Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu za rok 2009

Powiat Świecki Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu za rok 2009 Zadania pomocy społecznej wynikające z art. 19 i 20 ustawy o pomocy społecznej w Powiatach wykonują Powiatowe Centra Pomocy Rodzinie. Sprawozdanie z działalności Centrum Dyrektor jednostki składa Radzie Powiatu corocznie wraz z wykazem potrzeb (art. 112 ust. 12). Stosując się do w/w przepisu przedstawiam niniejsze sprawozdanie, które również zawiera pozostałe zadania wykonywane przez Centrum, a niewynikające z ustawy o pomocy społecznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje zadania wynikające z aktów prawnych oraz przyjętych dokumentów strategicznych: 1) Ustawa o pomocy społecznej i akty wykonawcze. 2) Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i akty wykonawcze. 3) Strategia Powiatu Świeckiego. 4) Powiatowa Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2007-2015. 5) Program na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Zakresie Rehabilitacji Zawodowej, Społecznej oraz Przestrzegania Praw Osób Niepełnosprawnych. 6) Programy PFRON. 7) Program Operacyjny Kapitał Ludzki Priorytet VII. 8) Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 9) System przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Powiecie Świeckim. 10) Programu pomocy dziecku i rodzinie. Zadania Centrum wykonuje następująca kadra* Lp. Stanowisko Forma zatrudnienia Wymiar etatu 1. Dyrektor umowa o pracę etat 2. Główny księgowy umowa o pracę etat 3. Starszy pracownik socjalny umowa o pracę etat 4. Starszy księgowy umowa o pracę etat 5. Podinspektor umowa o pracę 3 etaty 6. Pracownik socjalny umowa o pracę 2 etaty (jeden etat finansowany z EFS) 7. Pracownik obsługi - sprzątaczka umowa o pracę etat 8. Radca prawny umowa zlecenie X 9. Psycholog OIK umowa zlecenie X 10. Pedagog OIK umowa zlecenie X 11. Radca prawny OIK umowa zlecenie X * wg stanu na dzień 31 grudnia 2009 roku Zadania Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności wykonuje następująca kadra* Lp. Stanowisko Forma Wymiar etatu 1

zatrudnienia 1. Przewodnicząca umowa o pracę etat 2. Referent umowa o pracę etat 3. Lekarze: (psychiatra, specjalista chorób umowa o dzieło x wewnętrznych, reumatolog, pediatra, otolaryngolog, okulista) 4. Specjaliści: (doradca zawodowy, pracownik socjalny-2 osoby, psycholog, pedagog) umowa o dzieło x *wg stanu na 31 grudnia 2009 roku Budżet PCPR i PZOON Wykonanie budżetu Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu i Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w 2009 roku przedstawia poniższa tabela ukazująca stopień wykorzystania środków w poszczególnych rozdziałach. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie % Dział Plan na Wykonanie wykonania Rozdział 2009 rok 852 85201 51.352 18.147,26 35,34 852 85204 1.400.314 1.295.220,65 92,50 852 85218 575.000 556.557,52 96,79 852 85220 26.100 23.365,81 89,52 853 85324 37.000 36.657,41 99,07 852 85213 200 199,80 99,90 852 85231 101.663 80.747,62 79,43 852 85295 13.000 13.000 100 OGÓŁEM 2.204.629 2.023.896,07 91,80 Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności 853 85321 236.620 223.651,18 94,52 W tym dotacja 185.370,44 zł Wojewody OGÓŁEM 2.464.783 2.247.547,25 92,07 Budżet na zadania Powiatu z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych % Plan na Wykonanie wykonania 2009 rok 1.643.094 1.640.544 99,84 2

Budżet programu Aktywni na rynku pracy realizowanego ze środków Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Plan na 2009 r. w budżecie PCPR Plan w budżecie Powiatu Plan Wykonanie % wykonania 112.603,51 110.405,54 98,04 88.000 84.420,35 95,93 Łącznie 200.603,51 194.825,89 97,11 Udział własny do projektu % Dział Plan na Wykonanie wykonania Rozdział 2009 rok 853 85395 23.534 22.856 97,12 Realizacja zadań I. DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Powiat Świecki zapewnia miejsca w Domach Pomocy Społecznej trzech typów: dla osób w podeszłym wieku dla osób przewlekle somatycznie chorych dla osób psychicznie chorych Powiat w celu zapewnienia miejsc w domach różnego typu może: utworzyć i prowadzić własne jednostki organizacyjne, zlecić realizację zadania z zakresu pomocy społecznej podmiotowi uprawnionemu, udzielając dotacji na finansowanie realizacji zleconego zadania po uprzednim przeprowadzeniu konkursu ofert lub poprzez udostępnienie miejsc pobytowych na podstawie umowy z podmiotem realizującym zadanie. Powiat Świecki w celu zabezpieczenia potrzeb i realizacji zadań realizuje w/w formy i zapewnia miejsca w następujących placówkach: Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach, który jest jednostką organizacyjną Powiatu. Dom Pomocy Społecznej w Świeciu prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Miłosierdzia Św. Wincentego a Paulo, który udostępnia miejsca pobytowe w formie zlecenia realizacji zadania. Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu prowadzony przez Związek Gmin, który udostępnia miejsca pobytowe w formie zlecenia realizacji zadania poprzez udostępnienie miejsc pobytowych na podstawie zawartej umowy. 3

