Centrum Usług Społecznych Społeczna Warszawa ul. Z. Nałkowskiej 11, 01-886 Warszawa, tel. 22 277 49 70, faks 22 277 49 72 www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl e-mail: cus@um.warszawa.pl SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym w trybie określonym w art. 138g 138n pkt 1 oraz 138q 138s ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.), którego wartość przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 750 000 euro, na: usługi społeczne pn. Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną w miejscu ich zamieszkania na terenie m.st. Warszawy w okresie 01.02.2018 r. - 31.12.2018 r. - zamówienie w 17 częściach nr sprawy CUS/ZP/3/2017 Kod CPV: kod główny: 85000000-9 usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej; 85121270-6 usługi psychiatryczne i psychologiczne Termin składania ofert upływa w dniu 12.01.2018 r. o godz. 11.00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 12.01.2018 r. o godz. 11.15. ZATWIERDZAM (-) Marta Sadurska p.o. Dyrektora Centrum Usług Społecznych Społeczna Warszawa Warszawa, 29.12.2017 r. Strona 1 z 23
C z ę ś ć I Postanowienia ogólne 1. Informacja o Zamawiającym Centrum Usług Społecznych Społeczna Warszawa ul. Z. Nałkowskiej 11, 01-886 Warszawa, działające na podstawie uchwały Rady m.st. Warszawy z 16.12.2016 r. nr XXXVIII/982/2016 w sprawie utworzenia jednostki budżetowej m.st. Warszawy Centrum Usług Społecznych Społeczna Warszawa adres: ul. Z. Nałkowskiej 11, 01-886 Warszawa tel. 22 277 49 70, faks 22 277 49 72 Regon 367226100 Adres strony internetowej http://www.centrumuslugspolecznych.um.warszawa.pl e-mail: cus@um.warszawa.pl Oznaczenie postępowania: CUS/ZP/3/2017 2. Tryb udzielenia zamówienia 1) Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne prowadzone jest na podstawie art. 138g 138n pkt 1 oraz 138q 138s ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.), dalej jako Ustawa, z zastrzeżeniem postanowień przewidzianych w niniejszej Specyfikacji istotnych warunków zamówienia dalej jako: SIWZ. 2) Zamawiający nie dopuszcza składania oferty wariantowej (tzn. przewidującej odmienny niż określony w SIWZ, sposób wykonania zamówienia). 3) Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. 4) Zamawiający nie zastrzega, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie Wykonawcy wskazani w art. 22 ust 2 Ustawy. 5) Zamawiający informuje, że szacunkowa całkowita wartość zamówienia wynosi 1 753 018,00 zł brutto, przy czym dla każdej z części, szacunkowa wartość zamówienia wynosi: dla części 1 Dzielnica Bemowo 36 000,00 zł dla części 2 Dzielnica Białołęka 50 500,00 zł dla części 3 Dzielnica Bielany 113 000,00 zł dla części 4 Dzielnica Mokotów 172 740,00 zł dla części 5 Dzielnica Ochota 66 140,00 zł dla części 6 Dzielnica Praga Południe 226 250,00 zł dla części 7 Dzielnica Praga Północ 76 305,00 zł dla części 8 Dzielnica Rembertów 24 000,00 zł dla części 9 Dzielnica Śródmieście 250 440,00 zł dla części 10 Dzielnica Targówek 174 000,00 zł dla części 11 Dzielnica Ursus 80 833,00 zł dla części 12 Dzielnica Ursynów 72 000,00 zł dla części 13 Dzielnica Wawer 75 402,00 zł dla części 14 Dzielnica Wesoła 18 800,00 zł dla części 15 Dzielnica Włochy 16 000,00 zł dla części 16 Dzielnica Wola 169 936,00 zł dla części 17 Dzielnica Żoliborz 130 672,00 zł 6) Zamawiający informuje, że usługi będące przedmiotem zamówienia zwolnione są od podatku od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. - o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1221). 7) Generalne zasady uczestnictwa w postępowaniu: a) ofertę może złożyć osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej oraz podmioty te występujące wspólnie, o ile spełniają warunki określone w art. 138g 138n pkt 1 oraz 138q 138s Ustawy oraz w SIWZ, b) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę, Strona 2 z 23
c) Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych (zgodnie z podziałem, o którym mowa w ust. 3. pkt 1 na maksymalnie 5 części zamówienia, niezależnie od okoliczności czy występuje samodzielnie czy jako członek konsorcjum, d) Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie (formularzu ofertowym) części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw (firm) podwykonawców. Przyjmuje się, że brak wskazania w ofercie podwykonawców oznacza, że Wykonawca nie powierzy wykonania żadnej części zamówienia podwykonawcom, Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność wobec Zamawiającego i osób trzecich za usługi wykonane przez podwykonawców. e) Zamawiający wymaga, aby Wykonawcy zapoznali się z treścią SIWZ. Wykonawca ponosi ryzyko niedostarczenia wszystkich wymaganych informacji i dokumentów oraz przedłożenia oferty nieodpowiadającej wymaganiom określonym przez Zamawiającego. 3. Opis przedmiotu zamówienia 1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną, realizowanych w miejscu ich zamieszkania - podopiecznych Ośrodków Pomocy Społecznej Dzielnic m.st. Warszawy. Zamówienie realizowane z podziałem na dzielnice w 17 częściach: Część 1 obejmująca Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla Dzielnicy Bemowo, w wymiarze 1 200 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 109 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 15 osób; wyniesie 1 200 godzin. Część 2 obejmująca Dzielnicę Białołęka, w wymiarze 1 683 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 153 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 18 osób; wyniesie 1 683 godzin. Część 3 obejmująca Dzielnicę Bielany, w wymiarze 3 767 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 342 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 64 osoby; wyniesie 3 767 godzin. Część 4 obejmująca Dzielnicę Mokotów, w wymiarze 5 758 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 523 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 44 osoby; wyniesie 5 758 godzin. Część 5 obejmująca Dzielnicę Ochota, w wymiarze 2 205 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 200 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 35 osób; wyniesie 2 205 godzin. Część 6 obejmująca Dzielnicę Praga Południe, w wymiarze 7 542 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 686 godzin; Strona 3 z 23
przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 100 osób; wyniesie 7 542 godzin. Część 7 obejmująca Dzielnicę Praga Północ, w wymiarze 2 544 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 231 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 17 osób; wyniesie 2 544 godzin. Część 8 obejmująca Dzielnicę Rembertów, w wymiarze 800 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 73 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 4 osoby; wyniesie 800 godzin. Część 9 obejmująca Dzielnicę Śródmieście, w wymiarze 8 348 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 759 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 64 osoby; wyniesie 8 348 godzin. Część 10 obejmująca Dzielnicę Targówek, w wymiarze 5 800 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 527 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 60 osób; wyniesie 5 800 godzin. Część 11 obejmująca Dzielnicę Ursus, w wymiarze 2 694 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 245 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 35 osób; wyniesie 2 694 godzin. Część 12 obejmująca Dzielnicę Ursynów, w wymiarze 2 400 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 218 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 25 osób; wyniesie 2 400 godzin. Część 13 obejmująca Dzielnicę Wawer, w wymiarze 2 513 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 228 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 24 osoby; wyniesie 2 513 godzin. Część 14 obejmująca Dzielnicę Wesoła, w wymiarze 627 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 57 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 3 osoby; wyniesie 627 godzin. Strona 4 z 23
Część 15 obejmująca Dzielnicę Włochy, w wymiarze 533 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 48 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 8 osób; wyniesie 533 godzin. Część 16 obejmująca Dzielnicę Wola, w wymiarze 5 665 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 515 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 32 osoby; wyniesie 5 665 godzin. Część 17 obejmująca Dzielnicę Żoliborz, w wymiarze 4 356 godzin w pełnym okresie realizacji szacunkowa średnia miesięczna liczba godzin Usług wyniesie 396 godzin; przewidywana średnia miesięczna liczba odbiorców Usług wyniesie 51 osób; wyniesie 4 356 godzin. 2) Kod CPV: kod główny: 85000000-9 usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej; 85121270-6 usługi psychiatryczne i psychologiczne. 3) Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną, zwane dalej Usługami są to Usługi realizowane w miejscu zamieszkania i dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju ich schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym, zgodnie z Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. (Dz. U. Nr 189 poz. 1598 z późn. zm.). 4) Celem Usług jest poprawa jakości życia osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną poprzez: 4.1) Uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym: a) kształtowanie umiejętności zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania, b) interwencję i pomoc w życiu w rodzinie, c) pomoc w załatwianiu spraw urzędowych, d) wspieranie i pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, e) pomoc w gospodarowaniu pieniędzmi; 4.2) Pielęgnację jako wspieranie procesu leczenia; 4.3) Rehabilitację fizyczną i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu w zakresie nieobjętym przepisami ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1938); 4.4) Pomoc mieszkaniową; 4.5) Zapewnienie dzieciom i młodzieży z zaburzeniami psychicznymi dostępu do zajęć rehabilitacyjnych i rewalidacyjno wychowawczych, w wyjątkowych przypadkach jeśli nie mają możliwości uzyskania dostępu do zajęć, o których mowa w art.7 ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (tj. Dz. U. z 2017 r. poz. 882). 5) Prawo osób do korzystania z Usług wynika z art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1769, z późn. zm.) i każdorazowo jest ustalane przez Ośrodki Pomocy Społecznej/Centrum Pomocy Społecznej m.st. Warszawy, zwane dalej OPS w decyzji administracyjnej przyznającej świadczenie, zgodnie z obowiązującymi regulacjami prawnymi. 6) Zamawiający informuje, że OPS są jednostkami organizacyjnymi m.st. Warszawy, które wykonują zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym przyznają pomoc w formie Usług oraz kontrolują realizację Usług w środowisku. Przyznawanie pomocy odbywa się w drodze decyzji administracyjnej, określającej zakres Usług, miejsce realizacji, wymiar miesięczny świadczonych Usług, okres przez który mają być Strona 5 z 23
