Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej za rok 2011

Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej za rok 2011 O s t r ó w M a z o w i e c k a, L u t y 2 0 1 2 r. 1

I. Wprowadzenie Rok 2011 był kolejnym rokiem kryzysu finansowego na świecie. Kryzys ten jest coraz bardziej widoczny w Polskiej gospodarce, również na terenie Powiatu Ostrowskiego. Jednym z ważniejszych zadań samorządu powiatowego jest realizacja lokalnej polityki społecznej w zakresie tworzenia nowych miejsc pracy i ograniczania bezrobocia. Zadania te na samorząd powiatu nakłada Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a narzędziem realizującym te zadania w imieniu Starosty Ostrowskiego jest Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej. W warunkach kryzysu i wysokich kosztów zatrudnienia pracowników najbardziej pożądaną przez pracodawców formą wsparcia w celu zwiększenia zatrudnienia jest organizacja stażu, subsydiowanych form zatrudnienia czy doposażenia nowo tworzonych stanowisk pracy. Stymulacja wzrostu samozatrudnienia i ograniczenie szarej strefy w związku z dużymi kosztami fiskalnymi i ubezpieczeń społecznych przynosi najbardziej widoczne efekty, gdy towarzyszy jej wsparcie finansowe w formie chociażby jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej. Niestety, w związku z kryzysem finansów publicznych, środki funduszu celowego jakim jest Fundusz Pracy zostały samorządom powiatowym w roku ubiegłym drastycznie ograniczone. O bardzo niskich środkach, które miały być przekazywane powiatom w kolejnych latach Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej informowało już od września 2010 r. uzasadniając taką sytuację trwającym kryzysem gospodarczym. Mimo działań podjętych przez Parlamentarzystów, Starostów i Dyrektorów Urzędów Pracy, decyzja o ograniczeniu środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych nie została zmieniona. Przełożyło się to w bezpośredni sposób na możliwości realizacji działań aktywizacyjnych przez Powiatowe Urzędy Pracy. Powiat Ostrowski na rok 2011, decyzją Ministra Pracy i Polityki Społecznej otrzymał środki Funduszu Pracy z przeznaczeniem na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej w wysokości 31% środków, jakimi Urząd dysponował na te same cele w roku 2010. Umożliwiło to aktywizację znacznie mniejszej liczby osób bezrobotnych niż w 2010 r. (w 2011 r. 580 osób, w 2010 r. 1946 osób). 2

II. Sytuacja na rynku pracy. Liczba zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ostrowi Mazowieckiej osób bezrobotnych na przestrzeni 2011r. zwiększyła się o 174 osoby. W końcu grudnia 2010r. zarejestrowanych było 4774 osób bezrobotnych, natomiast w analogicznym czasie roku 2011 4948 osoby. W podstawowej strukturze zarejestrowanych osób, możemy zauważyć, że największy wzrost odnotowano wśród osób bez kwalifikacji zawodowych (318 osób) oraz osób długotrwale bezrobotnych (368 osób). Nieznaczny spadek zanotowano wśród bezrobotnych powyżej 50 roku życia (-32 osoby). Zmniejszyła się również liczba osób z prawem do zasiłku (o 120 osób) co spowodowane jest prawdopodobnie faktem, że osoby rejestrujące się w 2012r. nabywają prawo do zasiłku na 12 miesięcy zamiast dotychczasowych 6. Część osób pod koniec 2011r. wstrzymała się z rejestracją by nabyć to prawo na dłuższy okres. Struktura bezrobotnych bez kwalifikacji zamieszkali na wsi niepełnosprawni powyżej 50 r. życia długotrwale bezrobotni w wieku do 25 r. życia z prawem do zasiłku 180 180 420 540 1592 1274 895 927 1332 1239 2944 2837 3018 2650 w tym kobiety Bezrobotni ogółem 2653 2461 4948 4774 0 1000 2000 3000 4000 5000 31.12.2011 31.12.2010 3

