aktualny stan realizacji zadań ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej wynikających z przepisów ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej w temacie zagospodarowanie przestrzenne
zagospodarowanie przestrzenne w ustawie z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz. U. Nr 76, poz. 489) art. 18 Tworzenie, utrzymywanie i rozwijanie infrastruktury jest koordynowane przez ministra właściwego do spraw administracji publicznej. art.. 19 Minister właściwy do spraw administracji publicznej wykonuje zadania, o których mowa w art. 18, przy pomocy Głównego Geodety Kraju art. 3 pkt 7a - minister właściwy do spraw budownictwa gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - organ wiodący dla tematu zagospodarowanie przestrzenne art. 4 Infrastruktura informacji przestrzennej obejmuje zbiory danych przestrzennych utrzymywane przez: organ administracji lub w jego imieniu, które zgodnie z jego zadaniami publicznymi są tworzone, aktualizowane i udostępniane należące co najmniej do jednego z tematów danych przestrzennych określonych w załączniku do ustawy art. 5 ust.1 w związku z Art. 3 pkt 6 organ administracji odpowiedzialny za tworzenie, aktualizację i udostępnianie zbiorów metadanych infrastruktury, odpowiedzialny w zakresie swojej właściwości za prowadzenie rejestrów publicznych zawierających zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami danych przestrzennych
zagospodarowanie przestrzenne w ustawach o infrastrukturze informacji przestrzennej i o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zagospodarowanie przestrzenne, rozumiane jako zagospodarowanie terenu, w jego obecnym lub przyszłym wymiarze funkcjonalnym, lub przeznaczenie społeczno gospodarcze terenu, w tym mieszkaniowe, przemysłowe, handlowe, rolnicze, leśne, wypoczynkowe, wynikające z dokumentów planistycznych (temat nr 4 w trzeciej grupie tematycznej załącznika do ustawy) w świetle ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 76, poz. 489) dokumentami planistycznymi są: miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego; studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy; plan zagospodarowania przestrzennego województwa. rejestrze publicznym rozumie się przez to rejestr, o którym mowa w art. 3 pkt 5 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.4);
zagospodarowanie przestrzenne w ustawie z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej zagospodarowanie przestrzenne, rozumiane jako zagospodarowanie art. terenu, 31 ust. w jego 1 ustawy obecnym o planowaniu lub przyszłym i zagospodarowaniu wymiarze funkcjonalnym, przestrzennym wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi rejestr planów miejscowych lub przeznaczenie społeczno gospodarcze terenu, w tym mieszkaniowe, oraz wniosków o ich sporządzenie lub zmianę, gromadzi materiały z nimi związane przemysłowe, oraz odpowiada handlowe, za rolnicze, przechowywanie leśne, wypoczynkowe, ich oryginałów, w wynikające tym również uchylonych z dokumentów i nieobowiązujących planistycznych (temat nr 4 w trzeciej grupie tematycznej załącznika do ustawy) Biorąc pod uwagę definicję zagospodarowania przestrzennego oraz powyższe przepisy, organem administracji odpowiedzialnym za prowadzenie rejestru publicznego zawierającego zbiory związane z tematem danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne jest wójt, burmistrz i prezydent miasta, zbiorem danych przestrzennych w temacie zagospodarowanie przestrzenne jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
zagospodarowanie przestrzenne w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 647). ustawa o infrastrukturze informacji przestrzennej nie identyfikuje potrzeb zmiany ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Powyższy stan nie jest wynikiem braku takiej potrzeby, lecz skutkiem równoległego procedowania projektu ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej z projektem ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych innych ustaw, nad którym prowadzone od 2008r. prace zostały ostatecznie zawieszone w marcu 2011r. decyzją Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu. Zasadnym wydaje się więc rozważenie potrzeby dokonania zmian w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, mających na celu uwzględnienie uwarunkowań wynikających z ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej.