świadczone Usługi, wysokość oraz tryb pobierania odpłatności za Usługi. OPS i Zamawiający współdziałają w realizacji zadania polegającego na kontroli świadczenia Usług w środowisku oraz weryfikacji i potwierdzaniu kart czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych. 7) Zakres czynności Usług dostosowany do szczególnych potrzeb osób z zaburzeniami psychicznymi, w tym osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną wymagających pomocy w formie usług specjalistycznych w miejscu zamieszkania, wynikający z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, został określony w załączniku nr 2 do SIWZ na podstawie Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. (Dz. U. Nr 189 poz. 1598 z późn. zm.). 8) Zindywidualizowany zakres Usług, o których mowa w pkt. 7 dla każdej osoby nimi objętej każdorazowo zostanie określony przez OPS Dzielnicy m.st. Warszawy, na terenie której dana osoba zamieszkuje. Wykonawca zobowiązuje się do realizacji czynności zgodnie z zakresem Usług określonym załączniku nr 2 do SIWZ, przy czym Zamawiający informuje, że jest to możliwy maksymalny zakres Usług. 9) Rzeczywisty zakres świadczonych Usług oraz ich częstotliwość muszą być zgodne z treścią decyzji administracyjnej wydanej przez OPS. 10) Usługi realizowane będą siedem dni w tygodniu w godzinach 07.00 20.00, w tym w dni świąteczne, zgodnie ze zleceniem wykonania Usług. W uzasadnionych przypadkach Zamawiający dopuszcza możliwość zapewnienia realizacji Usług przez Wykonawcę w innych godzinach. 11) Wykonawca zobowiązany będzie do zapewnienia Zamawiającemu, OPS i odbiorcom usług stałego kontaktu telefonicznego w ważnych i pilnych sprawach dotyczących realizacji Usług, w godzinach świadczenia Usług tj. od 7.00 20.00 (w tym święta). 12) Świadczenie Usług jest wykonywane w miejscu zamieszkania odbiorcy usług oraz w jego najbliższym otoczeniu (przy uwzględnieniu lokalnej infrastruktury). 13) W uzasadnionych przypadkach osoba świadcząca specjalistyczne usługi będzie zobowiązana do pomocy odbiorcy usług w dokonaniu opłaty za Usługi. 14) Wykonawca zobowiązany jest do realizacji Usług, będących przedmiotem zamówienia w sposób stały i systematyczny na każdym etapie umowy. 15) Czas określony w decyzjach administracyjnych jako czas realizacji Usług, oznacza rzeczywisty czas świadczenia Usług, w tym również wykonanie na rzecz odbiorcy usług zleconych czynności poza jego miejscem zamieszkania. Do czasu świadczenia Usług nie wlicza się czasu dojazdu lub dojścia do mieszkania odbiorcy usług, czasu niezbędnego na przemieszczenie się osób od jednego odbiorcy usług do drugiego, jeżeli osoba świadczy Usługi u kilku osób w ciągu jednego dnia. Przez 1 godzinę Usług należy rozumieć godzinę zegarową tj. 60 minut. 16) Stawka godzinowa Usług jest stała przez cały okres realizacji zamówienia i powinna zostać skalkulowana przez Wykonawcę uwzględniając wszystkie koszty związane ze świadczeniem tej formy pomocy w środowisku m.in. koszty zatrudnienia, koszty pracodawcy, koszty identyfikatorów itp. 17) Wykonawca zobowiązany jest do informowania niezwłocznie OPS i Zamawiającego o zdarzeniach, które mogą mieć wpływ na zmianę zakresu wymaganej pomocy np.: w zakresie zmian psychofizycznych i socjalnych odbiorcy Usług, wpływających na zdrowie/życie odbiorcy usług oraz możliwość realizacji Usług w środowisku, braku zgody ze strony odbiorcy usług na ich wykonywanie, uniemożliwianiu wykonywania Usług i innych zdarzeniach mogących mieć wpływ na zmianę zakresu Usług. 18) Ze względu na specyficzny charakter przedmiotu zamówienia, jakim jest świadczenie Usług i wiążący się z tym brak możliwości dokładnego oszacowania liczby godzin Usług, Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmniejszenia lub zwiększenia przewidywanej liczby godzin świadczonych Usług, oraz średniej miesięcznej liczby godzin, o której mowa w pkt. 1, stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego na podstawie bieżących informacji przekazanych przez OPS i/lub rozeznanych w trakcie realizacji Umowy oraz posiadanych środków finansowych na realizacje tego zadania. 19) Zamawiający oświadcza, że liczba odbiorców usług, liczba godzin Usług świadczonych na rzecz jednego odbiorcy usług oraz ogólna liczba godzin Usług może być zmienna. Okres, na jaki przyznawane będą Usługi będzie różny dla poszczególnych odbiorców usług. Liczba odbiorców usług uprawnionych do korzystania z Usług będzie zmieniać się w trakcie realizacji Umowy. 20) Usługi, na każdą z części zamówienia, mają być realizowane zgodnie z projektem umowy. 21) Osoba świadcząca specjalistyczne usługi we współpracy z pracownikiem OPS opracowuje indywidualny program terapeutyczny (indywidualny plan pomocy) dla odbiorców usług, w terminie wskazanym przez OPS. Osoba świadcząca specjalistyczne usługi sporządza raz na kwartał sprawozdania z realizacji powyższego programu (planu) i przekazuje do OPS do 15 dnia następnego miesiąca po zakończeniu Strona 6 z 23
kwartału (przy czym pierwsze sprawozdanie przekazane będzie do 15 kwietnia 2018 r. za okres lutymarzec). Zamawiający informuje, że sprawozdanie, o którym mowa w zdaniu poprzednim może mieć formę sprawozdań miesięcznych na wniosek OPS. 22) Wykonawca zobowiązany będzie realizować zamówienie wg następujących zasad: a) podjąć czynności związane ze świadczeniem usług w terminie wskazanym w zleceniu przekazanym przez OPS na podstawie danych zawartych w decyzji administracyjnej tj. rodzaj i zakres usług, okres, przez który Usługi mają być świadczone, wymiar miesięczny świadczonych Usług, miejsce świadczenia usług, wysokość i tryb pobierania opłat, z uwzględnieniem procentu odpłatności i wysokość stawki za jedną godzinę usług. b) w nagłych wyjątkowych przypadkach Wykonawca rozpocznie czynności związane ze świadczeniem Usług natychmiast po otrzymaniu informacji telefonicznie potwierdzonej e-mailem i/lub faxem z OPS, c) przygotować indywidualny program terapeutyczny (w porozumieniu z pracownikiem OPS) zgodnie z opisem w pkt. 21, d) wprowadzenie osoby świadczącej usługi specjalistyczne po raz pierwszy w środowisko powinno odbywać się z udziałem pracownika OPS i koordynatora Wykonawcy w celu zapewnienia poczucia bezpieczeństwa odbiorcom usług i zmniejszenia poziomu ich stresu związanego z pojawieniem się w domu nowej osoby, e) zapewnić osobom świadczącym specjalistyczne usługi odpowiednie wyposażenie dostosowane do zakresu niesionej pomocy np. rękawiczki, odzież ochronna itp. f) zapewnić osobom świadczącym specjalistyczne usługi imienne identyfikatory ze zdjęciem i pieczątką Wykonawcy, g) zapewnić odbiorcom Usług niezbędną pomoc w sytuacjach nagłych, w szczególności takich jak: odniesienie poważnych obrażeń, ciężki stan zdrowia, zatrucie pokarmowe lub choroba zakaźna, zniszczenie lokalu w wyniku wandalizmu, kradzieży na szkodę odbiorcy Usług, zgodnie z określoną przez Zamawiającego procedurą. 23) Osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia zobowiązane będą do świadczenia usługi przy zachowaniu staranności i do podpisania kodeksu etyki. 24) Wykonawca nie ma prawa kierować do wykonywania Usług u odbiorcy Usług osób będących członkami najbliższej rodziny odbiorcy Usług lub takich, które z nim mieszkają lub utrzymują z nim stosunki osobiste. 25) Wykonawca odpowiedzialny będzie za jakość i terminowość realizowanych Usług oraz ponosić będzie pełną odpowiedzialność za szkody majątkowe i osobowe wyrządzone w związku z wykonaniem usług przez osoby uczestniczące w wykonaniu zamówienia. 26) Wykonawca otrzymuje zlecenie wykonania Usług od OPS, do wiadomości Zamawiającego. Zlecenie zawierało będzie podstawowe dane dotyczące odbiorcy Usług, rodzaju Usług, wymiaru i zakresu przyznanej pomocy oraz wszelkie dane kontaktowe, które są niezbędne do właściwego świadczenia Usługi tj. kontaktu do rodziny, osoby upoważnionej do udzielania informacji itp. Przekazanie danych następuje drogą elektroniczną, w zaszyfrowanej formie. Przekazywanie danych pomiędzy OPS, Zamawiającym i Wykonawcą, odbywa się na podstawie odrębnej umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych, stanowiącej załącznik nr 9 do Umowy podpisanej między każdym z OPS i Zamawiającym, a Wykonawcą, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 922). 27) Wykonawca rozpoczyna świadczenie Usług na rzecz danego odbiorcy Usług zgodnie z datą wskazaną w zleceniu wykonania Usług lub w trybie natychmiastowym zgodnie z opisem w pkt. 22 a i b. 28) Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie przekazać Zamawiającemu i OPS: a) pisemne potwierdzenia rozpoczęcia realizacji Usług u odbiorców usług, b) pisemną zaktualizowaną listę osób świadczących specjalistyczne usługi i koordynatora wg wzoru określonego przez Zamawiającego, tj. informację o zatrudnieniu nowych pracowników i/lub wykreśleniu z listy osób, które zakończyły współpracę z Wykonawcą na rzecz realizacji przedmiotu Umowy, c) informacji o każdej zmianie osoby świadczącej specjalistyczne usługi u danego odbiorcy Usług w formie zaktualizowanego harmonogramu z zaznaczeniem wprowadzonej zmiany wg załącznika nr 4 do Umowy. 29) W przypadku niespełnienia kryteriów (doświadczenia i kwalifikacji) przez osoby świadczące usługi oraz przez koordynatora, Wykonawca jest zobowiązany do wskazania do realizacji Umowy kolejnej osoby, Strona 7 z 23
której kwalifikacje i doświadczenie odpowiadają wymogom, o których mowa w załączniku 2 do Umowy. W przypadku braku wskazania przez Wykonawcę kolejnej osoby, o której mowa w zdaniu poprzedzającym Zamawiający naliczy kary umowne określone w Umowie. 30) W terminie do 4 dnia roboczego każdego miesiąca Wykonawca przekazuje OPS rozliczenie zrealizowanych Usług, przygotowane według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do Umowy (wraz z podaniem przyczyny ewentualnego braku realizacji Usług) oraz ponumerowane oryginały kart czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych za miesiąc poprzedni, przygotowane i wypełnione według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do Umowy. Rozliczenie zrealizowanych Usług oraz karty czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych, o których mowa w zdaniu pierwszym, na żądanie Zamawiającego mogą uwzględniać podział na rejony wynikające z potrzeb OPS. 31) Weryfikowanie zgodności obu dokumentów, o których mowa w pkt. 30 dokonuje OPS, który porównuje liczbę zrealizowanych godzin z parametrami określonymi w decyzji administracyjnej, sprawdza dane osoby świadczącej specjalistyczne usługi, sprawdza podpisy odbiorcy Usług/opiekunów prawnych przy zrealizowanych Usługach i potwierdza zgodność swoim podpisem i pieczątką na karcie czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych, o której mowa w pkt. 30. 32) OPS przekazuje Zamawiającemu potwierdzoną pisemną informację o liczbie zrealizowanych godzin Usług, w terminie do 12 dnia każdego miesiąca, a następnie zwraca Wykonawcy oryginały poświadczonych kart czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu do wglądu oryginały poświadczonych przez OPS kart czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych do 20 dnia każdego miesiąca. 33) OPS przygotowuje pisemne potwierdzenie dla odbiorców Usług o wysokości opłat za dany miesiąc odpowiadającej liczbie godzin świadczonych Usług, zgodnej z kartą czasu pracy specjalistycznych usług opiekuńczych, o której mowa w pkt. 30 i przekazuje je do Wykonawcy w terminie maksymalnie do 10 dnia każdego miesiąca. Wykonawca niezwłocznie dostarcza pisemne potwierdzenie odbiorcy Usług o wysokości opłat za dany miesiąc. 34) Na podstawie przekazanych przez OPS zweryfikowanych rozliczeń i kart czasu pracy, o których mowa w pkt. 30 oraz wystawionej przez Wykonawcę faktury, Zamawiający dokonuje płatności zgodnie z zapisami Umowy. 35) W uzasadnionych przypadkach osoba świadcząca specjalistyczne usługi będzie zobowiązana do pomocy odbiorcy Usług w dokonaniu opłaty za Usługi. 