Wśród zarejestrowanych bezrobotnych największą grupę stanowią osoby z wykształceniem zasadniczym zawodowym, gimnazjalnym i niższym. Wśród tych grup nie zmieniła się znacząco liczba zarejestrowanych. Natomiast największy wzrost odnotowujemy wśród osób z wykształceniem wyższym, policealnym i średnim zawodowym (161 osób). Bezrobotni wg poziomu wykształcenia wyższe polic. I średnie zawodowe średnie ogólnokształcące zasadnicze zawodowe gimnazjalne i poniżej 386 465 612 599 1256 1174 1346 1342 1269 1273 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 31.12.2011 31.12.2010 Największą grupę osób wśród zarejestrowanych stanowią osoby z niewielkim stażem pracy od 0 do 5 lat. W tej grupie osób możemy zaobserwować również największy wzrost liczby zarejestrowanych (łącznie o 199 osób. Bezrobotni wg stażu pracy do 1 roku 1-5 1066 996 1131 1080 5-10 10-20 440 424 429 434 20-30 279 313 30 lat i więcej 125 127 bez stażu 1400 1478 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 31.12.2010 31.12.2011 4

W strukturze osób bezrobotnych wg wieku, największą grupę stanowią obecnie osoby w wieku do 44 lat i ich liczba wzrosła łącznie o 218. Liczba zarejestrowanych bezrobotnych najbardziej zmniejszyła się w grupie wiekowej od 45 do 54 lat. Poniższy wykres obrazuje liczbę zarejestrowanych osób bezrobotnych w poszczególnych grupach wiekowych. Bezrobotni wg wieku 60-64 98 85 55-59 394 337 45-54 798 912 35-44 878 808 25-34 18-24 1239 1332 1448 1393 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 31.12.2010 31.12.2011 Stopa bezrobocia w powiecie ostrowskim wyniosła na dzień 31 grudnia 2011r. 17,6% i zwiększyła się w stosunku do grudnia 2010r. o 0,5%. Stopa bezrobocia (%) 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 17,1 12,4 12,5 9,7 9,9 30.12.2010 30.12.2011 17,6 Polska Woj. Mazowieckie Powiat Ostrowski 5

Liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych w poszczególnych gminach Powiatu Ostrowskiego przedstawia się następująco: lp. Miasto/gmina Liczba bezrobotnych na koniec grudnia 2010r. Liczba bezrobotnych na koniec grudnia 2011r. Wzrost/Spadek 1 Andrzejewo 135 154 +19 2 Boguty 78 79 +1 3 Brok (m,g) 219 214-5 4 Lubotyń 229 246 +17 5 Małkinia 761 766 +5 6 Nur 91 103 +12 7 Ostrów Maz. (m) 1761 1849 +88 8 Ostrów Maz. (g) 933 967 +34 9 Szulborze Wlk. 64 74 +10 10 Wąsewo 300 298-2 11 Zaręby Kościelne 203 198-5 RAZEM 4774 4948 +174 Jak widzimy, w ośmiu gminach naszego powiatu liczba zarejestrowanych bezrobotnych uległa zwiększeniu, a w trzech gminach zmniejszeniu (Brok, Wąsewo i Zaręby Kościelne). III. Rejestracja i ewidencja osób bezrobotnych W okresie 12 miesięcy 2011r. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Ostrowi Mazowieckiej zarejestrowało się 4055 osób bezrobotnych i poszukujących pracy, z tego: 1187 osób z prawem do zasiłku dla bezrobotnych; 2809 osób bez prawa do zasiłku; 59 osób poszukujących pracy. W omawianym okresie wydano: 12311 decyzji i postanowień; 10772 zaświadczenia dla osób fizycznych (w tym bezrobotnych), organów kontroli i ścigania oraz organów emerytalno-rentowych. 6