Obowiązki organu wiodącego w ustawie o infrastrukturze informacji przestrzennej I. Tworzenie i wdrażanie systemów szkoleń obejmujących w szczególności zagadnienia z zakresu tworzenia, aktualizacji i udostępniania metadanych, finansowanych z własnych środków budżetowych lub współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej (w uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej) art. 6; II. Udostępnianie organom administracji i osobom trzecim, włączonym do infrastruktury, informacji niezbędnych do wykonania zadań polegających na wprowadzaniu rozwiązań technicznych zapewniających interoperacyjność zbiorów i usług danych przestrzennych oraz harmonizację tych zbiorów i usług art. 8; III. Wyrażanie zgody lub podjęcie inicjatywy w zakresie włączenia do infrastruktury zbiorów i usług danych przestrzennych należących do osób trzecich art. 10 ust. 1; IV. Tworzenie, utrzymywanie i rozwijanie infrastruktury informacji przestrzennej, wspólnie z innymi organami administracji i osobami trzecimi art. 17 ust. 1; V. Uzgadnianie porozumień zawieranych przez organy administracji, a dotyczących tworzenia i utrzymywania wspólnych elementów infrastruktury, (minimalizacja kosztów budowy i utrzymania tej infrastruktury, optymalizacja dostępu do zbiorów oraz usług danych przestrzennych, a także harmonizacja, bezpieczeństwo i jakość zbiorów i usług) art. 17 ust. 2;
Obowiązki organu właściwego w ustawie o infrastrukturze informacji przestrzennej VI. VII. VIII. Współpraca, z Głównym Geodetą Kraju, przy monitorowaniu przebiegu prac w zakresie tworzenia i funkcjonowania infrastruktury oraz jej rozwoju art. 19 ust. 1 pkt 2, w tym realizacja Decyzji Komisji Europejskiej z dnia 5 czerwca 2009 r. w sprawie wykonania Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w zakresie monitorowania i sprawozdawczości (2009/442/WE); Organizowanie, koordynacja i monitorowanie działań związanych z tworzeniem, utrzymywaniem i rozwijaniem infrastruktury, w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne, mając w szczególności na względzie zapewnienie zgodności tych działań, w tym wprowadzanych rozwiązań technicznych, z przepisami dotyczącymi infrastruktury informacji przestrzennej art. 20 ust. 1; Uzgadnianie z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej planów określających zakres i metodykę działań związanych z realizacją zadań, o których mowa w pkt 7 art. 20 ust. 2.
Obowiązki ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - REALIZACJA Zrealizowane działania w ramach realizacji obowiązków organu wiodącego: wykonanie opracowania badawczego pt. Zmiany metod planowania i potencjalne pola nowych działań w dziale administracji - gospodarka przestrzenna, wynikające z wdrażania ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej oraz innych pokrewnych przepisów ; rozpoczęcie współpracy z samorządami województw w zakresie implementacji infrastruktury informacji przestrzennej w planowaniu przestrzennym - przegląd osiągnięć i doświadczeń; zorganizowanie spotkania, dotyczącego testowania projektów specyfikacji danych INSPIRE; zorganizowanie seminarium pn. "Branżowy profil metadanych w zagospodarowaniu przestrzennym - doświadczenia krajowe i zagraniczne, drogi harmonizacji zbiorów danych ;
Obowiązki ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - REALIZACJA sporządzenie opracowania badawczego pt.: Zbiory danych przestrzennych w jednostkach samorządu terytorialnego identyfikacja i oszacowanie zasobów, wraz z przykładami i propozycjami ich strukturalizacji dla potrzeb sporządzania metadanych w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne ; opracowanie Programu udziału ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, jako organu wiodącego w temacie zagospodarowanie przestrzenne, dotyczącego Budowy infrastruktury informacji przestrzennej w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w etapie obejmującym lata 2012-2013 (Uchwała Nr 7 Rady IIP z dnia 8 lutego 2012 r. w sprawie programowania budowy infrastruktury informacji przestrzennej),
Obowiązki ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - REALIZACJA zrealizowanie (konsorcjum UNEP/GRID-Warszawa z IGiPZ PAN) badania ankietowego online pt. Land use w gminach. W oparciu o wyniki badania ankietowego opracowana została metodyka prognozowania danych, umożliwiająca wyliczenie wskaźników dla tematu zagospodarowanie przestrzenne ; zgłoszenie przedstawiciela ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej do Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej (Pan Janusz Żbik Podsekretarz Stanu w MTBiGM) w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne; szkolenia profilowane dla pracowników samorządów gminnych, zajmujących się planowaniem i zagospodarowaniem przestrzennym, z zakresu infrastruktury informacji przestrzennej, organizowane w ramach projektu Edukacyjne wsparcie procesu wdrażania dyrektywy INSPIRE w administracji samorządowej w kontekście podniesienia jakości usług i efektywności działania we współpracy z Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii oraz Centrum Informacji o Środowisku UNEP/GRID.;
