UCHWAŁA NR XXVI/118/2016 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 28 kwietnia 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, realizacji Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych oraz sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie golubsko-dobrzyńskim Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3, 3a, 4, 5 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 ze zm. 1) ) w związku z art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 ze zm. 2) ) i art. 76 ust. 4 pkt 15 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 332 ze zm. 3) ) uchwala się, co następuje: 1. 1. Przyjmuje się sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu za rok 2015, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Przyjmuje się sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych za rok 2015, stanowiące załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Przyjmuje się sprawozdanie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2015, stanowiące załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2015 r. poz. 1890, poz. 1045. 2) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2010 r. Nr 217, poz. 1427, Dz. U. z 2015 r. poz. 693, poz. 1240, poz. 1310, poz. 1607, poz. 1045, poz. 1058, poz. 1359, poz. 1830, Dz. U. z 2016 r. poz. 195. 3) Zmiany tekstu jednolitego zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2014 r. poz. 1188, Dz. U. z 2015 r. poz. 1199, poz. 1045, poz. 1830, Dz. U. z 2016 r., poz. 195. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXVI/118/2016 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 28 kwietnia 2016 r. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu za 2015 rok marzec 2016 rok Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 1
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR) w Golubiu-Dobrzyniu w 2015 r. realizowało ustawowe zadania z zakresu pieczy zastępczej, pomocy społecznej i rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz orzecznictwa osób z niepełnosprawnością, jak również inne zadania wynikające z rozeznanych potrzeb. Powyższe zadania realizowało na dzień 31 grudnia 2015r. 8 osób (7 ½ etatu), w tym: - kierownik, - księgowa, - specjalista pracy z rodziną, - dwóch koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, - dwóch pracowników socjalnych, - przewodniczący powiatowego zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności. W 2015 r. zadania jednostki były realizowane w ograniczonym składzie ze względu na pobyt 1 pracownika na zwolnieniu lekarskim i na urlopie macierzyńskim począwszy od 1 kwietnia 2015 r., jak również z koordynatorem rodzinnej pieczy zastępczej z dniem 09 października 2015 r. został rozwiązany stosunek pracy za porozumieniem stron. W ramach zwolnionych vacatów nie zostały zatrudnione nowe osoby, a wypracowane z tego powodu oszczędności zostały zwrócone do budżetu powiatu. W tej sytuacji dotychczasowi pracownicy zostali obciążeni dodatkowymi zadaniami. W okresie sprawozdawczym zostało wydanych i sporządzonych łącznie: - 1140 decyzji w sprawie świadczeń realizowanych przez PCPR, - 1127 orzeczeń dla osób z niepełnosprawnością, - 15 pozwów do sądu o ustalenie alimentów, - przeprowadzono 40 wywiadów środowiskowych dla potrzeb innych jednostek, - sporządzono 116 umów przyznających pomoc finansową zgodnie z obowiązującymi przepisami, - wydano 298 kart parkingowych, - wydano 171 legitymacji osobom niepełnosprawnym, - udzielono pomocy w formie pracy socjalnej i poradnictwa dla ~ 2000 klientów, - zrealizowano 748 wizyt środowiskowych u rodzin zastępczych i 64 wizje lokalne, w tym kontrole w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych Powiatowy Zespół ds. orzekania o niepełnosprawności Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Golubiu-Dobrzyniu liczy obecnie 12 członków. W skład Zespołu wchodzą : - przewodnicząca zespołu, - 3 lekarzy przewodniczących składów orzekających, - 2 psychologów, - 1 doradca zawodowy, - 3 pracowników socjalnych, - 1 pedagog. Wszyscy członkowie zespołu posiadają niezbędne zaświadczenia do orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności wydane przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego uprawniające do udziału w procesie orzeczniczym zgodnie z posiadaną specjalnością. W 2015 roku do Zespołu wpłynęło 1141 wniosków w sprawie ustalenia niepełnosprawności i stopnia niepełnosprawności. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 2
W ubiegłym roku odbyło się 75 posiedzeń składów orzekających, podczas których zostało wydanych łącznie 1127 orzeczeń, w tym: - 229 osób uzyskało lekki stopień niepełnosprawności, - 490 osób uzyskało umiarkowany stopień niepełnosprawności, - 170 uzyskało znaczny stopień niepełnosprawności, - 133 dzieci uzyskało orzeczenie o niepełnosprawności, - 43 osoby uzyskały odmowę wydania orzeczenia, - 62 osoby nie zaliczono do osób niepełnosprawnych. Na podstawie orzeczeń Zespołu zostało wydanych 171 legitymacji oraz 298 kart parkingowych. Od wydanych orzeczeń odwołało się 140 osób. Spośród orzekanych osób dorosłych: 348 osób posiada orzeczenie z kodem 05-R, 153 osoby z kodem 07-S, 114 osób z kodem 02-P, 65 osób z kodem 03-L, 60 osób z kodem 10N, 47 osób z kodem 11-I, 16 osób z kodem 01-U, 16 osób z kodem 08-T, 04-O-31 osób, 06-E 12 osób, 09-M - 27 osób. W przypadku dzieci sytuacja przedstawia się następująco: 01-U - 15 osób, 02-P - 21 osób, 03-L - 12 osób, 04-O - 5 osób, 05-R - 13 osób, 06-E - 7 osób, 07-S - 13 osób, 08-T - 1 osoba, 09-M - 3 osoby, 10 N - 21 osób, 11-I 15 osób, 12 C - 7 osób. Budżet pochodzący z dotacji Wojewody Kujawsko - Pomorskiego w 2015 r. po zmianach na powyższe zadanie stanowił kwotę 111 350,00 zł. Budżet Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności jest nieadekwatny i niewspółmierny do potrzeb wynikających z realizacji nałożonych zadań zleconych. Środki finansowe z budżetu Wojewody nie wystarczały na podstawowe funkcjonowanie zespołu zwłaszcza w pierwszym kwartale, które odbywa się kosztem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie poprzez pokrywanie kosztów wynikających z bieżących potrzeb. Otrzymywana co miesiąc dotacja od Wojewody wystarczała wyłącznie na pokrycie kosztów wynagrodzenia przewodniczącego zespołu, który prowadzi jednoosobowo obsługę administracyjną zespołu dla wszystkich w/w spraw począwszy od przyjęcia wniosku a skończywszy na wydaniu orzeczenia oraz na zapłatę wynagrodzenia w ramach zawartych umów cywilnoprawnych za