Projekt UCHWAŁA NR 2016 RADY GMINY DĄBRÓWKA z dnia 2016 r. w sprawie zarządzenia wyborów Sołtysa sołectwa Dręszew Na podstawie 18 ust. 2 pkt 15 w związku z art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz..U. z 2016 r. poz. 446) oraz 53 Statutu Gminy Dąbrówka w zw. z 16 ust. I Statutu Sołectwa Dręszew Rada Gm iny Dąbrówka uchwala, co następuje: 1 Zarządza się wybory Sołtysa sołectw a Dręszew na dzień w lokalu wyborczym w Dręszewie przy ul. Szkolnej 4. 2016 r. godz. 2 Zobowiązuje się Wójta Gminy Dąbrówka do zapewnienie obsługi technicznej wyborów o których mowa w 1. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. UZASADNIENIE W dniu 29 lipca 2016 r. do Wójta Gminy Dąbrówka wpłynęła rezygnacja Pani Emili Stankiewicz z funkcji Sołtysa sołectwa Dręszew. W związku z powyższym zachodzi konieczność podjęcia uchw ały o zarządzeniu nowych w yborów Sołtysa sołectwa D ręszew.
Projekt UCHWALA N R... RADY GMINY DĄBRÓWKA z dnia... zmieniająca uchwałę w sprawie przystąpienia do programu Powiatowej Karty Rodziny TAKrodzina.pl Na podstaw ie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 m arca 1990 r. o sam orządzie gm innym (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) oraz art. 110 ust. 10 ustaw y z dnia 12 marca 2004 r. o pom ocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930) Rada Gminy D ąbrów ka uchwala, co następuje: 1 W Uchwale Nr XXX1V.265.2014 Rady Gm iny Dąbrówka z dnia 10 kwietnia 2014 r. (D ziennik Urzędowy W ojew ództw a M azowieckiego z dnia 19 m aja 2014r. poz. 5140) w sprawie przystąpienia do program u Powiatowej Karty Rodziny TAKrodzina.pl w 3 w ust. 1 w pkt 1 lit a) otrzym uje brzmienie:,,a) 50% zniżki, dla posiadacza Powiatowej Karty Rodziny 3+, 4+, 5+, w opłatach za posiłki, w ydawane dla dzieci z Rodzin W ielodzietnych, bez w zględu na dochód rodziny, uczęszczających do: - przedszkoli publicznych, oddziałów przedszkolnych, szkół podstawowych lub gim nazjów, prow adzonych przez G m inę Dąbrówka; - niepublicznych przedszkoli z terenu Gminy D ąbrówka działających zgodnie z art. 90 ust. 1 b ustawy o system ie oświaty, za wyjątkiem, gdy dziecko korzysta z innej formy pom ocy dożyw iania. 2 W ykonanie uchwały pow ierza się Wójtowi Gminy Dąbrówka. 3 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty jej ogłoszenia w Dzienniku U rzędow ym W ojew ództw a M azowieckiego. Przewodniczący Rady Gminy
