Protokół nr BPR.0012.5.16.2016 z posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej w dniu 28 listopada 2016 r. (godz. 16.30) Przewodnicząca Komisji Magdalena Budny powitała zebranych - gości oraz radnych, a następnie zaproponowała przyjęcie następującego porządku obrad: 1. Omówienie sprawy miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych. 2. Omówienie projektu budżetu miasta oraz projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej. 3. Omówienie spraw bieżących oraz korespondencji. Nie zgłoszono uwag do zaproponowanego porządku obrad. Ad.1 W tej części posiedzenia wzięło udział trzech mieszkańców, a także zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek, Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich (ZDM) pani Anna Gillner, pan Grzegorz Nitkiewicz, prezes zarządu spółki Śląska Sieć Metropolitalna (ŚSM) oraz pan Piotr Flach, kierownik Referatu Płatnego Parkowania. Przewodnicząca Magdalena Budny oddała głos mieszkańcom. Pierwszy z nich zwrócił się w imieniu osób niepełnosprawnych, zwłaszcza tych z niepełnosprawnością ruchową, z prośbą o zmianę 6 uchwały w sprawie stref płatnego parkowania (dot. koperty wyznaczającej miejsce postojowe dla os. niepełnosprawnej). Osoby niepełnosprawne proszę o przywrócenie możliwości parkowania na każdym miejscu postojowym, nie tylko na kopercie. Są to zwykle krótkie postoje. Na ul. Zwycięstwa nie ma nigdzie wyznaczonej koperty, a znalezienie wolnego miejsca wpobliżu Urzędu Miejskiego jest trudne. W innych miastach, np. w Katowicach, na podstawie karty parkingowej osoby niepełnosprawne mogą pozostawić samochód na dowolnym miejscu parkingowym. Zdaniem mieszkańców, Gliwice powinny być przyjazne dla osób niepełnosprawnych; zapytali oni, czy Gliwic nie stać na gest, by osoby niepełnosprawne nie musiały płacić za parkowanie w innym niż koperta miejscu. Drugi mieszkaniec wskazał, że osobom niepełnosprawnym trudno się dostać do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przy ul. Zwycięstwa. Poprosił o możliwość zaparkowania na dowolnym miejscu za okazaniem karty parkingowej osoby niepełnosprawnej. Mieszkaniec dodał, że we wszystkich miastach, które odwiedził, nie musiał płacić za parkowanie, nawet, jeśli w pobliżu nie było koperty.
` Pierwszy mieszkaniec wyjaśnił, że zdaje sobie sprawę z tego, że koperta ma swoje wymiary. On sam porusza się za pomocą kuli łokciowej, ale osoby na wózkach inwalidzkich potrzebują więcej miejsca. Kopert więc nie należy likwidować, ale zweryfikować ich przydatność. Niektóre koperty, zdaniem mieszkańca, są źle zaprojektowane, np. koło Urzędu Miejskiego. Trzeci mieszkaniec uznał, że miejsce parkingowe koło UM jest dobre, nie zgadza się więc z opinią przedmówców. Czasem koperty zdarzają się jednak w miejscach stwarzających niebezpieczeństwo (wskazał na kilka lokalizacji). Mieszkaniec poprosił o przywrócenie miejsca parkingowego u zbiegu ul. Zwycięstwa i Barlickiego. Trzeba pomóc mieszkańcom, którzy chcą korzystać z Parku Chopina. Nie ma w tym rejonie koperty dla osób niepełnosprawnych, o co mieszkaniec apeluje (na końcu ul. Fredry). Okoliczne miejsca parkingowe zajmują pracownicy okolicznych firm. Mieszkaniec popiera pomysł, by, skoro płaci się za Kartę Parkingową, niepełnosprawni mieszkańcy Gliwic mogli parkować za okazaniem legitymacji osoby niepełnosprawnej. Radny Jan Pająk podkreślił, że temat miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych omawiany jest po raz kolejny. Radny poinformował, że wnioskował do wiceprezydenta Gliwic o zmianę uchwały o strefach płatnego parkowania i czeka na decyzję, czy taka poprawka do