36) Niedostosowanie się przez Wykonawcę do wszystkich ustalonych zasad, może stanowić dla Zamawiającego podstawę do naliczenia kar umownych, zgodnie z zapisami Umowy. 37) Celem zapewnienia należytego świadczenia usług, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie przez cały okres realizacji zamówienia do zatrudniania osób (dalej zwanych osobami świadczącymi usługi specjalistyczne ), z których każda musi posiadać kwalifikacje i doświadczenie zgodne z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598 ze zm.), w takiej liczbie, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu zamówienia oraz aby indywidualny wymiar czasu ich pracy nie przekraczał 50 godzin tygodniowo, niezależnie od liczby części zamówienia na jakie jeden Wykonawca składa ofertę. 38) Celem zapewnienia należytej koordynacji i kontroli świadczenia usług, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie przez cały okres realizacji zamówienia do zatrudniania na umowę o pracę koordynatora. Każdy koordynator musi spełniać następujące wymogi: a) wykształcenie co najmniej średnie o kierunku medycznym (pielęgniarka, ratownik medyczny itp.) lub społecznym (pracownik socjalny, psycholog, pedagog specjalny, pedagog społeczny itp.), b) wiedza z zakresu nauk medycznych i społecznych (ukończone kursy, certyfikaty np. pielęgniarstwo, pomoc społeczna), c) co najmniej roczne doświadczenie w pracy na podobnym stanowisku, d) niekaralność, e) zdolność do podejmowania czynności prawnych. Zakres odpowiedzialności koordynatora obejmuje koordynację i kontrolę świadczenia usług przyznanych przez OPS, realizowanych przez osoby świadczące specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz bieżący kontakt z OPS i Zamawiającym w sprawach związanych ze świadczeniem usług. Strona 8 z 23
39) Wymagania związane z realizacją zamówienia dotyczące zatrudnienia koordynatora na podstawie umowy o pracę - klauzula społeczna - art. 29 ust. 3 a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 z późn. zm.). a) Zamawiający w przedmiotowym postępowaniu na podstawie art. 29 ust. 3a Ustawy wymaga, aby zakres i czynności związane z koordynowaniem i kontrolą świadczonych usług były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę. Zamawiający stwierdza, że wykonywanie wszystkich czynności (tj. koordynacji specjalistycznych usług opiekuńczych), stanowiących przedmiot zamówienia, polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 1666, z późn. zm.). Minimalne wynagrodzenie pracownika nie może być niższe niż określone w Ustawie z dnia 10 października 2002 r o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z 2017 r. poz. 847). b) warunek, o którym mowa w pkt. a) zostanie spełniony poprzez zatrudnienie przez Wykonawcę, podwykonawcę lub dalszego podwykonawcę na podstawie umowy o pracę nowych pracowników lub oddelegowanie do realizacji zamówienia zatrudnionych już osób, które będą wykonywały czynności wymienione w Opisie przedmiotu zamówienia. c) w przypadku zmian dotyczących zatrudnienia w ramach czynności objętych klauzulą, Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany jest na bieżąco informować o zaistniałych zmianach Zamawiającego, w formie pisemnej. d) Zamawiający na każdym etapie prac uprawniony jest do kontrolowania czy koordynator pozostaje w stosunku pracy z Wykonawcą, podwykonawcą lub dalszym podwykonawcą. Na każde wezwanie Zamawiającego, w terminie wyznaczonym w wezwaniu Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zobowiązany będzie, potwierdzić fakt zatrudniania na podstawie stosunku pracy ww. osoby, przedstawiając stosowne oświadczenie i zanonimizowane kopie umów o pracę. Informacje takie jak: imię i nazwisko pracownika, data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania. e) w razie powzięcia wątpliwości, co do prawdziwości informacji, o których mowa w pkt. b) lub też dokumentów, o których mowa w pkt. d), Zamawiający uprawniony jest do wystąpienia do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o przeprowadzenie kontroli w zakresie prawidłowości podstawy zatrudnienia pracownika. f) niezatrudnienie przy realizacji zamówienia osoby na podstawie umowy o pracę/ nieoddelegowanie do wykonywania zamówienia osoby zatrudnionej na podstawie umowy o pracę lub nieprzedstawienie Zamawiającemu na jego żądanie dokumentów, o których mowa w pkt. d), będzie traktowane przez Zamawiającego, jako niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy w przedmiotowym zakresie, uzasadniające naliczenie przez Zamawiającego Wykonawcy kary umownej, o której mowa w projekcie umowy. 40) Wykonawca przedstawi listę koordynatora/ów ze wskazaniem wykształcenia, doświadczenia oraz listę osób świadczących specjalistyczne usługi ze wskazaniem wykształcenia i doświadczenia w świadczeniu pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ. 4. Termin wykonania zamówienia Rozpoczęcie: po zawarciu umowy, nie wcześniej niż od dnia 01.02.2018 roku. Zakończenie: 31 grudzień 2018 roku. C z ę ś ć II Warunki udziału w postępowaniu i podstawy wykluczenia 1. Warunki udziału w postępowaniu O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie: Strona 9 z 23
