PROCEDURY UPROSZCZONE

IZBA CELNA W PRZEMYSLU PROCEDURY UPROSZCZONE Materiał informacyjny

1. INFORMACJE OGÓLNE Procedurami uproszczonymi w rozumieniu artykułu 76 Wspólnotowego Kodeksu Celnego są: 1. zgłoszenie niekompletne - procedura uproszczona w tej formie nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej. 2. zgłoszenie uproszczone, 3. procedura w miejscu. Główny cel stosowania procedur uproszczonych: - ułatwienia w dokonywaniu obrotu towarowego z zagranicą, - podmiot, który uzyskał pozwolenie jest bardziej wiarygodnym partnerem dla swoich kontrahentów, - oszczędności finansowe poprzez szybsze zwolnienie środka transportu i możliwość szybszego podjęcie towaru, - ułatwienia w dokonywaniu płatności należności celnych i podatkowych: a/ należności celne można regulować później - odroczenie płatnicze, b/ należności podatkowe można rozliczać zgodnie z treścią art. 33a VAT rozliczenie w deklaracji VAT-7. 2. PODSTAWY PRAWNE 1. Rozporządzenie Rady nr 2913/92/EWG z dnia 12 października 1992 roku ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992, str. 1 i n, z późn. zm.) zwane dalej Wspólnotowym Kodeksem Celnym (WKC) 2. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 2, t. 6, str. 3 z późn. zm.) zwane dalej Rozporządzeniem Wykonawczym, 3. Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1192/2008 z dnia 17 listopada 2008r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny, 4. Ustawa z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z późniejszymi zmianami). 5. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 kwietnia 2004r. w sprawie odraczania terminu płatności należności celnych (Dz.U. Nr 87, poz. 824 z późniejszymi zmianami). 2

6. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004r. w sprawie miejsca wyznaczonego lub uznanego przez organ celny, w którym mogą być dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego (Dz.U. nr 97 poz. 967 z późniejszymi zmianami). 7. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 26 października 2005r. w sprawie terminu zapłaty podatku od towarów i usług z tytułu importu towarów (Dz.U. Nr 218 poz. 1842), 8. Ustawa z dnia 7 listopada 2008r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 209, poz. 1320). 9. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 marca 2010r. w sprawie zakresu, rodzaju i sposobu przeprowadzania czynności audytowych /Dz. U. nr 52 poz.309/. 10. Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowych oraz wzorów dokumentów stosowanych w postępowaniu audytowym /Dz. U. Nr 52 poz.310/. 11. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 lipca 2011r. w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych ( Dz. U. Nr 166 poz. 995 z późn.zmianami). 3. PODMIOTY UPRAWNIONE DO UBIEGANUIA SIĘ O UDZIELENIE POZOWLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ O udzielenie pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu może ubiegać się każda osoba prowadząca działalność gospodarczą na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. Procedurę uproszczoną można realizować: - we własnym imieniu i na własną rzecz, - w swoim imieniu na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo pośrednie), - w imieniu i na rzecz innej osoby (przedstawicielstwo bezpośrednie). Realizowanie procedury uproszczonej w przedstawicielstwie bezpośrednim będzie możliwe pod warunkiem, że istnieje odpowiednia ewidencja i procedura, która umożliwi organowi celnemu wydającemu pozwolenie ustalenie osób reprezentowanych i przeprowadzenie odpowiednich kontroli celnych. Jednocześnie należy dodać, iż art. 78 ustawy z dnia 19 marca 2004r. Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 z późn. zm.) wprowadza ograniczenie podmiotowe w przedstawicielstwie bezpośrednim do dokonywania zgłoszeń celnych. Zgodnie z ust. 1 ww. artykułu zgłoszenia celnego jako przedstawiciel bezpośredni osoby zainteresowanej może dokonać wyłącznie osoba, o której mowa w art. 4 pkt 1 WKC, jeżeli jest agentem celnym lub jeżeli w jej imieniu czynności przed organem celnym dokonuje upoważniony pracownik wpisany na listę agentów celnych. 3

Mając powyższe na uwadze, jeżeli np. pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa bezpośredniego uzyska agencja celna zgłoszeń celnych w procedurze uproszczonej będzie mógł dokonywać tylko jej pracownik /agent celny/ wpisany na listę agentów celnych. 4. ORGAN CELNY WŁAŚCIWY DO PRZYJĘCIA I ROZPATRZENIA WNIOSKU Osoba ubiegająca się o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury zgłoszenia uproszczonego, powinna złożyć wniosek do dyrektora izby celnej, właściwej ze względu na urząd lub urzędy celne, w którym towary będą obejmowane procedurą celną z zastosowaniem procedury uproszczonej. Osoba ubiegająca się o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w miejscu, powinna złożyć wniosek do dyrektora izby celnej, właściwej ze względu na lokalizację miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej. 5. FORMULARZ WNIOSKU Składany przez wnioskodawcę wniosek może dotyczyć: - zgłoszenia uproszczonego, - procedury w miejscu, - zintegrowanego pozwolenia (wniosek o wydanie zintegrowanego pozwolenia składa się w przypadku jednoczesnego wnioskowania o procedurę w miejscu i procedurę zgłoszenia uproszczonego) Wniosek o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury zgłoszenia uzupełniającego lub procedury w miejscu powinien zostać złożony na formularzu zgodnym z załącznikiem 67 do Rozporządzenia Wykonawczego. 6. DOKUMENTY WYMAGANE DO ZAŁĄCZENIA WRAZ Z WNIOSKIEM Wnioskodawca, który nie posiada statusu AEO, do złożonego wniosku zobowiązany jest dostarczyć dokumenty: a/ potwierdzające spełnienie przez wnioskodawcę wymogów formalnych, tj: - zaświadczenie o niekaralności wnioskodawcy (w przypadku, gdy wnioskodawca jest osobą prawną lub stowarzyszeniem osób nie posiadającym osobowości prawnej sprawdzeniu podlegają 4

osoby kierujące przedsiębiorstwem, możliwe jest również zażądanie informacji z polskiego Krajowego Rejestru Karnego o podmiotach zbiorowych), - oświadczenie wnioskodawcy, że w stosunku do niego nie jest prowadzone postępowanie upadłościowe, o którym mowa w ustawie z dnia 28 lutego 2003r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535 z późn. zm.) zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wzorów formularzy stosowanych w sprawach celnych, b/ wypełniony kwestionariusz postępowania audytowego, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.03.2010r. w sprawie sposobu dokumentowania czynności audytowych oraz wzorów dokumentów stosowanych w postępowaniu audytowym /Dz.U. Nr 52 poz 310/ c/ w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa bezpośredniego wnioskujący zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób na rzecz, których będzie dokonywał zgłoszeń celnych. Wykaz powinien zostać sporządzony zgodnie z poniższym wzorem: Lp Nazwa firmy Adres Numer identyfikacji podatkowej NIP oraz nr identyfikacyjny osoby dokonującej obrotu towarowego (nr EORI) Uwagi d/ w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na procedurę w miejscu, dodatkowo należy przedłożyć: - opis miejsca (miejsc), w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej oraz jego plan sytuacyjny, - opis wyposażenia gwarantującego nienaruszalność i tożsamość towarów. Przedłożenie dokumentów nie jest wymagane, jeżeli miejscem, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej ma być: magazyn czasowego składowania, skład celny lub miejsce uznane przez organ celny na podstawie odrębnej decyzji. W takim przypadku należy wskazać we wniosku numer identyfikacyjny tego miejsca. Dokument powinien być sporządzony nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złożenia wniosku 5

