PRZYŁĄCZANIE DO SIECI PRZESYŁOWEJ Przewodnik Departament Rozwoju Systemu, Konstancin - Jeziorna, czerwiec 2014 r.
Przewodnik skierowany jest do podmiotów, które są zainteresowane przyłączeniem urządzeń, instalacji lub sieci do sieci przesyłowej. Celem jego jest przedstawienie poszczególnych etapów postępowania oraz działań zarówno po stronie wnioskodawcy jak i Operatora Systemu Przesyłowego (PSE S.A.) przy przyłączaniu obiektów do sieci przesyłowej. Przewodnik przyłączanie do sieci przesyłowej został opracowany na podstawie następujących dokumentów: 1. Oznaczenia Ustawy Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 ze zm.) ( Ustawa PE ), Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej (IRiESP), Dokumentów wewnętrznych PSE S.A. Poniżej przedstawiono skróty oznaczeń użytych w tekście: IRiESP KSE OSP UP URE Ustawa PE WP 2. Przyłączanie do sieci Instrukcja Ruchu i Eksploatacji Sieci Przesyłowej; Krajowy System Elektroenergetyczny; Operator Systemu Przesyłowego, PSE S.A.; Umowa o Przyłączenie; Urząd Regulacji Energetyki; Ustawa Prawo energetyczne; Warunki Przyłączenia. 2.1. Zasady przyłączania do sieci przesyłowej OSP Przyłączenie do sieci, to fizyczne połączenie z siecią przesyłową urządzeń, instalacji lub sieci podmiotu ubiegającego się o przyłączenie (dalej również wnioskodawca ). Przyłączenie do sieci umożliwia wnioskodawcy korzystanie z usług przesyłania energii elektrycznej świadczonych przez OSP. W celu maksymalnego wykorzystania istniejącej infrastruktury technicznej sieci przyjmuje się jako podstawową zasadę przyłączanie urządzeń, instalacji lub sieci wnioskodawców w pierwszej kolejności do istniejących rozdzielni elektroenergetycznych. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 2 z 10
Podmiot ubiegający się o przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci do sieci przesyłowej składa do OSP wniosek o określenie warunków przyłączenia do sieci przesyłowej (zwanych dalej warunkami przyłączenia ). Przyłączenie urządzeń, instalacji lub sieci wnioskodawcy do sieci przesyłowej następuje na podstawie umowy o przyłączenie, po spełnieniu przez wnioskodawcę warunków przyłączenia określonych przez OSP oraz warunków określonych ustawą Prawo energetyczne. Przyłączanie urządzeń, instalacji lub sieci podmiotów do sieci przesyłowej obejmuje następujące etapy: a) złożenie wniosku o określenie warunków przyłączenia przez podmiot ubiegający się o przyłączenie, b) wniesienie, w przypadku podmiotów ubiegających się o przyłączenie źródła do sieci, w terminie czternastu dni od dnia złożenia wniosku o określenie warunków przyłączenia, zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie, c) określenie warunków przyłączenia przez OSP, d) zawarcie umowy o przyłączenie do sieci przesyłowej, e) przygotowanie i realizacja budowy przyłącza oraz przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci, f) odbiór przyłącza i przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci, g) dokonanie przyłączenia urządzeń, instalacji lub sieci do sieci przesyłowej. 2.2. Złożenie wniosku o określenie WP Podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci przesyłowej składa wniosek o określenie warunków przyłączenia według wzoru określonego przez OSP. Wzory wniosków o określenie warunków przyłączenia OSP publikuje na swojej stronie internetowej pod adresem: http://www.pse.pl/index.php?modul=10&gid=90 Informacje o dostępności mocy przyłączeniowych obejmują określone obszary sieci przesyłowej, poszczególne węzły lub określone ich grupy. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 3 z 10