a) art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy, b) art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Ustawy, 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b Ustawy dotyczące: a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Zamawiający nie określa niniejszego warunku w postępowaniu. b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Zamawiający nie określa niniejszego warunku w postępowaniu. c) zdolności technicznej lub zawodowej, w zakresie oferowanych usług: Wykonawca, na każdą część zamówienia, musi posiadać doświadczenie w realizacji specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Wymagane jest wykazanie przez Wykonawcę, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał należycie jedną usługę, której przedmiotem było/jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu ich zamieszkania, realizowaną nieprzerwanie przez okres minimum 6 miesięcy w określonej poniżej liczbie godzin, przy czym średnia miesięczna liczba osób, na rzecz których świadczone były specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania, nie może być mniejsza niż liczba osób określona poniżej: dla części nr 1 600 godzin; 10 osób; dla części nr 2 840 godzin; 10 osób; dla części nr 3 1880 godzin; 40 osób; dla części nr 4 2880 godzin; 30 osób; dla części nr 5 1100 godzin; 20 osób; dla części nr 6 3770 godzin; 50 osób; dla części nr 7 1270 godzin; 10 osób; dla części nr 8 400 godzin; 4 osób; dla części nr 9 4170 godzin; 40 osób; dla części nr 10 2900 godzin; 40 osób; dla części nr 11 1340 godzin; 20 osób; dla części nr 12 1200 godzin; 15 osób; dla części nr 13 1250 godzin; 15 osób; dla części nr 14 310 godzin; 3 osób; dla części nr 15 260 godzin; 8 osób; dla części nr 16 2800 godzin; 20 osób; dla części nr 17 2170 godzin; 30 osób. Jeżeli usługa jest w trakcie wykonywania na dzień składania ofert, musi być zrealizowana w liczbie godzin oraz liczbie osób, na rzecz których świadczone były specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi w miejscu zamieszkania, nie mniejszych niż określone dla poszczególnych części zamówienia. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na więcej niż jedną część, warunek musi być spełniony łącznie, tzn. suma liczby godzin oraz liczby osób, o których jest mowa w zdaniu poprzednim musi odpowiadać sumie liczby godzin oraz liczby osób z poszczególnych części. Spełnienie warunku należy potwierdzić w wykazie usług przygotowanym na wzorze stanowiącym załącznik nr 6 do SIWZ załączonym do oferty. Do wykazu usług należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że wykazane usługi zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie. d) zdolności technicznej lub zawodowej, w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: (1) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia, zgodnie z treścią art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych, na każdą część zamówienia, musi zatrudnić 1 koordynatora na umowę o pracę spełniającego warunki określone w Części I ust. 3 pkt 38 i 39 SIWZ na cały okres realizacji zamówienia. Indywidualny wymiar czasu pracy osób pełniących funkcję koordynatora nie może przekraczać obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy wymagane jest złożenie wraz z ofertą Załącznika nr 7 do SIWZ. Strona 10 z 23
Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części musi przedstawić w Załączniku nr 7 do SIWZ wykaz koordynatorów dla każdej części osobno. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnia tę samą osobę pełniącą funkcję koordynatora w kilku częściach, jednocześnie w Załączniku nr 7 do SIWZ oświadcza, że indywidualny wymiar czasu pracy osoby pełniącej funkcję koordynatora łącznie we wszystkich częściach, nie przekroczy obowiązujących norm czasu pracy przewidzianych w Kodeksie pracy oraz że liczba zatrudnionych osób będzie gwarantowała właściwą koordynację i kontrolę realizacji przedmiotu zamówienia. (2) Wykonawca do realizacji przedmiotu zamówienia na każdą część zamówienia, musi zatrudnić/oddelegować osoby zatrudnione, posiadające kwalifikacje (wykształcenie i doświadczenie) do wykonywania zawodu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. (Dz. U. Nr 189 poz. 1598 z późn. zm.), spełniające warunki określone w Części I ust. 3 pkt 37 SIWZ dla każdej części: dla części nr 1 min. 12 osób świadczących usługi, w tym: 6 terapeutów, 4 psychologów, 1 pielęgniarka, 1 pracownik socjalny; dla części nr 2 min. 8 osób świadczących usługi, w tym: 2 pielęgniarki, 3 psychologów, 1 logopeda, 2 pedagogów; dla części nr 3 min. 28 osób świadczących usługi, w tym: 10 psychologów, 3 pedagogów, 1 logopeda, 1 terapeuta zajęciowy, 8 pielęgniarek, 4 pracowników socjalnych, 1 inny zawód wg rozporządzenia; dla części nr 4 min. 10 osób świadczących usługi, w tym: 2 pielęgniarki, 1 specjalista w zakresie rehabilitacji fizycznej, 1 terapeuta zajęciowy, 1 asystent osoby z autyzmem, 2 logopedów, 3 inny zawód wg rozporządzenia; dla części nr 5 min. 14 osób świadczących usługi, w tym: 4 psychologów, 6 terapeutów zajęciowych, 1 logopeda, 3 inny zawód wg rozporządzenia; dla części nr 6 min. 27 osób świadczących usługi, w tym: 7 psychologów,9 pielęgniarek, 6 terapeutów zajęciowych, 5 pracowników socjalnych; dla części nr 7 min. 16 osób świadczących usługi, w tym: 2 pielęgniarki psychiatryczne, 2 psychologów, 1 pedagog, 2 logopedów, 2 terapeutów rewalidacyjnych, 7 terapeutów zajęciowych; dla części nr 8 min. 4 osoby świadczące usługi, w tym: 1 terapeuta zajęciowy, 1 logopeda, 1 psycholog, 1 pedagog; dla części nr 9 min. 30 osób świadczących usługi, w tym: 15 pielęgniarek, 4 psychologów, 2 pedagogów, 2 pracowników socjalnych, 2 asystentów osoby niepełnosprawnej, 3 opiekunki środowiskowe, 2 osoby do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych; dla części nr 10 min. 28 osób świadczących usługi, w tym: 3 pracowników socjalnych, 9 psychologów, 5 pedagogów, 1 logopeda, 2 terapeutów zajęciowych, 7 pielęgniarek, 1 asystent osoby niepełnosprawnej; dla części nr 11 min. 10 osób świadczących usługi, w tym: 3 do prowadzenia treningów umiejętności społecznych, 1 psycholog, 2 logopedów, 2 terapeutów terapii integracji sensorycznej lub terapii relaksacyjnej lub metody Ruchu Rozwijającego