Najczęściej wydawane zaświadczenia dotyczą ustalenia stażu pracy, kapitału początkowego, prawa do dodatków mieszkaniowych i stypendiów, dla Ośrodków Pomocy Społecznej. W 2011r. dokonanych zostało 22 zwroty nienależnie pobranych świadczeń z Funduszu Pracy, z czego 12 zwrotów dokonały organy emerytalno-rentowe w związku z przyznaniem renty, a 10 zwrotów dokonały osoby fizyczne. Wpłynęło 133 wnioski o wypłatę dodatku aktywizacyjnego w związku z podjęciem zatrudnienia. 127 osób spełniło kryteria określone w przepisach ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy i uzyskało prawo do dodatku. IV. Gospodarka finansowa 1. Fundusz Pracy 1) Wpływy Na dzień 01.01.2011 r. stan środków na rachunkach bankowym Funduszu Pracy oraz projektu realizowanego z udziałem Europejskiego Funduszu Społecznego wynosił 2.238.475,26 zł. W roku 2011 na rachunki Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej wpłynęły środki w łącznej wysokości 10.665.218,15 zł, z czego 10.505.771,03 zł to środki przekazane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Tytuły wpływów obrazuje poniższa tabela. Wpływy Funduszu Pracy Lp. Wyszczególnienie Wpływy na dzień 31.12.2011 r. 1. Środki otrzymane z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej 10.505.771,03 2. Odsetki od środków pieniężnych 79.857,04 3. Spłata pożyczek wraz z odsetkami 8.777,31 4. Pozostałe przychody rozliczenia z lat ubiegłych,. Zwrot nienależnie pobranych świadczeń 70.812,77 Razem: 10.665.218,15 7

2) Wydatki W 2011 r. ogółem z Funduszu Pracy wydatkowano kwotę 10.315.206,17 zł. Na pasywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano kwotę 4.913.785,79 zł., obejmującą: zasiłki dla bezrobotnych wraz ze składkami na - 4.823.468,49 ubezpieczenie społeczne dodatki aktywizacyjne - 90.317,30 Na finansowanie zadań fakultatywnych w 2011 r. przyznano dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej kwotę 639.900,00 zł. W związku z umożliwieniem przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej przesunięć środków Funduszu Pracy przyznanych na finansowanie fakultatywnych zadań, na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej dokonano przesunięcia kwoty 340.000,00 zł. W ostateczności środki na finansowanie zadań fakultatywnych wyniosły 299.900,00 zł. Wydatki obrazuje poniższa tabela. Wydatki na zadania fakultatywne Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie Wykonanie % 1. Koszty Opracowania, wydawania i rozpowszechniania informacji o usługach organów zatrudnienia oraz innych partnerów rynku pracy dla bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców art. 108 ust.1 pkt. 31, 31a w/w ustawy 2. Koszty wezwań, zawiadomień, zakupu lub druku kart rejestracyjnych i innych druków niezbędnych do ustalania uprawnień do zasiłku i innych świadczeń z tytułu bezrobocia, przekazywania bezrobotnym należnych świadczeń pieniężnych oraz kosztów komunikowania się z pracodawcami, bezrobotnymi, poszukującymi pracy, organami rentowymi oraz urzędami skarbowymi art. 108 ust. 1 pkt. 32 w/w ustawy 3. Koszty wprowadzania, rozwijania i eksploatacji systemu teleinformatycznego w publicznych służbach zatrudnienia art. 108 ust.1 pkt. 34 w/w ustawy) 4. Koszty wyposażenia klubów pracy oraz kosztów prowadzenia zajęć przez osoby nie będące pracownikami urzędów pracy, art. 108 ust. 1 pkt. 37 w/w ustawy 5. Koszty szkolenia kadr publicznych służb 5.900,00 2.935,65 49,76 175.000,00 136.481,63 77,99 98.700,00 94.076,43 95,32 1.100,00 960,00 87,27 8

zatrudnienia art. 108 ust. 1 pkt. 38 w/w ustawy 6. Koszty postępowania sądowego i egzekucyjnego w sprawach nienależnie pobranych świadczeń pieniężnych i innych wypłat z Funduszu Pracy art. 108 ust. 1 pkt. 43 ustawy w/w ustawy 14.200,00 5.070,00 35,70 5.000,00 2.707,93 54,16 Ogółem: 299.900,00 242.231,64 80,77 Plan wydatków na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu ustalony został na 2011 r. decyzjami Ministra Pracy i Polityki Społecznej w wysokości 5.161.400,00 zł., z czego: a) 3.279.900 zł. - to środki Funduszu Pracy przyznane algorytmem, b) 1.881.500 zł. - z czego 1.600.000 zł. to środki EFS pozyskane na realizację projektu w ramach POKL oraz 281.500 zł. jako wkład własny ze środków Funduszu Pracy w wysokości 15% wartości projektu. Plan i wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Lp. Nazwa zadania Plan Wydatki 1. Szkolenia 27.670 27.666 2. Studia podyplomowe 6.670 6.669 3. Prace interwencyjne 1.024.826 1.024.488 4. Roboty publiczne 0,00 0,00 4. Staże 3.094.240 3.092.373 5. Jednorazowe środki na 260.000 260.000 podjęcie działalności gospodarczej 6. Wyposażenie i 741.000 741.000 doposażenie stanowisk pracy 7. Pozostałe wydatki (zwrot 6.994 6.993 kosztów przejazdu, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem, składka KRUS) 8. Razem: 5.161.400 5.159.189 Wykonanie planu 99,96% 9