Powyższy dokument publikowany jest na stronie internetowej PSE S.A. pod adresem: http://www.pse.pl/index.php?dzid=144&did=758 2.2.1. Dokumenty składane przy wniosku Do wniosku o określenie warunków przyłączenia należy dołączyć w szczególności: a) zestawienie określające nieruchomości (obiekty lub lokale), na których planowana jest budowa przyłączanych do sieci przesyłowej urządzeń, instalacji lub sieci, b) odpis pełny z rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, a w przypadku wnioskodawcy nieposiadającego siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej aktualny odpis z właściwego rejestru przedsiębiorców uzyskany na zasadach określonych w przepisach kraju siedziby wnioskodawcy. W przypadku wnioskodawcy nieposiadającego siedziby na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej ww. dokumenty wnioskodawca dostarcza wraz z tłumaczeniem na język polski, c) w przypadku wnioskodawców działających za pośrednictwem pełnomocników, pełnomocnictwa określające zakres umocowania pełnomocników, d) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo, a w przypadku braku takiego planu, decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla nieruchomości określonej we wniosku, jeżeli jest ona wymagana na podstawie przepisów o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu powinny potwierdzać dopuszczalność lokalizacji danego źródła energii na terenie objętym planowaną inwestycją, która jest objęta wnioskiem o określenie warunków przyłączenia, e) decyzję o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydaną zgodnie z przepisami ustawy z dnia Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 4 z 10
29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. Nr 135, poz. 789 oraz z 2012 r. poz. 951), w przypadku budowy energetyki jądrowej, f) pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich wydane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2013 r. poz. 934), w przypadku budowy źródła w polskim obszarze morskim, g) dokumenty potwierdzające tytuły prawne podmiotu do korzystania z nieruchomości, na których jest planowana inwestycja, z wyłączeniem źródeł lokalizowanych w polskim obszarze morskim. Dokumenty dołączane do wniosku o określenie warunków przyłączenia powinny być dostarczone w oryginale lub w formie kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do działania w imieniu wnioskodawcy lub przez notariusza. Dokumenty wymienione w ppkt. a) - d) z wyłączeniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, powinny być wydane nie wcześniej niż trzy miesiące przed datą złożenia wniosku o określenie warunków przyłączenia. 2.3. Warunki przyłączenia i procedura ich określania W celu określenia warunków przyłączenia do sieci przesyłowej realizowane są następujące działania: a) wnioskodawca składa do OSP wniosek o określenie warunków przyłączenia, b) wnioskodawca ubiegający się o przyłączenie źródła w terminie 14 dni od daty złożenia wniosku o określenie WP jest zobowiązany wpłacić na rachunek bankowy OSP wskazany we wzorze wniosku zaliczkę, w wysokości 30 zł (brutto) za każdy kilowat mocy przyłączeniowej wskazanej we wniosku o określenie warunków przyłączenia, nie wyższą niż 3 000 000 zł brutto i nie wyższą niż wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie do sieci. Datą wniesienia zaliczki jest dzień uznania rachunku bankowego OSP. Wnioskodawca w dniu dokonania przelewu zaliczki lub w dniu następującym Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 5 z 10
po tej dacie przesyła OSP, potwierdzony przez bank dowód dokonania przelewu zaliczki faksem na numer wskazany we wzorze wniosku o określenie warunków przyłączenia lub dostarcza ten dowód do siedziby OSP. W przypadku gdy wpłatę zaliczki w imieniu wnioskodawcy będzie dokonywała osoba trzecia, wnioskodawca zobowiązany jest przesłać do OSP pisemne potwierdzenie, iż wpłacający dokonał wpłaty zaliczki w jego imieniu łącznie z niezbędnymi danymi wpłacającego: pełna nazwa, adres (kraj, miasto, kod, ulica, nr domu), NIP, lokalizacja banku (kraj), z którego nastąpiła włata zaliczki, nr konta bankowego (dla kontrahentów zagranicznych niezbędny jest nr IBAN). Przekazane dane muszą być