Inicjatywy obywatelskie - przykład. Opracowała na podstawie materiałów NFOŚiGW w Warszawie: Iwona Marczak

Transkrypt

1 Inicjatywy obywatelskie - przykład Opracowała na podstawie materiałów NFOŚiGW w Warszawie: Iwona Marczak

2

3

4 Za Lokalne ekologiczne inicjatywy obywatelskie uznaje się: inicjatywy mające na celu poprawę stanu środowiska naturalnego w skali lokalnej, zgłaszane przez osoby indywidualne, grupy nieformalne oraz organizacje pozarządowe

5 Tematyka priorytetowa Realizacja zasad zrównoważonego rozwoju i polityki ekologicznej państwa oraz rozwój społeczeństwa obywatelskiego w zakresie: a) gospodarki odpadami komunalnymi; b) ochrony atmosfery i klimatu; c) różnorodności biologicznej lub gospodarowania na obszarach prawem chronionych; d) ochrony środowiska w procesie gospodarowania zasobami; e) ochrony wód i gospodarki wodnej; f) ochrony ekosystemów Morza Bałtyckiego.

6 Cel programu: Cele szczegółowe: Poprawa stanu środowiska naturalnego poprzez: a) angażowanie społeczności lokalnej w działania na rzecz zrównoważonego rozwoju; b) rozwiązywanie lokalnych problemów związanych z ochroną środowiska, w tym tworzenie i wspieranie lokalnych partnerstw; c) uruchamianie mechanizmów służących trwałej ochronie środowiska naturalnego; d) usprawnianie zarządzania obywatelskimi działaniami proekologicznymi na poziomie lokalnym.

7 Rodzaje przedsięwzięć Wsparciem finansowym objęte jest przedsięwzięcie polegające na realizacji lokalnych ekologicznych inicjatyw obywatelskich (minimum 20 inicjatyw w ramach jednego Przedsięwzięcia zebranych przez RCEE w Płocku). Za Lokalne ekologiczne inicjatywy obywatelskie uznaje się inicjatywy mające na celu poprawę stanu środowiska naturalnego w skali lokalnej, zgłaszane przez osoby indywidualne, grupy nieformalne oraz organizacje pozarządowe.

8

9 Rodzaje przedsięwzięć Przedsięwzięcia muszą spełniać następujące warunki: a) uzasadniono celowość wdrożenia poszczególnych inicjatyw, uwzględniając lokalne uwarunkowania środowiskowe, a także przedstawiono procedurę wyboru tych inicjatyw; b) wskazano sposób i zakres udzielenia wsparcia merytorycznego, organizacyjnego oraz finansowego autorom i realizatorom lokalnych ekologicznych inicjatyw obywatelskich w ich wdrożeniu; c) przedstawiono sposób rozliczenia środków przekazanych na realizację tych inicjatyw; d) inicjatywy muszą być pozytywnie zaopiniowane przez lokalne władze samorządowe co do zasadności i możliwości ich realizacji; e) inicjatywy muszą być realizowane na terenach ogólnodostępnych za pisemną zgodą podmiotów dysponujących terenem/nieruchomością; f) Wnioskodawca musi posiadać umowy o współpracy z autorem/pomysłodawcą inicjatyw; g) inicjatywy muszą być realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

10 Przykładowe obszary wsparcia: - prowadzenie czynnej ochrony ekosystemów oraz występujących w nich siedlisk i gatunków, - przeciwdziałanie zanikaniu owadów zapylających, - ochrona ex situ ( poza miejscem) zagrożonych gatunków, - lokalny monitoring przyrodniczy, - przywracanie tradycyjnych odmian roślin użytkowych i ras zwierząt gospodarskich, - ochrona środowiska przyrodniczego przed czynnikami biotycznymi i abiotycznymi, - ograniczenie antropopresji wynikającej z rozwoju turystyki poprzez budowę i modernizację małej infrastruktury turystycznej/edukacyjnej, - odbudowa stanu populacji zagrożonych gatunków drzew (np. wiąz, jesion), zachowanie i pielęgnacja cennych alei przydrożnych,