Ponadto w związku z realizacją zadań w zakresie rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej na dzień 31.12.2011 r. wydatkował kwotę 194.065,66 zł. Wydatki ze środków PFRON Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie Wykonanie % 1. Szkolenia 1.700,00 1.700,00 100,00 2. Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy 78.800,00 78.800,00 100,00 Środki na podjęcie działalności gospodarczej 13.500,00 13.500,00 100,00 3. Prace interwencyjne, staże 100.100,00 100.065,66 99,97 Razem: 194.100,00 194.065,66 99,98 Lp. Wydatki ogółem na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu Wyszczególnienie Wykonanie 1. Środki Funduszu Pracy 5.159.188,74 2. Środki PFRON 194.065,66 Razem: 5.353.254,40 Ogółem w 2011 r. Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej na świadczenia dla osób bezrobotnych, wydatki fakultatywne, wydatki na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, ze środków Funduszu Pracy oraz środków PFRON wydatkował kwotę 10.509.271,83 zł. 2. Finasowanie bieżącej działalności Urzędu (budżet) Na 2011 r. został uchwalony budżet dla Powiatowego Urzędu Pracy w Ostrowi Mazowieckiej w wysokości 4.849.423,00 zł, w tym na składkę zdrowotną na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku plan wynosił 2.729.660,00 zł. 10

W tabeli poniżej przedstawiono wykonanie planu wydatków budżetowych wg stanu na dzień 31.12.2011 r. Wykonanie planu wydatków budżetowych za 2011 r. Lp. Wyszczególnienie Plan Wykonanie Wykonanie % 1. Wydatki bieżące wynikające z zatrudnienia pracowników 2.018.324,00 1.950.827,14 96,66 2. Wydatki bieżące związane z utrzymaniem urzędu 101.439,00 94.693,19 93,35 3. Składka na ubezpieczenie zdrowotne za bezrobotnych bez prawa do zasiłku 2.729.660,00 2.729.659,26 100,00 Razem: 4.849.423,00 4.775.179,59 98,47 Na uwagę zasługuje fakt, że Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej w ramach poddziałania 6.1.2 Wsparcie Powiatowych i Wojewódzkich Urzędów Pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie, pozyskał środki z Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację programu pn. Profesjonalny urząd gwarancją sukcesu. Na 2011 r. środki te wynosiły 258.726,00 zł i zostały przeznaczone na współfinansowanie zatrudnienia 8 pracowników. V. Realizacja projektów i instrumentów rynku pracy w 2011 roku: Łącznie w 2011 roku Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej działaniami aktywizującymi objął 580 osób, z czego: 1) 316 osób skierowano do odbywania stażu, 2) 199 osób uzyskało skierowanie na prace interwencyjne, 3) 14 osobom udzielono jednorazowo środków na podjecie działalności gospodarczej, 4) dla 40 osób zorganizowano miejsce pracy w ramach refundacji wyposażenia lub doposażenia dla nowotworzonych stanowisk pracy, 5) 1 osoba otrzymała wsparcie w formie sfinansowania kosztów studiów podyplomowych, 11