zgodne z aktualnym wypisem z KRS wpłacającego. W przypadku firm zagranicznych wymagane jest potwierdzenie danych dokumentem będącym odpowiednikiem wypisu z KRS. Wpłacający powinien również dostarczyć do OSP potwierdzenie, że wpłata zaliczki została dokonana w imieniu wnioskodawcy. W przypadku nie wniesienia przez wnioskodawcę zaliczki w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku o określenie WP, wniosek pozostawia się bez rozpatrzenia, o czym OSP informuje pisemnie wnioskodawcę. Od wnioskodawcy nie będącego wytwórcą, nie pobiera się zaliczki na poczet opłaty za przyłączenie. c) OSP dokonuje weryfikacji wniosku w terminie 14 dni roboczych od daty jego otrzymania. W przypadku otrzymania wniosku niespełniającego wymagań, OSP wzywa wnioskodawcę do jego uzupełnienia, d) datą złożenia wniosku jest data otrzymania przez OSP kompletnego wniosku to jest spełniającego wymagania ustawy oraz IRiESP. OSP potwierdza pisemnie złożenie przez wnioskodawcę kompletnego wniosku o określenie Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 6 z 10
warunków przyłączenia, określając w szczególności datę złożenia wniosku oraz, w przypadku przyłączania źródła, wysokość przewidywanej opłaty za przyłączenie. Potwierdzenie pisemne OSP przesyła faksem oraz pocztą na numer i adres wnioskodawcy wskazane we wniosku o określenie warunków przyłączenia. Jeżeli wysokość zaliczki wpłaconej przez wnioskodawcę przekracza przewidywaną opłatę za przyłączenie, OSP zwróci wnioskodawcy jej różnicę na rachunek bankowy wskazany we wniosku. e) podstawą do określenia przez OSP warunków przyłączenia są wyniki ekspertyzy wpływu przyłączanych urządzeń, instalacji lub sieci na system elektroenergetyczny. W zakresie przyłączania odnawialnych źródeł energii o nieprzewidywalnej pracy do KSE, w ramach ekspertyzy wykonywane są również obliczenia możliwości ich przyłączenia, przy uwzględnieniu zapotrzebowania na moc w KSE oraz wartości mocy generowanej przez minimalną liczbę jednostek wytwórczych, innych niż odnawialne źródła energii o nieprzewidywalnej pracy, które są niezbędne dla zapewnienia bezpiecznej pracy KSE. Wykonanie ekspertyzy zapewnia OSP. Koszty wykonania ekspertyzy uwzględnia się w opłacie za przyłączenie, f) OSP wydaje warunki przyłączenia w terminie 150 dni od dnia złożenia wniosku o określenie warunków przyłączenia, a w przypadku przyłączania źródła - od dnia wniesienia zaliczki. Dniem wydania warunków przyłączenia przez OSP jest dzień doręczenia warunków przyłączenia wnioskodawcy, g) OSP określając warunki przyłączenia nie weryfikuje, czy nieruchomości (obiekty lub lokale) określone we wniosku o wydanie warunków przyłączenia, zostały określone również we wnioskach składanych przez innych wnioskodawców. Warunki przyłączenia są ważne przez dwa lata od dnia ich doręczenia. W okresie ważności warunki przyłączenia stanowią warunkowe zobowiązanie OSP do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci przesyłowej. W przypadku stwierdzenia braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia, OSP odmawia wydania warunków przyłączenia oraz informuje o tym wnioskodawcę, jak również Prezesa URE i zwróci wnioskodawcy wpłaconą zaliczkę. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 7 z 10
2.4. Zwrot zaliczki 2.4.1. W przypadku gdy: a) OSP odmówi wydania warunków przyłączenia lub zawarcia umowy o przyłączenie do sieci elektroenergetycznej z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie z powodu braku technicznych lub ekonomicznych warunków przyłączenia, jest obowiązany niezwłocznie zwrócić pobraną zaliczkę, b) OSP wyda warunki przyłączenia po terminie, o którym mowa w pkt 2.3. f), jest obowiązany do wypłaty odsetek od wniesionej zaliczki liczonych za każdy dzień zwłoki w wydaniu tych warunków, c) OSP wyda warunki przyłączenia, które będą przedmiotem sporu między OSP a podmiotem ubiegającym się o ich wydanie i spór