11 Przykładowe obszary wsparcia: - zakładanie, odtworzenie, pielęgnacja ostoi - zadrzewień i zakrzewień środpolnych, - zakładanie, pielęgnacja i zagospodarowanie małych zbiorników wodnych, - rozwój ogrodów/parków miejskich o znaczeniu przyrodniczym, - modernizacja lub wyposażenie ośrodków rehabilitacji dla dzikich zwierząt (w tym chronionych), - usuwanie skutków mechanicznego zniszczenia i dewastacji siedlisk przyrodniczych, - renaturyzacja/rekultywacja obszarów, w tym siedlisk przyrodniczych zdegradowanych i zniekształconych przez człowieka, - ograniczenie antropopresji w budynkach/obiektach użyteczności publicznej - minimalizacja emisji do środowiska, - działalność przeciwpowodziowa - przeciwdziałanie lokalnym podtopieniom.

12 Przykłady: azyle dla zwierząt, instalowanie budek dla zwierząt, rozwój turystyki kanalizowanie ruchu turystycznego by nie było dzikich pól namiotowych, WAŻNE nie jest to katalog zamknięty, mogą być tez zgłaszane inne inicjatywy

13 Inicjatywy obywatelskie - warunki ogólne Forma dofinansowania: dotacja (Wnioskodawca), do 100% kosztów kwalifikowanych Średnia kwota dofinansowania ok. 20 tys. PLN Minimalna liczba inicjatyw w ramach jednego przedsięwzięcia: 20 (Wnioskodawca), WARUNEK: inicjatywy muszą być realizowane na terenach ogólnodostępnych Tryb naboru: konkursowy (beneficjent). Składanie wniosków przez RCEE w Płocku : od 7 listopada 2014 r. do 31 stycznia 2015 r.

14 Kto może ZGŁOSIĆ inicjatywę: Autorzy inicjatywy: osoby indywidualne, grupy nieformalne (koła gospodyń itp.), organizacje pozarządowe.

15 Nazwa inicjatywy jednoznaczna identyfikacja np. Ochrona owadów zapylających w powiecie X; Termomodernizacja ośrodka rehabilitacji dzikich zwierząt w miejscowości Y A. Lokalizacja inicjatywy (gmina/gminy); B. Zasadność i celowość wdrożenia inicjatywy, z uwzględnieniem lokalnych uwarunkowań środowiskowych (zidentyfikowana potrzeba służąca poprawie stanu lokalnego środowiska naturalnego); Prosimy krótko zdefiniować problem występujący na obszarze realizacji przedsięwzięcia oraz uzasadnić potrzebę realizacji inicjatywy. Prosimy krótko opisać przedsięwzięcie, co ma z niego wyniknąć i jak będzie realizowany (teren realizacji, odbiorcy, metody) C. Zaplanowane działania w ramach inicjatywy i oczekiwane mierzalne rezultaty; Sposób wymiarowania: Wymiarowanie efektu rzeczowego: liczba odbiorców / uczestników, liczba sztuk, liczba metrów kwadratowych, liczba obiektów, liczba metrów (np. ścieżki).

16 D. Planowane korzyści, jakie w efekcie realizacji inicjatywy odniosą jej bezpośredni uczestnicy, lokalna społeczność i środowisko naturalne; E. Sposób zaangażowania lokalnych zasobów (naturalnych, społecznych, finansowych) w realizację inicjatywy; F. Sposób udzielenia wsparcia merytorycznego, organizacyjnego oraz finansowego autorom i realizatorom inicjatywy w jej wdrożeniu; G. Sposób rozliczenia środków przekazanych na realizację inicjatywy.

17 Ponadto ważnym załącznikiem jest - harmonogram rzeczowofinansowy: pełny obraz przedsięwzięcia / inicjatywy, zwymiarowany zakres działań / zadań zgodnie z opisem w formularzu wniosku, podane podstawowe parametry, spójny z treścią wniosku, koszty niezbędne do realizacji projektu, uzasadnione, poparte kalkulacją, poprawny matematycznie.

