1
Umowa/uchwała o dofinansowanie Umowa o dofinansowanie projektu w ramach RPO WD Szkolenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 oraz z budżetu Samorządu Województwa Dolnośląskiego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego Wrocław, 01.12.2009 r.
Umowa o dofinansowanie projektu, Uchwała w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu i warunków realizacji projektu Województwa Dolnośląskiego Wzory dokumentów dostępne są na stronie www.rpo.dolnyslask.pl 3
Umowa/uchwała o dofinansowanie projektu jest zawierana/podejmowana w terminie do 55 dni od dnia podjęcia przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego uchwały w sprawie wyboru projektów do dofinansowania w ramach RPO WD 2007-2013. Procedura dotyczy tych Wnioskodawców, których projekty pozytywne przeszły wszystkie etapy oceny i zostały zakwalifikowane do dofinansowania. Ponadto dofinansowanie jest możliwe w ramach dostępnej alokacji na realizację poszczególnych działań i priorytetów w ramach RPO WD 2007-2013. 4
Proces przygotowania umowy/uchwały Pismoinformujące Beneficjenta o przyznanym dofinansowaniu i wymaganych dokumentach Opracowanie i przesłanie przez Beneficjenta wymaganych dokumentów do IZ RPO WD (7 dni) Dokonanie weryfikacji otrzymanych dokumentów oraz opracowanie projektu umowy/uchwały (7 dni) Ewentualne poprawienie lub uzupełnienie dokumentów przez Beneficjenta (5 dni) 5
Umowa o dofinansowanie projektu Proces podpisania umowy Przekazanie uzgodnionej i zaparafowanej umowy o dofinansowanie projektu Beneficjentowi celem podpisania ( 2 egz.) Zwrot podpisanej przez Beneficjenta umowy o dofinansowanie projektu (2 egz.) (7 dni) Podpisanie umowy przez dwóch Członków ZWD oraz przekazanie 1 egz. do Beneficjenta 6
Dokumenty niezbędne do przygotowania projektu umowy/uchwały Pozwolenie na budowę jeżeli dotyczy Beneficjenta; Dokumenty finansowe potwierdzające zabezpieczenie środków finansowych na realizację projektu, dotyczy również Partnera, jeżeli występuje; Aktualne zaświadczenie z właściwego urzędu skarbowego o wywiązywaniu się Beneficjenta ze zobowiązań wobec Skarbu Państwa (nie starsze niż 3 m-ce), dotyczy także Partnera; Aktualne zaświadczenie z właściwego oddziału ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek (nie dotyczy JST, jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych ) -nie starsze niż 3 m-ce, także dotyczy Partnera, jeżeli występuje; 7
Dokumenty niezbędne do przygotowania projektu umowy/uchwały Aktualne zaświadczenie właściwego urzędu skarbowego potwierdzające status Beneficjenta jako podatnika podatku od towarów i usług, dotyczy także Partnera, jeżeli występuje; Oświadczenie o kwalifikowalności podatku od towarów i usług w ramach realizowanego projektu, dotyczy również Partnera, jeżeli występuje; Zaświadczenie o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP; Zaświadczenie o nadaniu numeru statystycznego REGON; Karta wzorów podpisów; 8
Dokumenty niezbędne do przygotowania projektu umowy/uchwały Umowa otwarcia rachunku bankowego dla projektu; Wybór formy zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy jeżeli dotyczy Beneficjenta; Dowód osobisty lub inny dokument potwierdzający tożsamość osób uprawnionych do zawarcia umowy; Inne niezbędne dokumenty wymagane prawem polskim lub kategorią projektu. 9
Dokumenty niezbędne do przygotowania projektu umowy/uchwały Oświadczenie Wnioskodawcy, że w przypadku projektu nie nastąpiło, nie następuje i nie nastąpi nakładanie się finansowania przyznanego z funduszy strukturalnych UE, FS lub innych funduszy, programów, środków i instrumentów UE ani krajowych środków publicznych, a także z państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) najpóźniej w dniu zawarcia umowy/podjęcia uchwały; Informacja o wszystkich realizowanych przez siebie i Partnera ( jeśli dotyczy) projektach współfinansowanych z funduszy strukturalnych UE, FS lub innych funduszy, programów, środków i instrumentów UE, a także współfinansowanych przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) najpóźniej w dniu zawarcia umowy/podjęcia uchwały. 10
