P r o t o k ó ł nr V / z sesji R a d y G m i n y W o d z i e r a d y. z dnia 28 lutego 2011 r.

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł nr V / 2011 z sesji R a d y G m i n y W o d z i e r a d y z dnia 28 lutego 2011 r. Ustalony komplet Rady. 15 osób Faktyczny stan Rady. 15 osób Obecnych 14 osób Frekwencja. 93 % Radni obecni na sesji: 1. Zenon Baczyński 8. Krystyna Kowalska 2. Grzegorz Bartczak 9. Łukasz Kukieła 3. Grzegorz Błaszczyk 10. Wiesław Napieraj 4. Jadwiga Bośka 11. Zenon Staniaszczyk 5. Maria Floras 12. Marek Staniucha 6. Andrzej Gil 13. Stanisław Stańczak 7. Tomasz Grobelny 14. Adam Szymański 1. Tomasz Siuda Radni nieobecni na sesji: Ponadto w sesji uczestniczyli: Wójt Gminy - Bożena Płonek Sekretarz Gminy - Barbara Kacprzak 1

2 Obradom przewodniczył: Przewodniczący Rady Gminy - Adam Szymański Protokołował: Inspektor - Milena Ochęcka Tematyka sesji: 1. Otwarcie V sesji i przyjęcie porządku obrad. 2. Przegląd dróg gminnych. 3. Podjęcie uchwał: a) projekt uchwały Nr V/38/2011 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok, b) projekt uchwały Nr V/39/2011 w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Wodzierady na lata , c) projekt uchwały Nr V/40/2011 w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji, d) projekt uchwały Nr V/41/2011 w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Wodzierady na 2011 rok. 4. Sprawy różne. 5. Zamknięcie V sesji Rady Gminy Wodzierady. P u n k t 1 Otwarcie V sesji i stwierdzenie prawomocności obrad Gminy. Otwarcia V sesji Rady Gminy w Wodzieradach dokonał Przewodniczący Rady 2

3 Przewodniczący Rady poinformował, że sesja zwołana została na wniosek Wójta Gminy Wodzierady w przedmiocie podjęcia uchwał w sprawie zmian w budżecie na 2011 r. Uwag do porządku obrad nie wniesiono. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie. P u n k t 2 Przegląd dróg gminnych Rada Gminy dokonała objazdowego przeglądu dróg gminnych w celu ich sprawdzenia po okresie zimowym. W objeździe dróg udział brała Wójt Gminy Pani Bożena Płonek, Sekretarz Gminy Pani Barbara Kacprzak oraz Referent Urzędu Gminy ds. komunalnych Pan Zbigniew Smolarek. Radni zgodnie stwierdzili, że stan dróg po okresie zimowym wymaga nawiezienia szlaki, tłucznia oraz wyrównania nawierzchni równiarką. Należy odwodnić drogi poprzez m.in. wykonanie rowów (chociażby bruzd przydrożnych). Wnioski: 1) Nowy Świat wyrównać drogę, nawieźć szlakę, usunąć drzewa w pasie drogi; 2) Kwiatkowice Las usunąć śmieci, wykopać rowy; 3) Wandzin wykonać rowy, budowa drogi w II półroczu 2011 r.; 4) Piorunówek - nawieźć szlakę, wyrównać drogę; (droga pod lasem w złym stanie); 5) Przyrownica - nawieźć szlakę, wyrównać drogę, brak rowów (Fitaków wyciąć zakrzaczenia i ściąć skarpę przy rowach). Droga w bardzo złym stanie; 6) Magnusy kontynuacja wykonania rowów, pilna naprawa mostu; 3