uchwały zostanie przygotowana. Odnośnie wyznaczenia miejsca do parkowania przy ul. Zwycięstwa, to radny otrzymał odpowiedź, że nie jest to możliwe. Radny zwrócił się także do wspólnoty mieszkaniowej z ul. Zwycięstwa o umożliwienie osobom niepełnosprawnym parkowania na swoim terenie, jednak wspólnota nie wyraziła na to zgody. Zastępca Prezydenta Miasta Pi_o_tr Wieczorek zauważył, że wysłuchano postulatów, a teraz trzeba poczekać na rozstrzygnięcie. Wiceprezydent podkreślił, że, po wysłuchaniu wielu osób, spotyka się z różnymi poglądami na sprawę. Wiele monitorowanych kopert" jest zajmowanych w 30% (istnieją dane szczegółowe na temat wykorzystania miejsc parkingowych). Wiceprezydent dostrzega dylemat, nad którym należy się zastanowić. Przewodnicząca Magdalena Budny odczytała pismo mieszkańca, który również napisał do Komisji w tej sprawie i zapytała, jak wygląda sprawa z wnoszeniem opłaty za parkowanie na miejscu obok,,koperty. Część osób twierdzi, że kontrolerzy nie wystawiają wezwań dla parkujących w taki sposób osób niepełnosprawnych, a część - że tak. W Gliwicach wydano 3,5 tysiąca kart parkingowych dla niepełnosprawnych. Zdarza się, że osoba zdrowa korzysta z tej karty i żąda anulowania nałożonej kary. Być może należałoby przy parkowaniu okazywać legitymację osoby niepełnosprawnej. 2
Pierwszy mieszkaniec uznał, że nie da się tego całkowicie uniknąć. Jeśli jedna osoba robi coś źle, nie można obwiniać ogółu. Ponadto - w nawiązaniu do wypowiedzi wiceprezydenta, miejsca parkingowe są monitorowane tylko koło Urzędu Miejskiego oraz na Pl. Piłsudskiego. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Wieczorek wyjaśnił, że w tym wypadku jest mowa o miejscach najczęściej odwiedzanych. To tutaj jest największa rotacja samochodów. Wiceprezydent poinformował, że miasto chce rozmawiać o zwiększeniu liczby miejsc dla osób niepełnosprawnych w miejscach przez nich wskazanych, ale ma dylemat związany z całkowicie nieodpłatnym parkowaniem. Drugi mieszkaniec podkreślił, że osobom niepełnosprawnym chodzi wyłącznie o sytuacje, kiedy koperta jest zajęta. Pierwszy mieszkaniec wskazał, że w okolicach ul. Kościuszki nie wyznaczono ani jednej,,koperty. Mieszkaniec proponuje, aby wprowadzić rozwiązanie stosowane w Katowicach (możliwość zaparkowania na zwykłym miejscu). Jest to lepsze niż nowe miejsce parkingowe. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Wieczorek uznał, że miasto musi myśleć o wszystkich osobach niepełnosprawnych, także tych korzystających z miejsc o poszerzonych parametrach. Przewodnicząca Magdalena Budny zwróciła uwagę mieszkańców na fakt, że prezydent miasta deklaruje wolę rozmowy. Pierwszy mieszkaniec podziękował za taką postawę, uznając, że należy dążyć do kompromisu. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Wieczorek zapewnił, że ten problem jest cały czas otwarty. Zarząd Dróg Miejskich zbiera dane z Miejskiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (MZON) oraz Śląskiej Sieci Metropolitalnej. Mieszkaniec poinformował, że MZON twierdzi, że nic nie może w tej sprawie zrobić. 3