I N F O R M A C J A w sprawie zmiany uchwały budżetowej na rok 2016 W uchwale budżetowej proponuje się dokonać następujące zmiany: zwiększyć plan dochodów i wydatków budżetu o następujące pozycje: - 80 000,00zł - dotacja pozyskana w ramach podziału środków na usuwanie skutków klęsk żywiołowych na dofinansowanie zadania Rem ont drogi gminnej nr ewid. dz. 700 w miejscowości Dręszew, ul Wiejska od km 0+000 do km 0+500 o długości 500m, (rem ont przepustu i um ocnienie skarpy od strony rzeki Bug), - 38 000,00zł - środki pozyskane z rezerwy subwencji oświatowej z przeznaczeniem odpow iednio: 8 000,00zł na dofinansowanie doposażenia szkół w zakresie pomocy dydaktycznych w celu podnoszenia jakości udzielanej pomocy psychologicznopedagogicznej i zajęć rewalidacyjnych; (szkoły podstaw ow e otrzym ały po 2 000.00zł); 30 000, OOzł na dofinansowanie doposażenia w zakresie sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych w nowowybudowanych obiektach (wyposażenie nowych sal lekcyjnych w szkole w Józefow ie), - 8 518,OOzł - środki pozyskane z PZU tytułem odszkodowania za zniszczone mienie (zalanie kotłowni) z przeznaczeniem na zakup usług pozostałych dla Szkoły Podstawowej w D ąbrów ce m.in.: na zakup pieca gazowego), - 10 671,43zl - pozostałość środków pozyskanych tytułem zwrotu części wydatków wykonanych w ramach funduszu sołeckiego w 2015 roku z przeznaczeniem na wydatki bieżące w promocji 9 671,43zł i 1 000,OOzł na zwiększenie planu dla zadnia Zakup samochodu dla Komendy Policji w Radzyminie, - 4 680,OOzł - dotacja z budżetu Wojewody Mazowieckiego z zakresu pomocy społecznej z przeznaczeniem na opłacenie składki na ubezpieczenie zdrowotne za osoby pobierające niektóre św iadczenia rodzinne i zasiłki dla opiekunów. w ramach przeniesienia dochodów proponuje się dokonać następujące zmiany: 1. W przyjętym planie dochodów w dziale 758 - różne rozliczenia z 0970 przenosi się kwotę 138 000,OOzł do 2030 (powyższej czynności dokonuje się na podstawie decyzji W ojewody M azowieckiego informującej o wysokości zwrotu części w ydatków w ykonanych w ram ach Funduszu Sołeckiego w ubiegłym roku). zmniejszyć plan dochodów i wydatków budżetu o następujące pozycje: - 24 067,14zł - korekta planu dotacji pozyskanej z W FOSiGW na usuwanie wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy. Po przeprowadzonym postępowaniu na udzielenie zam ówienia zmniejszeniu uległy wstępnie planowane koszty realizacji usługi. w ramach przeniesienia wydatków proponuje się dokonać następujące zmiany: l. W transporcie w celu um ożliw ienia realizacji zadań inwestycyjnych w planie wydatków majątkowych zabezpieczonym dla dróg gminnych zwiększa się środki dla następujących pozycji: - Budowa i m odernizacja pozostałych dróg gminnych, w tym wykonanie chodników (Zaścienie Chruściele) o kwotę 35 000,OOzł. Plan po zmianach wynosi 174 997,OOzł. - Budowa przepustu w Dąbrówce - po przeprowadzeniu wstępnego rozeznania kosztów dla wykonania pełnego zakresu zadania niezbędna jest kwota ok. 85 000,OOzł, w związku z tym zachodzi potrzeba zwiększenia planu o 35 000,OOzł.