4 7) Wrząsawa w tym roku będą wykopane rowy, w kierunku Dobruchowa należy wykopać rowy; 8) Kolonia Dobruchów zerwać skarpy rowu, wykopać i udrożnić już istniejący rów, (od p. Owczarka nawieźć szlaką, wyrównać równiarką); 9) Dobruchów Dobków dołożyć drenę 60 Ø (przed p. Rychlikiem) ; 10) Dobków wykonanie rowów, nawiezienie szlaki, wyrównanie drogi; 11) Leśnica (pod Dobkowem) nawiezienie szlaki w kierunki świetlicy, (mieszkaniec zaorał część drogi, co spowodowało jej znaczne zwężenie); 12) Józefów droga w bardzo złym stanie na całym odcinku, należy nawieźć szlakę, wyrównać drogę, wykopać rowy; 13) Jesionna (przez las wyrównać drogę, ogrodzenie w drodze gajówka); 14) Stanisławów nawiezienie szlaki na drogę przez wieś, a następnie jej wyrównanie; 15) Kiki do mostu i za mostem nawieźć szlakę, tłuczeń i wyrównać drogę; 16) Elodia usunąć śmieci przy drodze, wyrównać drogę; 17) Pelagia wykonać przepust, wyrównać drogę. P u n k t 3a Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2011 rok Projekt uchwały został odczytany przez Przewodniczącego Rady Gminy. Skarbnik Gminy Pani Elżbieta Sroczyńska wyjaśniła projekt uchwały, w którym m.in. dokonuje się zmiany rozdziałów wydatków przeznaczonych na dofinansowanie własnych zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych (dotacja celowa dla Starostwa Powiatowego w Łasku na zakup samochodu strażackiego). 4

5 Wójt Gminy cyt. Proszę państwa to jest taka polityka ( ) taka była umowa dżentelmeńska, że te zł przekażemy. Jest to w budżecie, już raz zatwierdzone, a tutaj tylko w tym momencie chodzi o zmianę paragrafu. Przewodniczący Rady uzupełnił wypowiedź Wójta Gminy cyt. ( )to są dżentelmeńskie umowy, że oni przekazują na teren danej gminy samochód, a gminy dotują ich przy zakupie danego sprzętu, czy przy zakupie nowego samochodu dla nich. Tak to jest, to nie dzieje się w stosunku tylko do naszej gminy, tylko w ogóle z terenu powiatu. Wójt Gminy cyt. to wygląda tak, że straż nie będzie nas chwaliła, że od nas dostała, będzie nas chwalił powiat, że dostał dotację, a z kolei powiat będzie chwalony, że dotował straż. Tak to wygląda. Wiceprzewodniczący Rady W. Napieraj cyt. Proszę państwa, wydaje mi się, że to co się stało powinno być dla nas wnioskiem do działań na przyszłość. Natomiast jeśli już pewne dżentelmeńskie umowy powstały, zawieramy między sobą (w rodzinach, też takie sprawy istnieją) należałoby moim zdaniem wypełnić, a na przyszłość myśleć o tym, żeby takich rzeczy nie robić. Skarbnik Gminy Pani Elżbieta Sroczyńska wyjaśniła kolejną zmianę w budżecie gminy zawartą w ww. uchwale. Cyt. W rozdziale wydatki związane z poborem podatków i opłat na dostarczenie decyzji podatkowych była kwota zł, w tym zł na umowy zlecenia. Teraz gdy nakazy są napisane stworzył się taki pomysł, aby te decyzje roznosiła osoba fizyczna, z którą byłaby zawarta umowa zlecenie. Koszt takiej decyzji za potwierdzeniem odbioru przez pocztę wynosi 5,65 zł, a umowa jaka będzie spisana z tą osobą to 3,20 zł. I ta kwota wchodzi do wynagrodzeń. Uchwała została podjęta jednogłośnie. P u n k t 3b Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Wodzierady na lata