18 Wysokość i racjonalność kosztów w odniesieniu do innych projektów i spodziewanego efektu: Wykonalność, rzetelna kalkulacja, rozpoznanie (oferty) Spójność, czytelność i poprawność, Sposób rozliczania - dokumenty rozliczane z NFOŚiGW wystawiane na Beneficjenta UWAGA: to nie granty przekazywane lokalnym podmiotom.

19 Lp. 1 Wyszczególnienie (obiekty, czynności, prace, dostawy, zakupy, kontrakty) Termin realizacja Zwymiarowanie jednostka miary (SZT., MIESIĄC); Koszt jednostkowy koszt

20 Koszty kwalifikowane muszą spełniać wszystkie poniższe warunki łącznie: a) są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa; b) są niezbędne do realizacji przedsięwzięcia, zapewniają wdrożenie i funkcjonowanie przedsięwzięcia oraz uzyskanie określonego efektu ekologicznego; c) są poniesione przez Beneficjenta (RCEE) w okresie kwalifikowalności kosztów; d) są udokumentowane dowodami księgowymi i możliwe do zidentyfikowania, w szczególności poprzez wprowadzenie do ewidencji księgowej przedsięwzięcia oraz zgodne z odpowiednimi standardami rachunkowości.

21 Należy dostarczyć w formie załącznika (obowiązkowo w odniesieniu do KAŻDEJ inicjatywy): - opinię lokalnych władz samorządowych dotyczącą zasadności i możliwości realizacji inicjatyw (oświadczenie władz lokalnych w formie dowolnej), - zgodę podmiotu dysponującego terenem/nieruchomością na realizację inicjatywy, - umowę o współpracy z autorem/pomysłodawcą inicjatywy, - inne: oferty, opinie itp.

22 Przykladowa_umowa z grupą formalną Umowa wstępna o współpracy w realizacji projektu zawarta w dniu. pomiędzy Regionalnym Centrum Edukacji Ekologicznej, Płock, ul. 1 Maja 7b, Zarejestrowanym w Krajowym Rejestrze Sadowym, Numer KRS: , reprezentowanym przez - Janinę Kawałczewską Wiceprezes Zarządu oraz Liliannę Karol Członka Zarządu zwanym/ą dalej Wnioskodawcą a (dane podmiotu -pełna nazwa, adres rejestrowy, nr KRS lub inny) reprezentowanym przez (dane osoby/osób reprezentujących podmiot) zwanym/ą dalej Autorem Inicjatywy

23 Przykladowa_umowa-grupy formalne - cd 1 AUTOR INICJATYWY oraz WNIOSKODAWCA zobowiązują się do współpracy przy realizacji INICJATYWY LOKALNEJ pod nazwą na terenie gmin/gminy.., w ramach projektu pod nazwą 2 Umowa może zostać wypowiedziana przez każdą ze Stron w przypadku: 1) niezawarcia przez Wnioskodawcę z Narodowym Funduszem ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowy dotacji na realizację projektu pod nazwą 2) rozwiązania lub wypowiedzenia umowy z Narodowym Funduszem ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowy dotacji na realizację projektu pod nazwą

24 Przykladowa_umowa-grupy formalne - cd 3 W przypadku odstąpienia od realizacji zadania autor inicjatywy pokrywa wszystkie koszty poniesione do dnia rozwiązania umowy. 4 Umowa niniejsza sporządzona została w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. AUTOR INICJATYWY:. WNIOSKODAWCA:.

25 Przykladowa_umowa z grupą nieformalną Umowa wstępna o współpracy w realizacji projektu zawarta w dniu. pomiędzy Regionalnym Centrum Edukacji Ekologicznej, Płock, ul. 1 Maja 7b, zarejestrowanym w Krajowym Rejestrze Sadowym, Numer KRS: , reprezentowanym przez - Janinę Kawałczewską Wiceprezes Zarządu oraz Liliannę Karol Członka Zarządu zwanym dalej Wnioskodawcą a..., zamieszkałym/łą w, legitymującym/cą się dowodem osobistym o numerze,., zamieszkałym/łą w, legitymującym/cą się dowodem osobistym o numerze, i, zamieszkałym/łą w, legitymującym/cą się dowodem osobistym o numerze. występującymi w imieniu grupy mieszkańców (Ew. Nazwa Grupy) zwanym/zwaną/zwanymi dalej AUTOREM INICJATYWY

