresowanych stron, które ma się pracować nad projektem ogólnounijnego kodeksu postępowania w zakresie zwalczania dezinformacji.
Kolejną zaproponowaną inicjatywą jest utworzenie niezależnej europejskiej sieci podmiotów weryfikujących fakty. Byłaby ona odpowiedzialna za monitorowanie skali, technik i narzędzi wykorzystywanych w dezinformacji. Zajmowałaby się również identyfikacją i mapowaniem mechanizmów dezinformacyjnych, opracowywaniem wskaźników przejrzystości źródeł i zwiększaniem świadomości publicznej. Komisja uruchomi europejską platformę internetową miejsce gromadzenia i analizy danych. Przejrzysty i niezależny ekosystem internetowy może być zbudowany tylko w oparciu o odpowiedzialnych użytkowników. Konieczne jest więc identyfikowanie dostawców informacji, w tym osób odpowiedzialnych za zachowania szkodliwe. Komisja Europejska w komunikacie dotyczącym bezpieczeństwa cybernetycznego z września 2017r., zaproponowała wdrażanie protokołu internetowego IPv6, który umożliwia nadanie adresu IP pojedynczym użytkownikom. Komisja będzie działać, żeby usprawnić ten system. Do zwalczania dezinformacji wykorzystane zostaną nowe technologie: sztuczna inteligencja, blockchain i algorytmy kognitywne.
2. Bezpieczne i odporne procesy wyborcze. Dezinformacja stanowi zagrożenie dla demokracji szczególnie w kwestii manipulacji procesami wyborczymi. Zgodnie z wynikami raportu Freedom house[2] przytoczonymi przez KE, w ostatnich latach w 18 krajach wykryto działania manipulacyjne i dezinformacyjne podczas wyborów. Komisja zapowiedziała szczególną troskę o bezpieczeństwo sieci i systemów informatycznych w związku z wyborami do Parlamentu Europejskiego w 2019 r. W listopadzie 2018 r. ma się odbyć seminarium poświęcone demokracji w dobie cyfryzacji, na którym zostaną omówione negatywne skutki propagandy. W ramach dialogu z państwami członkowskimi, a także przy wsparciu Agencji Unii Europejskiej ds. Bezpieczeństwa Sieci i Informacji, zostanie opracowane kompendium praktycznych zaleceń i środków sprzyjających zabezpieczeniu procesu wyborczego i cyberbezpieczeństwu wyborów. 3. Wspieranie edukacji i umiejętności korzystania z mediów. Umiejętność weryfikacji faktów i krytycznego myślenia
jest podstawą w rozpoznawaniu fałszywych informacji i ma znaczenie dla odporności społeczeństwa na plagę fake newsów. Komisja podkreśla więc wagę rozwoju edukacji cyfrowej, a także wzmacniania kompetencji związanych z korzystaniem z nowych mediów. Działania powinny być skierowane do młodzieży i dorosłych. Już teraz realizowanych jest wiele inicjatyw promujących umiejętności cyfrowe, które KE zamierza wspierać. Planowane jest również wdrożenie kolejnych inicjatyw w tym zakresie. 4. Wsparcie dla wysokiej jakości dziennikarstwa jako istotnego elementu demokratycznego społeczeństwa. Podstawą walki z dezinformacją jest zapewnienie społeczeństwu wysokiej jakości mediów informacyjnych oraz rzetelnego dziennikarstwa. Konieczne jest wzmocnienie pozycji dziennikarzy, a także budowanie zaufania do osób pracujących w tym zawodzie. Dziennikarze nie powinni obawiać się nowoczesnych technologii, tylko wykorzystywać je do rozpowszechniania rzetelnych informacji popartych transparentnymi źródłami. Komisja popiera inicjatywy
promujące wolność i pluralizm mediów, a także działania państw członkowskich wspierające dziennikarstwo wysokiej jakości. 5. Zwalczanie wewnętrznych i zewnętrznych zagrożeń wynikających z dezinformacji poprzez komunikację strategiczną. Władze publiczne powinny podejmować działania zmierzające do zwalczania fałszywej narracji. Unia Europejska jest częstym celem kampanii dezinformacyjnych, które mają osłabić jej działania i wartości. W 2015 r. powołano grupę zadaniową East Stratcom, która przeciwdziała kampaniom dezinformacyjnym prowadzonym przez Rosję. W 2016 r. powstała Komórka UE ds. Syntezy Informacji o Zagrożeniach Hybrydowych w ramach Centrum Analiz Wywiadowczych. Niedawno utworzono również Europejskie Centrum ds. Zwalczania Zagrożeń Hybrydowych. Instytucje te stanowią podstawę odporności UE w walce z dezinformacją. Komisja zapowiada dalszą pracę nad poprawą
komunikacji strategicznej, przede wszystkim poprzez wzmocnienie koordynacji działań wewnętrznych. Jednocześnie we współpracy z Europejską Służbą Działań Zewnętrznych będzie pracowała nad poprawą zdolności reagowania na zagrożenia hybrydowe w dziedzinie cyberbezpieczeństwa, komunikacji strategicznej i działań kontrwywiadowczych. W grudniu 2018 r. Komisja planuje przedstawić sprawozdanie z poczynionych postępów. [1] http://data.consilium.europa.eu/doc/document/st-8578-201 8-INIT/pl/pdf [2] Freedom on the net 2017 report, Freedom house, https://freedomhouse.org/report/freedom-net/freedom-net-2 017.
ZAŁĄCZNIKI Zwalczanie_dezinformacji_w_Internecie_Komunikat_Komisji Europejskiej (pdf, 733.72 KB) 12.07.2018 11:34 Print tą stronę Generate PDF z tej stronie Previous Next