6 Projekt uchwały został odczytany przez Przewodniczącego Rady Gminy. Skarbnik Gminy Pani Elżbieta Sroczyńska wyjaśniła projekt uchwały, cyt. jak robiłam 18 budżetów nigdy nie wzięłam wolnych środków, bo tak nakazuje przepis wcześniej niż zrobi się bilans. Termin bilansu jest dopiero po sporządzeniu sprawozdań rocznych do 15 marca, tam się wylicza wolne środki. Ja, żeby ten budżet, bo proponowałam, żeby budżet przyjąć bez inwestycji, nie dało rady, żeby to przyjąć. Miałam na rachunku zł i wolne środki, także prawie było zł pomyślałam sobie w ten sposób, szybko, bo nie było czasu, żeby ten bilans robić. Zostawię zł na wszelki wypadek, a zł wezmę na pokrycie deficytu. Już po sesji wzięłam się za bilans okazało się, że w grudniu została przekazana subwencja oświatowa, która dotyczyła stycznia. Niestety trzeba było skorygować. Gdybym tego nie skorygowała ja, zrobiłaby to regionalna Izba Obrachunkowa, która by otrzymała 15 stycznia i na pewno by to skorygowała. To jest jeden błąd, który się wkradł, drugi jeśli chodzi o wynagrodzenia. (...)W projekcie budżetu były wynagrodzenia zł (wszystkie wynagrodzenia z tytułu umowy o pracę, umów zlecenie, prowizyjne, agencyjne plus składki zus i fundusz pracy. Już w projekcie budżetu gdzie Regionalna Izba tego nie zauważyła był błąd. Błąd polegał na tym, że my jak robimy komputerowo zestawienia wydatków, komputer to wylicza, my wprowadzamy dane. Wykazał nam kwotę zł to są wydatki jednostek, ale w następnej kolumnie wykazał nam wydatki finansowane przy współfinansowaniu środków z Unii Europejskiej, czyli wydatki przedszkola. Należało już w tym momencie wziąć do budżetu nie te wydatki jednostek, a powiększyć o te wydatki przedszkola, czyli wynagrodzenie zł. Ale od początku jak to się działo. Projekt zł przed sesją styczniową są tam zapiski, które dałam, jak to się zmieniało: zł doszło na Urząd Gminy (podwyżki wynagrodzeń i wzrost o jednego pracownika), później w orkiestrze doszło zł, na utrzymanie klubu sportowego zł, w dowozach zł, i GOPS (w ramach własnych wydatków na wynagrodzenia) zmienił o zł. Łącznie wydatki wzrosły o zł czyli jak do kwoty w budżecie zł dodamy zł (sesja styczniowa) i teraz dołożymy te z opisówki przedszkole to wyszło zł. Na dzisiejszej sesji dokładamy jeszcze zł na przesyłki tj zł ( ). 6

7 Pani Elżbieta Sroczyńska poinformowała również, że na umowę zlecenie jest zatrudniona osoba, która zajmuje się wyprowadzaniem nieprawidłowości po byłym pracowniku ds. zaopatrzenia w wodę. Poruszona została również sprawa zatrudnienia pracowników w Przedszkolu Samorządowym w Kwiatkowicach. Skarbnik Gminy wyjaśniła, że pracownicy są zatrudnieni na okres realizacji projektu. Pani Skarbnik poinformowała, że na spotkaniu w Urzędzie Marszałkowskim uchwała Urzędu Marszałkowskiego jest podjęta o dofinansowaniu Urząd czeka na zgodę Ministerstwa. Podpisanie umowy na nastąpić w miesiącu marcu. Radni podjęli również temat wyżywienia dzieci w Przedszkolu. Skarbnik Gminy cyt. w projekcie jest 10 zł za obiad (wyżywienie), jeden przetarg nie wyszedł, dugi przetarg nie wyszedł, trzeci przetarg ogłoszony w grudniu pani złożyła ofertę na 15 zł i my płacimy za te obiady 15 zł. Nie wiem, czy Urząd Marszałkowski nam te pieniądze zwróci. Już powinnam mieć zgodę Rady, żeby wyraziła zgodę w razie czego, że te 5 zł do dziecka my dokładamy z budżetu gminy. Wójt Gminy cyt. w projekcie jest pewna kwota na wyżywienie, nigdy nie ma wszystkich dzieci i tą kwotę mamy do wykorzystania ( ) My musimy się zmieścić w tej kwocie, którą mamy w projekcie, poza tym my nie jesteśmy na dodatkowej liście. Jeszcze trzy gminy nie dostały dofinansowania, opóźniło się z tego względu, że my nie mieliśmy uchwały tej, której w pewnym momencie podjęliśmy, stad jest takie opóźnienie. Skarbnik Gminy cyt. jeżeli przy składaniu wniosków okaże się, że Urząd Marszałkowski będzie rozliczał tak jak jest w projekcie po 10 zł, to wtedy to 5 zł musi iść z budżetu. Radna K. Kowalska cyt. ja uważam, że 15 zł to jest bardzo dużo, dla takiego dziecka 3-5 letniego. Radny Ł. Kukieła cyt. czy tej różnicy w wyżywieniu rodzice nie mogą pokrywać? Wójt Gminy cyt. mogą, jeżeli tak będzie, że Urząd Marszałkowski zakwestionuje to tak zrobimy. Radna J. Bośka cyt. na pierwszym spotkaniu z rodzicami kiedy problem wyżywienia został podniesiony, pani z restauracji żywiła dzieci, ale to jeszcze nie były podpisane umowy, rodzice zgłosili chęć dopłaty, ale potem żadnej kontynuacji w tym temacie nie było. Przewodniczący Rady ze względu na brak informacji o zawartych zapisach w projekcie przedszkola zaproponował, aby koordynator projektu przedstawił komisji oświaty dokumenty informujące o realizowanym projekcie. 7