6) 10 osób skorzystało z pozostałych aktywnych form (w tym: składka KRUS, zwrot kosztów przejazdu, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem, szkolenia). W/w działania aktywizacyjne odbyły się poprzez realizację: 1. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego W roku 2011 kontynuowany był projekt w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL) Priorytet VI Rynek otwarty dla wszystkich Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych pod nazwą Nowa Szansa Powiat Ostrowski, którego realizacja przewidziana jest na okres od 01.01.2008r. do 31.12.2013r. Kontynuacja realizacji projektu w następnych latach odbywać się będzie poprzez składanie wniosków o dofinansowanie na kolejne lata budżetowe. Jest on skierowany do osób bezrobotnych z terenu powiatu ostrowskiego zarejestrowanych w PUP, w tym przede wszystkim do osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy. Wartość projektu w 2011 wyniosła 1.882.319,57 zł., z czego 1.599.971,63 zł. to dofinansowanie z EFS, a 282.347,94 zł. to wkład własny (15%). W 2011 roku w ramach projektu zorganizowano staże dla 300 osób bezrobotnych, przy czym część środków przeznaczona była na kontynuację staży rozpoczętych w 2010 r. Z puli środków przeznaczonych na realizację projektu w 2011 roku wydatkowano 1.880.539,29 zł. co stanowi 99,91%. 2. Aktywnych form finansowanych z Funduszu Pracy Powiatowy Urząd Pracy realizował zadania na rzecz przeciwdziałania bezrobociu w ramach środków przyznanych algorytmem w kwocie 3.279.900 zł. W ramach tych środków Urząd zaktywizował w 2011 roku łącznie 258 osób bezrobotnych poprzez objęcie ich n/w aktywnymi formami: 1) prace interwencyjne 197 osób 12

( w tym 8 osób biorących udział w realizacji zadań wynikających z programu Praca i środowisko, który trwał w okresie od 1.06.2011 r. do 31.10.2011 r., a nakłady finansowe zamknęły się w kwocie 34.131,73 zł.), 2) jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 13 osób, 3) wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 38 osób, 4) pozostałe aktywne formy (w tym: składka KRUS, zwrot kosztów przejazdu, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem, szkolenia, studia podyplomowe) 10 osób. 3. Środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych Środki PFRON, jakimi dysponował Powiatowy Urząd Pracy w roku 2011 z przeznaczeniem na rehabilitację zawodową wynosiły 194.100 zł. z czego wydatkowano 194.066 zł. tj. 99,98%. W ramach tych środków zaktywizowano łącznie 22 osoby niepełnosprawne poprzez: 1) skierowanie 16 osób poszukujących pracy do odbywania stażu, 2) skierowanie na prace interwencyjne 2 osób, 3) udzielenie jednorazowo środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej 1 osobie, 4) zrefundowanie pracodawcy kosztów doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy dla 2 osób, 5) szkolenie dla 1 osoby. 4. Wizyt monitorujących Powiatowy Urząd Pracy jest obligowany do czuwania nad prawidłową realizacją umów zawartych z organizatorami aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu oraz nadzorowania ich wykonania. W związku z tym systematycznie przeprowadzane są wizyty monitorujące mające na celu weryfikację prawidłowości realizacji zawartych umów. W 2011 roku w ramach tego zadania dokonano 439 takich wizyt podczas których zostało sporządzonych 490 protokołów, a ich podział na poszczególne formy aktywizacji przedstawia się następująco: 1) prace interwencyjne - 64, 2) staż 180 ( w tym: 169 dot. umów i 11 dot. sprawdzenia miejsca odbywania stażu), 3) wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy 114 ( w tym: 3 dot. sprawdzenia lokalu, 36 dot. odbioru stanowiska i 75 dot. trwających umów), 13

4) jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej 132 (w tym: 6 dot. sprawdzenia lokalu i 126 dot. realizacji warunków umowy), W celu zapewnienia lepszego dostępu do świadczonych usług oraz zindywidualizowania podejścia do klienta, Powiatowy Urząd Pracy w 2011 roku kontynuował realizację projektu pn. Profesjonalny urząd gwarancją sukcesu w ramach PO KL Priorytet VI Rynek otwarty dla wszystkich, Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie, Poddziałanie 6.1.2 wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie. Okres realizacji projektu to 01.05.2010 r. 31.12.2013 r. Ogólna wartość projektu to 1.082.482,38 zł., z czego 920.110,00 zł. stanowi dofinansowanie ze środków EFS. Na dzień 31.12.2011 r. wydatkowano kwotę 378.006,05 zł. co stanowi 34,92% ogólnej wartości projektu. VI. Realizacja usług rynku pracy w 2011 roku W związku z bardzo ograniczonymi środkami przeznaczonymi na finansowanie instrumentów rynku pracy, mających na celu aktywizację zawodową osób zarejestrowanych, w 2011 roku podejmowanie działań wspierających osoby bezrobotne na rynku pracy odbywało się przede wszystkim poprzez realizację usług rynku pracy, niewymagających angażowania środków finansowych. Powiatowy Urząd Pracy współpracował również z instytucjami i partnerami rynku pracy, którzy oferowali osobom bezrobotnym różne formy pomocy dotyczące aktywizacji zawodowej, finansowane ze środków pozyskanych w ramach własnej działalności tych podmiotów. 1. Pośrednictwo pracy Pośrednictwo pracy, które stanowi podstawową usługę rynku pracy i polega w szczególności na pozyskiwaniu oraz upowszechnianiu ofert pracy w 2011 roku było realizowane w formie indywidualnych kontaktów pośrednika pracy z bezrobotnymi lub poszukującymi pracy oraz indywidualnych kontaktów pośrednika pracy z pracodawcami. Zarejestrowanym osobom bezrobotnym proponowano odpowiednie oferty pracy, a w przypadku ich braku inne formy pomocy określone w ustawie o promocji 14

