ul. Oliwska 35 80-563 Gdańsk LEGALIZACJA POBYTU I ZATRUDNIENIA CUDZOZIEMCÓW W KONTEŚCIE KONTROLI PROWADZONYCH PRZEZ FUNKCJONARIUSZY MORSKIEGO ODDZIAŁU STRAŻY GRANICZNEJ kmdr ppor. SG Małgorzata Frygier Łukanowska Kierownik Sekcji do Spraw Migracji Wydziału do Spraw Cudzoziemców Tel. 58 524 21 09 Fax 58 524 27 32 wcu.morski@strazgraniczna.pl
OBSZAR DZIAŁANIA MOSG
JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE KOMENDANT KOMENDA MOSG DYWIZJONY PLACÓWKI SG WYDZIAŁY PDSG W ŚWINOUJŚCIU Szczecin Świnoujście Kołobrzeg KDSG W GDAŃSKU Ustka Władysławowo Gdynia Gdańsk Krynica Morska Elbląg
Warunki legalnego pobytu i ich kontrola
Kontrola graniczna Weryfikacja warunków wjazdu i pobytu krótkoterminowego/długoterminowego Odmowa wjazdu Podjęcie decyzji o zezwoleniu cudzoziemcowi na wjazd Cofnięcie lub unieważnienie wizy 5
Warunki wjazdu obywateli państw trzecich 1 2 Posiadają ważny dokument podróży Posiadają ważną wizę (o ile jest wymagana) lub ważny dokument pobytowy/ważną wizę długoterminową 3 Uzasadnią cel i warunki planowanego pobytu 4 Posiadają wystarczające środki finansowe 5 6 Posiadają ubezpieczenie medyczne Nie są osobami, wobec których dokonano wpisu w SIS Nie są uważani za stanowiących zagrożenie ( ) * możliwość uzyskania zezwolenia na wjazd ze względów humanitarnych, ze względu na interes narodowy lub zobowiązania międzynarodowe pomimo niespełniania ww. warunków. 6
DOKUMENTY POBYTOWE KARTA POBYTU Karta pobytu jest dokumentem, który potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego pobytu w Polsce. Dokument ten wraz z ważnym paszportem zagranicznym potwierdza uprawnienia do pobytu w Polsce oraz uprawnia do wielokrotnego przekraczania granicy polskiej bez koniczności posiadania wizy. Przy przekraczaniu granicy należy przedstawić uprawnionym funkcjonariuszom kartę pobytu razem z ważnym paszportem zagranicznym. Karta pobytu jest dokumentem wydawanym cudzoziemcowi, któremu udzielono: zezwolenia na pobyt czasowy; zezwolenia na pobyt stały; zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE; statusu uchodźcy; ochrony uzupełniającej; zgody ze względów humanitarnych A zatem, aby uzyskać kartę pobytu w Polsce należy najpierw uzyskać zezwolenie na pobyt w Polsce. 7
DOKUMENTY POBYTOWE karta pobytu Pobyt czasowy
DOKUMENTY POBYTOWE karta pobytu - Pobyt stały
DOKUMENTY POBYTOWE - WIZA
DOKUMENTY POBYTOWE - WIZA Wiza jednolita C lub wiza krajowa D mogą być wydane w celu: a) turystycznym 01 C, D b) odwiedzin 02 C D c) udz.w impr.sportowych 03 C, D d) prow.dz.gospodarczej 04 C, D e) pracy stare oświadczenie 05 C, D praca nowe oświadczenie 05a C, D praca zezwolenie S 05b C, D f) pracy na podstawie innych dok 06 C, D g) dz. kulturalnej i konferencji 07 C, D h) zadań służbowych dyplomatów 08 C, D i) odbycia studiów I lub II stopnia 09 C D j) odbycia szkolenia zawodowego 10 C D k) odbycia innej formy kształcenia 11 C D l) dydaktycznym 12 C D m) badań naukowych 13 C D n) leczenia 14 C D p) dla czł. rodziny ob. UE 15 C, D r) wymiany kulturalnej i edukacyjnej 16 C, D s) dla członka rodziny repatrianta 17 D t) korzystania z Karty Polaka 18 D u) repatriacji 19 D w) korzystania z ochrony czasowej 20 D x) ze wzgl. humanitarnych 21 C, D y) łączenia rodzin 22 C, D z) inny 23 C, D
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU Kontrolę legalności pobytu przeprowadza się w celu ustalenia stanu faktycznego w zakresie przestrzegania przepisów dotyczących warunków wjazdu i pobytu cudzoziemców na terytorium RP. Cudzoziemiec w okresie pobytu na terytorium RP jest obowiązany posiadać ważny dokument podróży oraz dokumenty uprawniające go do pobytu na terytorium RP, jeżeli są wymagane.