sporządzone oceny dla lekarzy, psychologów i doradcy zawodowego, którzy są członkami składu orzekającego, a nie są pracownikami tut. jednostki. Wszelkie czynności związane z funkcjonowaniem Zespołu wymagają dużych oszczędności i ciągłych zmian organizacyjnych. Przykładem tego są pozostali członkowie składu - pracownicy socjalni i pedagog - zatrudnieni w PCPR bezpłatnie oddelegowani do realizacji zadań orzeczniczych bez gratyfikacji finansowych. W 2015 r. w/w sporządzili 876 ocen, których koszty pracy szacuje się na poziomie 16 000 zł. Piecza zastępcza W 2015 r. liczba rodzin zastępczych na dzień 31.12.2015 r. w powiecie golubsko-dobrzyńskim wynosiła 63, w tym: rodziny zastępcze zawodowe 5 (4 rodziny zastępcze zawodowe +1 pogotowie rodzinne), rodziny niezawodowe 21, rodziny spokrewnione 37. W rodzinach tych przebywało 88 dzieci. Liczba dzieci w pieczy zastępczej poza powiatem 8 osób, w tym 1 dziecko - powiat grudziądzki,1 dziecko - powiat bydgoski, 4 dzieci Piotrków Trybunalski, 1 dziecko - powiat toruński, 1 dziecko -miasto Toruń, Liczba dzieci pochodzących z innych powiatów a umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie naszego powiatu wyniosła 12 dzieci, w tym 3 dzieci z Gdańska, 4 dzieci z Miasta Torunia, 1 dziecko z powiatu toruńskiego, 1 dziecko z powiatu rypińskiego, 4 dzieci z powiatu wąbrzeskiego. Z tego tytułu w ramach zawartych porozumień miedzy w/w powiatami zostały wypracowane dochody powiatu w wysokości 173 625,07 zł. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 3
Coroczny limit rodzin zastępczych zawodowych na rok 2015 został osiągnięty i wyniósł 5. W grudniu 2015 r. podpisano 4 umowy z zawodowymi rodzinami zastępczymi na dalsze 4 lata funkcjonowania. Rodziny zastępcze zawodowe, niezawodowe i spokrewnione otrzymują miesięczne świadczenia pieniężne zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz wynagrodzenia dla rodzin zastępczych zawodowych. Na realizację świadczeń dla rodzin zastępczych w roku 2015 r. wydatkowano 1 502 313,46 zł, z czego 129 504,24 zł wyniosły wydatki związane z utrzymaniem dzieci pochodzących z powiatu golubskodobrzyńskiego a przebywających w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie innych powiatów. Na realizację przysługujących świadczeń wydano łącznie: - 106 decyzji administracyjnych, - sporządzono 40 wywiadów środowiskowych (w tym na potrzeby innych PCPR, sądu, OPS). Ze względu na ograniczone środki finansowe w budżecie dla rodzin zastępczych w 2015 r. realizowano fakultatywne świadczenia wynikających z cyt. Ustawy tj. świadczenie jednorazowe na pokrycie kosztów niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka w wysokości tylko 300,00 zł na każde dziecko. Takich świadczeń wypłacono dla 14 dzieci. Zgodnie z art. 57 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011 r. w 2015 r. przyznano dla 2 rodzin zastępczych zawodowych osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich, do czasu przebywania w rodzinie zastępczej więcej niż 3 dzieci. Ponadto zgodnie z w/w ustawą 3 zawodowe rodziny zastępcze skorzystały z pomocy pieniężnej w łącznej wysokości 6 042,15 zł na utrzymanie lokalu mieszkalnego. Zmiana do w/w ustawy wprowadziła zapis, iż koordynator rodzinnej pieczy zastępczej nie może mieć pod opieką więcej niż 15 rodzin, co zmusza tut. centrum do zatrudnienia, co najmniej 3 koordynatorów. Jednakże z uwagi na fakt ograniczonych środków finansowych na zatrudnienie, zatrudnionych jest tylko 2 koordynatorów (jeden na cały etat, drugi na 1/2 etatu). Pozostałe obowiązki dot. rodzinnej pieczy zastępczej przejął pracownik zatrudniony na stanowisku specjalisty pracy z rodziną, który pod swoją opieką ma pozostałe rodziny nie objęte wsparciem koordynatorów. Środki na zatrudnienie koordynatorów pochodziły częściowo z programu resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2015 pn.: Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. Jednocześnie tut. centrum zobowiązane jest do zapewnienia badań psychologicznych kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz diagnoz psychofizycznych dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, co wiąże się z dodatkowymi wydatkami na ten cel. Poza tym w przypadku konieczności udzielenia pomocy psychologicznej rodzinie zastępczej czy pełnoletniego wychowanka tut. centrum zatrudnia psychologa w ramach umowy zlecenie. Ponadto we współpracy z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną zostały sporządzone diagnozy psychologiczne dla 32 dzieci. W ramach obowiązujących przepisów prawa gminy właściwe ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej dokonują zwrotu na rzecz powiatu odpowiednio w wys. 10, 30, 50 % wydatków przeznaczonych na opiekę i wychowanie dziecka. Z tego tytułu wypracowano dla powiatu w 2015 r. dochody w wysokości 71 166,88 zł na podstawie wystawionych 388 rachunków. W 2015 r. zostało rozwiązanych 7 rodzin zastępczych, a powstało 8 nowych rodzin. W 2015 r. roku zorganizowano szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze. Szkolenie ukończyło 9 rodzin. Również zorganizowano szkolenia dla rodzin zastępczych z powiatu golubsko-dobrzyńskiego we wrześniu 2015 r. pn.: Psychologiczne aspekty rozwoju dzieci i młodzieży, z którego skorzystało 6 rodzin. Następnie odbyło się szkolenie nt.: Problemy zdrowotne i wychowawcze u dzieci matek pijących alkohol w czasie ciąży, w tym szkoleniu udział wzięło 21 rodzin. W 2015 roku czterokrotnie zebrał się zespół ds. oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej i rodzin zastępczych w skład, którego wchodzili pracownicy OPS-ów, koordynatorzy, pracownicy PCPR, przedstawiciel ośrodka adopcyjnego, policji, sądu, rodziny zastępcze i rodzice biologiczni. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 4
Zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w 2015 r. z pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki i usamodzielnienie skorzystało 15 wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej, z tego 6 osób otrzymało świadczenie na usamodzielnienie i 6 osób na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Z pełnoletnimi wychowankami opracowano 9 indywidualnych programów usamodzielniania. W związku z art. 38 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wniósł do Sądu Rejonowego w Golubiu-Dobrzyniu 6 pozwów o alimenty przeciwko rodzicom biologicznym dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych na terenie naszego powiatu. Ponadto wszczęto sprawy dot. odpłatności rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej. W związku z czym wydano 89 decyzji administracyjnych. W większości przypadków odstępowano od ustalania powyższej opłaty ze względu na trudną sytuację materialną, zdrowotną bądź rodzinną osób zobowiązanych do opłaty, a osoby zobowiązane do odpłatności, którym decyzją ustalono częściową odpłatność, uiściły łącznie w 2015 r. 550,00 zł. W ramach promocji rodzicielstwa zastępczego w roku ubiegłym w miesiącu czerwcu pracownicy tut. centrum zorganizowali we współpracy ze Stowarzyszeniem Pomocy Dziecku i Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu imprezę integracyjną nad jeziorem Grodno. W imprezie tej udział wzięły: rodziny zastępcze wraz z dziećmi, wychowankowie Powiatowej Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej we Wielgiem oraz uczestnicy Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu. Poza tym pracownicy brali udział w 2 interwencjach związanych z odebraniem dziecka ze środowiska, docelowo umieszczając w placówce opiekuńczo-wychowawczej. W ciągu roku 1 dziecko zostało pozostawione przez matkę zaraz po urodzeniu w szpitalu, które aktualnie jest już w rodzinie adopcyjnej. Placówki opiekuńczo-wychowawcze Wg stanu na dzień 31.12.2015 r. w placówkach opiekuńczo wychowawczych umieszczonych poza powiatem golubsko-dobrzyńskim było 3 dzieci. Z tego tytułu powiat poniósł koszty utrzymania w wysokości 185 002,02 zł. W Powiatowej Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej we Wielgiem na dzień 31.12.2015 r. przebywało 14 dzieci. W ciągu roku powiatową placówkę opuściło 5 wychowanków, w tym: dwoje zostało umieszczonych w zawodowej rodzinie zastępczej, a troje zostało objętych procesem usamodzielnienia (1 wychowanek powrócił do domu rodzinnego, dwie wychowanki zostały umieszczone w domu pomocy społecznej). Poza tym placówki funkcjonujące poza powiatem opuściło troje wychowanków w tym 1 został całkowicie usamodzielniony, dwoje kontynuuje naukę. W 2015 r. łącznie procesem usamodzielnienia objęto 6 wychowanków. Z jednorazowej pomocy finansowej na usamodzielnienie skorzystały 4 osoby i wydatki z tego tytułu wynosiły 25 871,55 zł. Z miesięcznej pomocy na kontynuowanie nauki skorzystało 5 osób i wydatki na ten cel stanowiły kwotę 9 569,22 zł. Pomoc pieniężna na zagospodarowanie otrzymała 1 osoba w wys. 1500,00 zł. W poprzednim roku wydano 6 skierowań do placówki opiekuńczo-wychowawczej, w tym 4 skierowania do naszej powiatowej placówki i 2 skierowania do placówek funkcjonujących na terenie Miasta Torunia i powiatu Brodnickiego. Miesięczny koszt utrzymania dziecka w powiatowej placówce opiekuńczo-wychowawczej we Wielgiem wynosi 3 427,27 zł. W 2015 r. wypracowano dochody dla powiatu na poziomie 38 347,65 zł z odpłatności gmin za pobyt dzieci w instytucjonalnej pieczy zastępczej i zaległych odpłatności opiekunów prawnych na podstawie wydanych 39 rachunków. Ponadto wydano 18 decyzji dot. odstąpienia od odpłatności rodziców naturalnych za pobyt dzieci w placówce. Kierownik PCPR w Golubiu-Dobrzyniu wystąpił z 9 pozwami o ustalenie alimentów dla rodziców dzieci przebywających w instytucjonalnej pieczy zastępczej. Dla dwójki rodziców sąd ustalił wysokość alimentów w wysokości 150 zł miesięcznie dla jednego rodzica i 50 zł miesięcznie dla drugiego rodzica. W pozostałych Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 5
przypadkach sąd oddalił wnioski. Osobą upoważnioną do egzekwowania alimentów jest Dyrektor naszej Powiatowej Placówki. Dom Pomocy Społecznej Liczba miejsc rzeczywistych w DPS w Golubiu-Dobrzyniu przy ulicy PTTK 6 wynosi 12. Aktualnie 2 osoby oczekują na liście rezerwowej na przyjęcie. Miesięczny koszt utrzymania mieszkańca stanowi 4 705, 37 zł Szczegółowe sprawozdanie z działalności jednostki przedstawia informacja dyrektora DPS. Środowiskowy Dom Samopomocy ŚDS funkcjonuje 5 dni w tygodniu, przeznaczony jest dla osób z zaburzeniami psychicznymi powyżej 18 roku życia, świadczy usługi terapeutyczne, rehabilitacyjne, edukacyjne, rekreacyjno-kulturalne, treningi umiejętności społecznych oraz inne wymienione w rozporządzeniu w sprawie środowiskowych domów samopomocy. Na koniec 2015 roku liczba miejsc w ŚDS wynosiła 45, zaś średnio faktyczna liczba osób uczestniczących w zajęciach to 40 osób. W 2015 r. zostały wydane 174 decyzje dotyczące Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu, w tym decyzje o skierowaniu, o przedłużeniu skierowania, decyzje uchylające skierowanie, decyzje ustalające odpłatność, decyzje o odstąpieniu od odpłatności. W okresie od 01 stycznia 2015 r. do 30 września 2015 r. zgodnie z wydanymi decyzjami do odpłatności zobowiązanych było 30 osób. Po zmianie kryteriów dochodowych ustalonych w ustawie o pomocy społecznej z dniem 01 października do odpłatności zobowiązanych zostało 6 osób. Z tego tytułu osiągnięte dochody w wysokości 15 584,62 zł + odsetki w wysokości 120,09 zł zwrócono do Kujawsko-Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy. Dotacja przekazana przez powiat w 2015 r. na działalność ŚDS dla Stowarzyszenia Szansa na Zdrowie w Golubiu-Dobrzyniu przy ulicy Równinnej 5 wynosiła 698 100,00 zł. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych W 2015 r. powiat golubsko dobrzyński otrzymał środki finansowe PFRON w wysokości 1 066 347,00 zł, które w całości zostały wykorzystane na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej z przeznaczeniem na: 1. realizację zadania dofinansowania ze środków PFRON do zakupu przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego w wysokości 366 296,51 zł dla 314 osób: (299 osób dorosłych i 15 dzieci); 2. realizację zadania w zakresie dofinansowania ze środków PFRON do likwidacji barier funkcjonalnych (tj. architektonicznych w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej, w komunikowaniu się i technicznych) w wysokości 32 338,20 zł dla 25 osób, w tym dla 1 dziecka; zł. 3. dofinansowanie ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w wysokości 125 620,00 W 2015 r. z dofinansowania skorzystało: 68 osób dorosłych (+16 opiekunów), 22 dzieci (+ 10 opiekunów). Ze względu na znaczny niedobór środków PFRON w 2015 r. w stosunku do istniejących potrzeb w zakresie dofinansowania uczestnictwa osób niepełnosprawnych w turnusie rehabilitacyjnym przyznawano dofinansowanie tylko: a) dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej do 24 roku życia bez względu na posiadany stopień niepełnosprawności uczącej się i niepracującej, b) mieszkańcom Domu Pomocy Społecznej w Golubiu Dobrzyniu, uczestnikom Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu Dobrzyniu i uczestnikom Warsztatów Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim, c) osobom ze znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w wieku aktywności zawodowej. 4. Dofinansowanie zadania w zakresie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych dla: a) Gminy w Kowalewie Pomorskim przy ul. Plac Wolności 1 na realizację XXI Sportowych Spotkań Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem 2 332,29 zł Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 6