Wnioskodawca, który posiada status AEO, do złożonego wniosku zobowiązany jest dostarczyć dokumenty: a/ oświadczenie, że w stosunku do posiadacza świadectwa AEO nie jest prowadzone postępowanie upadłościowe, od chwili uzyskania świadectwa AEO uproszczenia celne albo świadectwa AEO uproszczenia celne/bezpieczeństwo i ochrona: - nie nastąpiły żadne zdarzenia mogące mieć wpływ na dalsze stosowanie świadectwa lub jego treść, - nie uległy zmianie informacje zawarte w Kwestionariuszu postępowania audytowego *. b/ w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa bezpośredniego wnioskujący zobowiązany jest do przedłożenia wykazu osób na rzecz, których będzie dokonywał zgłoszeń celnych. Wykaz powinien zostać sporządzony zgodnie z poniższym wzorem: Lp Nazwa firmy Adres Numer identyfikacji podatkowej NIP oraz nr identyfikacyjny osoby dokonującej obrotu towarowego (nr EORI) Uwagi c/ w przypadku wnioskowania o udzielenie pozwolenia na procedurę w miejscu, dodatkowo należy przedłożyć: -opis miejsca (miejsc), w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej oraz jego plan sytuacyjny. - opis wyposażenia gwarantującego nienaruszalność i tożsamość towarów. Przedłożenie dokumentów nie jest wymagane, jeżeli miejscem, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej ma być: magazyn czasowego składowania, skład celny lub miejsce uznane przez organ celny na podstawie odrębnej decyzji. W takim przypadku należy wskazać we wniosku numer identyfikacyjny tego miejsca. 6

7. WERYFIKACJA FORMALNA WNIOSKU Organ celny weryfikuje wniosek pod względem spełniania wymogów formalnych. W przypadku stwierdzenia braków formalnych, zgodnie z art. 253b ust. 2 organ wydający pozwolenie zwraca się w ciągu 30 dni kalendarzowych od otrzymania wniosku do wnioskodawcy o dostarczenie odpowiednich informacji uzasadniając odpowiednio swoją prośbę. Wniosek nie zostanie przyjęty, jeżeli: 1. nie został złożony na odpowiednim formularzu, 2. nie został złożony do właściwych organów celnych (określonych w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 23 kwietnia 2004 r. w sprawie właściwości miejscowej organów celnych (Dz. U. Nr 94, poz. 911, z późn. zm.) 3. wnioskodawca został skazany za poważne przestępstwo karne związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, 4. w momencie składania wniosku, w stosunku do wnioskodawcy prowadzone jest postępowanie upadłościowe. Jeżeli wniosek spełnia warunki formalne zostaje przyjęty. Bieg terminu na wydanie pozwolenia zaczyna się liczyć od dnia przyjęcia wniosku przez organ celny. Organ celny zobowiązany jest poinformować wnioskodawcę (pismo techniczno informacyjne) o dacie przyjęcia wniosku. 8. ODMOWA PRZYJĘCIA WNIOSKU Podstawę prawną do rozstrzygnięcia o odmowie przyjęcia wniosku o wydanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej stanowi art. 253b ust 3 Rozporządzenia Wykonawczego. Przepis ten określa zarówno formalne jak i merytoryczne przesłanki nie przyjęcia wniosku. Wniosek nie zostaje przyjęty, jeżeli: - został złożony na formularzu niezgodnym ze wzorek wniosku określonym w załączniku 67 do RWKC, - nie został złożony do właściwych organów celnych, - wnioskodawca został skazany za poważne przestępstwo karne związane z prowadzoną działalnością gospodarczą, 7

- w momencie składania wniosku w stosunku do wnioskodawcy prowadzone jest postępowanie upadłościowe. 9. KRYTERIA I WARUNKI UDZIELENIA POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ Pozwolenie na stosowanie zgłoszenia uproszczonego, zgodnie z art. 253c ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego, udzielane jest pod warunkiem spełnienia przez wnioskodawcę warunków i kryteriów określonych w art. 14h z wyjątkiem ust. 1 lit. c, w art. 14i lit. d, e i g oraz w art. 14j przedmiotowego rozporządzenia: a/ przestrzeganie wymogów celnych (art. 14h wyjątkiem ust. 1 lit. c) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających złożenie wniosku nie doszło do poważnego naruszenia przepisów lub do powtarzających się naruszeń przepisów celnych przez wnioskodawcę, osoby kierujące przedsiębiorstwem wnioskodawcy lub nadzorujące takie kierownictwo oraz osobę odpowiedzialną w przedsiębiorstwie wnioskodawcy za sprawy celne. b/ odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi oraz w stosownych przypadkach ewidencjami transportowymi (art. 14i lit. d, e i g) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wnioskodawca: - posiada strukturę administracyjną, która jest zgodna z rodzajem i wielkością prowadzonej działalności oraz która jest odpowiednia do zarządzania przepływem towarów oraz posiada system kontroli wewnętrznej zdolny do wykrywania transakcji nielegalnych lub nieprawidłowych, - w stosownych przypadkach posiada odpowiednie procedury obsługi licencji i pozwoleń związanych ze środkami polityki handlowej lub z handlem produktami rolnymi, - zapewnia, że pracownicy mają świadomość konieczności powiadamiania organów celnych, w każdym przypadku gdy zostaną wykryte trudności związane z przestrzeganiem przepisów oraz ustanawia odpowiednie osoby kontaktowe mające informować organy celne o wystąpieniu takich zjawisk. c/ wypłacalność finansowa (art. 14j) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wypłacalność można udowodnić w odniesieniu do ostatnich trzech lat. Jeżeli przedsiębiorstwo wnioskodawcy istnieje krócej niż trzy lata, jego wypłacalność finansową sprawdza się na podstawie dostępnej ewidencji i informacji. 8