zatrudnienia i instrumentach rynku pracy, w tym przygotowano Indywidualne Plany Działania, koordynujące proces aktywizacji zawodowej i mające na celu powrót na rynek pracy dla 2349 osób zarejestrowanych. W ramach prowadzonego pośrednictwa w 2011 roku Urząd dysponował łącznie 1018 ofertami pracy, z czego 467 były to oferty niesubsydiowane tj. nie objęte żadną formą wsparcia z Funduszu Pracy. Pośrednik pracy zajmujący się nawiązywaniem i utrzymywaniem kontaktów z pracodawcami odbył natomiast 53 wizyty u pracodawców z terenu powiatu ostrowskiego, które miały na celu m.in. utrzymanie współpracy i pozyskanie nowych miejsc pracy. W odpowiedzi na potrzeby zgłaszane przez pracodawców, zorganizowano także 11 giełd pracy, w tym dwudniową giełdę pracy na zgłoszone wolne miejsca zatrudnienia do nowopowstającego marketu, gdzie swoje aplikacje złożyło 607 osób. W 2011 roku w stosunku do roku poprzedniego Urząd dysponował niemal o połowę mniejszą liczbą ofert pracy. Łącznie zgłoszono bowiem aż o 1011 ofert pracy mniej niż w roku 2010. Z kolei analiza porównawcza danych za 2010 i 2011 rok wskazuje, że Indywidualnymi Planami Działania w 2011 roku objęto o 1677 osób więcej niż w roku poprzednim. 2. Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa Aktywność zawodowa osób bezrobotnych w 2011 roku wspierana była usługą poradnictwa zawodowego. Doradcy zawodowi udzielali wsparcia w planowaniu i organizowaniu własnej ścieżki kariery zawodowej osobom mającym trudności z podjęciem zatrudnienia, uwzględniając przy tym możliwości psychofizyczne i sytuację życiową klienta, a także potrzeby rynku pracy. Z usługi poradnictwa indywidualnego skorzystało 212 osób, natomiast 72 osoby uczestniczyły w poradach grupowych. Z kolei w spotkaniach z zakresu grupowej informacji zawodowej udział wzięło 484 osoby, natomiast indywidualnych informacji zawodowych udzielono 53 osobom. Ponadto doradcy zawodowi przeprowadzili 6 osobom badania testowe z wykorzystaniem Kwestionariusza Zainteresowań Zawodowych tj. standaryzowanego narzędzia diagnostycznego doradców, badającego predyspozycje bezrobotnych do wykonywania określonych zawodów. 15