Sprawozdanie za 2009 rok Tabela przedstawia zestawienie dotyczące funkcjonowania DPS w 2009 roku Nazwa DPS Forma prawna Ilość miejsc wg zezwolenia Ilość osób umieszczonych* Standard Koszt utrzymania rok 2009 rok 2010 do 31.12.2004 stare zasady od 1.01.2005 nowe zasady Umieszczenia decyzji Zmiany odpłatności Oczekujących 31.12.2009 r. wolnych miejsc 31.12.2009 r. Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach Dom Pomocy Społecznej w Świeciu MOO w Pruszczu *narastająco Powiatowa jednostka organizacyjna Zlecenie realizacji zadania Umowa na udostępnieni e miejsc pobytowych 140 112 38 Tak 2009 2.560,78 2010 2.651,51 37 19 22 Tak 2009 2353,60 zł 2010 2.611 33 10 32 Tak 2009 2110 2010 rok 2156 zł 10 82 5 0 4 7 3 1 9 10 2 0 Razem 210 141 92 X X 23 99 10 1 4

Koszty funkcjonowania Domów Pomocy Społecznej * Lp. DPS Wykonanie 2009 rok 1. Dom Pomocy Społecznej 468.815 zł w Świeciu** 2. Związek Gmin 228.274 zł Międzygminny Ośrodek Opiekuńczy w Pruszczu** 3. Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach*** 4.055.486 zł * źródło sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Świeckiego za 2009 rok ** dotacja *** całkowity koszt funkcjonowania Programy naprawcze W 2007 roku Dom Pomocy Społecznej w Gołuszycach opracował program naprawczy na lata 2007 2009, który został przyjęty Uchwałą Nr 10/80/07 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 11 kwietnia 2007 roku oraz zmodyfikowany i przyjęty uchwałą Nr 46/302/08 z dnia 21 kwietnia 2008 roku. Program naprawczy zrealizowano w całości. Do czasu uzyskania standardu dom funkcjonował na podstawie zezwolenia warunkowego. Zezwolenie stałe Powiatowi Świeckiemu na prowadzenie domu Wojewoda Kujawsko - Pomorski wydał 3 marca 2009 roku (Dec. Nr WPS.III.SSz.9013/12/2009). MOO w Pruszczu opracował w 2007 roku program naprawczy na 2007 rok przyjęty Uchwałą Nr XXIX/85/2007 Zgromadzenia Związku Gmin z dnia 12 kwietnia 2007 roku oraz zmodyfikowany uchwałą Nr ZG 2/2008 z dnia 11 marca 2008 roku, która przewiduje uzyskanie standardu w 2008 roku oraz zmodyfikowany uchwałą z dnia 3 listopada 2008 roku. Do czasu uzyskania standardu dom funkcjonował na podstawie zezwolenia warunkowego. Zezwolenie stałe Związkowi Gmin Wojewoda Kujawsko - Pomorski wydał 26 stycznia 2009 roku ( Dec. WPS.III.SSz.9013/2/2009). II. PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZE Na terenie Powiatu Świeckiego funkcjonują dwie placówki opiekuńczo - wychowawcze: Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie. Placówka Opiekuńczo -Wychowawcza Socjalizacyjna dla Dziewcząt w Topolnie. Wielofunkcyjność placówki w Bąkowie polega na: Prowadzeniu grup socjalizacyjnych 30 osób (pobyt całodobowy, stacjonarny). Prowadzeniu mieszkania usamodzielnienia 12 osób (grupa internatowa). Prowadzeniu mieszkania chronionego (pow. 61,30 m 2 ) dla 6 osób w 2009 roku w mieszkaniu przebywały dwie wychowanki domu dziecka). Placówka opiekuńczo wychowawcza w Topolnie jest placówką socjalizacyjną, w której znajduje się 20 miejsc, na które przyjmowane są wyłącznie dziewczęta, które uczęszczają do I lub II klasy liceum. W placówce znajduje się ośrodek zamiejscowy Liceum Katolickiego Placówka jest prowadzona na zlecenie Powiatu Świeckiego przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej z siedzibą w Jabłonowie Pomorskim. 5