- Budowa chodników przy drogach gminnych (W szebory-zaścienie) - założony plan w wysokości I10 000,00zł nie pozwoli na sfinansowanie pełnego zakresu prac, dlatego też przyjęty plan zwiększa się o kwotę 80 000,00zł. Powyższe zwiększenie planu dla kolejnych zadań jest pozyskane z zadania Budowa nakładek i chodników na terenie gminy zabezpieczonych wstępnie w budżecie na udział finansowy gminy w pracach drogowych przeprowadzanych przez służby Powiatu na naszym terenie. Ponadto z w/w zadania kwotę 100 000,00zł przenosi się do wydatków bieżących w drogach na drobne naprawy i remonty (środki zabezpieczone w budżecie do podziału przez Komisję Gospodarczą RG). 2. Z planu wydatków bieżących w drogach gminnych wydziela się kwotę 21 000,00zł tytułem zabezpieczenia udziału gminy w finansowaniu zadania Rem ont drogi gminnej nr ewid. dz 700 w miejscowości Dręszew, ul W iejska od km 0+000 do km 0+500 o długości 500m, (remont przepustu i umocnienie skarpy od strony rzeki Bug). 3. Z planu zadania inwestycyjnego M odernizacja budynku gm innego kwotę 12 000,00zł przeznacza się na remont placu szkolnego w Dąbrówce (przesunięcie ogrodzenia i uzupełnienie terenu kostką brukową). 4. W związku z tym, że przygotowywana reforma systemu edukacji w pewnym stopniu blokuje realizację inwestycji zaplanowanych do realizacji w tegorocznym budżecie, w planie wydatków majątkowych środki zabezpieczone dla zadania Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Dąbrówce i Rozbudowa Szkoły Podstawowej we Wszeborach łącznie w wysokości 22 700,00zł przeznacza się dla nowego zadania W ykonanie odwodnienia w budynku Publicznego Gim nazjum w Dąbrówce (wykonie odwodnienia jest niezbędne w celu zabezpieczenia budynku przed przenikaniem do w ew nątrz wód gruntowych). 5. Z planu wydatków bieżących z działu 710 - działalność usługowa wydziela się kwotę 50 000,00zł stanowiącą udział Gminy w planowanym do realizacji projekcie partnerskim pn. Zm niejszenie emisyjności gospodarki na terenie gmin Radzymin, Klembów i Dąbrówka poprzez realizację inwestycji związanych z wytwarzaniem energii elektrycznej i cieplnej pochodzącej ze źródeł odnaw ialnych. Powyższe środki przeznaczone zostaną na zapłatę za opracowanie dokumentacji (Programu Funkcjonalno-Użytkowego) niezbędnej do wniosku o dofinansowanie w ramach programu RPO WM, działania 4.1. Odnawialne źródła energii. 6. Z planu zabezpieczonego dla zdania inwestycyjnego Budowa turystycznych szlaków pieszych kwota 25 000,00zł rozdysponowana zostaje w następujący sposób: 10 000,00zł na dofinansowanie w zakupie samochodu dla PSP w W ołominie i 15 000,00zł na wydatki bieżące w sporcie m.in. na zapłatę za pełnienie dyżurów na boiskach gm innych w m iesiącach wakacyjnych. 7. W ramach wydatków realizowanych w ramach funduszu sołeckiego dokonuje się zm iany przedsięwzięcia dla miejscowości Karpin. Z powodu braku terenu na usytuowanie placu zabaw w tej miejscowości, mieszkańcy postanowili kwotę 10 000,00zł zagospodarować w następujący sposób: 5 000,00zł na wykonanie projektu opaski drogowej i kwotę 5 729,83zł na modernizację przepustu. W zaw iązku z powyższym dokonuje się przeniesienia kwoty 10 729,83zł z działu 926 - kultura fizyczna do działu 600 - transport i łączność.
/ NFO RMA CJA w sprawie zmiany uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dąbrówka na lata 2016-2021 W załączniku Nr ł Tabelaryczna prezentacja W ieloletniej Prognozy F in a n so w ej dokonuje się następujących zmian: 1. Dla roku 2016 przyjmuje się wielkości wynikające ze zmiany uchwały budżetowej; W załączniku Nr 2,,Wykaz przedsięwzięć do Wieloletniej Prognozy Finansowej dokonuje się następujące zmiany: dla przedsięw zięcia: 1. Budowa i modernizacja pozostałych dróg gminnych - zwiększa się nakłady i lim it na 2016 rok o kwotę 35 000,00zł; 2. Rozbudowa Szkoły Podstawowej w Dąbrówce - limit z roku 2016 w kwocie 3 000,00zł zostaje przesunięty na rok 2018. 3. Rozbudowa Szkoły Podstawowej we W szeborach - limit z roku 2016 w kwocie 19 700,00zł zostaje przesunięty na rok 2018. 4. Budowa turystycznych szlaków pieszych - nakłady i limit na 2016 rok zm niejsza się o kw otę 25 000,00zł. Ponadto być może będą dokonane inne zmiany, trudne do ustalenia w trakcie przygotowywania powyższej informacji. Ostateczny kształt zmian uchwały budżetowej Gminy Dąbrówka na 2016 rok zostanie Państwu dostarczony i omówiony na najbliższej sesji Rady Gminy.