Ruch bezwizowy Republika Mołdawii od 28 kwietnia 2014 r. Gruzja od 28 marca 2017 r. Ukraina od 11 czerwca 2017 r. Obywatele Ukrainy, Gruzji i Republiki Mołdawii posiadający paszport biometryczny mogą korzystać z ruchu bezwizowego w przypadku planowanego pobytu na terytorium państw członkowskich nieprzekraczającego 90 dni w każdym okresie 180- dniowym, co oznacza wzięcie pod uwagę okresu 180-dniowego poprzedzającego każdy z dni pobytu. Wprowadzenie ruchu bezwizowego nie oznacza jednak zaprzestania prowadzenia kontroli granicznej, która polega m. in. na sprawdzeniu, czy cudzoziemiec spełnia warunki wjazdu i pobytu na terytorium państwa przyjmującego.
Ruch bezwizowy W przypadku posiadacza paszportu biometrycznego oraz wizy długoterminowej możliwe jest kontynuowanie pobytu po okresie ważności w/w wizy,w oparciu o regulacje dot. ruchu bezwizowego, tj. 90 dni w 180 - dniowych okresach. Do obliczenia dozwolonego okresu pobytu w ramach ruchu bezwizowego nie wlicza się okresu pobytu na samej stampili, natomiast należy mieć na uwadze, że okres pobytu na stampili rozpoczyna się nie z dniem jej otrzymania, lecz z dniem wyczerpania okresu pobytu, do którego cudzoziemiec był uprawniony w ramach ruchu bezwizowego. To oznacza, że dopiero po wykorzystaniu całego okresu pobytu przysługującego w ramach ruchu bezwizowego, następuje płynne przejście na uprawnienia wynikające ze złożenia w terminie wniosku na pobyt czasowy, pobyt stały lub pobyt rezydenta długoterminowego UE (stampila). Natomiast w przypadku, gdy cudzoziemiec złoży wniosek o zezwolenie na pobyt i otrzyma stampilę potwierdzająca ten fakt, w pierwszej kolejności przechodzi w pobyt bezwizowy ( w tym czasie możliwy jest wjazd i wyjazd z/do RP) i dopiero po wykorzystaniu okresu tego pobytu przechodzi w pobyt na stampili ( może tylko wyjechać z RP). Kolejny wjazd może nastąpić na podstawie wizy długoterminowej, a w ruchu bezwizowym po odpowiednio długim pobycie poza Schengen, tak aby w okresie ostatnich 180 dni licząc od dnia planowanego wjazdu miał wykorzystane mniej niż 90 dni
Wzór stempla potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt 15
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU WŁAŚCIWOŚĆ ORGANÓW Kontrolę legalności pobytu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej prowadzą: organy organy Policji Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań w sprawach cudzoziemców wojewoda w zakresie niezbędnym do prowadzenia postępowań w sprawach cudzoziemców organy Służby Celnej w ramach dokonywanych kontroli, na zasadach i w trybie określonych w ustawach: Prawo o ruchu drogowym, o transporcie drogowym, o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w SIS oraz VIS, o Służbie Celnej oraz o grach hazardowych
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU W trakcie kontroli funkcjonariusz lub upoważniony pracownik mogą żądać okazania: 1) dokumentu podróży i dokumentów uprawniających cudzoziemca do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2) środków finansowych przeznaczonych na pokrycie kosztów: a) utrzymania cudzoziemca w trakcie jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ( 300 PLN na czas pobytu <4dni, a 75 PLN na każdy dzień, przy pobytach>4 dni) b) podróży powrotnej cudzoziemca do państwa pochodzenia lub zamieszkania, c) tranzytu cudzoziemca przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do państwa trzeciego, które udzieli pozwolenia na wjazd; 3) dokumentu potwierdzającego możliwość uzyskania środków, o których mowa w pkt 2, zgodnie z prawem; 4) dokumentów uprawniających cudzoziemca do wykonywania pracy, prowadzenia działalności gospodarczej lub powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi; 5) dokumentów potwierdzających cel i warunki pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU TRYB PRZEPROWADZANIA KONTROLI - Organ podejmujący czynności kontrolne wobec cudzoziemca poucza cudzoziemca pisemnie w języku dla niego zrozumiałym o zasadach i trybie postępowania oraz o przysługujących mu prawach i ciążących na nim obowiązkach; Funkcjonariusz przeprowadza kontrolę po okazaniu legitymacji służbowej lub znaku identyfikacyjnego Organ Policji, Szef Urzędu, wojewoda lub organ Służby Celnej zawiadamia komendanta oddziału lub komendanta placówki Straży Granicznej właściwego do wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu o stwierdzeniu, po przeprowadzeniu kontroli, że pobyt cudzoziemca jest niezgodny z przepisami dotyczącymi warunków wjazdu cudzoziemców na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i ich pobytu na tym terytorium
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU DOKUMENTOWANIE KONTROLI LEGALNOŚCI POBYTU Po przeprowadzeniu kontroli, w przypadku stwierdzenia, że pobyt cudzoziemca jest niezgodny z przepisami dot. warunków wjazdu na terytorium RP i ich pobytu na tym terytorium, f-sz sporządza protokół kontroli legalności pobytu cudzoziemców na terytorium RP Jeżeli pobyt jest zgodny z przepisami sporządza się notatkę służbową lub odnotowuje się ten fakt w notatniku służbowym.
