1 ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW (projekt) z dnia 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej państwowych agencji ochrony przyrody parki narodowe (Dz. U. z dnia 2007 r.) Na podstawie art. 17a ust. 6 ustawy z dnia 2007 r. o finansach publicznych zarządza się, co następuje: Rozdział 1 Sporządzanie planu rzeczowo-finansowego 1. Państwowa agencja ochrony przyrody park narodowy sporządza roczny plan rzeczowo-finansowy, o którym mowa w art. 17a ust. 5 ustawy z dnia 2007 r. o finansach publicznych zwanej dalej "ustawą", obejmujący: 1) przychody i koszty podstawowej działalności operacyjnej; 2) pozostałe przychody i koszty operacyjne; 3) przychody i koszty finansowe; 4) wynik finansowy; 5) fundusze; 6) informacje o zatrudnieniu i wynagrodzeniach. 2. Państwowa agencja ochrony przyrody park narodowy sporządza roczny plan rzeczowo-finansowy, uwzględniając przyznane dotacje i inne środki finansowe z budżetu państwa oraz budżetów jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, a także planowane przychody własne.
2 3. Podstawowa działalność operacyjna, o której mowa w 1 ust. 1 pkt 1, obejmuje działalność: 1) mającą na celu zachowanie różnorodności biologicznej, zasobów, tworów i składników przyrody nieożywionej i walorów krajobrazowych, przywrócenie właściwego stanu zasobów i składników przyrody oraz odtworzenie zniekształconych siedlisk przyrodniczych, siedlisk roślin, siedlisk zwierząt lub siedlisk grzybów; 2) polegającą na udostępnianiu obszaru parku narodowego w celach naukowych, edukacyjnych, kulturowych, turystycznych, rekreacyjnych i sportowych w sposób, który nie wpłynie negatywnie na przyrodę w parku narodowym; 3) polegającą na informowaniu i promocji w zakresie ochrony przyrody, w tym prowadzeniu muzeów przyrodniczych, ośrodków informacji i edukacji oraz publikowaniu materiałów informacyjnych i promocyjnych; 4) polegającą na prowadzeniu badań naukowych w celu określenia metod i sposobów ochrony przyrody, skuteczności działań ochronnych oraz rozpoznawania różnorodności biologicznej; 5) mająca na celu utrzymywanie w należytym stanie infrastruktury technicznej zarządzanej przez park narodowy. 4. Przychody podstawowej działalności operacyjnej w szczególności obejmują: 1) dotacje z budżetu państwa na realizację ustawowych zadań parku narodowego, a w szczególności wynikających z art. 8 ust. 2, art. 12 ust. 1, art. 103 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody; 2) dotacje z funduszy celowych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych; 3) dotacje z fundacji w rozumieniu ustawy o fundacjach; 4) opłaty pobierane na podstawie art. 12 ustawy o ochronie przyrody; 5) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie
3 Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) w rozumieniu art. 10b ustawy o ochronie przyrody; 6) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych, niepodlegające zwrotowi, inne niż wymienione w pkt. 5; 7) przychody ze sprzedaży produktów drzewnych i niedrzewnych uzyskiwane w ramach realizacji zadań wynikających z planu ochrony zadań ochronnych, o których mowa w art. 12 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody; 8) wpływy z opłat pobieranych w związku z działalnością edukacyjną parku narodowego oraz za wstęp do obiektów związanych z tą działalnością, których wysokość określa dyrektor parku narodowego; 9) wpływy z opłat za udostępnianie danych o zasobach przyrodniczych, kulturowych i kartograficznych, których wysokość określa dyrektor parku; 10) wpływy ze sprzedaży materiałów edukacyjnych oraz informacyjnych i naukowych; 11) dotacje otrzymane od jednostek samorządu terytorialnego, ich związków i stowarzyszeń; 12) wpływy z tytułu najmu lub dzierżawy składników majątku znajdującego się w zarządzie parków narodowych. 5. Do kosztów działalności podstawowej zalicza się: 1) koszty działalności określonej w 3 niniejszego rozporządzenia; 2) fundusz płac; 3) utrzymanie obiektów parku narodowego, w tym remontów; 4) inne niż określone w pkt 2-3 koszty zarządu parkiem narodowym; 6. W rocznym planie rzeczowo-finansowym państwowa agencja ochrony przyrody - park narodowy ujmuje dane o zatrudnieniu i wynagrodzeniach wynikających ze stosunku pracy w grupie pracowników na stanowiskach, o których mowa w art. 103 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.) oraz na pozostałych stanowiskach, w podziale na wynagrodzenia osobowe i wypłaty ekwiwalentów za niewykorzystywanie bezpłatnych mieszkań oraz dodatkowe wynagrodzenie roczne określone odrębnymi przepisami.