Załączniki do umowy/uchwały 1. Wniosek o dofinansowanie projektu w ramach RPO WD 2007-2013; 2. Harmonogram rzeczowo finansowy realizacji projektu w ramach RPO WD 2007-2013; 3. Harmonogram realizacji zamówień dla projektu w ramach RPO WD 2007-2013; 4. Harmonogram płatności dla projektu w ramach RPO WD 2007 2013 oraz odpowiadające im współfinansowanie według źródeł finansowania; 5. Harmonogram ponoszenia wydatków niekwalifikowalnych dla projektu w ramach RPO WD 2007-2013 według źródeł finansowania; 11
Załączniki do umowy/uchwały 1. Wniosek 6. Montaż o dofinansowanie finansowy projektu w ramach RPO WD 2007-2013; 7. Prognoza wydatków kwalifikowalnychdla projektu w ramach RPO WD 2007-2013 ujętych we wnioskach o płatność w bieżącym oraz kolejnym roku budżetowym; 8. Skwantyfikowane wskaźniki osiągnięcia rzeczowej realizacji projektu w ramach RPO WD 2007-2013; 9. Pełnomocnictwo dla osoby podpisującej umowę w imieniu Beneficjenta, jeżeli dotyczy. 12
Informacje o których warto pamiętać: Rozpoczęcie rzeczowe realizacji projektu - przewidywana data zawarcia pierwszej umowy w ramach projektu ( nie uwzględniając prac przygotowawczych polegających na opracowaniu dokumentacji niezbędnej do przygotowania projektu) z zachowaniem zasad kwalifikowalności wydatków, lub w przypadku wcześniejszego jej zawarcia przez Beneficjenta - data zawarcia przez Beneficjenta pierwszej umowy w ramach projektu ( nie uwzględniając prac przygotowawczych polegających na opracowaniu dokumentacji niezbędnej do przygotowania projektu)z zachowaniem zasad kwalifikowalności wydatków. Rozpoczęcie rzeczowe musi nastąpić w terminie do 3 m-cy od ustalonego w umowie dnia rozpoczęcia rzeczowego realizacji projektu- 19 ust. 1 pkt. 1 umowy. 13
Informacje o których warto pamiętać: Rozpoczęcie realizacji projektu - data poniesienia pierwszego wydatku ( kwalifikowalnego lub niekwalifikowalnego) w ramach projektu, zgodnie z harmonogramem rzeczowo-finansowym realizacji projektu lub harmonogramem ponoszenia wydatków niekwalifikowalnych dla projektu według źródeł finansowania, stanowiącymi załączniki do umowy. Zakończenie rzeczowe realizacji projektu data podpisania przez Beneficjenta ostatniego protokołu odbioru lub innego dokumentu równoważnego w ramach projektu. Zakończenie finansowe realizacji projektu data poniesienia ostatniego wydatku w projekcie tj. dokonanie przez Beneficjenta zapłaty na podstawie ostatniej faktury/ innego dokumentu księgowego o równoważnej wartości dowodowej, dotyczącej wydatków kwalifikowalnych. 14
Umowa o dofinansowanie projektu 11 umowy Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Do 30 dni od dnia zawarcia umowy na kwotę nie mniejszą niż wysokość dofinansowania Nie dotyczy beneficjentów będących jednostką sektora finansów publicznych lub fundacją, której jedynym fundatorem jest Skarb Państwa bądź BGK 15
Umowa o dofinansowanie projektu Audyt zewnętrzny projektu W przypadku gdy całkowita wartość projektu wynosi co najmniej 5.000.000 PLN Beneficjent po poniesieniu co najmniej 50% wydatków całkowitej wartości projektu, a przed terminem zakończenia rzeczowego realizacji projektu zobowiązany jest do przeprowadzenia audytu zewnętrznego projektu zgodnie z wytycznymi Instytucji Zarządzającej RPO WD( 15 ust. 1 umowy). Ostateczne sprawozdanie z audytu zewnętrznego wraz z opinią Beneficjent przekazuje IZ RPO WD niezwłocznie, w terminie do 7dni od otrzymania. Wydatek poniesiony na przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu jest wydatkiem kwalifikowalnym, jeżeli zostanie ujęty we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu. (Wytyczne programowe IZ RPO WD w zakresie ogólnych zasad przeprowadzania audytu zewnętrznego projektu w ramach RPOWD 2007-2013) www.rpo.dolnyslask.pl 16
Zamówienia publiczne Gdy aktualna szacunkowa wartość zamówienia publicznego wynosi co najmniej 10.000.000 PLN dla robót budowlanych, lub co najmniej 5.000.000PLN dla dostaw bądź usług i nie przekracza odpowiednio dla robót budowlanych równowartości w złotych polskich kwoty 20.000.000 euro, dla dostaw i usług równowartości w złotych polskich kwoty 10.000.000 euro Beneficjent zobowiązany jest do przekazania do IZ RPO: odpowiednio projektu ogłoszenia o zamówieniu publicznym lub projektu zaproszenia do negocjacji, albo projektu zaproszenia do składania ofert bądź projektu zapytania cenę; projektu specyfikacji istotnych warunków zamówienia (jeżeli dotyczy); istotnych postanowień wprowadzonych do treści projektu umowy z wykonawcą oraz projektu wzoru umowy z wykonawcą lub ogólnych warunków umowy określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 17