Pozwolenie na stosowanie procedury w miejscu, zgodnie z art. 253c ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego, udzielane jest pod warunkiem spełnienia przez wnioskodawcę warunków i kryteriów określonych w art. 14h z wyjątkiem ust. 1 lit. c, w art. 14i oraz w art. 14j przedmiotowego rozporządzenia: a/ przestrzeganie wymogów celnych (art. 14h wyjątkiem ust. 1 lit. c) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli w ciągu ostatnich trzech lat poprzedzających złożenie wniosku nie doszło do poważnego naruszenia przepisów lub do powtarzających się naruszeń przepisów celnych przez wnioskodawcę, osoby kierujące przedsiębiorstwem wnioskodawcy lub nadzorujące takie kierownictwo oraz osobę odpowiedzialną w przedsiębiorstwie wnioskodawcy za sprawy celne. b/ odpowiedni system zarządzania ewidencjami handlowymi oraz w stosownych przypadkach ewidencjami transportowymi (art. 14i lit. d, e i g) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wnioskodawca: - utrzymuje system księgowy, który jest zgodny z ogólnie przyjętymi zasadami rachunkowości stosowanymi przez państwo członkowskie, w którym prowadzona jest księgowość oraz który ułatwia kontrolę celną opartą na audycie, - umożliwia organowi celnemu fizyczny i elektroniczny dostęp do swoich ewidencji celnych i w stosownych przypadkach ewidencji transportowych, - posiada system logistyczny rozróżniający towary wspólnotowe i niewspólnotowe, - posiada strukturę administracyjną, która jest zgodna z rodzajem i wielkością prowadzonej działalności oraz która jest odpowiednia do zarządzania przepływem towarów oraz posiada system kontroli wewnętrznej zdolny do wykrywania transakcji nielegalnych lub nieprawidłowych, - w stosownych przypadkach posiada odpowiednie procedury obsługi licencji i pozwoleń związanych ze środkami polityki handlowej lub z handlem produktami rolnymi, - posiada odpowiednie procedury archiwizacji ewidencji przedsiębiorstwa i informacji oraz procedury ochrony przed utratą danych, - zapewnia, że pracownicy mają świadomość konieczności powiadamiania organów celnych, w każdym przypadku, gdy zostaną wykryte trudności związane z przestrzeganiem przepisów oraz ustanawia odpowiednie osoby kontaktowe mające informować organy celne o wystąpieniu takich zjawisk, - posiada odpowiednie środki technologii informacyjnej zabezpieczające system teleinformacyjny wnioskodawcy przed nieuprawnionym dostępem oraz zabezpieczające dokumentację wnioskodawcy. 9

c/ wypłacalność finansowa (art. 14j) - warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli wypłacalność można udowodnić w odniesieniu do ostatnich trzech lat. Jeżeli przedsiębiorstwo wnioskodawcy istnieje krócej niż trzy lata, jego wypłacalność finansową sprawdza się na podstawie dostępnej ewidencji i informacji. W przypadku, gdy wnioskodawca posiada certyfikat AEO, o którym mowa w art. 14a ust. 1 lit. a (uproszczenia celne) lub c ( uproszczenia celne / bezpieczeństwo i ochrona), uznaje się, że spełnia on warunki i kryteria niezbędne do uzyskania pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej. Takiemu wnioskodawcy pozwolenie zostanie wydane po ustaleniu sposobu wymiany niezbędnych informacji pomiędzy nim a udzielającym pozwolenia organem celnym, dotyczy to w szczególności przesyłania powiadomień, potwierdzeń, składania zgłoszeń uzupełniających, itp. 10. ZABEZPIECZENIE NALEŻNOŚCI CELNYCH I PODATKOWYCH W PROCEDURZE UPROSZCZONEJ Zgodnie z art. 253 ust 5 Rozporządzenia Wykonawczego stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu uzależnione jest od złożenia zabezpieczenia z tytułu należności celnych przywozowych oraz innych należności. Powyższy przepis stosuje się również do wnioskujących, o uzyskanie pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w formie przedstawicielstwa pośredniego oraz bezpośredniego. Jeżeli wnioskodawca spełnia określone warunki do wydania pozwolenia, dyrektor izby celnej wzywa wnioskodawcę do złożenia zabezpieczenia generalnego w terminie 30 dni od doręczenia wezwania. Na uzasadniony wniosek złożony przez wnioskodawcę przed upływem ww. terminu, dyrektor izby celnej może przedłużyć termin wyznaczony do złożenia zabezpieczenia generalnego, nie dużej jednak niż o 30 dni. Wysokość kwoty zabezpieczenia generalnego należy oszacować na poziomie umożliwiającym pokrycie należności w każdym czasie. W przypadku złożenia zabezpieczenia generalnego z określonym terminem ważności, należy najpóźniej na 30 dni przed upływem tego terminu udokumentować przedłużenie jego ważności lub złożyć nowe zabezpieczenie. Na uzasadniony wniosek osoby upoważnionej, złożony przed upływem ważności wcześniej złożonego zabezpieczenia generalnego, dyrektor izby celnej może przywrócić termin, o którym mowa powyżej. Wnioskodawca może również wykorzystać posiadane już zabezpieczenie, jeżeli spełnia ono warunki związane z wnioskowanym pozwoleniem. 10

11. POZWOLENIE NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ informacje ogólne - Dyrektor izby celnej udziela pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej według wzoru stanowiącego załącznik nr 67 do Rozporządzenia Wykonawczego. - Pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej wydaje się bezterminowo. - Pozwolenie na stosowanie procedury uproszczonej może dotyczyć procedury zgłoszenia uproszczonego oraz procedury w miejscu tzw. pozwolenie zintegrowane - Zakres pozwolenia - wydane przez organ celny pozwolenie określa w szczególności: a/ formę procedury uproszczonej oraz procedury celne, w których stosowana będzie procedura uproszczona, b/ jeżeli wnioskodawca jest osobą, która dokonywać będzie zgłoszeń celnych jako przedstawiciel bezpośredni - wykaz osób w stosunku do których realizowana będzie procedura uproszczona, c/ w przypadku pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej w miejscu, numer identyfikacyjny miejsca w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej, w przypadku odroczenia terminu płatności numer pozwolenia na odroczenie terminu płatności oraz warunki i tryb jego stosowania, d/ towary, których dotyczy, e/ zasady zgłaszania towarów, tj. określenie towarów, które nie mogą korzystać ze zwolnienia z obowiązku przesyłania powiadomienia w godzinach pracy urzędu celnego jak również towarów które nie mogą być obejmowane procedurą celną z zastosowaniem uproszczeń poza godzinami jego pracy, f/ moment zwolnienia towarów, g/ tryb składania zabezpieczenia, h/ termin i tryb przekazywania powiadomień i potwierdzeń, i/ okres rozliczeniowy i początek pierwszego okresu rozliczeniowego, j/ termin, w którym musi we właściwym urzędzie celnym zostać złożone zgłoszenie uzupełniające, k/ tryb uiszczania należności celnych I podtakowych, 11