Weroniki Sherborne, 1 terapeuta profilaktyki i podstaw współczesnej terapii uzależnień; dla części nr 12 min. 15 osób świadczących usługi, w tym: 5 psychologów, 2 pedagogów, 8 inny zawód wg rozporządzenia; dla części nr 13 min. 11 osób świadczących usługi, w tym: 1 pracownik socjalny, 1 psycholog, 2 pedagogów, 1 logopeda, 1 terapeuta zajęciowy, 1 pielęgniarka, 1 asystent osoby niepełnosprawnej, 1 opiekunka środowiskowa, 1 specjalista w zakresie rehabilitacji medycznej, 1 fizykoterapeuta; dla części nr 14 min. 2 osób świadczących usługi, w tym: 1 psycholog, 1 pedagog; dla części nr 15 min. 3 osoby świadczące usługi, w tym: 1 pedagog, 1 pielęgniarka, 1 terapeuta zajęciowy; dla części nr 16 min. 15 osób świadczących usługi, w tym: 6 pielęgniarek i 1 osoba z uprawnieniami do prowadzenia rehabilitacji fizycznej, 8 innych zawodów wg rozporządzenia; Strona 11 z 23
dla części nr 17 min. 30 osób świadczących usługi, w tym: 15 osób z udokumentowanym przeszkoleniem w zakresie prowadzenia treningów umiejętności społecznych, 5 psychologów, 5 pedagogów, 2 rehabilitantów, 2 logopedów, 1 terapeuta znający język migowy. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części musi przedstawić w Załączniku nr 7 do SIWZ wykaz osób dla każdej części osobno. Zamawiający zastrzega, że liczba osób realizujących usługi w trakcie realizacji zamówienia musi być dostosowana przez Wykonawcę oraz podwykonawcę do faktycznie zleconej liczby godzin specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w tym dla osób z autyzmem oraz osób z niepełnosprawnością intelektualną na każdym etapie realizacji umowy, w takiej liczbie, aby zapewnić właściwą realizację przedmiotu zamówienia. Jeżeli Wykonawca składa ofertę na kilka części i zatrudnienia tę samą osobę świadczącą specjalistyczne usługi opiekuńcze w kilku częściach, jednocześnie oświadcza w Załączniku nr 7 do SIWZ, że indywidualny wymiar czasu pracy nie przekracza 50 godzin tygodniowo, niezależnie od liczby części zamówienia na jakie Wykonawca składa ofertę oraz że liczba osób świadczących specjalistyczne usługi opiekuńcze zapewnia właściwą realizację przedmiotu zamówienia. 3) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 23 Ustawy, wymagane jest: a) wykazanie spełnienia warunków udziału, o których mowa w art. 22 ust. 1 i 1b Ustawy następuje łącznie, to znaczy wystarczające jest spełnienie warunku przez którykolwiek podmiot; b) wykazanie braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 24 Ustawy, następuje przez każdego z Wykonawców oddzielnie (każdy z Wykonawców ma obowiązek złożenia oświadczenia o nie podleganiu wykluczeniu oddzielnie), zgodnie z Częścią III SIWZ. 2. Poleganie na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp. 1) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 2) Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 3) Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 i ust. 5 pkt 1 i 3-8 ustawy Pzp. 4) Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu, o którym mowa w pkt 1 nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego: a) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub b) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit c i d. 3. Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunków Oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu Zamawiający dokona zgodnie z formułą spełnia nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach, o których mowa w Części III SIWZ. Z treści wymaganych dokumentów i oświadczeń musi jednoznacznie wynikać, że wyżej wymienione warunki Wykonawca spełnił. 4. Podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 Ustawy. Strona 12 z 23
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12 23 Ustawy. 5. Zgodnie z treścią art. 24 ust. 5 pkt 1 i 3-8 Zamawiający przewiduje możliwość wykluczenia Wykonawcy. 1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1508) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2016 r. poz. 2171, z późn. zm.); 2) jeżeli Wykonawca lub osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 14 Ustawy, uprawnione do reprezentowania Wykonawcy pozostają w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2-4 Ustawy z: a) Zamawiającym, b) osobami uprawnionymi do reprezentowania Zamawiającego, c) członkami komisji przetargowej, d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17 ust. 2a Ustawy - chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie Zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie Wykonawcy z udziału w postępowaniu; 3) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 Ustawy, co doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania; 4) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż 3000 złotych; 5) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie, o którym mowa w pkt. 4; 6) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy, prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą niż 3000 złotych; 7) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych, z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w art. 24 ust. 1 pkt 15 Ustawy, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności. 6. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub ust. 5 Ustawy, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu. 7. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli Zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu Wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ust 6. Strona 13 z 23