Zamówienia publiczne c.d. IZ RPO opiniuje projekty dokumentów pod względem zgodności podmiotowej i przedmiotowej z wnioskiem o dofinansowanie i umową oraz ustawą PZP. Beneficjent ma obowiązek dostarczyć do IZ RPO WD projekty dokumentów w terminie umożliwiającym sporządzenie opinii. Beneficjent zobowiązany jest do uwzględnienia zaleceń zawartych w opinii IZ RPO WD, poprzez wniesienie zmian do treści dokumentów. W przypadku niepodlegania przez Beneficjenta przepisom PZP, z uwagi na wartość zamówienia przy wyłanianiu wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług w ramach projektu Beneficjent zobowiązany jest stosowania wytycznych IZ RPO WD. (Wytyczne programowe IZ RPO WD w zakresie ogólnych zasad udzielania zamówień i wyboru wykonawców w transakcjach nie objętych przepisami ustawy PZP w projektach realizowanych w ramach Priorytetów 1-9 RPO WD 2007-2013) www.rpo.dolnyslask.pl 18
Kategorie wydatków Zgodnie z wytyczną IZ RPO WD z dnia 19.11.2008 r. (sygnatura DRPO.0290 / 1246/DRPO-Z/1375/PW/08), punkt 5... procedury wyboru wniosku o dofinansowanie projektu nie dopuszczają na jakimkolwiek etapie możliwości włączenia do projektu dodatkowych kategorii wydatków, nie uwzględnionych we wniosku o dofinansowanie projektu. Dotyczy to również etapu po zawarciu umowy (...). 19
Zmiany w projekcie po podpisaniu umowy/podjęciu uchwały Wszelkie zmiany w projekcie należy zgłaszać w formie pisemnej, w odniesieniu do zaakceptowanej wersji wniosku o dofinansowanie, nie później niż 35 dni przed planowanym terminem zakończenia finansowego realizacji projektu. Zatwierdzone przez IZ RPO WD zmiany lub przesunięcia wymagają sporządzenia aneksu do umowy/ podjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały. W przypadku braku zgody IZ RPO WD na dokonanie zmian Beneficjent jest zobowiązany do realizacji projektu zgodnie z obowiązująca wersją wniosku o dofinansowanie lub ma możliwość rezygnacji z dalszej realizacji projektu. 20
Zmiany w projekcie po podpisaniu umowy/podjęciu uchwały Zmiana wielkości wskaźników produktu oraz przesunięć pomiędzy kategoriami wydatków (pozycjami zakresu rzeczowego) powstałymi z przyczyn innych niż przeprowadzone postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego Zmiana wielkości wskaźników rezultatu Zmiana w projekcie będąca wynikiem przeprowadzonego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Zmiana okresu realizacji projektu 21
Zmiany w umowie/uchwale Zmiany w treści umowy/uchwały dokonywane są na wniosek strony, niezwłocznie po zaistnieniu okoliczności, które je uzasadniają. Wymagają zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności, w postaci aneksu do umowy/uchwały o zmianie uchwały: - zmiana rachunku bankowego, - zmiany w załącznikach do umowy. Nie jest dopuszczalna zmiana umowy/uchwały w zakresie warunków realizacji projektu, w rezultacie której projekt przestałby spełniać kryteria wyboru projektów w ramach RPO WD, według których był oceniony i wybrany do dofinansowania. Ponadto nie jest dopuszczalna zmiana w zakresie warunków realizacji projektu, której rezultatem byłoby nieprzyznanie projektowi dofinansowania w czasie, gdy projekt podlegał procedurze oceny i wyboru. 22
Rozwiązanie umowy/uchylenie uchwały I. Rozwiązanie umowy/uchylenie uchwały przez IZ RPO WD: - z zachowaniem 1-miesięcznego okresu wypowiedzenia, - bez wypowiedzenia. II. Rozwiązanie umowy/uchylenie uchwały w wyniku zgodnej woli stron za 1 miesięcznym wypowiedzeniem, w sytuacji, gdy wystąpiły okoliczności, które uniemożliwiają dalsze wykonywanie obowiązków wynikających z umowy/uchwały. Niezależnie od formy lub przyczyny rozwiązania umowy/ uchylenia uchwały, Beneficjent zobowiązany jest (nie później niż w ciągu 15 dni ) do przedstawienia IZ RPO WD wniosku o płatność z wypełnioną częścią sprawozdawczą z zakończenia realizacji projektu. 23
Dziękuję za uwagę Grzegorz Karwatowicz Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego WybrzeŜe Słowackiego 12-14 50-411 Wrocław Szkolenie współfinansowane przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 oraz z budżetu Samorządu Województwa Dolnośląskiego 24
25