Projekt UCHWAŁA NR RADY GMINY DĄBRÓWKA z dnia... 2016 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Dąbrówka Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U z 2016 r. poz. 23, z późn. zm.) w związku z art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446) Rada Gminy D ąbrów ka uchwala, co następuje: 1 Uznaje się, skargę wniesioną przez Pana S. R. na działalność Wójta Gminy Dąbrówka w sprawie dotyczącej udostępnienia kopii oraz poświadczenia za zgodność fotokopii dokumentu w całości za bezzasadną. Uzasadnienie sposobu załatw ienia skargi stanowi załącznik do niniejszej Uchwały. 2 3 Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Dąbrówka do zawiadomienia Skarżącego o sposobie załatw ienia skargi. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 4
Załącznik do UCHW AŁY N R... RADY GM INY DĄBRÓW KA z d n ia...2016 r. Uzasadnienie W dniu 8 czerwca 2016 r. do Biura Rady Gminy Dąbrówka wpłynęła skarga Pana S. R. na Wójta Gm iny Dąbrówka. W treści skargi Skarżący wskazał, iż składa skargę w związku z następującym i działaniam i Wójta: 1. O dm ow ą udzielenia inform acji publicznej, 2. Pozostawaniem w bezczynności w związku z wnioskiem o potwierdzenie zgodności dokum entu, 3. Niestosowaniem przepisu 39 kpa i prowadzeniem korespondencji dotyczącej wniosku wysłanego w formie elektronicznej, poprzez wysyłanie listów poleconych i wiadomości na platformie e-puap. W uzasadnieniu skargi Skarżący wskazał, iż w jego ocenie odm owa udzielenia kopii Decyzji Naczelnika Gminy Dąbrówka z dnia 26 stycznia 1982 r. udzielającej pozwolenie na budowę budynku obory wg projektu W B.3635/2 na działce 121 w miejscowości Chajęty, wobec nieuznania wnioskowanego dokum entu za informację publiczną, jest łamaniem obowiązującego prawa. Ponadto Pan S. R. wskazał, iż W ójt Gminy Dąbrówka nie odniósł się do wniosku o potwierdzenie za zgodność z oryginałem przedstawionej fotokopii decyzji Naczelnika Gminy Dąbrówka z dnia 26 stycznia 1982 r. oraz oświadczył, iż W ójt udzielając odpowiedzi na wniosek zarówno przez platformę e-puap i Pocztę Polską, pomimo wniosku o doręczenia korespondencji przez e-puap, działał niezgodnie z literą prawa. Z przedłożonych w niniejszej sprawie dokum entów i wyjaśnień prowadzącego sprawę pracownika Urzędu Gminy Dąbrów ka w ynika następujący stan faktyczny przedm iotow ej sprawy. W dniu 15 stycznia 2016 r. Pan S. R. złożył wniosek o udostępnienie informacji publicznej polegającej na przesłaniu kopii decyzji Naczelnika Gminy Dąbrówka z dnia 26 stycznia 1982 r. udzielającej pozwolenie na budowę budynku obory wg projektu W B.3635/2 na działce 121 w miejscowości Chajęty (data rejestracji w Urzędzie Gminy Dąbrówka 19 stycznia 2016 r.). Do wniosku Pan S. R. załączył fotokopię decyzji z dnia 26 stycznia 1982 r., wskazując iż uzyskał ją z akt sprawy w PINB, w której jest stroną. W ójt Gminy Dąbrówka pierwszym pismem nr IR.7011.06.2016 z dnia 1 lutego 2016 r. wyznaczył term in załatwienia sprawy na dzień 16 lutego 2016 r., zaś kolejnym pismem nr IR.7011.20.2016.IZ z dnia 16 lutego 2016 r. W ójt wyjaśnił, że informacja, o której udostępnienie wniósł Pan S. R. nie jest informacją publiczną. Ponadto Wójt wskazał, iż wnioskodawca ma możliwość