8. W przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 19 Ustawy przed wykluczeniem Wykonawcy, Zamawiający zapewnia temu Wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji. 9. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. 10. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia. 11. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania o udzielenie zamówienia, Zamawiający może na każdym etapie postępowania wezwać Wykonawców do złożenia wszystkich lub niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają wykluczeniu lub spełniają warunki udziału w postępowaniu, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia aktualnych oświadczeń lub dokumentów. C z ę ś ć III Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy 1. Dokumenty i oświadczenia, które Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą: 1) Do oferty Wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie własne Wykonawcy sporządzone zgodnie z treścią załącznika nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w oświadczeniu będą stanowić potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu i spełnia warunki udziału w postępowaniu. 2) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, o którym mowa w punkcie 1), składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, w zakresie warunków określonych w art. 22 Ustawy. 3) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia - w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby - warunków udziału w postępowaniu składa także oświadczenie, o którym mowa w punkcie 1), dla każdego z tych podmiotów. 4) Pozostałe dokumenty, które Wykonawca obowiązany jest złożyć na dzień składania ofert: a) Wypełniony Formularz ofertowy, sporządzony z wykorzystaniem wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do SIWZ. b) Pełnomocnictwo (o ile dotyczy) złożone zgodnie z wymaganiami określonymi w Części VII ust. 1 pkt 4 lit. i. SIWZ. c) Wykaz usług z załącznikami, stanowiący załącznik nr 6 do SIWZ na potwierdzenie spełnienia warunków udziału, o których mowa w Części II ust. 1 pkt 2 lit c) d) Wykaz osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ na potwierdzenie spełnienia warunków udziału, o których mowa w Części II ust. 1 pkt 2 lit d (1) i d (2) ze wskazaniem podstawy dysponowania. 2. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w Części VIII ust. 4 SIWZ, przekaże Zamawiającemu oświadczenie, stanowiące załącznik nr 4 do SIWZ o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 Ustawy. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie z treścią art. 4 pkt 14) ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U z 2017 r., poz. 229) grupę kapitałową tworzą wszyscy przedsiębiorcy, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę włącznie z tym przedsiębiorcą. Strona 14 z 23
Wykonawca, który nie jest członkiem żadnej grupy kapitałowej jest uprawniony złożyć wraz z ofertą oświadczenie (w oryginale) o braku przynależności do grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Wykonawca jest zobowiązany złożyć oświadczenie o braku przynależności do grupy kapitałowej zgodnie z prawdą, po ustaleniu z należytą starannością, że nie zachodzą w jego przypadku powiązania tworzące grupę kapitałową, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów oraz ze świadomością, że składanie nieprawdziwych oświadczeń służących uzyskaniu zamówienia publicznego podlega odpowiedzialności karnej. W takim przypadku, Wykonawca może nie składać oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, na podstawie i w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 11 ustawy Pzp, tj. w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji z otwarcia ofert. Zamawiający nie będzie również w takiej sytuacji wzywał Wykonawcy do uzupełnienia oświadczenia o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej. 3. Wymagania co do dokumentów: 1) Oświadczenia, o których mowa w SIWZ dotyczące Wykonawcy i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca na zasadach określonych w art. 22a Ustawy, oraz dotyczące podwykonawców składane są w oryginale. 2) Dokumenty inne niż oświadczenia, o których mowa w pkt. 1, składane są w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio Wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą oraz podwykonawca. Poświadczenie za zgodność z oryginałem następuje w formie pisemnej. Zamawiający będzie żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentów innych niż oświadczenia, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 3) Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 4. Informacja dla Wykonawców, którzy będą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia: W przypadku składania oferty przez podmioty występujące wspólnie: 1) Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; 2) do oferty należy dołączyć dokument pełnomocnictwa dla osoby, o której mowa w pkt 1; 3) oferta musi być podpisana przez pełnomocnika. 5. Prawo żądania dokumentów i oświadczeń potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu. Jeżeli Wykonawca nie złożył oświadczeń, dokumentów lub pełnomocnictw wskazanych w niniejszej części SIWZ lub złożone przez niego oświadczenia, dokumenty lub pełnomocnictwa są niekompletne, wadliwe, zawierają błędy lub budzą wskazane przez Zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wzywa do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta Wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. C z ę ś ć IV Informacje o sposobie porozumiewania się 1. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, dokumenty oraz informacje mogą być przekazywane w formie pisemnej, faksem lub drogą elektroniczną za wyjątkiem oferty, pełnomocnictw oraz oświadczeń, o których mowa w CZĘŚCI III SIWZ - na adres: cus@um.warszawa.pl lub faksem na numer 22 277 49 72. Pisma kierowane na inne adresy mailowe lub numery faksu nie będą rozpatrywane. Strona 15 z 23