Koszty utrzymania w placówkach Nazwa placówki Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczowychowawczej 2009 rok 2010 rok Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie (jednostka organizacyjna powiatu) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza dla dziewcząt w Topolnie (prowadzona przez Zgromadzenie Sióstr Pasterek od Opatrzności Bożej) 3.350,82 zł 3.682,73 zł 3.186,49 zł 3.761,27 zł Program naprawczy: Placówka Opiekuńczo Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie Program naprawczy na lata 2008 2010 został opracowany przez Dyrektora Placówki i przyjęty do realizacji Uchwałą Nr 26/187/07 Zarządu Powiatu Świeckiego z dnia 25 października 2007 roku zmieniony uchwałą Nr 68/451/08 z dnia 14 listopada 2008 r. oraz zmieniony uchwałą Nr 112/792/10 z dnia 29 kwietnia 2010 r. Program przewiduje dochodzenie do standardów w zakresie bazy oraz kadry poprzez zatrudnienie: 2 wychowawców, pracownika socjalnego, psychologa i logopedy. Na wniosek złożony do Wojewody placówka otrzymała zezwolenie warunkowe na czas realizacji programu naprawczego. Dotychczas dostosowano w zakresie bazy I i II grupę wychowanków, zatrudniono wychowawcę, psychologa, pracownika socjalnego i logopedę. W roku 2010 zostanie zrealizowany ostatni etap programu naprawczego w celu uzyskania standardu. Naliczanie odpłatności za pobyt dzieci w placówce Pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych finansowany jest ze środków własnych powiatu, z którego dziecko pochodzi. PCPR wydaje skierowania do placówek prowadzonych przez powiat świecki i przygotowuje projekty porozumień w sprawie ponoszenia kosztów utrzymania dzieci pochodzących z innych powiatów. Porozumienia zawierane są w drodze uchwały Zarządu Powiatu. Tabela przedstawia zestawienie danych dotyczących funkcjonowania placówek Lp. Placówka miejsc skierowań w 2009 roku skierowań z Powiatu Świeckiego w 2009 roku skierowań z innych Powiatów w 2009 roku zawartych porozumień dzieci w placówce w 2009 r.* Powia t Świec ki 1. Bąkowo 42 17 10 7 7 28 30 2. Topolno 20 7 0 7 7 0 25 Razem 62 24 10 14 14 28 55 * narastająco Inny Powiat 6

Za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opłatę ponoszą do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania między innymi rodzice dziecka. Opłatę, o której mowa powyżej ustala w drodze decyzji administracyjnej, starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki. Ze względu na trudną sytuację materialną, zgodnie z ustawą oraz na podstawie zasad zawartych w uchwale Rady Powiatu Świeckiego, osoby zobowiązane do opłaty mogą być z niej zwolnione całkowicie lub częściowo. Tabela przedstawia zestawienie dotyczące odpłatności za pobyt dzieci w placówkach. Lp. Placówka dzieci z terenu Powiatu świeckiego* decyzji naliczających odpłatność rodzicom decyzji zmieniających naliczenie odpłatności rodzicom decyzji zwalniających z odpłatności decyzji ustalających odpłatność 1. Bąkowo 28 20 12 19 1 2. Topolno 0 0 0 0 0 3. Dom Dziecka we 2 0 2 0 0 Włocławku Razem 30 20 14 19 1 * dotyczy wszystkich umieszczonych (narastająco) III. PEŁNOLETNI WYCHOWANKOWIE OPUSZCZAJĄCY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO WYCHOWAWCZE Po spełnieniu warunków zawartych w ustawie i aktach wykonawczych zostają objęci pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem poprzez pracę socjalną, a także pomocą na: usamodzielnienie, kontynuację nauki, uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych, na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na 2009 rok Wykonanie % wykonania 852 85201 3020 5.000 0 0 3110 46.352 18.147 39,15 RAZEM 51.352 18.147 35,34 Wykonanie budżetu Forma pomocy wychowanków % Kwota Ilość Planowana* podstawy świadczeń świadczeń Korzystający (1647 zł) z pomocy Pomoc pieniężna na usamodzielnienie 8 0 0 0 0 Pomoc rzeczowa 8 0 0 0 0 Pomoc na 10 6 30% 23.717 48 kontynuację nauki Razem z wkładem własnym 7