12. ZAKAZY I OGRANICZENIA Procedurą celną z zastosowaniem procedury uproszczonej nie mogą zostać objęte towary: 1. alkohol etylowy 2. paliwa silnikowe, z wyłączeniem podatników, których wysokość obrotu w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, paliwami silnikowymi przekroczyła w poprzednim roku podatkowym 40 mln zł. Ustawa z dnia 16 września 2011r.o redukcji niektórych obowiązków obywateli i przedsiębiorców (Dz. U. Nr 232 poz.1378) wprowadziła w art. 21 zmiany w ustawie z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2011r. Nr 108, poz. 626 z późn. zmianami) organiczneia w stosowaniu procedury uproszczonej. Zgodnie z art. 7c ust.2 zmienionej ustawy o podatku akcyzowym procedur uproszczonych nie stosuje się do alkoholu etylowego i paliw silnikowych, z wyłączeniem podatników, których wysokość obrotu w rozumieniu przepisów ustawy o VAT, paliwami silnikowymi przekroczyła w poprzednim roku podatkowym 40 mln zł. Ustawa przewiduje, iż w przypadku podmiotów rozpoczynających działalność w zakresie paliw silnikowych warunkiem stosowania procedur uproszczonych jest: - w roku rozpoczęcia działalności - złożenie oświadczenia, w którym podmiot zadeklaruje osiągnięcie w danym roku obrotu przekraczającego wymaganą wysokość obrotu zmniejszoną proporcjonalnie do liczby miesięcy prowadzenia działalności - w roku następującym po roku rozpoczęcia działalności uzyskanie w roku rozpoczęcia działalności obrotu przekraczającego wymaganą wysokość obrotu zmniejszoną proporcjonalnie do liczby miesięcy prowadzenia działalności. Ograniczenie dotyczy towarów o kodach CN 2700, 2207,2208 3. określone w przepisach szczególnych dot. zakazów i ograniczeń. Pozwolenia udziela się pod warunkiem zagwarantowania skutecznej kontroli przestrzegania zakazów i ograniczeń regulujących objęcie towarów daną procedurą celną. 13.URZĄD NADZORUJĄCY REALIZACJĘ PROCEDURY UPROSZCZONEJ 1. Dyrektor izby celnej wyznacza w pozwoleniu na stosowanie procedury uproszczonej urząd lub urzędy celne spośród urzędów położonych na obszarze objętym jego właściwością miejscową, w których towary mogą być objęte procedurą celną w formie zgłoszenia uproszczonego. Urzędy celne powinny zostać wyznaczone z uwzględnieniem przepisów dotyczących określenia urzędów celnych, w których są dokonywane czynności przewidziane przepisami prawa celnego w zależności od rodzaju towarów lub procedur celnych, którymi mogą być obejmowane towary w poszczególnych urzędach celnych. 2. Dla każdego miejsca, w którym dokonywane będą czynności wynikające ze stosowania procedury uproszczonej w miejscu, dyrektor izby celnej wyznacza w pozwoleniu na stosowanie procedury uproszczonej nadzorujący urząd celny spośród urzędów położonych na obszarze objętym jego właściwością. 12

14. ZAWIESZENIE POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ Zgodnie z art. 253d Rozporządzenia Wykonawczego pozwolenie na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu zostaje zawieszone przez organ celny, jeżeli: a/ stwierdzono niezgodności z warunkami lub kryteriami po spełnieniu których pozwolenie zostało udzielone ( określonymi w art. 253c ust. 1), Organ celny może podjąć decyzję o niezawieszaniu pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu, gdy uzna naruszenie za nieistotne w stosunku do liczby lub wielkości zgłoszeń celnych, do których się ono odnosi, oraz przy braku wątpliwości, co do dobrej wiary posiadacza pozwolenia. b/ organy celne mają wystarczający powód, aby przypuszczać, że posiadacz pozwolenia lub inna osoba określona w art. 14h ust. 1. lit. a), b) lub d) popełnił (lub popełniła) czyn skutkujący wszczęciem postępowania karnego i że czyn ten wiąże się z naruszeniem przepisów celnych. W tym przypadku organ celny zawiesza pozwolenie do czasu zakończenia postępowania sądowego. Organ ten powiadamia o tym fakcie posiadacza pozwolenia. Przed podjęciem decyzji organ celny zobowiązany jest poinformować posiadacza pozwolenia o poczynionych ustaleniach. Posiadacz pozwolenia ma prawo do uregulowania sytuacji oraz/lub do wyrażenia swojego stanowiska w ciągu trzydziestu dni kalendarzowych od daty otrzymania tej informacji. Jeżeli w ciągu trzydziestu dni kalendarzowych posiadacz pozwolenia nie ureguluje sytuacji, o której mowa w lit. a), zezwalający organ celny powiadamia posiadacza pozwolenia o zawieszeniu pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu na okres trzydziestu dni kalendarzowych, aby umożliwić posiadaczowi pozwolenia podjęcie niezbędnych środków w celu uregulowania sytuacji. W przypadku, gdy w ciągu trzydziestu dni kalendarzowych posiadacz pozwolenia nie był w stanie uregulować sytuacji, natomiast może przedstawić dowód, że spełni warunki, jeżeli okres zawieszenia zostanie przedłużony, organ celny przedłuża zawieszenie pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu na kolejne trzydzieści dni kalendarzowych. Zawieszenie pozwolenia nie ma wpływu na procedurę celną, która się już rozpoczęła przed datą zawieszenia i która nie została jeszcze zakończona. 13

Zgodnie z art. 253f Rozporządzenia Wykonawczego w przypadku, gdy posiadacz pozwolenia czasowo nie jest w stanie spełnić któregokolwiek z warunków lub kryteriów określonych dla pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu, może złożyć wniosek o zawieszenie pozwolenia. W takim przypadku posiadacz pozwolenia powinien powiadomić organ celny podając termin, w jakim będzie w stanie ponownie spełnić dane warunki i kryteria. Powinien on również powiadomić zezwalający organ celny o wszelkich planowanych środkach oraz o harmonogramie ich stosowania. Jeżeli posiadacz pozwolenia nie ureguluje sytuacji w terminie podanym w swoim powiadomieniu, organ celny może odpowiednio przedłużyć ten termin pod warunkiem, że posiadacz pozwolenia działał w dobrej wierze. 15. COFNIĘCIE POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ Organ celny cofa pozwolenie na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu w następujących przypadkach: a/ gdy posiadacz pozwolenia nie ureguluje sytuacji, o której mowa w art. 253d ust. 2 oraz 253f ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego (dot. zawieszenia pozwolenia); b/ gdy posiadacz pozwolenia lub osoby, o których mowa w art. 14h ust. 1 lit. a), b) lub d) Rozporządzenia Wykonawczego dopuścił się (lub dopuściły się) poważnych lub powtarzających się naruszeń przepisów celnych i nie ma (lub nie mają) już prawa do odwołania; c/ na wniosek posiadacza pozwolenia. W przypadku, o którym mowa w lit. (b), organ celny może podjąć decyzję, że nie cofnie pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu, jeżeli uzna naruszenia za nieistotne w stosunku do liczby lub wielkości operacji celnych, do których się ono odnosi, oraz przy braku wątpliwości, co do dobrej wiary posiadacza pozwolenia. Cofnięcie pozwolenia zgodnie z art. 253g lit b) Rozproządzenia Wykonawczego może nastąpić dopiero po zakończeniu danego postępowania prawomocnym rozstrzygnięciem (np. prawomocną decyzją, mandatem karnym, postanowieniem o umorzeniu sprawy czy orzeczeniem sądu). Jeżeli sprawa zakończyła się decyzją ostateczną, do której strona nie złożyła środków zaskarżenia w postępowaniu sądowo administracyjnym, to taka decyzja może być podstawą do cofnięcia pozwolenia. Natomiast w sytuacji gdy złożono skargę w postępowaniu sądowo - administracyjnym to zakończenie tego postępowania należy uznać za moment ostateczny do cofnięcia pozwolenia. 14