zostanie rozstrzygnięty na korzyść tego podmiotu, jest obowiązany zwrócić pobraną zaliczkę wraz z odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki do dnia jej zwrotu, o ile nie nastąpi przyłączenie, d) wysokość zaliczki przekroczy wysokość opłaty za przyłączenie do sieci, różnica między wysokością wniesionej zaliczki a wysokością tej opłaty podlega zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia wniesienia zaliczki. OSP dokona zwrotu zaliczki, w przypadkach o których mowa w ppkt. a) - c) lub zwrotu różnicy, o której mowa w ppkt. d), na podstawie wystawionej faktury VAT korekta, w terminie 7 dni od daty wystawienia faktury VAT korekta. OSP zapłaci odsetki, o których mowa w ppkt. b) - d) na podstawie noty odsetkowej wystawionej przez podmiot, któremu zostały wydane warunki przyłączenia, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania. Stopę odsetek, o których mowa w ppkt. b) - c), przyjmuje się w wysokości równej rentowności pięcioletnich obligacji skarbowych emitowanych na najbliższy dzień poprzedzający dzień 30 czerwca roku, w którym złożono wniosek o określenie warunków przyłączenia, według danych opublikowanych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych oraz Główny Urząd Statystyczny. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 8 z 10
2.5. Umowa o przyłączenie do sieci przesyłowej Wraz z określonymi przez OSP warunkami przyłączenia wnioskodawca otrzymuje projekt umowy o przyłączenie. W okresie ważności warunków przyłączenia, OSP jest zobowiązany do zawarcia umowy o przyłączenie do sieci przesyłowej z podmiotem ubiegającym się o przyłączenie, na zasadzie równoprawnego traktowania, jeżeli istnieją techniczne i ekonomiczne warunki przyłączenia, a podmiot ubiegający się o zawarcie powyższej umowy posiada tytuł prawny do korzystania z nieruchomości, obiektu lub lokalu, określonych we wniosku o określenie warunków przyłączenia, do których ma być dostarczana energia elektryczna. 3. Odbiory OSP oraz podmiot, z którym zawarto umowę o przyłączenie powołują niezależne Komisje Odbioru odpowiednio do zakresu prac realizowanych przez każdą ze stron. Po zakończeniu realizacji prac, OSP i wnioskodawca przystępują do odbiorów prac. Odbiór prac wykonywanych przez wnioskodawcę wynikających z realizacji zadań inwestycyjnych, w tym wynikających z postanowień UP dokonywany jest przez Komisję Odbioru Technicznego. Kopię protokołu odbioru przyłączanych urządzeń wnioskodawca zobowiązany jest przekazać do OSP. Wnioskodawca uzgadnia z OSP program oraz harmonogram prób napięciowych i obciążeniowych, w przypadku jednostki wytwórczej program i harmonogram pierwszej synchronizacji. Wnioskodawca, zgodnie z UP, przekazuje do OSP w formie oświadczenia: 1. Zgłoszenie o gotowości do przyjęcia napięcia od strony KSE. 2. Zgłoszenie o gotowości do przeprowadzenia pierwszej synchronizacji. 3. Zgłoszenie o zakończeniu prac na obiekcie i gotowości do przeprowadzenia testów sprawdzających parametry techniczno-ruchowe. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 9 z 10
Przyłączenie następuje po przeprowadzeniu testów sprawdzających parametry techniczno-ruchowe i potwierdzeniu spełnienia przez przyłączany obiekt wymagań IRiESP i UP. Zakres prób i odbiorów częściowych i ostateczny odbiór przyłącza oraz przyłączonych urządzeń, instalacji lub sieci, musi być zgodny z warunkami umowy o przyłączenie. 4. Rozliczenie Umowy o przyłączenie Rozliczenie opłaty za przyłączenie następuje w terminie 14 dni od daty zgłoszenia przez OSP gotowości do podania napięcia na przyłączany obiekt pracujący w charakterze odbioru albo sieci lub podaniu napięcia i pierwszej synchronizacji na przyłączany obiekt pracujący w charakterze jednostki wytwórczej. Zakończenie realizacji UP potwierdzane jest przez strony przez podpisanie protokołu z wykonania UP. Przyłączanie do sieci przesyłowej - przewodnik Strona 10 z 10