3. Klub Pracy Z uwagi na to, że w rejestrach Urzędu znajdują się duże grupy osób bezrobotnych, które charakteryzują się deficytami w zakresie umiejętności poszukiwania pracy, nie posiadają doświadczenia lub utraciły motywację do poszukiwania pracy albo muszą powrócić na rynek pracy po długim okresie braku aktywności zawodowej, w 2011 roku udzielano osobom zarejestrowanym pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. Usługa ta realizowana była w ramach zajęć aktywizacyjnych i szkolenia w Klubie Pracy. Łącznie pomocą w aktywnym poszukiwaniu pracy w 2011 roku objęto 174 osoby. W tym w zajęciach aktywizacyjnych organizowanych w ramach Klubu Pracy wzięło udział 158 osób, a w trzytygodniowym szkoleniu z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy uczestniczyło 16 osób. Szkolenie w ramach Klubu Pracy organizuje i prowadzi w ramach obowiązków służbowych określonych zakresem czynności Lider Klubu Pracy zatrudniony w Urzędzie, a koszty poniesione na takie szkolenie wiążą się jedynie z wypłatą uczestnikom stypendiów oraz zwrotów kosztów przejazdu na szkolenie. W 2011 roku, ze względu na małą ilość środków finansowych, zorganizowano jedną edycję szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, ale w 2011 roku w odniesieniu do roku 2010 łącznie z usług świadczonych w ramach Klubu Pracy skorzystało o 35 osób więcej, bowiem osoby te uczestniczyły w organizowanych przez Urząd jednodniowych lub dwudniowych zajęciach aktywizacyjnych. 4. Szkolenia Szkolenia organizowane są na podstawie przeprowadzanej corocznie przez Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej analizy potrzeb szkoleniowych występujących na lokalnym rynku pracy (szkolenia grupowe) lub realizowane są w odpowiedzi na uzasadnione wnioski osób uprawnionych (szkolenia indywidualne). Jednak ze względu na bardzo ograniczone środki Funduszu Pracy w 2011 roku na szkolenia zarezerwowano również niewielkie środki finansowe przeznaczone tylko na zabezpieczenie zobowiązań przechodzących z roku 2010 oraz na przeprowadzenie jednej edycji szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy w ramach Klubu Pracy. Z oszczędności, jakie powstały z kwoty zarezerwowanej na szkolenia, dofinansowano szkolenie indywidualne dla 1 osoby bezrobotnej, gdzie część kosztów szkolenia pokrył pracodawca, a po ukończeniu szkolenia zatrudnił tą osobę. Ze 16

środków PFRON sfinansowano szkolenie 1 osobie niepełnosprawnej poszukującej pracy, która po ukończeniu szkolenia podjęła zatrudnienie. W odniesieniu do roku 2010, gdzie usługami szkoleniowymi objęto 266 osób bezrobotnych, realizacja szkoleń w 2011 roku była ograniczona ze względu na brak środków finansowych na tę usługę. 5. EURES Sieć EURES nastawiona jest na informowanie, doradztwo i wspomaganie poszukujących pracy z krajów UE/EOG. Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej świadczył w 2011 roku usługi informacyjne na temat EURES pracodawcom i osobom zainteresowanym, przy wykorzystaniu bazy ofert pracy pracodawców krajowych i zagranicznych, zainteresowanych rekrutacją pracowników z krajów UE/EOG oraz dostępnych materiałów informacyjnych na temat warunków życia i pracy w krajach UE/EOG. W ramach świadczenia tej usługi Urząd dysponował 156 ofertami pracy EURES zgłoszonymi przez doradców EURES z Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Warszawie. Oferty te udostępniane były na tablicy ogłoszeń Urzędu. Ze wskazówek, jak uzyskać informacje dotyczące warunków pracy i życia oraz koniecznych formalnościach i obowiązkach do załatwienia przed i po podjęciu decyzji o wyjeździe za granicę w celu podjęcia zatrudnienia skorzystało 344 osoby. Upowszechniano również na lokalnym rynku pracy ulotki i broszury na temat pośrednictwa EURES. Podobnie jak w przypadku krajowych ofert pracy, również w ofertach EURES w 2011 roku w stosunku do roku poprzedniego nastąpił spadek. W 2011 roku zgłoszono bowiem o 38 ofert EURES mniej niż w roku 2010. W 2011 roku nieznacznie, bo o 33 osoby zmniejszyła się także liczba osób korzystających z informacji o ofertach pracy i sieci EURES. 6. Współpraca z partnerami rynku pracy Równocześnie ze świadczonymi usługami rynku pracy w ramach realizacji zadań ustawowych związanych m.in. ze sprawozdawczością, z ustalaniem planów, projektów i kierunków działań aktywizujących oraz przy tworzeniu miejsc pracy dla osób bezrobotnych oraz aktywizacji zawodowej osób zarejestrowanych wzorem lat ubiegłych współpracowano m.in. z ośrodkami pomocy społecznej z terenu gmin powiatu ostrowskiego, z pracodawcami, ze szkołami ponadgimnazjalnymi powiatu 17