b) Polskiego Związku Niewidomych Koło Powiatowe w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 -lecia 9 na realizację 1 dniowej wycieczki turystyczno krajoznawczej do Chełmna i do Parku Jurajskiego w Solcu Kujawskim 900,00 zł. Do 30 listopada 2015 r. wpłynęły 3 wnioski na realizację w/w zadania w 2016 r. na łączną kwotę 9 991,00 zł: Gmina w Kowalewie Pomorskim przy ul. Plac Wolności 1 na realizację XXII Sportowych Spotkań Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem 5 000,00 zł, Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 lecia 9 na realizację wycieczki turystyczno krajoznawczej rejs kanałem Elbląskim 2 811,00 zł, Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Mickiewicza 4 na realizację wycieczki turystyczno krajoznawczej do Gdańska szlakiem historii II wojny światowej 2 180,00 zł. 5. Warsztatów Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim przy ul. Odrodzenia 2 w 2015 r. w wysokości 538 860,00 zł na finansowanie kosztów działalności. Poza tym kwota 57 540,00zł pochodziła ze środków Starostwa Powiatowego i stanowiła udział własny powiatu. Szczegółowe sprawozdanie z działalności jednostki przedstawia informacja kierownika WTZ. Aktywny Samorząd Kolejny rok Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu realizowało pilotażowy program pn. Aktywny Samorząd. W 2015 r. na realizację w/w zadania wpłynęło 32 wnioski. Tylko 1 wniosek nie został pozytywnie rozpatrzony, z uwagi na to, iż wnioskodawca posiadał lekki stopień niepełnosprawności wydany przez Wojewódzki Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Bydgoszczy, co automatycznie wykluczyło go z możliwości uzyskania dofinansowania. Środki finansowe PFRON przyznane na ten cel zostały wykorzystane w całości w następujący sposób: Moduł I - 31 693,47 zł Obszar A zadanie 2 pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B 1 125,00 zł (1 osoba), Obszar C zadanie 2 pomoc w uzyskaniu sprawności technicznej wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym 2 700,00 zł (2 osoby), Obszar C zadanie 3 pomoc w zakupie protezy, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne 26 000,00 zł (1 osoba) Obszar D pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej 1 213,63 zł (2 osoby). Moduł II 67 270,50 zł pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym otrzymało 17 osób. Powiatowa Rada ds. osób niepełnosprawnych W 2015 r. odbyły się 4 posiedzenia Powiatowej Społecznej Rady Do Spraw Osób Niepełnosprawnych w dniach: 10.03.2015 r., 21.05.2015 r., 07.08.2015 r. i 03.12.2015 r. podczas których: a) omawiano potrzeby i problemy osób niepełnosprawnych z powiatu golubsko dobrzyńskiego, b) informowano o realizacji zadań z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych i bieżącym wydatkowaniu środków, c) przedstawiono sprawozdanie z działalności Rady w 2014 r., d) opiniowano podział środków PFRON przyznanych zgodnie z algorytmem w 2015 r., e) przedstawiono propozycje katalogu rzeczowego sprzętów, urządzeń, materiałów budowlanych, robót lub czynności, które mogą być dofinansowane ze środków PFRON w ramach likwidacji barier i sprzętu rehabilitacyjnego w 2015 r., a także zasad udzielania dofinansowania do turnusów rehabilitacyjnych, f) informowano o realizacji pilotażowego programu pn. Aktywny Samorząd, Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 7
g) informowano o realizacji działań na rzecz osób niepełnosprawnych przez Powiatowy Urząd Pracy w Golubiu Dobrzyniu w ramach rehabilitacji zawodowej poza środkami PFRON, h) wybrano nowy skład Rady na lata 2015 2018: - przewodnicząca Pani Wiesława Alechniewicz - zastępca przewodniczącej Pani Iwona Wieczorkowska - sekretarz Pani Magdalena Zygnarowska - członek Pani Iwona Stolarska - członek Pani Aldona Orzechowska, i) podziękowano za współpracę członkom Rady z kadencji 2012-2015, j) szczegółowo omawiano zasady przyznawania dofinansowań ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym z uwzględnieniem osób starszych, k) poinformowano członków Rady o planowanych zmianach w przepisach dotyczących wydawania legitymacji dla osób niepełnosprawnych l) planowano działania Rady na 2016 r. Program Wyrównywania Różnic Między Regionami II W 2015 roku rozliczono 2 wnioski z obszaru B, tj. Gmina Miasto Golub-Dobrzyń Plac Tysiąclecia 25, 87-400 Golub-Dobrzyń dot. dofinansowania do przystosowania istniejącej łazienki dla potrzeb dzieci niepełnosprawnych w przedszkolu. Przyznano kwotę dofinansowania ze środków PFRON na powyższy cel w wysokości 9 253,81 zł, zaś po wykonaniu rozliczono kwotę 6 670,96 zł. Środki niewykorzystane na ten cel zwrócono do PFRON w Toruniu. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Wielgiem dot. dofinansowania w zakresie podniesienie poziomu bezpieczeństwa uczniów szkół SOSW w Wielgiem poprzez wymianę nawierzchni korytarza na II piętrze budynku, wymianę drzwi do wszystkich pomieszczeń w budynku zgodnie obowiązującymi przepisami przeciw pożarowymi. Przyznana i rozliczona kwota dofinansowania ze środków PFRON wynosiła 33 825,94 zł. Interwencja kryzysowa W 2015 r. do tut. Centrum zgłoszono 7 osób, które wymagały specjalistycznej pomocy. W/w zostali skierowani do zespołów interdyscyplinarnych funkcjonujących w gminach, do poradni zdrowia psychicznego, do prokuratury, a w siedzibie PCPR przeprowadzono konsultacje z psychologiem. Ze względu na niewielką skalę zjawisko poradnictwa specjalistycznego uruchomione jest pod określone zapotrzebowanie, po wcześniejszym uzgodnieniu. Wówczas psycholog zatrudniony jest w ramach umowy cywilnoprawnej, a porady prawne udzielane są przez prawnika Starostwa Powiatowego w Golubiu- Dobrzyniu. Od 01 stycznia 2016 r. problem z poradnictwem prawnym ułatwiły uruchomione punkty bezpłatnego poradnictwa prawnego, które są czynne codziennie. Pozostałe wsparcie udzielane jest w ramach kompetencji pracowników zatrudnionych w jednostce. Poza tym w zakresie