KONSEKWENCJE NIELEGALNEGO POBYTU Cudzoziemiec może być zatrzymany na okres nie dłuższy niż 48 godz. wobec którego zachodzą okoliczności uzasadniające wydanie mu decyzji o zobowiązaniu do powrotu.
KONSEKWENCJE NIELAGALNEGO POBYTU ZATRZYMANIE CUDZOZIEMCA - Policja niezwłocznie przekazuje go do dyspozycji SG, składając jednocześnie wniosek o wydanie decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu; - SG w zależności od okoliczności: wydaje decyzje o zobowiązaniu do powrotu ( decyzja z terminem); wydaje postanowienie o zastosowaniu środków alternatywnych dla detencji ( decyzja bez terminu); występuje do sądu z wnioskiem o umieszczenie w strzeżonym ośrodku lub areszcie dla cudzoziemców ( decyzja bez terminu); występuje do wojewody z wnioskiem o cofnięcie zezwolenia na pobyt stały lub pobyt rezydenta długoterminowego UE
KONSEKWENCJE NIELEGALNEGO POBYTU Przesłanki wydania decyzji o zobowiązaniu do powrotu to m. in. : - przebywanie bez ważnej wizy lub innego ważnego dokumentu uprawniającego do wjazdu i pobytu; - wymagają tego względy obronności lub bezpieczeństwa państwa; - przekroczenie granicy państwowej wbrew przepisom; - brak środków finansowych; - cel wjazdu i pobytu niezgodny z deklarowanym; - naruszenie zasad MRG ( w zakresie terminu i obszaru).
KONTROLA LEGALNOŚCI POBYTU Ogólna liczba kontroli 2016 502 2017 866 Liczba kontroli zakończonych protokołem 2016 382 2017 538 Ujawnieni cudzoziemcy 2016 521 2017 680 Liczba decyzji o zobowiązaniu do powrotu z uwagi na nielegalny pobyt 2016 394 2017 486
Warunki legalnego wykonywania pracy przez cudzoziemców i ich weryfikacja przez Straż Graniczną
LEGALNA PRACA ZASADY OGÓLNE Z punktu widzenia dostępu do polskiego rynku pracy przepisy wyróżniają 3 grupy cudzoziemców: I. Uprzywilejowani (praca bez zezwolenia) przez szczególny status pobytu, obywatelstwo kraju UE/EOG lub status członka rodziny obywatela UE/EOG. II. Zwolnieni z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę, od których wymaga się tylko podstawy pobytu uprawniającej do wykonywania pracy. III. Cudzoziemcy, od których wymaga się zezwolenia na pracę oraz podstawy pobytu uprawniającej do wykonywania pracy. 25
Cudzoziemcy na polskim rynku pracy Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw Dz. U. Nr 1543 ( tekst ogłoszony 17.08.2017 r.) Główne zmiany polegają na określeniu nowych zasad przyjmowania cudzoziemców do wykonywania pracy sezonowej (zgodnie z dyrektywą 2014/36/UE) i krótkoterminowej (na podstawie oświadczeń) w Polsce. Zmiany te mają także na celu zapobiegać nadużyciom w korzystaniu z zezwoleń na pracę i oświadczeń, a w szczególności rejestracji oświadczeń pomimo braku możliwości i zamiaru zatrudnienia cudzoziemca. Celem jest także usprawnienie zarządzania migracjami zarobkowymi, poprzez ułatwienie komunikacji pomiędzy właściwymi urzędami i instytucjami oraz lepsze monitorowanie pracy i pobytu cudzoziemców w Polsce. 26