16. PONOWNA OCENA POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ Zgodnie z art. 253 ust. 8 Rozporządzenia Wykonawczego organ celny dokonuje ponownej oceny pozwolenia na stosowanie zgłoszenia uproszczonego lub procedury w miejscu, w przypadku: a/ poważnych zmian w przepisach wspólnotowych, b/ wystąpienia poważnych oznak, że odpowiednie warunki nie są spełnione przez posiadacza pozwolenia. Po rozpatrzeniu sprawy organ celny zmienia, zawiesza lub cofa pozwolenie lub wydaje decyzję umarzającą postępowanie wszczęte z urzędu w sprawie przeglądu pozwolenia. 17. MONITORING POZWOLENIA NA STOSOWANIE PROCEDURY UPROSZCZONEJ 1. W trakcie ważności pozwolenia na stosowanie procedury uproszczonej organ celny prowadzi jego monitorowanie. 2. Monitorowanie to zespół czynności podejmowanych przez organ Służby Celnej, mających na celu: a/ zbieranie informacji o przestrzeganiu przez posiadacza pozwolenia warunków i kryteriów wymaganych do jego udzielenia i/lub obowiązków nałożonych na niego przez organ Służby Celnej w pozwoleniu zezwoleniu i b/ dokonywanie ich oceny oraz c/ przedstawianie sposobu reakcji na stwierdzone nieprawidłowości. 3. Monitorowanie ma charakter indywidualny uwzględniający specyfikę prowadzonej, przez każdego z posiadacza pozwolenia, działalności gospodarczej, w tym formę organizacyjno-prawną, wielkość, branżę, strategię zarządzania, miejsce i rolę w międzynarodowym łańcuchu dostaw. 4. Wszelkie czynności wykonywane w ramach monitorowania są realizowane w siedzibie organu Służby Celnej. 5. Monitorowanie prowadzone jest w sposób ciągły, w okresach rocznych wynikających z Planu monitorowania. 6. Monitorowanie rozpoczyna się w następnym dniu roboczym po wydaniu pozwolenia. 7. Organem właściwym do monitorowania jest dyrektor izby celnej właściwy miejscowo ze względu na siedzibę posiadacza pozwolenia. 8. Źródła informacji gromadzonej w ramach monitorowania dzielimy na: - wewnętrzne - są w szczególności: dane zawarte w systemach informatycznych Służby Celnej, 15

dane zawarte w systemach informatycznych, do których Służba Celna ma dostęp, informacje gromadzone w komórkach organizacyjnych organów Służby Celnej. - zewnętrzne - są w szczególności: dane uzyskane z krajowych instytucji i organów, od organów celnych państw członkowskich oraz od organów celnych z państw trzecich, dane uzyskane z innych źródeł, np. Internet, środki masowego przekazu (odnośnie struktury działalności podmiotu, sytuacji finansowej itp.), dane przekazane przez posiadacza zezwolenia w trakcie realizacji monitorowania, dane przekazane przez obywateli. 9. Plan monitorowania określa, w szczególności obszar monitorowania, zidentyfikowane ryzyko, cele monitorowania, metody podejmowanych działań, źródła pozyskiwania informacji, komórki współdziałające, stopień ryzyka, ostateczny termin realizacji, okres podlegający monitorowaniu. 10. Po zakończeniu procesu minitorowania wynikającego z Planu monitorowania sporzadza się sprawozdanie. W sytuacji, gdy posiadacz pozwolenia prowadzi działalność gospodarczą krócej niż trzy lata Sprawozdanie w pierwszym roku sporządza się za okresy 6 miesięczne. 18. ZASADY STOSOWANIA POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW PROCEDURY UPROSZCZONEJ NIEKOMPLETENE ZGŁOSZENIE CELNE - ten rodzaj procedury uproszczonej nie wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego, - zgłoszenie zawsze następuje jednocześnie z przedstawieniem towaru w urzędzie celnym, - przeznaczony jest wyłącznie dla osób dokonujących zgłoszeń w formie standardowej - w sytuacji, gdy osoby te nie dysponują pełną dokumentacją w chwili składania zgłoszenia celnego tj., zgłoszenie celne nie zawiera wszystkich wymaganych zgodnie z załącznikiem 37 do Rozporządzenia Wykonawczego danych lub nie dołączono do niego wszystkich niezbędnych dokumentów - zgłoszenie to zawiera przynajmniej dane określone w załączniku 30A dla zgłoszenia niekompletnego. Procedury przywozowe 1. Pola, których wypełnienie jest niezbędne w przypadku zgłoszenia niekompletnego: Pole 1 - (pierwsza i druga część), Pole 33 Pole 5 Pole 35 Pole 7 - (niepowtarzalny nr przesyłki, podaje się o ile Pole 37 jest dostępny) Pole 8 Pole 38 Pole 14 - ( zgłaszający przedstawiciel oraz kod statusu przedstawiciela) Pole 42 16

Pole 22 - (w zakresie kodu waluty) Pole 31 - (opis towaru, liczba opakowań, oznaczenie opakowań, rodzaj opakowań (kod), numer kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 32 Pole 54 Pole 44 - (obligatoryjne jest podanie w tym polu informacji dodatkowych, oraz kodu i numeru dokumentu przewozowego) Pole 47 Jeżeli w chwili składania zgłoszenia celnego osoba dysponuje również dokumentami umożliwiającymi wypełnienie innych pól dokumentu SAD - zobowiązana jest do ich wypełnienia. 2. Wymagane dokumenty Zgodnie z art. 255 Rozporządzenia Wykonawczego organy celne mogą przyjąć mimo braku niektórych koniecznych dokumentów zgłoszenie celne o objęcie towarów jedną z procedur przywozowych. Zgłoszenie, które nie zawiera jednego lub kilku dokumentów koniecznych do objęcia towarów jedną z procedur przywozowych, może zostać przyjęte pod warunkiem, że zapewniono organy celne (w formie pisemnego oświadczenia), iż: a) odpowiedni dokument istnieje i nie utracił ważności; b) dokument nie został dołączony do zgłoszenia ze względów, na które zgłaszający nie miał wpływu; c) jakiekolwiek opóźnienie przyjęcia zgłoszenia uniemożliwiłoby dopuszczenie odnośnych towarów do obrotu lub spowodowałoby objęcie towarów wyższą stawką celną. Osoba realizująca tę formę procedury uproszczonej powinna dysponować danymi ujętymi w brakujących dokumentach z uwagi na konieczność wykorzystywania ich w składanym zgłoszeniu celnym. Brakujące dokumenty wpisuje się w Polu 44, od nowego wiersza, bezpośrednio po kodach dokumentów załączanych, lecz kod dokumentu brakującego powinien zostać podany w nawiasie kwadratowym. Wpisanie w Polu 44 dokumentu brakującego jest równoznaczne ze złożeniem przez zgłaszającego oświadczenia, że łącznie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 255 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego. 3. Termin na przekazanie brakujących danych i dokumentów. Termin udzielony przez organy celne zgłaszającemu na przekazanie danych lub dokumentów brakujących przy przyjmowaniu zgłoszenia celnego nie może przekraczać miesiąca licząc od dnia jego przyjęcia. 17