poradnictwa psychologicznego osoby korzystały w ramach działalności powiatowej poradni psychologiczno pedagogicznej, z porad psychologa zatrudnionego w poradni zdrowia psychicznego (w budynku stanowiącym równocześnie siedzibę PCPR). W latach wcześniejszych działał przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie punkt noclegowy, infolinia, dyżury specjalistów. Ze względu na brak stałego zapotrzebowania aktualnie pomoc udzielana jest doraźnie przy współpracy innych jednostek powiatowych posiadających wykwalifikowaną kadrę w zakresie specjalistycznego poradnictwa. Ponadto w ramach zawartego porozumienia w 2010 r. współpracujemy ze stowarzyszeniem na rzecz pomocy kobietom i dzieciom ofiarom przemocy Azyl w Toruniu przy ul. Brzozowej 9. Praca socjalna, poradnictwo prawne, interwencja kryzysowa W ciągu całego roku 2014 Centrum udzieliło pomocy w formie pracy socjalnej i poradnictwa blisko 2000 klientom. W przeważającej mierze były to osoby Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 8
z niepełnosprawnością szukające informacji o możliwości uzyskania pomocy w dostępie do różnego rodzaju świadczeń. Osoby zgłaszające się do naszej instytucji zazwyczaj przychodzą z poważnymi problemami życiowymi, m.in. z zakresu interwencji kryzysowej (przemocy, problemów opiekuńczo-wychowawczych). Poza tym w/w osobom udzielono informacji o przysługujących im prawach i uprawnieniach oraz skierowano do odpowiednich instytucji. Szkolenia, doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej oraz doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników ośrodków pomocy społecznej. W 2015 r. PCPR w Golubiu-Dobrzyniu zorganizował następujące szkolenia: 1. W dniu 04 marca 2015 r. dot. omówienia procedur odebrania dziecka w trybie interwencyjnym. 2. W dniu 28 kwietnia 2015 r. narada z kierownikami OPS. 3. W dniu 22 maja 2015 r. narada z kierownikami powiatowych jednostek organizacyjnych działających w sferze pomocy społecznej. 4. W dniu 11 czerwca 2015 r. narada z kierownikami OPS. 5. W dniu 09 październik 2015 r. narada z kierownikami OPS. 6. W dniu 23 października 2015 r. narada z kierownikami OPS. 7. W dniu 19 listopada 2015 r. spotkanie z przedstawicielem kujawsko-pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego dot. dobrych praktyk, prowadzenia dokumentacji przez zespoły interdyscyplinarne, jak również nieprawidłowości, które wynikają z czynności kontrolnych. 8. W dniu 25 listopada 2015 r. szkolenie dot. kodeksu postępowania administracyjnego przeprowadzone przez radcę prawnego. Strategia rozwiazywania problemów społecznych w 2015 r. Strategia rozwiązywania problemów społecznych została przyjęta uchwałą RADY POWIATU GOLUBSKO- DOBRZYŃSKIEGO z dnia 20 czerwca 2013 r. na lata 2013 2017. Dokument zakłada kontynuację kierunków lokalnej polityki społecznej jaka została wyznaczona w poprzednich latach 2002-2012. Niniejsza strategia obejmuje 3 obszary działania, do których należą: niepełnosprawność, bezrobocie oraz dziecko i rodzina. Cele strategii są realizowane poprzez współpracę różnych instytucji i organizacji działających na terenie powiatu. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we wszystkich swoich zadaniach realizuje zapisy strategii opierając się na programach, które są integralnymi częściami strategii, tj.: a) powiatowy program działań na rzecz osób niepełnosprawnych, b) powiatowy program promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, c) powiatowy program rozwoju pieczy zastępczej, d) program współpracy z organizacjami pozarządowymi, e) program aktywności lokalnej, f) powiatowy program ochrony zdrowia psychicznego, g) powiatowy program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Przeprowadzone kontrole 1. W lutym 2015 r. w Domu Pomocy Społecznej w Golubiu-Dobrzyniu, 2. W marcu 2015 r. w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej we Wielgiem, 3. W październiku 2015 r. w Środowiskowym Domu Samopomocy w Golubiu-Dobrzyniu przy ulicy Równinnej 5. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 9
4. W listopadzie 2015 r. w Warsztatach Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim. Wnioski i potrzeby na 2016 rok: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu, mimo ograniczonych środków finansowych na działalność, realizuje wiele zadań obligatoryjnych i fakultatywnych. Działania swe koncentruje na obszarze powiatu adresując je do swoich mieszkańców. Pomimo to istnieje jeszcze liczna grupa społeczna, która boryka się z problemami ekonomicznymi, społecznymi, a także z problemami wynikającymi z niepełnosprawności. Dalej występują zaniedbania na poziomie życia rodzin, na które oddziałują takie czynniki jak: patologia zachowań i uzależnień, zaburzenia psychiczne, starzenie się społeczeństwa, bezrobocie, niskie kwalifikacje zawodowe, ubóstwo. Taki stan wymaga dalszej realizacji aktywnej polityki społecznej w powiecie. W celu pełnej realizacji zadań nałożonych na powiat istnieje potrzeba zabezpieczenia środków finansowych w 2015 r. na; podstawową działalność PCPR, świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych i usamodzielnianych wychowanków tych rodzin oraz realizację pozostałych zadań nałożonych na powiat, wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, na pokrycie kosztów utrzymania dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych funkcjonujących na terenie innych powiatów, na zapewnienie specjalistycznego poradnictwa, w tym psychologicznego dla osób wymagających wsparcia, na zatrudnienie koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, 10% udział powiatu w kosztach działalności WTZ, na funkcjonowanie Powiatowego Zespołu Ds. Orzekania o Niepełnosprawności, podjęcia działań w celu pozyskania środków finansowych na utworzenie i funkcjonowanie środowiskowego domu samopomocy, ze szczególnym uwzględnieniem przy rekrutacji osób młodszych, ze względu na wrastający odsetek diagnozowanych osób z zaburzeniami psychicznymi, zwłaszcza dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej należałoby rozważyć uruchomienie placówki terapeutycznospecjalistycznej. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 10