EFS Razem 6 X 48 * Pomoc rzeczowa i na usamodzielnienie 3 wychowanków postanowiło nadal kontynuować naukę, jeden uczy się i nadal przebywa w placówce, jeden został umieszczony w DPS, jeden wniosek rozpatrzony odmownie(skazany prawomocnym wyrokiem sądu), jeden nie kwalifikował się (poniżej roku), jeden nie złożył wniosku. Pomoc na kontynuację nauki nie kwalifikują się. IV. MIESZKANIE CHRONIONE Mieszkanie chronione jest formą pomocy społecznej przygotowującej osoby tam przebywające, pod opieką specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia. Mieszkanie chronione zapewnia warunki samodzielnego funkcjonowania w środowisku, w integracji ze społecznością lokalną. Zgodnie z art. 90 ust 3 cytowanej wyżej ustawy osoba usamodzielniana zamieszkująca w mieszkaniu chronionym jest obowiązana do ponoszenia częściowych kosztów utrzymania tego mieszkania proporcjonalnie do swoich dochodów. W uzasadnionych przypadkach starosta może ją zwolnić z ponoszenia opłat. Ustawa o pomocy społecznej w rozdziale Zasady odpłatności za świadczenia, art. 97 ust. 1 stanowi, że opłatę za pobyt w mieszkaniach chronionych ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. Osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego. Jak już wyżej wspomniałam mieszkanie chronione jest formą wielofunkcyjności placówki w Bąkowie. W 2009 roku zamieszkiwały w nim 2 osoby, które opuściły placówkę i zamieszkały w mieszkaniu chronionym w ramach usamodzielnienia. Mogą tam przebywać do 3 lat. Mieszkanie chronione Przy POWW Dom Dziecka w Bąkowie miejsc osób skierowanych decyzji o odpłatności Przyczyna umieszczenia 6 2 4 Uzyskanie odpowiednich warunków mieszkaniowych po opuszczeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej V. ORGANIZOWANIE OPIEKI W RODZINACH ZASTĘPCZYCH ORAZ UDZIELANIE POMOCY PIENIĘŻNEJ NA CZĘŚCIOWE POKRYCIE KOSZTÓW UTRZYMANIA DZIECKA W RODZINIE ZASTĘPCZEJ, KONTYNUACJĘ NAUKI, USAMODZIELNIENIE I POMOC W ZAGOSPODAROWANIU. Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na Wykonanie % wykonania 2009 rok 852 85204 3020 9.000 9.000 100 3110 1.275.314 1.189.671 93,28 RAZEM 1.284.314 1.198.671 93,33 Dziecku z rodziny mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań, zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzinie zastępczej udziela się pomocy pieniężnej na częściowe utrzymanie każdego umieszczonego w niej dziecka. Pomocy pieniężnej udziela Starosta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania rodziny zastępczej. 8

Poniżej przedstawiam zestawienia dotyczące wydatkowania środków, odpłatności, sporządzanych wywiadów oraz wynagrodzeń rodzin zawodowych. 9

Tabela Nr 1: Organizacja opieki zastępczej w Powiecie Świeckim w latach 2002 2009 * LATA Lp. Forma opieki 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 R D R D R D R D R D R D R D R D 1. Rodziny spokrewnione 95 120 97 122 97 123 96 120 92 119 99 121 87 106 91 113 2. Rodziny niespokrewnione 7 9 7 9 8 10 9 11 9 11 8 10 11 15 11 13 3. Zawodowe wielodzietne 0 0 0 0 0 0 0 0 1 4 1 7 2 15 3 19 4. Pogotowie rodzinne 0 0 0 0 0 0 0 0 1 5 1 9 1 6 1 9 Łącznie rodziny 102 129 104 131 105 133 105 131 103 139 109 147 101 142 106 154 * w tym osoby pełnoletnie pozostające w rodzinie Tabela Nr 2: Zestawienie dotyczące funkcjonowania rodzin zastępczych w 2009 r.*** Rodzina zastępcza rodzin dzieci umieszczonych dzieci dzieci, które opuściły rodzinę zastępczą Rodzin Dzieci utworzonych w rodzinach w z innych w innych Rodzina Inna Adopcja w 2009 roku 2009 roku powiatów powiatach biologiczna rodzina Placówka * ** zastępcza Spokrewniona z 91 113 15 22 2 1 5 1 0 0 dzieckiem Niespokrewnione 11 13 2 2 1 1 0 0 0 0 z dzieckiem Zawodowa 3 19 1 4 0 0 1 7 0 0 wielodzietna Pogotowie 1 9 0 5 0 3 1 3 0 2 rodzinne Razem 106 154 18 33 3 5 7 11 0 2 * umieszczone w rodzinie zastępczej na terenie powiatu świeckiego ** pochodzące z Powiatu Świeckiego, a umieszczone w rodzinie na terenie innego powiatu *** w tym osoby pełnoletnie pozostające w rodzinie 10

Tabela przedstawia zestawienie ilości świadczeń i ich kwot wypłacanych rodzinom zastępczym. Rodzina zastępcza świadczeń Kwota świadczeń Spokrewniona i niespokrewniona 1363 948.539 Zawodowa wielodzietna 156 110.943 Pogotowie rodzinne 41 30.508 Razem 1560 1.089.990 Za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej opłatę do wysokości miesięcznej pomocy pieniężnej wnoszą rodzice. Dotyczy to również rodziców pozbawionych władzy rodzicielskiej oraz tych, którym władza została ograniczona lub zawieszona. W sprawie ustalenia odpłatności i częściowego zwolnienia zostaje wydana decyzja administracyjna. Częściowe lub całkowite zwolnienie z odpłatności następuje zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Świeckiego Nr XXI/137/04 z dnia 30 sierpnia 2004 roku zmienioną uchwałą Nr XXVII/179/2005 z dnia 14 marca 2005 roku. Zestawienie dotyczące odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych. decyzji ustalających odpłatność i zwalniających całkowicie z odpłatności decyzji Ustalających odpłatność i zobowiązujących do częściowej odpłatności decyzji uchylających ustalenie odpłatności odstąpień od ustalenia odpłatności 114 11 5 0 Zawodowe Rodziny Zastępcze Oprócz świadczeń na dzieci, o których mowa powyżej rodziny zawodowe otrzymują wynagrodzenie: zawodowa niespokrewniona z dzieckiem wielodzietna rodzina zastępcza z tytułu świadczonej opieki i wychowania, pogotowie rodzinne otrzymuje wynagrodzenie z tytułu opieki i wychowania oraz wynagrodzenie z tytułu pozostawania w gotowości do przyjęcia dziecka. Wysokość świadczeń na dziecko i wysokość wynagrodzenia wynika z następujących aktów prawnych: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 64, poz.593 ze zm.) Rozporządzenie w sprawie rodzin zastępczych ( Dz. U Nr 233, poz.2344 ze zm.) Budżet Dział Rozdział Paragraf Plan na Wykonanie % wykonania 2009 rok 852 85204 4110 12.903 10.832 83,95 4120 2046 1.596 78,04 4170 101.051 84.120 83,25 Razem 116.000 96.548 83,23 Pomoc dla pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych 11

Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej zostaje objęta pomocą pieniężną na usamodzielnienie, a także na kontynuacje nauki. Poniżej przedstawiam zestawienie wydatkowanych środków. Forma pomocy Pomoc pieniężna na usamodzielnienie wychowanków % podstawy (1647 zł) 8 300%*5 200%*1 400%*2 Kwota świadczeń Ilość świadczeń 41.175 8 Pomoc rzeczowa 5 9.000 5 do 300%*5 Pomoc na kontynuację 17 30% 75.597 153 nauki Razem 30 X 125.772 Razem z wkładem własnym EFS 166 W celu ustalenia prawa do świadczeń z pomocy społecznej wypłacanych przez PCPR oraz w sprawach o odpłatność pracownik socjalny sporządza wywiad środowiskowy. Przeprowadza się go w celu rozeznania sytuacji: osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej osób i rodzin. W rodzinach zastępczych Łącznie 753 przeprowadzonych wywiadów środowiskowych z pełnoletnimi wychowankami Opiekuńczo - wychowawcze w rodzinach zastępczych Ustalające odpłatność 280 32 280 105 Wywiady zlecone przez inne powiaty 17 Wywiady do projektu EFS 39 Kampania na rzecz tworzenia rodzin zastępczych pod nazwą Rodzina zastępcza szansą na moją przyszłość W latach 2008 2009 pozyskano 5 rodzin kandydatów na niespokrewnionych rodziców zastępczych. Obecnie umieszczono w nich 3 dzieci. Jedna rodzina odmówiła przyjęcia dziecka w sytuacji, gdy rodzice biologiczni mają ograniczone prawa rodzicielskie i mają prawo do kontaktów z dzieckiem, a jedna ma kwalifikacje na rodzinę po uprzednim przejściu procedury rodziny zaprzyjaźnionej. Grupa wsparcia dla rodzin zastępczych Celem tego działania jest wzmacnianie psychologiczno pedagogiczne istniejących rodzin zastępczych poprzez organizowanie szkoleń i warsztatów. 1) Grupa funkcjonuje od grudnia 2008 roku. Zasadniczym celem grupy wsparcia jest wymiana doświadczeń informacji i porad. Uznaliśmy, że dla zabezpieczenia potrzeb naszych rodzin konieczne jest poszerzenie zakresu jej działania o zajęcia edukacyjne, indywidualne konsultacje oraz nadzór psychologa nad zawodowymi rodzinami zastępczymi w miejscu ich zamieszkania. 12