_Pan Piotr Flach, kierownik Referatu Płatnego Parkowania, poinformował, że w ciągu roku na wniosek mieszkańców powstały tylko cztery nowe miejsca dla osób niepełnosprawnych. ZDM nie otrzymuje takich wskazań. Przewodnicząca Magdalena Bucclljy zapowiedziała, że Komisja wystąpi z prośbą o informację, jaka jest rola konsultanta ds. osób niepełnosprawnych przy wyznaczaniu miejsc parkingowych. Pan Piotr Flach poinformował zebranych, że rok temu ZDM prosił konsultanta o zgłaszanie sugestii w tym temacie. Pierwszy mieszkaniec wyraził pogląd, że gdyby chcieć na każdej ulicy wyznaczać jedną kopertę, to w całym mieście byłoby ich tysiąc. W okolicy ul. Zawiszy (sąd, szpital) nie ma natomiast żadnego. Dyrektor ZDM pani Anna Gillner poinformowała, że nie jest możliwe wygospodarowanie tam miejsca o odpowiednich wymiarach. Pierwszy mieszkaniec uznał, że nie należy wpadać w paranoję na tym punkcie - niech będą jakiekolwiek miejsca dla osób niepełnosprawnych. Przewodnicząca Magdalena Budny zapytała, czy radni mogą zaufać, że ZDM myśli nad tematem. Komisja ze swojej strony zapyta o kompetencje konsultanta ds. osób niepełnosprawnych. Przewodnicząca zapowiedziała mieszkańcom, że poinformuje ich telefonicznie o uzyskanej odpowiedzi. Na tym zakończono dyskusję w tym punkcie obrad (godz. 17.30). Ad.2 W tej części posiedzenia udział wzięli zastępca prezydenta miasta Piotr Wieczorek, zastępca prezydenta Adam Neumann oraz Skarbnik Miasta Ryszard Reszke. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła Skarbnika Miasta o temat projektu budżetu miasta oraz wieloletniej prognozy finansowej. krótką wypowiedź na Skarbnik Miasta pan Ryszard Reszke przedstawił dane na temat zaplanowanych wskaźników, a także omówił znaczące pozycje: budowę nowego budynku szpitalnego izachodniej bramy metropolii, ważne inwestycje drogowe: budowa zachodniej części 4
obwodnicy miasta od ul. Sowińskiego do ul. Daszyńskiego oraz od ul. Daszyńskiego do ul. Rybnickiej. Skarbnik poinformował również, że 18 listopada 2016 r. agencja Fitch, opierając się na założeniach przyszłorocznego budżetu, wydała komunikat, w którym potwierdziła dotychczasowe ratingi miasta. Radny Kajetan Gornig poprosił o informację na temat układu tekstu oraz układu zadań w projekcie budżetu, ponieważ układ nie zawsze jest taki sam. Radny zapytał, z czego to wynika. Skarbnik Miasta wyjaśnił, że wynika to z uregulowań wewnętrznych. Uporządkowano zadania í przedsięwzięcia i stąd się wziął ten układ. Radny Kajetan Gornig zapytał, co się mieści pod wskazaną przez niego pozycją w projekcie budżetu. Skarbnik Miasta odpowiedział, że środki na udziały w spółkach, np. Przedsiębiorstwie Wodociągów i Kanalizacji na wyposażenie Hali Gliwice. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Wieczorek wyjaśnił, że zgoda na te wydatki została już przez Radę Miasta udzielona; miasto chce kupić jak najnowszy sprzęt, więc aport zostanie wniesiony później. Radny Kajetan Gornig zapytał o zaplanowane nakłady na szpitale, tzn. jakie kwoty przewidziano dla jakich podmiotów. Skarbnik Miasta wyjaśnił, że nie można podać kwot, ponieważ nie wpisuje się ich do budżetu ze względu na przetargi. Szpitale nie są wspierane każdego roku, tylko wtedy, kiedy jest taka potrzeba. Radny Kajetan Gornig zapytał, jaką dotację przewidziano dla Szpitala Wielospecjalistycznego oraz Hospicjum. Zastępca Prezy_denta Miasta,Piotr Wieczorek poinformował, że odpowie na to pytanie po sprawdzeniu. Skarbnik Miasta przypomniał o apelu Przewodniczącego Rady Miasta, aby pytania kierować drogą mailową z wyprzedzeniem, można wówczas przygotować potrzebne dane. 5