ostrowskiego, z Wójtami i Burmistrzami wszystkich gmin powiatu, z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowi Mazowieckiej, z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Warszawie i jego Filią w Ostrołęce oraz ze Starostwem Powiatowym. W ramach promowania aktywnej polityki rynku pracy w 2011 roku upowszechniano wśród zarejestrowanych osób informacje o programach aktywizacji zawodowej realizowanych przez fundacje, instytucje i stowarzyszenia zajmujące się problematyką rynku pracy. Współpraca z partnerami była niezwykle cenna i pożądana, gdyż oferty tych stowarzyszeń i instytucji stanowiły uzupełnienie działań realizowanych przez Urząd i umożliwiły osobom zarejestrowanym korzystanie ze szkoleń czy dotacji na otwarcie działalności gospodarczej, a więc z tych form, których finansowanie przez Urząd w 2011 roku było niezwykle ograniczone z uwagi na niewystarczającą ilość środków finansowych. W ramach realizacji tego działania upowszechniano informacje o projektach realizowanych m.in. przez następujące firmy, instytucje i stowarzyszenia: Wojewódzki Urząd Pracy w Warszawie: projekt Samozatrudnienie skutecznym sposobem na bezrobocie; Fundacja Fundusz Współpracy oraz Fundacja Promocji Inicjatyw Społecznych w Warszawie: projekt Inkubator Dojrzałej Przedsiębiorczości; Norman Benett Group w Warszawie: projekt Nowa praca Twój biznes; Związek Pracodawców Warszawy i Mazowsza w Warszawie: projekt Kuźnia przedsiębiorczości Mazowsza; Sysco Polska Sp. z o. o. w Warszawie: projekt Recepta na sukces nowy zawód i własna firma; RPR Group Sp. z o. o. w Warszawie: projekt szkoleniowy Szkoła trenerów; Fundacja Rozwoju w Warszawie: projekt szkoleniowy Samodzielny księgowy; Fundacja Instytut Innowacji w Warszawie: projekt szkoleniowy Kobiety w branży IT; Federacja Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT Rada Regionalna w Ostrołęce: projekt szkoleniowy Nowoczesny sprzedawca z wykorzystaniem komputera i kasy fiskalnej; Firma Peggy Sage w Warszawie: projekt szkoleniowy Stylizacja paznokci, wizażu i makijażu oraz ABC kreowania kariery. Informowanie o w/w usługach odbywało się m.in. poprzez przekazywanie informacji osobom zarejestrowanym przez pośredników pracy, umieszczanie ogłoszeń o 18

realizacji poszczególnych projektów na stronie internetowej Urzędu, na tablicy ogłoszeń Urzędu oraz w Klubach Pracy działających na terenie gmin powiatu ostrowskiego. W 2011 roku Urząd kontynuował współpracę z Federacją Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT Rada Regionalna w Ostrołęce, której konsultanci w ramach pełnionych w siedzibie Urzędu dyżurów służyli pomocą w zakresie doradztwa organizacyjno prawnego i ekonomicznego, udzielanego osobom bezrobotnym planującym rozpoczęcie działalności gospodarczej. Powiatowy Urząd Pracy w Ostrowi Mazowieckiej aktywnie uczestniczył w organizowanym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych Inspektorat w Ostrowi Mazowieckiej Dniu Otwartym dla Osób Niepełnosprawnych obchodzonym w miesiącu maju (tj. 25.05.2011 r.) w związku z Europejskim Dniem Walki z Dyskryminacją Osób Niepełnosprawnych. Pracownik Powiatowego Urzędu Pracy w tym dniu udzielał osobom niepełnosprawnym m.in. informacji o ulgach i uprawnieniach przysługujących osobom niepełnosprawnym, o możliwościach aktywizacji zawodowej oraz udzielał informacji jak przygotować się do rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcą i jak sporządzić dokumenty aplikacyjne. W 2011 roku współpracowano też z Wojskową Komendą Uzupełnień w Wyszkowie. Powiatowy Urząd Pracy organizował przy udziale przedstawiciela WKU spotkania, podczas których informowano uczestników o warunkach pełnienia służby w Narodowych Siłach Rezerwowych oraz udostępniano zainteresowanym materiały informacyjne dotyczące rekrutacji oraz służby przygotowawczej. W spotkaniach uczestniczyło 64 osoby. 19