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXVI/118/2016 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 28 kwietnia 2016 r. Sprawozdanie z realizacji Powiatowego Programu Działań Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych w Powiecie Golubsko Dobrzyńskim za 2015 r. Cel nr 1: Stworzenie bazy danych osób niepełnosprawnych (dotyczy liczby mieszkańców niepełnosprawnych). Wg danych GUS z 2011 r. liczba osób niepełnosprawnych w powiecie golubsko-dobrzyńskim wynosiła 6 439 osób, w tym: 3 098 kobiet i 3 341 mężczyzn. Stosunkowo więcej osób niepełnosprawnych mieszkało na obszarach wiejskich, bo 3 397 (1 716 mężczyzn i 1 682 kobiety) niż na obszarach miejskich, gdzie ich liczba wynosiła 3 041 (1 383 mężczyzn i 1 659 kobiety). W województwie kujawsko pomorskim na koniec 2011 r. było 31 506 osób z ustaloną niepełnosprawnością. W 2015 r. Powiatowy Zespół Do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Golubiu Dobrzyniu wydał 1 022 orzeczeń, w tym: o znacznym stopniu niepełnosprawności 170, o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 490, o lekkim stopniu niepełnosprawności 229, o niepełnosprawności dla osób do ukończenia 16 r. ż. 133. Wszystkie osoby orzekane w w/w zespole zostały wprowadzone wzorem lat ubiegłych do Elektronicznego Krajowego Systemu Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu od 9 lat prowadzi komputerowy rejestr osób niepełnosprawnych, które korzystają z dofinansowań ze środków PFRON. Każdy Ośrodek Pomocy Społecznej z naszego powiatu prowadzi rejestr osób niepełnosprawnych pobierających zasiłek pielęgnacyjny i rehabilitacyjny, a także świadczenie pielęgnacyjne dla opiekunów osób niepełnosprawnych. Bazy danych w zasięgu naszych działań są na bieżąco aktualizowane. Nadmieniamy, iż ustalenie dokładnej liczby osób niepełnosprawnych nie jest możliwe z powodu braku danych, ich powielanie oraz rozproszenie. Aktualnie żadna z instytucji nie prowadzi statystyk, które zawierałyby ewidencje wszystkich osób niepełnosprawnych. Powyższe ustalenia utrudnia fakt istnienia kilku organów orzeczniczych (ZUS, KRUS, KIZ, Sąd Pracy itd.). tj. Cel nr 2: Stworzenie systemu współpracy samorządów lokalnych i organizacji pozarządowych. Na terenie powiatu nadal działa 16 stowarzyszeń aktywnie działających na rzecz osób niepełnosprawnych, 1. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Mickiewicza 4, 2. Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 lecia 9, 3. Katolickie Stowarzyszenie CIVITAS CHRISTIANA Oddział w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Rynek 19, 4. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Oddział Rejonowy w Kowalewie Pomorskim przy ul. Plac Wolności 13, 5. Towarzystwo Rozwoju Gminy Ciechocin NASZA GMINA w Elgiszewie, 6. Towarzystwo Aktywności Dla Środowiska w Golubiu Dobrzyniu przy ul. PTTK 28, 7. Stowarzyszenie Pomocy Dziecku i Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Dr Jerzego Gerarda Koppa 1, 8. Stowarzyszenie na rzecz Ochrony Zdrowia w Kowalewie Pomorskim przy ul. Plac Wolności 3, Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 1
9. Stowarzyszenie TOBIE MY przy Szkole Podstawowej w Kowalewie Pomorskim przy ul. Konopnickiej 13a, 10. Stowarzyszenie Wspierające Dzieci i Osoby Niepełnosprawne DAJ SZANSĘ w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 lecia 25, 11. Stowarzyszenie DZIECI WSI w Gajewie, 12. Stowarzyszenie NA SZLAKU ŻYCIA w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Słuchajskiej 53, 13. Stowarzyszenie Przyjaciół SOSW we Wielgiem, 14. Stowarzyszenie SZANSA NA ZDROWIE w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Równinnej5, 15. Stowarzyszenie Emerytów i Rencistów w Nowej Wsi w gminie Ciechocin, 16. Stowarzyszenie Na Rzecz Rozwoju Koła Gospodyń Wiejskich w Pluskowęsach. Organizacje te doskonale znają potrzeby i problemy mieszkańców na danym terenie i mobilizują swych członków do działania. Przedstawiciele 2 w/w (pogrubiona czcionka) stowarzyszeń byli w 2015 r. uczestnikami Powiatowej Społecznej Rady Do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Golubiu Dobrzyniu. Spotkania w/w rady odbywały się raz na kwartał. Podczas nich omawiano potrzeby i problemy osób niepełnosprawnych z powiatu golubsko-dobrzyńskiego. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu od wielu lat angażuje się we współpracę z tymi stowarzyszeniami m. in. udzielając im informacji o możliwości korzystania przez indywidualne osoby niepełnosprawne z dofinansowań ze środków PFRON do zakupu przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych, sprzętu rehabilitacyjnego, uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, a przez same organizacje ze sportu kultury, rekreacji i turystyki. W 2015 r. był realizowany pilotażowy program pn. Aktywny Samorząd, o którym również poinformowano przedstawicieli stowarzyszeń. Współpracowano z Towarzystwem Przyjaciół Dzieci w Toruniu w zakresie prowadzenia Warsztatów Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim. Przy Stowarzyszeniu Pomocy Dziecku i Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu nadal działa mini wypożyczalnia sprzętu rehabilitacyjnego, która mieści się siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu. Pracownicy Centrum wypożyczają sprzęt osobom potrzebującym na pół roku. Cel nr 3: Promocja zdrowia w środowisku lokalnym. W dniu 20 czerwca 2015 r. na terenie Centrum Sportu i Rekreacji odbyły się XXI Sportowe Spotkania Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem oraz XV Integracyjne Spotkania Sportowe Osób Niepełnosprawnych w Kowalewie Pomorskim, w których brało udział 84 uczestników niepełnosprawnych z naszego Powiatu. Poza tym inne organizacje organizowały szereg inicjatyw promujących zdrowie w środowisku lokalnym poprzez spotkania integracyjne, spotkania, udział w pokazach, badaniach profilaktycznych. Wszystkie osoby niepełnosprawne mają równe szanse w dostępie do placówek służby zdrowia z terenu naszego powiatu. Cel nr 4: Wspomaganie rozwoju dzieci niepełnosprawnych. W 2015 r. 22 dzieci niepełnosprawnych z terenu naszego powiatu uczestniczyło w turnusach rehabilitacyjnych, na które otrzymały dofinansowania ze środków PFRON. 15 dzieci skorzystało w ubiegłym roku z dofinansowań ze środków PFRON do zakupu przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego. 1 dziecko otrzymało dofinasowanie do likwidacji barier architektonicznych. Od 2012 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu realizuje pilotażowy program pn. Aktywny samorząd, z którego zarówno dzieci jak i dorośli mogli ubiegać się o dofinansowanie ze środków PFRON. Niestety jednak nie było zainteresowania tym programem wśród dzieci. Cel nr 5: Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w zakresie edukacji. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 2