Radny Kajetan Gornig zwrócił uwagę, że Przewodniczący RM apelował o to na posiedzeniu Komisji Rozwoju, a to jest Komisja Gospodarki Komunalnej. Radny przypomniał również, że Komisja rozmawiała kiedyś z wiceprezydentem Wieczorkiem na temat uchwały dotyczącej współfinansowania dróg i wiceprezydent obiecał, że będzie prowadził prace nad jej zmianą. Zastępca. Prezydenta Miasta Piotr Wieczorek poinformował, że prace trwają. Po przekazaniu pisma przez Komisję Gospodarki Komunalnej prowadzone są uzgodnienia. Radny Kajetan Gornig zapytał, czy, jeśli zmiany zostaną przygotowane w 2017 r., znajdą się środki na dofinansowanie. Zastępca Prezydenta, Miasta _Piotr,,,W_ieczore_k wyjaśnił, że to i tak będzie trudno dostępny pieniądz ze względu na warunki konieczne do spełnienia. Środki na to będą jednak przygotowane. Przewodnicząca Magdalena Budny poprosiła o dalsze pytania. W związku z brakiem dalszych pytań, przystąpiono do głosowania. o Projekt budżetu miasta na 2017 r. - 6 głosów za, 0 przeciw, 1 wstrzymujący. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie. ø Projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej - 6 głosów za, O przeciw, 1 wstrzymujący. Komisja zaopiniowała projekt pozytywnie. Ad.3 1. Prośba Komisji Budżetu i Finansów o opinię do projektu budżetu miasta na 2017 r. - patrz. ad.2. 2. Zaproszenie dla przewodniczącej Komisji na posiedzenie Komisji Budżetu ifinansów w dniu 7 grudnia 2016 r., poświęconym omówieniu przedłożonych opinii oraz wniosków Komisji do projektu budżetu - przewodnicząca zapoznała się. 3. Odpowiedź Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w sprawie petycji mieszkańca dot. likwidacji jednostki (BPR.0012.15.54.2016) - Komisja zapoznała się. 4. Pismo mieszkańca w sprawie parkowania osoby niepełnosprawnej (BPR.0012.15.57.2016) - Komisja zapoznała się i przygotuje odpowiedź. 5. Pismo w sprawie podejmowania uchwał zmieniających statut KZK GOP - Komisja zapoznała się. 6. Pismo mieszkanki w sprawie wyjaśnienia zadłużenia lokalu - Komisja zapoznała się. 6
7. Pismo mieszkańca dotyczące wymiany stolarki okiennej, do wiadomości Komisji - Komisja zapoznała się. 8. Pismo oraz opinia prezydenta miasta w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków na terenie miasta Gliwice na okres 01-01-2017 do 31-12-2017 - Komisja zapoznała się. 9. Opracowanie Stan środowiska w województwie śląskim w 2015 r." - Komisja przyjęła do wiadomości. 10.Informacja w sprawie podmiotów, w których w 2017 r. może być wykonywana kara ograniczenia wolności oraz praca społecznie użyteczna - Komisja zapoznała się. 11.Sprawa pisma mieszkanki dot. rowu melioracyjnego (BPR.0012.15.1.2015), omówionego przez Komisję na posiedzeniu w dn. 14 listopada br. - Przewodnicząca M. Budny poprosiła radnych członków podzespołu o przygotowanie odpowiedzi. 12.Sprawa pisma mieszkanki dot. mieszkania utraconego w katastrofie budowlanej (BPR.0012.15.29.2015), z którym Komisja zapoznała się na posiedzeniu w dn. 14 listopada br. - Komisja przekaże odpowiedź mieszkance. Termin kolejnego posiedzenia wyznaczono na 12 grudnia 2016 r. (17.00). *=l=>l< Przewodnicząca Magdalena Budny poinformowała, że radny Dominik Dragon przekazał do Komisji projekt uchwały dot. miejsc parkingowych dla osób niepełnosprawnych, którego Komisja miałaby być wnioskodawcą. Przewodnicząca zaproponowała, że Komisja będzie się przyglądać, jak się rozwija sprawa i ewentualnie powróci do projektu w terminie późniejszym. Radny Krzysztof Kleczka stwierdził, że, jeśli Komisja zajmie się tym tematem, to powinna się również zająć tą kwestią, że właściciele lokali w centrum nie mogą wykupić tzw. abonamentu mieszkańca. Radny Kajetan _Gornig uznał w kontekście dyskusji na temat ponoszenia opłat za parkowanie w centrum miasta, że wydanie raz na jakiś cza 2,4 zł to nie jest wielki problem. To nie jest duży wydatek. Radny Jan Pająk uznał, że nie jest obowiązkiem Komisji sprawdzać, kto ile zarabia. Bezpłatne parkowanie to przywilej osób niepełnosprawnych. Na tym posiedzenie zakończono. Podpis Przewodniczącej Komisji: D LO Í3 TD Ä' W řłrdëflsëi Przewodnicząca K m1aa@ß - a'" l 7 Maaaafßauffrł
' r. V -. 'ĘIÅ 1. ' ` '.g"