Cudzoziemcy na polskim rynku pracy zezwolenie na pracę sezonową nowy typ zezwolenia na pracę sezonową (S); zatrudnienia w rolnictwie, ogrodnictwie i turystyce; wydawane przez starostę; cudzoziemiec może wykonywać pracę sezonową przez 9 miesięcy w roku kalendarzowym; rozwiązania dotyczące przedłużenia zezwolenia na pracę sezonową ułatwiają kontynuację pracy cudzoziemca (praca uznana za legalną w oczekiwaniu na decyzję starosty). opłaty w przypadku zezwoleń na pracę sezonową są znacznie niższe niż w przypadku innych zezwoleń na pracę - 30 PLN. 27
ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ vs ZEZWOLENIE A,B... Zezwolenie na pracę (A,B,C,D,E) S Decyzja administracyjna Wojewoda nie-sezonowe PKD do 3 lat Opłaty 50zł, 100zł,200zł Przedłużenie 50% jw starosta ( PUP) sezonowe PKD 9 miesięcy w roku kalendarzowym Opłaty 30 zł od wniosku Przedłużenie 30 zł Instytucja weryfikująca ( wpis do ewidencji i zaświadczenie) Praca w zasadzie niemożliwa w trakcie procedury Praca legalna na podstawie zaświadczenia 28
ZEZWOLENIE NA PRACĘ SEZONOWĄ OBOWIĄZKI PRACODAWCY Właściwe PKD Wniosek + załączniki Zaświadczenie o wpisie wniosku do ewidencji Wiza 05b/ruch bezwizowy Oświadczenie o przyjeździe cudzoziemca Umowa najmu lokalu/adres zamieszkania Zawarcie umowy w formie pisemnej na warunkach z zezwolenia Legalna praca w oczekiwaniu na S Przekazanie egz. Zezwolenia cudzoziemcowi Zgłoszenie cudzoziemca do ubezpieczenia społecznego oraz przestrzeganie praw pracowniczych. 29
Cudzoziemcy na polskim rynku pracy oświadczenia Cudzoziemcy zwolnieni z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę na mocy art. 87 ust. 3 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. 2017 poz. 1065 ze zm.) - cudzoziemcy będący obywatelami Republiki Armenii, Republiki Białorusi, Republiki Gruzji, Republiki Mołdawii, Federacji Rosyjskiej lub Ukrainy, - wykonujący pracę przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, - przed podjęciem przez cudzoziemca pracy powiatowy urząd pracy, właściwy ze względu na miejsce pobytu stałego lub siedzibę podmiotu powierzającego wykonywanie pracy, wpisał oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń, - praca ta wykonywana jest na warunkach określonych w oświadczeniu.
Cudzoziemcy na polskim rynku pracy Przepis przejściowy Do końca 2018 r. będzie możliwość wykonywania pracy przez cudzoziemców, także prac sezonowych, na podstawie starych oświadczeń zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy w 2017 r. art. 11 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 1543) 31
Procedura oświadczeniowa Powiatowy urząd pracy wpisuje oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi do ewidencji oświadczeń albo starosta odmawia w drodze decyzji wpisania oświadczenia do ewidencji oświadczeń nie później niż w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania oświadczenia, a w sprawach wymagających postępowania wyjaśniającego nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania oświadczenia. 32
NOWE OŚWIADCZENIE ZMIANY W ZATRUDNIANIU CUDZOZIEMCÓW Starosta (PUP) ZEZWOLENIE S obywatele 6 wszyscy cudzoziemcy, ułatwienia dla 6 PKD nie sezonowe PKD sezonowe opłata 30 zł ( za rozpatrzenie wniosku) 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 9 miesięcy w roku kalendarzowym Odmowa w formie decyzji administracyjnej /limity, karalność, dla pozoru/ Wniosek + porównywalne wynagrodzenie + test rynku pracy( nie dla 6 ) Info w dniu podjęcia pracy Decyzja po wjeździe ( kopia paszportu + adres), ale praca już Brak zawodu każda sezonówka Inna praca przez 30 dni dla 6, ale nie APT Praca legalna czekając na przedłużenie u tego samego, a u innego max. 30 dni 33