W powiecie golubsko dobrzyńskim od wielu lat działają: Specjalny Ośrodek Szkolno Wychowawczy we Wielgiem oraz Zespół Szkół nr 3 w Golubiu Dobrzyniu, które zajmują się edukacją i wychowaniem dzieci i młodzieży niepełnosprawnej. Ponadto w szkołach ogólnodostępnych na terenie powiatu są prowadzone klasy integracyjne. Aby dzieci niepełnosprawne mogły uczyć się w w/w placówkach są zobowiązani posiadać orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego wydane przez poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Cel nr 6: Rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych. W 2015 r. Powiatowy Urząd Pracy w Golubiu Dobrzyniu nie realizował zadania w zakresie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych z uwagi na brak wystarczających środków finansowych na jego realizację. Prowadził natomiast rejestrację osób niepełnosprawnych poszukujących pracy oraz diagnozę potrzeb. Ponadto Urząd Pracy udziela poradnictwa prawnego i pozyskuje oferty pracy skierowane dla osób niepełnosprawnych. Dodatkowo na bieżąco przez PUP przeprowadzane są szkolenia i przekwalifikowania, a także akcja informacyjna na temat możliwości zatrudnienia. Jednocześnie informujemy, iż szczegółowe informacje na temat rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych zawierają odrębne sprawozdania sporządzane przez Powiatowy Urząd Pracy w Golubiu Dobrzyniu. Cel nr 7: Podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności, likwidacji barier architektonicznych i w komunikowaniu się, czyli tworzenie środowiska przyjaznego dla osób niepełnosprawnych. W 2015 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu realizowało zadania na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej takie jak: dofinansowania ze środków PFRON do zakupu przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych, a także do ich napraw, dofinasowania ze środków PFRON do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego, dofinansowania ze środków PFRON do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym, dofinansowania do likwidacji barier architektonicznych, dofinansowania ze środków PFRON do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, dofinansowanie ze środków PFRON kosztów działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej w Kowalewie Pomorskim przy ul. Odrodzenia 2. Ponadto realizowano zadania tj. pilotażowy program pn. Aktywny samorząd i Program Wyrównywania Różnic Między Regionami II. Wszystkie w/w zadania realizowane na rzecz osób niepełnosprawnych są szczegółowo opisane w sprawozdaniu z działalności PCPR. Cel nr 8: Wspieranie rodzin z dzieckiem lub osobą dorosłą niepełnosprawną. Praca socjalna w powiecie golubsko dobrzyńskim skierowana jest m.in. na osoby i rodziny niepełnosprawne. Pracownicy Ośrodków Pomocy Społecznej z terenu powiatu, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu, Powiatowego Urzędu Pracy w Golubiu Dobrzyniu, Powiatowej Poradni Psychologiczno Pedagogicznej w Golubiu Dobrzyniu, Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego we Wielgiem, Zespołu Szkół nr 3 w Golubiu Dobrzyniu, Środowiskowego Domu Samopomocy w Golubiu Dobrzyniu i Domu Pomocy Społecznej w Golubiu Dobrzyniu udzielają w ramach swych kompetencji szczegółowych informacji, specjalistycznego poradnictwa i wsparcia osobom niepełnosprawnym i ich rodzinom. Cel nr 9: Wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych w zakresie kultury, rekreacji, sportu i turystyki. W 2015 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu Dobrzyniu w ramach dofinansowania zadania w zakresie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych udzieliło pomocy na realizację 2 przedsięwzięć ze środków PFRON. Dofinansowanie otrzymali: Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 3
1. Gmina w Kowalewie Pomorskim przy ul. Plac Wolności 1 na realizację XXI Sportowych Spotkań Osób Niepełnosprawnych Bądźmy Razem, 2. Polski Związek Niewidomych Koło Powiatowe w Golubiu Dobrzyniu przy ul. Plac 1000 lecia 9 na realizację 1 dniowej wycieczki turystyczno krajoznawczej do Chełmna i do Parku Jurajskiego w Solcu Kujawskim. Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 4
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXVI/118/2016 Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 28 kwietnia 2016 r. Sprawozdanie z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Golubiu-Dobrzyniu w 2015 r. Organizatorem rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie golubsko-dobrzyńskim jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu. W 2015 r. zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zostały zrealizowane zgodnie z wytycznymi zawartymi w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przez zespół do spraw pieczy zastępczej składający się: - z trzech koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej (2,5 etatu) w okresie od 01.01. 2015 r. do 09.10.2015 r., - z dwóch koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej (1,5 etatu) w okresie od 10.10.2015 r. do 31.12.2015 r. oraz specjalisty ds. pracy z rodziną. Zgodnie z założeniami ustawy w powiecie golubsko-dobrzyńskim funkcjonują następujące formy rodzin zastępczych: - rodziny zastępcze spokrewnione, - rodziny zastępcze niezawodowe, - rodziny zastępcze zawodowe. 1. W powiecie golubsko-dobrzyńskim na dzień 31.12.2015 r. funkcjonowały 63 rodziny zastępcze, w których przebywało 88 dzieci, tj. Typ rodzin zastępczych Liczba rodzin zastępczych Liczba dzieci przebywających w rodzinach zastępczych Spokrewnione 37 43 Niezawodowe 21 26 Zawodowe 5 19 Łącznie 63 88 2. Liczba rodzin w poszczególnych gminach funkcjonujących na terenie powiatu golubsko- dobrzyńskiego Gmina Liczba rodzin Liczba dzieci Miasto Golub-Dobrzyń 24 35 Gmina Golub-Dobrzyń 11 15 Gmina Radomin 8 11 Gmina i Miasto Kowalewo Pomorskie 19 26 Gmina Zbójno 1 1 Łącznie: 63 88 3. Powody rozwiązania rodzin zastępczych: Powody opuszczenia pieczy zastępczej Liczba dzieci Liczba rodzin Powrotu do rodziny naturalnej 6 6 Adopcja 5 1 Umieszczenie w placówce opiekuńczowychowawczej 2 2 Zmiana rodziny zastępczej 1 1 Inne 1 1 Usamodzielnienie 5 4 Razem 20 15 Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 1