Jeśli chodzi o dokument, od przedłożenia, którego uzależnione jest zastosowanie obniżonej lub zerowej stawki należności przywozowych, i pod warunkiem, że organy celne mają powody by wierzyć, że towary, których dotyczy zgłoszenie niekompletne mogą korzystać z takiej obniżonej lub zerowej stawki należności, na wniosek zgłaszającego, może zostać udzielony dodatkowy termin na przedłożenie tego dokumentu. Termin ten nie może przekraczać czterech miesięcy od daty przyjęcia zgłoszenia. Nie może on być przedłużony. W przypadku, gdy brakujące dane lub dokumenty, które maja być dostarczone, dotyczą wartości celnej, organy celne mogą, o ile jest to absolutnie konieczne, wyznaczyć dłuższy termin lub przedłużyć uprzednio wyznaczony termin. Całkowity wyznaczony termin uwzględnia terminy przepisane prawem. 4. Zwolnienie towarów. Zgodnie z art. 257 ust. 1 Rozporządzenia Wykonawczego przyjęcie przez organy celne zgłoszenia niekompletnego jest podstawą zwolnienia towarów do jednej z procedur przywozowych. 5. Należności W przypadku, gdy zgłaszający nie jest w stanie zadeklarować wartości celnej towarów, powinien w Polu 31 podać prowizoryczną wartość celną towarów, poprzez wpisanie kodu WP - XXXX, gdzie XXXX oznacza wartość prowizoryczną wyrażoną w pełnych złotych polskich. Ponadto w Polu 47 dokonuje stosownych obliczeń, przyjmując za podstawę prowizoryczną wartość celną podaną przez siebie w polu 31. Stosownie do postanowień art. 257 Rozporządzenia Wykonawczego organ celny, o ile uważa, że podana wartość prowizoryczna jest zaniżona, może zażądać złożenia zabezpieczenia pokrywającego różnicę między kwotą należności obliczoną na podstawie wartości celnej prowizorycznej a kwotą, którą mogą zostać obciążone towary. Jeżeli w momencie składania zgłoszenia osoba podaje jedynie prowizoryczną wartość celną towarów to organ celny: - przystępuje bezzwłocznie do zaksięgowania kwoty należności obliczonej na podstawie zadeklarowanej wartości, - żąda, w uzasadnionych przypadkach złożenia zabezpieczenia, które pokryje ewentualną różnicę między kwotą zadeklarowaną a kwotą, którą mogą zostać faktycznie obciążone towary. Jeżeli późniejsze dostarczenie brakujących przy zgłoszeniu celnym danych lub dokumentu może mieć wpływ na zastosowaną w tym zgłoszeniu stawkę celną to organ celny: - przystępuje bezzwłocznie do zaksięgowania kwoty należności obliczonej wg obniżonej stawki, - żąda złożenia zabezpieczenia, które pokryje ewentualną różnicę między zastosowaną obniżoną stawką a kwotą należności obliczoną przy zastosowaniu zwykłej stawki. 18

Nie naruszając zmian mogących nastąpić w okresie późniejszym, szczególnie w wyniku ostatecznego ustalenia wartości celnej, zgłaszający może w miejsce złożenia zabezpieczenia, żądać natychmiastowego zaksięgowania kwoty należności, której towary mogą w ostateczności podlegać. Jeżeli późniejsze dostarczenie brakujących przy zgłoszeniu celnym danych lub dokumentu może spowodować zastosowanie całkowitego zwolnienia z należności celnych to organ celny: - żąda złożenia zabezpieczenia, które pokryje ewentualną różnicę między zastosowanym zwolnieniem od cła a kwotą należności obliczoną przy zastosowaniu zwykłej stawki. (art. 257 Rozporządzenia Wykonawczego) W Polu J złożonego zgłoszenia niekompletnego funkcjonariusz celny wyznacza termin do 1 miesiąca (w systemie DDMMRR) na złożenie zgłoszenia uzupełniającego oraz, gdy stwierdzi, że podana wartość celna prowizoryczna jest zaniżona, czyni adnotację Korekta WP = XXX, gdzie XXX nowa, podwyższona kwota wartości celnej prowizorycznej, oraz przyjmując tą nową podwyższoną kwotę za podstawę, podaje wysokość wskazanych w zgłoszeniu typów opłat. Jeżeli zgłaszający chce złożyć zabezpieczenie, funkcjonariusz celny określa kwotę wymaganego zabezpieczenia kwoty długu celnego w wysokości odpowiadającej różnicy pomiędzy łączną kwotą opłat wskazaną w Polu 47 przez zgłaszającego a łączną kwotą opłat z Pola J. Ustaloną kwotę zabezpieczenia wpisuje w Polu J w następujący sposób Zabezpieczenie = XXXX, gdzie XXXX kwota zabezpieczenia. W przypadku, gdy w wyznaczonym terminie zgłaszający nie przedstawi zgłoszenia uzupełniającego, złożone zabezpieczenie zaliczane jest na poczet należności. Jeżeli zgłaszający żąda natychmiastowego zaksięgowania podwyższonych należności (nie chce składać zabezpieczenia), funkcjonariusz celny nie nanosi w Polu J adnotacji Zabezpieczenie = XXXX tak więc obecność w Polu E adnotacji Zabezpieczenie = XXXX wskazuje, iż zgłaszający złożył zabezpieczenie, natomiast jej brak świadczy, o tym, iż zażądał on natychmiastowego zaksięgowania podwyższonych należności. 6. Zgłoszenie uzupełniające Do każdego zgłoszenia niekompletnego należy przedłożyć zgłoszenie uzupełniające. W drugiej części Pola 1 zgłoszenia uzupełniającego należy wpisać kod X. Zgłoszenie uzupełniające powinno zawierać wszystkie elementy wymagane dla zgłoszenia standardowego (zgodnie z Częścią II pkt C Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych). Datą dla ustalenia ewentualnych należności i zastosowania innych przepisów regulujących dopuszczenie do obrotu jest data przyjęcia zgłoszenia niekompletnego. 19