ZMIANY W ZATRUDNIANIU CUDZOZIEMCÓW Praca cudzoziemca w procedurze o wydanie zezwolenia na pracę/ tzw. jednolitego Jeżeli podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi, który zatrudniał cudzoziemca przez okres nie krótszy niż 3 miesiące w związku z oświadczeniem o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wpisanym do ewidencji oświadczeń, złożył przed upływem daty zakończenia pracy wskazanej w oświadczeniu wniosek o wydanie zezwolenia na pracę dla tego cudzoziemca na tym samym stanowisku na podstawie umowy o pracę, a wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie, pracę cudzoziemca na warunkach nie gorszych niż określone w oświadczeniu wpisanym do ewidencji oświadczeń uważa się za legalną od dnia upływu ważności tego oświadczenia do dnia wydania zezwolenia na pracę lub doręczenia decyzji odmownej w tej sprawie. 34
OŚWIADCZENIA/ZEZWOLENIA OŚWIADCZENIA O ZAMIARZE POWIERZENIA WYKONYWANIA PRACY CUDZOZIEMCOWI 1 824 464 ZEZWOLENIA NA WYKONYWANIE PRACY Wzrost o 133% 1 314 127 Wzrost o 255% 233 901 782 222 2015 r. 2016 r. 2017 r. 65 786 77 % UKRAINA 127 394 83 % 82 % 2015 r. 2016 r. 2017 r.
Kontrole legalności zatrudnienia liczba działań 2014-2017 553 402 68 91 184 382 klz 2012 2013 2014 2015 2016 2017 36
Kontrole legalności zatrudnienia zweryfikowani i ujawnieni cudzoziemcy ujawnieni zweryfikowani 2017 2201 9142 2016 1335 4845 2015 645 3839 2014 201 1111 Skuteczność kontroli ponad 83%. Na 10 kontroli tylko 2 są nietrafione. 37
5% 5% 2% Kontrole legalności zatrudnienia stwierdzone nieprawidłowości 88% Praca bez zezwolenia/oświadczenia* praca bez zezwolenia /oświadczenia praca bez zezwolenia praca na innych warunkach, niż w zezwoleniu bez umowy inny zawód inne miejsce ośw.po terminie brak dokumentu pobytowego inna umowa niższe wynagrodzeni e inny pomiot 38
Etapy sprawdzania cudzoziemców wykonujących pracę POBYT I. Czy cudzoziemiec legalnie przebywa w Polsce tj. czy ma ważną wizę lub inny dokument uprawniający go do pobytu na terytorium RP (np. kartę pobytu)? II. Czy podstawa pobytu cudzoziemca na terytorium RP uprawnia go do wykonywania pracy? Straży Morski Granicznej Oddział
Etapy sprawdzania cudzoziemców wykonujących pracę PRACA III. Czy dany cudzoziemiec musi mieć zezwolenie na pracę w Polsce, wydane przez właściwego wojewodę? IV. Jeśli cudzoziemiec jest objęty obowiązkiem posiadania zezwolenia na pracę, czy ma takie WAŻNE zezwolenie? V. Czy cudzoziemiec posiada oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy zarejestrowane w PUP? VI. Czy cudzoziemiec wykonuje pracę na warunkach określonych w zezwoleniu / oświadczeniu na pracę? VII. Czy z cudzoziemcem zawarto umowę o pracę lub umowę cywilnoprawną w formie pisemnej? VIII Czy przed podpisaniem umowy pracodawca przedstawił cudzoziemcowi tłumaczenie umowy na język dla niego zrozumiały?