2) Zajęcia grupy wsparcia prowadzi psycholog dwa razy w miesiącu w Świeciu i w Nowem. Na spotkaniach psycholog przeprowadza prelekcję na dany temat, (który interesuje grupę lub który najczęściej pojawia się w związku z prowadzoną pracą socjalną). 3) W zajęciach grupy wsparcia uczestniczy średnio 20 osób w miesiącu. 4) Dotychczasowa tematyka zajęć: dysleksja rozwojowa problemy znane i nieznane, rozwój psychiczny dziecka od 0-10 lat ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dziecka, różnice w interpretacji okresu dorastania. Czynniki wpływające na kształtowanie się osobowości w tym okresie, poznanie samego siebie - wpływ rodziny na kształtowanie poczucia wartości u dziecka, rola rodziny i szkoły w procesie wychowania młodego człowieka, dziecko z FAS. Przedstawienie danych z historii życia dziecka z FAS-studium przypadku, moje mocne strony w procesie wychowawczym skuteczność wychowania- studium przypadku 5) Standardowo po każdym wykładzie następowała dyskusja. 6) Po zakończeniu zajęć psycholog udziela indywidualnych konsultacji poszczególnym rodzinom. W ramach grupy zorganizowano spotkanie z Panią Sędzią Sądu Rejonowego w Świeciu Marią Krutnik Ratkowską. Rodziny chętnie zadawały pytania związane z wątpliwościami dotyczącymi: sprawowania bieżącej pieczy, umożliwiania kontaktu z rodziną biologiczną, czasowej niemożności sprawowania bezpośredniej opieki. Psycholog prowadzący grupę w ramach swoich obowiązków udziela poradnictwa zawodowym rodzinom zastępczym 1 raz w m-cu w miejscu ich zamieszkania (rozmowy indywidualne z dziećmi i rodzicami). VI. POMOC DLA CUDZOZIEMCÓW POSIADAJĄCYCH STATUS UCHODŹCY LUB OCHRONĘ UZUPEŁNIAJĄCĄ Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne należy do zadań z zakresu administracji rządowej realizowanych przez powiat (art. 20 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 o pomocy społecznej). Pomoc dla cudzoziemca realizowana jest w ramach indywidualnego programu integracji uzgodnionego pomiędzy PCPR, a cudzoziemcem, określającego wysokość, zakres i formy pomocy. Program jest aktem planistycznym udzielania świadczeń i warunków, na jakich świadczenia będą udzielane. Pomocy dla cudzoziemca udziela się w okresie nie dłuższym niż 12 m-cy i obejmuje ona świadczenia na utrzymanie (żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe) i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego. Ponadto pomoc obejmuje: opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, pracę socjalną, poradnictwo specjalistyczne w tym prawne, psychologiczne i rodzinne, udzielanie informacji i wsparcia w kontaktach z innymi instytucjami w szczególności z instytucjami rynku pracy Od 2008 roku (powstał ośrodek dla uchodźców w Grupie) na terenie Powiatu Świeckiego osiedliły się następujące rodziny: Lp. Nazwisko i osób w rodzinie Gmina miejsca Czas trwania programu 13

imię osiedlenia się 1. B. M. 5 Dragacz 01.03.2009 28.02.2010 2. A. A. 7 Dragacz 22.07.2009 21.07.2010 3. Z. B. 1 Dragacz 22.07.2009 21.07.2010 4. T. G. 4 Dragacz 19.09.2009 18.09.2010 5. A. A. 6 Dragacz 06.08.2009 05.08.2010 Udzielone świadczenia przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Świeciu Pomoc dla cudzoziemców, którzy uzyskali ochronę uzupełniającą na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej W tym: rodzin osób w rodzinach Świadczenia pieniężne na utrzymanie Wydatki związane z nauką języka polskiego Opłacenie składki zdrowotnej świadczeń Kwota świadczeń 5 23 144 76.571,62 zł 5 11 68 4.176,00 zł 1 1 5 199,80 zł VII. SYSTEM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W POWIECIE ŚWIECKIM Załącznik Nr 1 do sprawozdania. VIII. REALIZACJA ZADAŃ WYNIKAJĄCYCH Z USTAWY O REHABILITACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ ORAZ ZATRUDNIANIU OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Realizacja zadań na rzecz osób niepełnosprawnych odbywa się ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz ze środków Powiatu Świeckiego w przypadku dofinansowania WTZ. Budżet na 2009 rok przedstawiał się następująco: Realizacja zadań wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Budżet wg algorytmu Rehabilitacja Społeczna Rehabilitacja zawodowa Zobowiązania dot. Warsztatów Terapii Zajęciowej 1.643.094 zł 1.489.094 154.000 WTZ Świecie 369.900 zł WTZ Nowe Łącznie 295.920 zł 665.820 zł Łącznie: 1.643.094 zł Środki Powiatu Świeckiego wg umów z WTZ 14

WTZ Kwota dofinansowania Powiatu % Kosztów działalności Łączny budżet WTZ Świecie 41.100 zł 10 % 411.000 zł Nowe 32.880 zł 10 % 328.800 zł Łącznie 73.980 zł 10 % 739.800 zł REHABILITACJA SPOŁECZNA Likwidacja barier architektonicznych. W 2009 roku zrealizowano 6 wniosków, dot. m.in. dostosowania łazienek dla potrzeb osób niepełnosprawnych, platformy do transportu pionowego na ogólną kwotę 60 473zł. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, turystyce i rekreacji. Wnioskodawcami w tej formie dofinansowania mogą być osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. W 2009 roku zrealizowano 13 wniosków organizacji pozarządowych w związku z organizacją imprez: turystycznych, rekreacyjnych i kulturalnych na łączną kwotę: 22 345,76 zł. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusach rehabilitacyjnych Turnus rehabilitacyjny jest formą aktywności wymagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. W 2009 roku dofinansowano 275 osobom uczestnictwo w turnusie rehabilitacyjnym i 72 ich opiekunom na kwotę 199 486 zł. Dofinansowanie zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze oraz sprzęt rehabilitacyjny. Lp. Korzystający z dofinansowania Kwota 1 Osoby dorosłe 301 322490,14 zł 2 Dzieci 95 133761,24 zł 3 Jednostki organizacyjne działające na rzecz - - rehabilitacji osób niepełnosprawnych Razem 396 456251,38 zł Dofinansowanie w ramach przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych najczęściej dotyczy: wózków inwalidzkich, aparatów słuchowych, protez kończyn, obuwia ortopedycznego, pieluchomajtek, cewników, materacy i poduszek przeciwodleżynowych, worków do zbiórki moczu, protez powietrznych, systemów wspomagających słyszenie FM, kul, balkoników oraz pionizatorów. Dofinansowanie w ramach zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny najczęściej dotyczy: rowerów rehabilitacyjnych, orbitreków, wanien do hydromasażu, atlasu do ćwiczeń oraz materacy do ćwiczeń. Likwidacja barier w komunikowaniu się i technicznych. Dofinansowanie likwidacji barier w komunikowaniu się i technicznych ma za zadanie umożliwić lub w znacznym stopniu ułatwić osobie niepełnosprawnej wykonywanie podstawowych 15