Obowiązki ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - REALIZACJA Aktualne działania realizowane w MTBiGM opracowanie badawcze pt. Kierunki polityki w sprawie listy zbiorów i usług zgłaszanych do ewidencji w temacie danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, wynikających z zapisów ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej oraz innych przepisów z tym związanych ; opracowanie badawcze pt. Analiza wymagań technicznych określonych rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie wymagań technicznych dla dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, dzienników urzędowych wydawanych w postaci elektronicznej oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz. U. Nr 289, poz. 1699) w zakresie tematu zagospodarowanie przestrzenne ; wymagania dotyczące załączników graficznych do aktów prawa miejscowego mpzp; podjęcie prac związanych z utworzeniem Zespołu do spraw tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne, który będzie powołany zarządzeniem Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. Do zadań Zespołu będzie należało m.in. opracowanie standardów dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego;
Obowiązki ministra właściwego do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej - REALIZACJA podjęcie prac związanych z przeprowadzeniem akcji informacyjnej w gminach, w zakresie tematu danych przestrzennych zagospodarowanie przestrzenne. podjęło współpracę ze wszystkimi ambasadami Rzeczypospolitej Polskiej w krajach Unii Europejskiej w zakresie rozwiązań (prawnych i technicznych) wykorzystywanych, w poszczególnych krajach UE, w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w szczególności odnoszących się do standaryzacji dokumentów planistycznych; Rozpoczęcie prac związanych z utworzeniem platformy e-learningowej, kursu szkoleniowego i podręcznika szkoleniowego z zakresu tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej. Szkolenie to będzie wstępem do wdrożenia systemu szkoleń w zakresie m.in. tworzenia, aktualizacji i udostępniania metadanych dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; Rozpoczęto rozmowy dotyczące zlecenia na wykonanie pracy badawczej pt. Opracowanie schematu aplikacyjnego UML dla obiektów planistycznych (w tym analiza i weryfikacja wejściowej dokumentacji projektowej, opracowanie katalogu obiektów planistycznych, opracowanie ogólnych wytycznych dotyczących reguł dostosowania istniejących i nowo tworzonych części graficznych opracowań planistycznych) w trakcie prac przewidywane jest wykonanie badania pilotażowego.
Serdecznie zachęcam Państwa do przesyłania propozycji w zakresie standaryzacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz propozycji w zakresie zmian, jakie Państwa zdaniem są konieczne w systemie planowania i zagospodarowania przestrzennego.
Informacje związane z realizacją obowiązków organu wiodącego w temacie "zagospodarowanie przestrzenne" Departament Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Lidia Piotrowska Naczelnik Wydziału Planowania Regionalnego i Współpracy Transgranicznej tel. 22 661 82 42 email: lpiotrowska@transport.gov.pl www.transport.gov.pl
Ustawa z dnia 13 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o działach administracji rządowej (od 1 stycznia 2013 r.) Art. 47a. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego dokonuje, w zakresie kształtowania ładu przestrzennego, przeglądu i analizy zasad, sposobu, a także warunków funkcjonowania instytucji, procedur i instrumentów oraz przedkłada Radzie Ministrów propozycje zmian, uwzględniając w szczególności KPZK. Art. 61. Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, w terminie trzech lat od dnia wejścia w życie ustawy, dokona pierwszego przeglądu i pierwszej analizy, o których mowa w art. 47a ustawy zmienianej w art. 26 (o pizp) oraz przedłoży Radzie Ministrów propozycję zmian. Plan działań zapewniających wdrożenie KPZK. Na mocy ustawy, gospodarzem legislacyjnym ustawy z dnia 23 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stał się Minister Rozwoju Regionalnego. I etap - opracowanie koncepcji nowego systemu prowadzenia polityki zagospodarowania przestrzennego na wszystkich poziomach Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o iip organ wiodący dla tematu zagospodarowanie przestrzenne - minister właściwy do spraw budownictwa, lokalnego planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa;
Dziękuję za uwagę