PRZESŁANKI NIELEGALNEJ PRACY Nielegalnym wykonywaniu pracy przez cudzoziemca jest wykonywanie pracy przez cudzoziemca, który: - przebywa w Polsce nielegalnie, - jego podstaw pobytu nie uprawnia do wykonywania pracy, - nie posiada zezwolenia na pracę, Powierzenie cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy oznacza powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi, który: - przebywa w Polsce nielegalnie, - jego podstaw pobytu nie uprawnia do wykonywania pracy, - nie posiada zezwolenia na pracę, - wykonuje prace na innych warunkach, niż w zezwoleniu, - który wykonuje pracę bez umowy o pracę albo umowy cywilnoprawnej w wymaganej formie 41
PRZESŁANKI NIELEGALNEJ PRACY UZGODNIENIA I OPINIA MPIPS DOT. KARALNOŚCI ZA PRACĘ NIEZGODNA Z WARUNKAMI OKREŚLONYMI W OŚWIADCZENIU.. ( ) w związku z tym, że rozbieżności pomiędzy oświadczeniem o zamiarze powierzenia wykonywania pracy a zawartą umową z cudzoziemcem nie mieszczą się zarówno w definicji nielegalnego wykonywania pracy przez cudzoziemca, jak i powierzenia wykonywania pracy, taki przypadek należy traktować jako taki, w którym cudzoziemiec nie jest zwolniony z wymogu posiadania zezwolenia na pracę. 42
Straży Morski Granicznej Oddział Protokół kontroli i notatka służbowa Po przeprowadzeniu kontroli funkcjonariusz sporządza: w przypadku stwierdzenia uchybień w toku kontroli protokół kontroli; w przypadku stwierdzenia legalności wykonywania pracy przez cudzoziemca, prowadzenia działalności gospodarczej przez cudzoziemca, powierzania wykonywania pracy cudzoziemcowi notatkę służbową. Zastrzeżenia do protokołu kontroli Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu. Odmowa podpisania protokołu kontroli przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do podpisania go przez kontrolującego oraz pozostawienia kontrolowanemu kopii protokołu. Ustosunkowanie do zastrzeżeń sporządzane jest przez kontrolujących na piśmie i przesyłane kontrolowanemu niezwłocznie
Konsekwencje o obszarze wykroczeń kontroli legalności zatrudnienia W przypadku stwierdzenia w toku kontroli naruszenia przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku, pracy organ dokonujący kontroli występuje z wnioskiem do właściwego sądu rejonowego o ukaranie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości. Zasadnicze wykroczenia będące podstawa kierowania wniosków do sądu: Kto powierza cudzoziemcowi nielegalne wykonywanie pracy podlega karze grzywny od 1000 zł do 30 000 zł. Cudzoziemiec, który nielegalnie wykonuje pracę, podlega karze grzywny nie niższej niż 1000 zł. (Możliwość ukarania mandatem) (art. 120 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 20.04.2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) Straży Morski Granicznej Oddział
Konsekwencje w obszarze administracyjnym kontroli legalności zatrudnienia ZOBOWIĄZANIE CUDZOZIEMCA DO POWROTU Decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu wydaje się cudzoziemcowi, gdy: ( ) wykonuje lub w dniu wszczęcia kontroli legalności wykonywania pracy prowadzonej przez uprawniony do tego organ wykonywał pracę bez odpowiedniego zezwolenia na pracę lub oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi wpisanego do ewidencji oświadczeń, lub podjął działalność gospodarczą niezgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Straży Morski Granicznej Oddział SKUTKI DECYZJI POWROTOWEJ W dniu, w którym decyzja o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu stanie się ostateczna, z mocy prawa następuje unieważnienie wizy krajowej, wygaśnięcie zezwolenia na pobyt czasowy oraz zezwolenia na pracę Liczba decyzji o zobowiązaniu do powrotu z uwagi na nielegalną pracę 2016 290 2017 305
Konsekwencje w obszarze administracyjnym kontroli legalności zatrudnienia ZOBOWIĄZANIE CUDZOZIEMCA DO POWROTU ZAWIERA: OKREŚLENIE TERMINU POWROTU W decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu określa się termin dobrowolnego powrotu, który wynosi od 15 do 30 dni, liczony od dnia doręczenia decyzji. ZAKAZ PONOWNEGO WJAZDU W decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu orzeka się o zakazie ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen oraz określa się okres tego zakazu, w zależności od podstawy wydania decyzji od 6 miesięcy do 5 lat W przypadku przesłanek dot. nielegalnej pracy i/lub działalność gosp. od 1 roku do 3 lat: Straży Morski Granicznej Oddział
Konsekwencje w obszarze administracyjnym kontroli legalności zatrudnienia - koszty wydalenia Podmiot powierzający wykonywanie pracy lub pełnienie funkcji ponosi koszty związane z wydanie i wykonaniem decyzji o zobowiązaniu do powrotu, w przypadku gdy decyzja ta została wydana w związku z nielegalnym wykonywaniem pracy. Warunkiem realizacji powyższego przepisu jest wydanie decyzji bez terminu ( do wykonania po konwojem), a nie wydanej z określenia terminu, która podlega samodzielnemu wykonaniu. Straży Morski Granicznej Oddział
Dziękuję za uwagę.