dostępu do wszystkich dokumentów w ramach postępowania administracyjnego, w którym jest stroną. Pismem z dnia 24 lutego 2016 r. Pan S. R. ponowił żądanie udostępnienia informacji publicznej w zakresie wskazanym we wniosku z dnia 15 stycznia 2016 r. W odpowiedzi na powyższe pismo Wójt Gminy Dąbrówka pismem z dnia 8 m arca 2016 r. ponownie wyjaśnił, że wniosek Pana S. R. nie dotyczy informacji publicznej i nie ma do niego zastosowania ustawa o dostępie do informacji publicznej. Następnie pism em z dnia 22 m arca 2016 r. Pan S. R. w ystąpił o pośw iadczenie za
zgodność z oryginałem przesłanej fotokopii decyzji Naczelnika Gminy z 26 stycznia 1982 r. przesłanej wraz z wnioskiem z dnia 15 stycznia 2016 r. W odpowiedzi na powyższy wniosek pismem 1R.7011.45.2016.IZ z dnia 17czerwca 2016 r. Wójt Gminy odmówił poświadczenia fotokopii. Korespondencja do Pana S. R. była wysyłana poprzez e-puap i dodatkowo Pocztą Polską, co miało m iejsce z powodu, niezależnego od W ójta Gm iny Dąbrówka, częstego w adliw ego działania e-puap. W ocenie Rady Gminy W ójt Gminy Dąbrówka słusznie uznał, iż wniosek z dnia 15 stycznia 2016 r. nie podlega udostępnieniu w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 z późn. zm). Zgodnie z art. 1 ust. 1 wskazanej wyżej ustawy Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie. Okoliczność, iż określona informacja została zawarta w treści decyzji administracyjnej nie jest wystarczająca do uznanie jej za informację publiczną. Ustęp 2 wskazanego wyżej artykułu stanowi, że przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. Taką odrębną regulacją ustawową jest m. in. ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 z późn. zm.), zwana dalej także KPA, a w szczególności przepisy art. 73 i 74 KPA, określające jaw ność postępowania i tryb (sposób) dostępu stron lub innych uczestników postępowania do akt w postępowaniu administracyjnym. Niezależnie od powyższego podkreślić należy, iż obowiązek udostępnienia informacji publicznej nie dotyczy informacji będącej ju ż w posiadaniu wnioskującego o jej udostępnienie. Skoro Pan S. R. posiadał fotokopię decyzji o udostępnienie, której wnosił także z tych w zględów jego wniosek uznać należy za niezasadny. W ocenie Rady Gminy Dąbrówka działania W ójta odnośnie wniosku Skarżącego o udostępnienie kopii Decyzji N aczelnika Gm iny Dąbrów ka z dnia 26 stycznia 1982 r. uznać należy za prawidłowe. W zakresie wniosku o potwierdzenie za zgodność z oryginałem przesłanej fotokopii Rada Gminy stwierdza, iż w dacie ro zp atry w an ia skargi w n io sek S k ażan eg o został ro zp atrzo n y p rzez W ójta n egatyw nie. W o cen ie R ady G m in y D ąbró w k a Wójt słusznie stwierdził brak podstaw do pośw iadczenia za zgodność z oryginałem nieczytelnego wydruku fotokopii przedstawionej przez Pana S. R. Doręczanie korespondencji za pośrednictwem platformy e-puap, jak również drogą pocztową, nie stanowi naruszenia prawa, w szczególności, iż działania W ójta Gminy Dąbrówka uzasadniają wskazywane problem y techniczne z platform ą. Mając na uwadze powyższe w ocenie Rady Gminy Dąbrówka czynności podejmowane przez W ójta były zgodne z obow iązującym i przepisam i, zaś skargę należy uznać w całości za bezzasadną.