26 Przykladowa_umowa-grupy nieformalne - cd 1 AUTOR INICJATYWY oraz WNIOSKODAWCA zobowiązują się do współpracy przy realizacji INICJATYWY LOKALNEJ pod nazwą na terenie gmin/gminy.., w ramach projektu pod nazwą 2 Umowa może zostać wypowiedziana przez każdą ze Stron w przypadku: 1) niezawarcia przez Wnioskodawcę z Narodowym Funduszem ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowy dotacji na realizację projektu pod nazwą 2) rozwiązania lub wypowiedzenia umowy z Narodowym Funduszem ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej umowy dotacji na realizację projektu pod nazwą

27 Przykladowa_umowa-grupy nieformalne - cd 3 W przypadku odstąpienia od realizacji zadania autor inicjatywy pokrywa wszystkie koszty poniesione do dnia rozwiązania umowy. 4 Umowa niniejsza sporządzona została w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, po jednym dla każdej ze stron. AUTOR INICJATYWY:. WNIOSKODAWCA:.

28 Jak napisać dobry wniosek? Wniosek kompletny, zgodny z programem; Dobrze oszacowany, uzasadniony budżet; Rzetelne rozpoznanie potrzeb; Różnorodne inicjatywy zgodne z obszarami wsparcia; Projekt przemyślany, wykonalny, aktywizacja i zaangażowanie lokalnych społeczności, niesztampowe rozwiązania; Współpraca na poziomie lokalnym; Spójny, logiczny opis planowanych działań; Rezultaty adekwatne do nakładów; Monitoring i nadzór - RCEE; POMYSŁ REALIZACJA WSPÓŁPRACA

29 WAŻNE! Na kogo będą wystawiane faktury? Faktury itp. wystawiane na BENEFICJENTA ŚRODKÓW NFOŚiGW Czy inicjatywy mogą mieć charakter miękki (szkolenia, eventy itp.)? Inicjatywa ma przyczynić się do POPRAWY STANU ŚRODOWISKA i mieścić się w OBSZARACH WSPARCIA! Czy autorzy będą odpowiedzialni za realizację inicjatywy? Odpowiedzialność ponosi BENEFICJENT. Umowa o współpracy reguluje, wstępnie tylko ogólne zasady (uwaga - utrzymanie np. trwałości, użytkowanie) Czy Lokalna Grupa Działania /organizacja kościelna może być BENEFICJENTEM? NIE: założyciel lub członkowie samorządy/ jednostka organizacyjna kościoła. Czy można realizować inicjatywy na terenach prywatnych? TAK ale mają być OGÓLNODOSTĘPNE (czyli wykluczone np. zagrodzone z zakazem wstępu, nie prywatny ogródek)

30 OCENA WNIOSKÓW WG. Kryteriów selekcji Wykonalność inicjatyw (KRYTERIA). Zaproponowane inicjatywy: a) mają jasno określony cel, realnie zaplanowane działania, mierzalne rezultaty; b) umiejętnie i w sposób przemyślany angażują zasoby lokalne - naturalne społeczne, finansowe; c) zakładają współdziałanie mieszkańców, dzięki któremu możliwe jest osiąganie celów o charakterze dobra wspólnego. Zasadność realizacji przedsięwzięcia i właściwie zidentyfikowana potrzeba służąca poprawie stanu środowiska naturalnego: a) jasno i w sposób wymierny przedstawiono planowane korzyści, jakie w efekcie realizacji projektu odniosą jego bezpośredni uczestnicy, lokalna społeczność i środowisko naturalne; b) założono działania adekwatne do opisanej potrzeby oraz atrakcyjne dla uczestników projektu; c) zaproponowano różnorodne inicjatywy (zróżnicowanie inicjatyw lokalnych); d) lokalizacja inicjatyw na obszarach różnych gmin (zróżnicowanie inicjatyw lokalnych).

31

32 Zgłoszenie inicjatyw do 5 stycznie 2015 roku