Procedury wywozowe 1. Wywozowe zgłoszenia niekompletne realizowane są z wykorzystaniem systemu ECS. Warunkiem niezbędnym do realizacji w systemie ECS procedury uproszczonej w wywozie jest posiadanie przez zgłaszającego klucza do bezpiecznej transmisji danych. Podpisane za pomocą klucza do bezpiecznej transmisji danych zgłoszenie powinno zostać przesłane do systemu ECS w formie elektronicznej. - Zasady dokonywania zgłoszeń elektronicznych określa instrukcja dla upoważnionych eksporterów w zakresie obsługi zgłoszeń wywozowych z zastosowaniem procedury uproszczonej w systemie ECS. - Powyższa instrukcja opublikowana jest pod następującym adresem: www.mf.gov.pl - Służba celna Informatyzacja ECS. - Upoważniony eksporter zobowiązany jest do stosowania aktualnej wersji instrukcji. W przypadku zmiany wersji instrukcji, jej publikacja na stronie internetowej następowała będzie z wyprzedzeniem (z podaniem daty, od której zacznie obowiązywać). 2. Wymagane dane Zgodnie z art. 280 Rozporządzenia Wykonawczego na wniosek zgłaszającego urząd celny może przyjąć zgłoszenie wywozowe, które nie zawiera niektórych danych określonych w załączniku 37. Zgłoszenie to musi zawierać przynajmniej dane określone w załączniku 30A dla zgłoszenia niekompletnego. Pole 1 - (pierwsza i druga część) Pole 32 Pole 2 Pole 33 Pole 5 Pole 7 - (niepowtarzalny nr przesyłki, podaje się o ile jest dostępny) Pole 14 - ( zgłaszający przedstawiciel oraz kod statusu przedstawiciela) Pole 37 - (pierwsza i druga część) Pole 38 Pole 29 Pole 47 Pole 31 - (opis towaru, liczba opakowań, oznaczenie opakowań, rodzaj opakowań (kod), numer kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 44 - (obligatoryjne jest podanie w tym polu informacji dodatkowych, oraz kodu i numeru dokumentu przewozowego) Pole 54 20

Dodatkowe dane wymagane, w przypadku, gdy zgłoszenie niekompletne pełni również rolę wywozowej deklaracji skróconej składanej przez podmiot, który nie posiada świadectwa AEO (transport drogowy, transport kolejowy, transport lotniczy, morski, wodami śródlądowymi - Tabela nr 1 załącznika 30A). Pole 8 Pole 30 Pole 31 - (w polu tym, oprócz danych wymaganych w zgłoszeniu niekompletnym, należy dodatkowo podać numery kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 35 Kod (-y) kraju (-ów) przejazdu (Pole S13), Kod ONZ dla towarów niebezpiecznych jest podawany o ile ma zastosowanie (podawany w Polu 44 jako kod dokumentu załączonego. Należy go podać w następujący sposób UNDG - XXXX, gdzie XXXX to 4 cyfrowy numer seryjny ONZ), Nr nałożonych zamknięć celnych (Pole S28) w stosownych przypadkach, Kod metody płatności opłat transportowych (Pole S29) podaje się, gdy informacja jest dostępna, Kod specyficznych okoliczności (Pole S32) w wywozie nie deklaruje się kodów C i D, więc w przypadku rodzajów transportów objętych Tabelą nr 1, pole to zawsze powinno pozostać niewypełnione. Dodatkowe dane wymagane, w przypadku, gdy zgłoszenie niekompletne pełni również rolę wywozowej deklaracji skróconej składanej przez podmiot, który nie posiada świadectwa AEO (przesyłki ekspresowe - Tabela nr 2 załącznika 30A). Pole 8 Pole 30 Pole 35 Kod (-y) kraju (-ów) przejazdu (Pole S13),, Kod ONZ dla towarów niebezpiecznych jest podawany o ile ma zastosowanie, (podawany w Polu 44 jako kod dokumentu załączonego. Należy go podać w następujący sposób UNDG - XXXX, gdzie XXXX to 4 cyfrowy numer seryjny ONZ), Kod metody płatności opłat transportowych (Pole S29) podaje się, gdy informacja jest dostępna, Kod specyficznych okoliczności (Pole S32) należy podać symbol A, 21

Dodatkowe dane wymagane, w przypadku, gdy zgłoszenie niekompletne pełni również rolę wywozowej deklaracji skróconej składanej przez podmiot nieposiadający świadectwa AEO (dostawy zaopatrzenia na statki wodne lub powietrzne Tabela 2 załącznika 30A). Pole 8 Pole 30 Pole 31 - (w polu tym, oprócz danych wymaganych w zgłoszeniu niekompletnym, należy dodatkowo podać numery kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 35 Kod ONZ dla towarów niebezpiecznych jest podawany o ile ma zastosowanie (podawany w Polu 44 jako kod dokumentu załączonego. Należy go podać w następujący sposób UNDG-XXXX, gdzie XXXX to 4 cyfrowy numer seryjny ONZ), Kod metody płatności opłat transportowych (Pole S29) podaje się, gdy informacja jest dostępna, Kod specyficznych okoliczności (Pole S32) należy podać symbol B, Dodatkowe dane wymagane, w przypadku, gdy zgłoszenie niekompletne pełni również rolę wywozowej deklaracji skróconej składane przez podmiot posiadający świadectwo AEO (Tabela nr 5 załącznika 30A). Pole 8 Pole 30 Pole 31 - (w polu tym, oprócz danych wymaganych w zgłoszeniu niekompletnym, należy dodatkowo podać numery kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 35 Kod (-y) kraju (-ów) przejazdu (Pole S13), Kod specyficznych okoliczności (Pole S32) należy podać symbol E. Jeżeli zgłaszający dysponuje danymi powinien wypełnić również pozostałe pola dokumentu SAD. 3. Wymagane dokumenty Zgodnie z art. 255 Rozporządzenia Wykonawczego organy celne mogą przyjąć wywozowe zgłoszenie celne mimo braku pewnych koniecznych dokumentów. 22