4 Rozdział 2 Tworzenie oraz zmiany stanu funduszy 7. 1. Fundusz zasadniczy, o którym mowa w art. 10e ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.), zwiększa się o: 1) odpisy z zysku netto; 2) równowartość sfinansowanych z dotacji i środków z innych źródeł, zakończonych i oddanych do użytkowania inwestycji budowlanych w zakresie budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej; 3) równowartość nieodpłatnie otrzymanych od Skarbu Państwa lub innych jednostek budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej i wodnej oraz gruntów; 4) równowartość przyjętych do użytkowania budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej sfinansowanych z wpływów z udziałów na inwestycje wspólne; 5) kwotę zwiększenia wartości majątku państwowych agencji ochrony parków narodowych, wynikającą z aktualizacji wyceny środków trwałych, przeprowadzonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm.). 2. Fundusz zasadniczy zmniejsza się o: 1) pokrycie straty netto; 2) umorzenie budynków i lokali oraz obiektów inżynierii lądowej i wodnej; 3) równowartość nieodpłatnie przekazanych budynków i lokali, obiektów inżynierii lądowej i wodnej oraz gruntów; 4) kwotę zmniejszenia wartości majątku uczelni publicznej, wynikającą z aktualizacji wyceny środków trwałych, przeprowadzonej zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 15 ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.
5 8. Planowane przez państwową agencję ochrony przyrody park narodowy roczne wynagrodzenia osobowe, będące podstawą odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, o którym mowa w art. 10d ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880, z późn. zm.), stanowią planowane roczne środki przeznaczone na wynagrodzenia osobowe w rozumieniu art. 110 ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 137, poz. 887, z późn. zm.). Rozdział 3 Rozliczanie kosztów 9. 1. Państwowa agencja ochrony przyrody park narodowy rozlicza koszty według rodzajów działalności. 2. Rozliczanie kosztów według rodzajów działalności państwowa agencja ochrony przyrody park narodowy prowadzi na podstawie ewidencji kosztów w przekrojach rodzajowym i kalkulacyjnym, zapewniających sporządzanie sprawozdań finansowych. 3. Dyrektor państwowej agencji ochrony przyrody parku narodowego ustala zasady (politykę) rachunkowości, które szczegółowo regulują ewidencję i rozliczanie kosztów. 10. 1. Koszty podstawowej działalności operacyjnej wymienionej w 5, które na podstawie dokumentów źródłowych można zakwalifikować do określonych rodzajów działalności, stanowią koszty bezpośrednie. 2. Koszty działalności państwowej agencji ochrony przyrody parku narodowego, w tym koszty wynagrodzeń oraz koszty rzeczowe, których nie można zaliczyć do kosztów bezpośrednich określonych rodzajów działalności, stanowią koszty pośrednie.
6 11. Sposób i zasady rozliczania kosztów pośrednich na poszczególne rodzaje działalności ustala dyrektor państwowej agencji ochrony przyrody parku narodowego, chyba że zawarte umowy stanowią inaczej. Rozdział 4 Przepis końcowy 12. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2008 r.