codziennych czynności lub kontaktów z otoczeniem. Dofinansowanie przysługuje, jeżeli jest to uzasadnione potrzebami wynikającymi z niepełnosprawności. W 2009 roku zrealizowano 44 wnioski, dot. m.in. zestawów komputerowych, programów specjalistycznych, radiomagnetofonów, telefonów komórkowych, łóżek ortopedycznych wielofunkcyjnych, kuchenek mikrofalowych, ramp podjazdowych, wanien dołóżkowych na ogólną kwotę 82346,43 zł. Ograniczanie skutków niepełnosprawności Z inicjatywy Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie w Świeciu został utworzony projekt w ramach Programu Ograniczania Skutków Niepełnosprawności ogłoszony przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pod nazwą Powiatowy Ośrodek Aktywnej Rehabilitacji Społecznej w Świeciu. Realizację zadania przewidziano na okres od dnia 1 sierpnia 2006 roku do 31 grudnia 2010 roku. Utworzony projekt przekazano Towarzystwu Wspierania Osób Niepełnosprawnych w Świeciu - organizacji pozarządowej o zasięgu lokalnym działającej na terenie Powiatu Świeckiego, prowadzącej aktywną działalność na rzecz osób niepełnosprawnych jak również posiadającą wieloletnie doświadczenie w pomocy osobom niepełnosprawnym poprzez prowadzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej w Świeciu. Zadaniem ośrodka jest udzielanie na terenie Powiatu Świeckiego bezpłatnej pomocy rehabilitacyjnej oraz nieodpłatne wypożyczanie sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych. Kwota środków PFRON na dofinansowanie zadania wyniosła: 64924,21 zł. Udział własny podmiotu realizującego zadanie 10881,93 (w tym 10.000 zł dofinansowanie Powiatu Świeckiego). Po trzyletniej działalności ustalono, że największe zainteresowanie beneficjentów programu, istnieje w związku z wypożyczeniem sprzętu rehabilitacyjnego takiego jak: łóżka rehabilitacyjne, materace p/o, wózki inwalidzkie. Ilość wypożyczonego sprzętu rehabilitacyjnego i urządzeń pomocniczych w roku 2009 (wraz z udzielonym przedłużeniem na podstawie aneksów) kształtuje się następująco: Rodzaj sprzętu Nazwa sprzętu Ilość wypożyczonych sztuk Sprzęt rehabilitacyjny łóżko rehabilitacyjne 15 materac p/o 15 wózek inwalidzki 12 fotelik dla dzieci NOEL 2 wózek prysznicowo-toaletowy 8 podpórka 8 kule łokciowe 12 Urządzenia pomocnicze Razem: rower z komputerkiem 10 materac rehabilitacyjny 4 wałek rehabilitacyjny 3 piłka rehabilitacyjna 4 szafka przyłóżkowa 2 Razem: Łącznie: 72 szt. 23 szt. 95 szt. Źródło: Dane Powiatowego Ośrodka Aktywnej Rehabilitacji w Świeciu przekazane do sprawozdania przez TWON. Ilość osób korzystających (wypożyczających) sprzęt rehabilitacyjny i urządzenia pomocnicze kształtuje się następująco: 1. sprzęt rehabilitacyjny: 55 osób (w tym dzieci i młodzież: 5) 2. urządzenia pomocnicze: 19 osób. 16