Do zgłoszenia celnego muszą być dołączone przynajmniej te dokumenty, których przedłożenie jest niezbędne dla objęcia towarów jedną z procedur wywozowych (np. pozwolenie wywozu, licencja wywozowa). Organ celny może przyjąć zgłoszenie, do którego nie załączono wszystkich niezbędnych dokumentów. Brakujące dokumenty, wpisuje się w Polu 44, od nowego wiersza, bezpośrednio po kodach dokumentów załączanych, lecz kod dokumentu brakującego powinien zostać podany w nawiasie kwadratowym. Wpisanie w Polu 44 dokumentu brakującego jest równoznaczne ze złożeniem przez zgłaszającego oświadczenia, że łącznie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 255 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego. 4. Termin na przekazanie brakujących danych i dokumentów Termin udzielony przez organy celne zgłaszającemu na przekazanie danych lub dokumentów brakujących przy przyjmowaniu zgłoszenia celnego nie może przekraczać miesiąca licząc od dnia jego przyjęcia. W Polu E złożonego zgłoszenia niekompletnego funkcjonariusz celny wyznacza termin do 1 miesiąca (w systemie DDMMRR) na złożenie zgłoszenia uzupełniającego. 5. Zgłoszenie uzupełniające Do każdego zgłoszenia niekompletnego należy przedłożyć zgłoszenie uzupełniające. W drugiej części Pola 1 zgłoszenia uzupełniającego należy wpisać kod X. Zgłoszenie uzupełniające powinno zawierać wszystkie elementy wymagane dla zgłoszenia kompletnego (zgodnie z częścią II pkt A Instrukcji wypełniania zgłoszeń celnych). PROCEDURA ZGŁOSZENIA UPROSZCZONEGO - ten rodzaj procedury uproszczonej wymaga wcześniejszego uzyskania pozwolenia organu celnego. - zgłoszenie zawsze następuje jednocześnie z przedstawieniem towaru w urzędzie celnym. - procedura zgłoszenia uproszczonego może być realizowana poprzez: a/ złożenie zgłoszenia uproszczonego na formularzu jednolitego dokumentu administracyjnego SAD lub b/ złożenie dokumentu handlowego lub administracyjnego - procedura ta pozwala na umieszczanie towarów pod procedurą celną po przedstawieniu zgłoszenia uproszczonego z późniejszym przedstawieniem zgłoszenia uzupełniającego. 23

- zgodnie z art. 260 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego zgłoszenie uproszczone musi zawierać przynajmniej dane określone w załączniku 30A dla przywozowego zgłoszenia uproszczonego, - procedura zgłoszenia uproszczonego nie ma zastosowania do składów typu F, ani przy objęciu procedurą, we wszystkich typach składów, do wspólnotowych produktów rolnych określonych w art. 524 Rozporządzenia Wykonawczego, - procedurę zgłoszenia uproszczonego stosuje się do składów typu B z wyjątkiem tego, że nie jest możliwe używanie dokumentów handlowych, - w celu umieszczenia towarów w składzie typu B można jedynie wykorzystać dokument administracyjny wraz z wnioskiem o umieszczenie pod procedurą. W zasadzie na dokumencie administracyjnym rzadko znajdują się wszystkie dane niezbędne dla umieszczenia towarów w składzie celnym typu B, dlatego też te brakujące elementy należy podać we wniosku o umieszczenie pod procedurą. - jeżeli procedura zgłoszenia uproszczonego stosowana jest w składzie typu D, to w zgłoszeniu uproszczonym należy dodatkowo: a/ możliwie dokładnie określić rodzaj towarów, tak aby można było dokonać natychmiastowej i pewnej klasyfikacji; b/ określić wartość celną towarów Procedury przywozowe 1. Pola, których wypełnienie jest niezbędne w przypadku zgłoszenia niekompletnego: Pole 1 - (pierwsza i druga część), Pole 35 Pole 5 Pole 37 Pole 7 - (niepowtarzalny nr przesyłki, podaje się o ile Pole 38 jest dostępny) Pole 8 Pole 40 Pole 14 - ( zgłaszający przedstawiciel oraz kod statusu przedstawiciela) Pole 22 - (w zakresie kodu waluty) Pole 31 - (opis towaru, liczba opakowań, oznaczenie opakowań, rodzaj opakowań (kod), numer kontenera w przypadku przesyłek kontenerowych) Pole 42 Pole 32 Pole 49 Pole 33 Pole 54 Pole 44 - (obligatoryjne jest podanie w tym polu informacji dodatkowych, oraz kodu i numeru dokumentu przewozowego) Pole 47 Jeżeli w chwili składania zgłoszenia celnego osoba dysponuje dokumentami umożliwiającymi wypełnienie również innych pól dokumentu SAD - zobowiązana jest do ich wypełnienia. 24

2. Wymagane dokumenty Do zgłoszenia celnego muszą być dołączone przynajmniej te dokumenty, których przedłożenie jest niezbędne do objęcia towarów jedną z procedur przywozowych. Zgłoszenie, które nie zawiera jednego lub kilku dokumentów koniecznych do objęcia towarów jedną z procedur przywozowych, może zostać przyjęte pod warunkiem, że zapewniono władze celne, iż: a) odpowiedni dokument istnieje i nie utracił ważności; b) dokument nie został dołączony do zgłoszenia ze względów, na które zgłaszający nie miał wpływu; c) jakiekolwiek opóźnienie przyjęcia zgłoszenia uniemożliwiłoby dopuszczenie odnośnych towarów do obrotu lub spowodowałoby objęcie towarów wyższą stawką celną. Brakujące dokumenty, wpisuje się w Polu 44, od nowego wiersza, bezpośrednio po kodach dokumentów załączanych, lecz kod dokumentu brakującego powinien zostać podany w nawiasie kwadratowym. Wpisanie w Polu 44 dokumentu brakującego jest równoznaczne ze złożeniem przez zgłaszającego oświadczenia, że łącznie spełnione są przesłanki, o których mowa w art. 255 ust. 2 Rozporządzenia Wykonawczego. W przypadku, gdy zgłaszający nie jest w stanie zadeklarować wartości celnej towarów, powinien w Polu 31 podać prowizoryczną wartość celną towarów, poprzez wpisanie kodu WP - XXXX, gdzie XXXX oznacza wartość celną prowizoryczną wyrażoną w pełnych złotych polskich. Ponadto zgłaszający w Polu 47 dokonuje stosownych obliczeń, przyjmując za podstawę wartość celną prowizoryczną podaną przez siebie w Polu 31. Stosownie do postanowień art. 257 Rozporządzenia Wykonawczego organ celny, o ile uważa, że podana wartość celna prowizoryczna jest zaniżona, może zażądać złożenia zabezpieczenia pokrywającego różnicę między kwotą należności obliczoną na podstawie wartości prowizorycznej a kwotą, którą mogą zostać obciążone towary. W Polu J złożonego zgłoszenia niekompletnego funkcjonariusz celny, gdy stwierdzi, że podana wartość prowizoryczna jest zaniżona, czyni adnotację Korekta WP = XXXX gdzie XXXX nowa, podwyższona kwota wartości celnej prowizorycznej oraz, przyjmując tę nową podwyższoną kwotę za podstawę, podaje wysokość wskazanych w zgłoszeniu typów opłat. Zabezpieczenie ustala się w wysokości odpowiadającej różnicy pomiędzy łączną kwotą opłat wskazaną w Polu 47 przez zgłaszającego a łączną kwotą opłat z Pola J. Ustaloną kwotę zabezpieczenia funkcjonariusz celny wpisuje w Polu J w następujący sposób Zabezpieczenie = XXXX, gdzie XXXX kwota zabezpieczenia. Ww. zasady ustalania kwoty zabezpieczenia mają analogiczne zastosowanie, w sytuacjach innych niż podanie przez zgłaszającego wartości prowizorycznej (np. gdy deklarowana w zgłoszeniu 25