Realizacja zadań Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu jako organizatora rodzinnej pieczy zastępczej przedstawiała się następująco: 1) Prowadzenie naboru kandydatów do pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie prowadziło kampanię informacyjną mającą na celu promowanie rodzinnej pieczy zastępczej oraz nabór kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej poprzez zamieszczanie informacji na stronie internetowej BIP Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu Centrum. Ponadto zorganizowano spotkanie integracyjne z okazji dnia rodzicielstwa zastępczego, o którym mowa w sprawozdaniu z działalności PCPR. 2) Kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej; Na wniosek kandydata do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka, posiadającego świadectwo ukończenia szkolenia, organizator rodzinnej pieczy zastępczej ze względu na miejsce zamieszkania kandydata wydaje zaświadczenie kwalifikacyjne według wzoru wskazanego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 9 grudnia 2011 r. (Dz. U. Nr 272, poz. 1609). W roku 2015 wydano 4 zaświadczenia kwalifikacyjne potwierdzające ukończenie przez kandydatów na rodziny zastępcze szkolenia (zawierające opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej). Ponadto wszystkie pozostałe rodziny zastępcze zostały poddane badaniu psychologicznemu w celu dokonania oceny posiadanych predyspozycji i motywacji do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Także wszystkie rodziny dostarczyły aktualne zaświadczenie o stanie zdrowia wskazujące na możliwość sprawowania opieki nad powierzonym dzieckiem. 3) Organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka; W 2015 roku zorganizowano szkolenia dla kandydatów na rodziny zastępcze w ramach, w którym brało udział 9 rodzin. Również zorganizowano szkolenie dla rodzin zastępczych z powiatu golubsko-dobrzyńskiego we wrześniu 2015 r. pn.: Psychologiczne aspekty rozwoju dzieci i młodzieży, z którego skorzystało 6 rodzin. Następnie odbyło się szkolenie nt.: Problemy zdrowotne i wychowawcze u dzieci matek pijących alkohol w czasie ciąży, w tym szkoleniu udział wzięło 21 rodzin. 4) Zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych; Dwie z funkcjonujących rodzin zastępczych zawodowych skorzystały z całości urlopu wypoczynkowego i w związku z tym zostały uruchomione rodziny pomocowe. Funkcję te pełniły na czas nieobecności w/w rodzin inne rodziny zastępcze zawodowe, które otrzymały z tego tytułu przysługujące świadczenia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 5) Współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi; Organizator realizuje również zadania oparte na współpracy (współdziałaniu) ze środowiskiem lokalnym, w szczególności ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu współpracowało z: Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 2
- ośrodkami pomocy społecznej z terenu naszego kraju w zakresie przekazywania informacji na temat rodziców biologicznych dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej oraz przygotowywania planów pomocy dziecku i rodzinie (współpraca koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej z asystentem rodzin), - sądami rodzinnymi i nieletnich m.in. przy wskazywaniu rodziny zastępczej dla dzieci, które mają być umieszczone w pieczy, przesłaniu oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz zasadności dalszego pobytu w pieczy, poprzez udział w sprawach sądowych; - szkołami - zwracając się do placówek z prośbą o opinię o uczniu oraz utrzymując bieżący kontakt z pedagogami placówek, do których uczęszczają dzieci z naszych rodzin zastępczych; - poradnią psychologiczno pedagogiczną w zakresie informowania rodzin zastępczych o możliwości uzyskania pomocy i poradnictwa w ramach zadań placówki, sporządzania diagnozy psychofizycznej dzieci; - policją, prokuraturą, ROPS, KRUS, ZUS, placówkami opiekuńczo-wychowawczymi, domami pomocy społecznej, PUP, PCPR i innymi, których współpraca była niezbędna w realizacji bieżących zadań. 6) Prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej; W 2015 r. PCPR udzielał poradnictwa psychologicznego dla rodziców zastępczych i wychowanków pieczy zastępczej. Poza tym rodziców zastępczych informowano o placówkach, w których mogą oni uzyskać pomoc m.in. poradni profilaktyki i terapii uzależnień, poradni psychologiczno- pedagogicznej lub lekarzy specjalistów. Wsparcia rodzinom udzielał również koordynator rodzinnej pieczy zastępczej, który m.in. pomagał w zorganizowaniu korepetycji dla dzieci z trudnościami w nauce, informował rodziny zastępcze o przysługujących im prawach i uprawnieniach. 7) Zapewnianie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego; Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Golubiu-Dobrzyniu oferowało możliwość uzyskania bezpłatnej porady prawnej prowadzonej przez Stowarzyszenie Azyl z Torunia, które świadczy usługi w Kowalewie Pomorskim. Poza tym w ramach własnych kompetencji pomocy prawnej udzielali pracownicy PCPR i prawnicy Starostwa Powiatowego w Golubiu-Dobrzyniu. 8) Dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej; Istotnym zadaniem organizatora rodzinnej pieczy zastępczej jest dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej. Zasady oceny okresowej dziecka reguluje art. 128-134 niniejszej Ustawy. W roku 2015 koordynatorzy rodzinnej pieczy zastępczej dokonali pisemnie: - 125 ocen sytuacji dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej oraz zasadności dalszego pobytu w pieczy; - 12 ocen rodzin zastępczych w zakresie ich prawidłowego funkcjonowania - 8 analiz sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej; Po każdej rozpatrzonej na posiedzeniu ocenie sytuacji dziecka sporządzany jest odpowiedni arkusz oceny sytuacji dziecka umieszczonego w rodzinnej pieczy zastępczej oraz protokół. Na podstawie sporządzonej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej organizator rodzinnej pieczy zastępczej formułuje na piśmie opinię dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej, którą przekazuje do właściwego sądu rodzinnego i nieletnich. 9) Prowadzenie działalności diagnostyczno konsultacyjnej której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie i wspieranie psychologiczno pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą; Do działań organizatora należy również podejmowanie działalności diagnostyczno konsultacyjnej. W ramach swoich zadań organizator zapewniał organizację szkoleń dla wyżej wymienionych kandydatów. Organizator prowadzenie szkoleń zlecał osobom posiadającym stosowne uprawnienia. Działalność diagnostyczno konsultacyjna kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej była realizowana Id: 6706FDA4-2FA6-4683-BF93-D4E28C2219D5. Podpisany Strona 3