IX. POWIATOWY ZESPÓŁ DS. ORZEKANIA O NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności działa na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i rozporządzeniu ministra gospodarki, pracy i polityki społecznej w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności. W zespole można uzyskać: - orzeczenia o niepełnosprawności osoby poniżej 16 roku życia, - orzeczenia o stopniu niepełnosprawności osoby po 16 roku życia - legitymację osoby niepełnosprawnej. W okresie sprawozdawczym Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności wydał 2.820 orzeczeń w tym 726 orzeczeń o zaliczeniu do osób niepełnosprawnych (dzieci). Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie zapewniał PZOON obsługę finansową i organizacyjną do 31 grudnia 2009 roku. X. REALIZACJA ZADAŃ PCPR WYNIKAJĄCYCH Z POWIATOWEJ STRATEGII ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH I PROGRAMU POMOCY DZIECKU I RODZINIE Likwidacja barier architektonicznych, technicznych i w komunikowaniu się w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych. Korzystanie z rehabilitacji przez osoby niepełnosprawne (turnusy rehabilitacyjne, dofinansowania do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego POARS). Tworzenie możliwości aktywnego udziału osób niepełnosprawnych w życiu lokalnej społeczności (współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie stwarzania warunków do udziału osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, turystyce, rekreacji). Profesjonalne poradnictwo świadczone rodzinom, w którym występuje patologia (bezpłatne poradnictwo: psychologiczne, prawne, pedagogiczne, programy korekcyjne dla sprawców przemocy, współpraca w zespołach interdyscyplinarnych. Poradnictwo specjalistyczne polegające na pomocy w rozwiązywaniu bieżących problemów małżeńskich, wychowawczych, rodzinnych. Pomoc na kontynuację nauki, pomoc osobom usamodzielnianym (świadczenia pieniężne, umieszczanie w mieszkaniu chronionym). Realizacja projektu systemowego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Rozwój i Upowszechnianie Aktywnej Integracji skierowanym do pełnoletnich wychowanków opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze oraz osób niepełnosprawnych. Sprawozdanie z realizacji stanowi załącznik Nr 2 do sprawozdania. Tworzenie warunków do życia i rozwoju dzieci i młodzieży pozbawionych opieki rodzin naturalnych, funkcjonowanie zawodowej rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego, która zapewnia opiekę dzieciom umieszczonym interwencyjnie oraz niemowlętom pozostawionym w szpitalu oczekującym na adopcję, prowadzenie działań promocyjnych na rzecz tworzenia zawodowych i niespokrewnionych z dzieckiem rodzin zastępczych, współpraca z ośrodkiem adopcyjnym w Bydgoszczy w celu przeprowadzenia adopcji dzieci, których rodzice zostali pozbawieni władzy rodzicielskie, organizowanie szkoleń dla kandydatów dla rodziców zastępczych, Prowadzenie grupy wsparcia dla rodzin zastępczych, wzmacnianie psychologicznopedagogiczne istniejących rodzin zastępczych, przeprowadzanie zajęć podnoszących kwalifikacje wychowawcze 17

Poprawienie poziomu świadczonych usług w DPS i POW (standaryzacja programy naprawcze i ich realizacja przez jednostki organizacyjne). Szkolenie kadry zajmującej się pomocą społeczną i rehabilitacją społeczną osób niepełnosprawnych (pracownicy PCPR w 2009 roku skorzystali łącznie z 29 szkoleń, z czego 16 było zorganizowanych przez Regionalny Ośrodek Pomocy Społecznej w ramach EFS, a 13 szkoleń zorganizowały inne podmioty). XI. KONTROLE Zgodnie z art. 112 ust. 8 ustawy o pomocy społecznej Starosta przy pomocy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie sprawuje nadzór nad rodzinna opieką zastępczą, domami pomocy społecznej oraz placówkami opiekuńczo - wychowawczymi. Ponadto zgodnie z ustawą o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych PCPR raz w roku kontroluje działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej. Wobec powyższego w 2009 roku przeprowadzono następujące kontrole: 1) Warsztaty Terapii Zajęciowej w Nowem listopad 2009 rok 2) Warsztat Terapii Zajęciowej w Świeciu listopad 2009 rok 3) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Wielofunkcyjna Dom Dziecka w Bąkowie kwiecień 2009 rok 4) Zawodowe rodziny zastępcze kwiecień, lipiec, listopad 2009 rok. XII. PAŃSTWOWY FUNDUSZ REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Zgodnie z zawartymi umowami na dofinansowanie likwidacji barier oraz zakup sprzętu rehabilitacyjnego PCPR ma prawo kontrolować osoby, które zakupiły sprzęt z dofinansowaniem. Kontroli poddano dofinansowania (losowo wybrane) przyznane w 2009 roku. Skontrolowano 8 osób w miejscu ich zamieszkania. XIII. WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ 1) Kampanie promocyjno informacyjne w celu pozyskania rodzin zastępczych. 2) Tworzenie projektów systemowych w ramach PO KL skierowanych na osoby niepełnosprawne i ich otoczenie przy współpracy organizacji pozarządowych. 3) Tworzenie projektów systemowych skierowanych do pełnoletnich wychowanków rodzin zastępczych i placówek oraz ich otoczenia. 4) Stworzenie 1 stanowiska pracy do prowadzenia programów integracyjnych dla uchodźców w sytuacji wzrostu ilości cudzoziemców osiedlających się na terenie powiatu. 5) Przekształcenie OIK w specjalistyczny ośrodek wsparcia. 6) Stworzenie możliwości rehabilitacji i poradnictwa dla osób niepełnosprawnych (zwłaszcza dzieci). 7) Organizowanie szkoleń dla pracowników szeroko rozumianej pomocy społecznej, pedagogów, psychologów, policji, sędziów, prokuratorów i kuratorów w zakresie problematyki przemocy w rodzinie, pracy z ofiarami i sprawcami przemocy. 18

Świecie, dnia 10 maja 2010 r. 19