8 Uchwała została podjęta jednogłośnie. P u n k t 3c Podjęcie uchwały w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji Projekt uchwały został odczytany przez Przewodniczącego Rady Gminy. Uchwała została podjęta jednogłośnie. P u n k t 3d Podjęcie uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej Gminy Wodzierady na 2011 rok Projekt uchwały został odczytany przez Przewodniczącego Rady Gminy. Uchwała została podjęta jednogłośnie. P u n k t 4 Sprawy różne Przewodniczący Rady odczytał pisma, które wpłynęły do Biura Rady: 1) r. Pani Patrycja Boznańska-Świętaszek zwróciła się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na pisma złożone w dniu r. od mieszkańców miejscowości Wodzierady (pisma z dnia oraz z zostały dołączone do protokołu). Rada Gminy jednogłośnie podjęła, aby rozpatrzeniem skargi złożonej w dniu r. na Wójta Gminy Wodzierady w przedmiocie postępowania mającego na celu wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na budowie dwóch budynków przeznaczonych do 8

9 wielkoprzemysłowego chowu drobiu na działkach o nr 80 i 81 we wsi Wodzierady zajęła się Komisja Planowania, Finansów, Ochrony Środowiska i Rolnictwa. 2) r. wpłynęło do Urzędu Gminy pismo z Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego znak: PNK-IV zawierające skargę na Wójta Gminy Wodzierady przesłaną przez Pana Piotra Góreckiego zam. w Konstantynowie Łódzkim przy ulicy Kątnej 2. Za rozpatrzeniem skargi złożonej przez Pana Piotra Góreckiego przez Komisję Rewizyjną opowiedziało się 12 radnych przy 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym. Radny G. Błaszczyk zwrócił się do Pani Wójt z pytaniem o termin spotkania z mieszkańcami w sprawie budowy oczyszczalni ścieków. Wójt Gminy poinformowała, że spotkanie z mieszkańcami odbędzie się w miesiącu marcu br. Radny Ł. Kukieła zapytał następujące pytanie cyt. podjęliśmy zwiększenie o zł na wynagrodzenie do nakazów płatniczych. Mówiła Pani, że będzie oszczędność o jakieś zł w porównaniu do przesyłek pocztowych, czy w jakimś dziale mamy zmniejszenie tez o te zł? Wójt Gminy cyt. nie, na razie nie tylko tyle, że z tych zł, które były na przesyłki stąd przesunęliśmy zł, a reszta zł została, po prostu zostaje to w budżecie jeżeli nie wykorzystamy. Radna J. Bośka wróciła do interpelacji złożonej na III sesji Rady Gminy w dniu 27 stycznia 2011 r. w sprawie kontynuacji budowy drogi powiatowej przez wieś Julianów (500 m). Kierownik Powiatowego Zarządu Dróg źle zinterpretował interpelację odpisując o wykonaniu przecinki w lesie i poprowadzenie drogi dalej. Radny G. Bartczak zwrócił się z pytaniem o opiekę ambulatoryjną nocną i świąteczną, czy będzie zachowany dawny podział terytorialny, czy gmina Wodzierady będzie musiała korzystać z usług Szpitala w Pabianicach? Wójt Gminy odczytała pismo w sprawie przywrócenia dawnej organizacji świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej (pismo załączono do protokołu). Radny Ł. Kukieła zapytał czy biblioteka szkolna będzie połączona z biblioteką publiczną? Wójt Gminy wyjaśniła, że cyt. szukamy możliwości prawnych w tym względzie. Radna J. Bośka cyt. z tego co ja się dowiedziałam to powiedziano mi, że szkoda, że to nie było zrobione kiedy była biblioteka przenoszona do szkoły. Wtedy 9

10 był moment odpowiedni, żeby utworzyć jedną placówkę szkolną, gminno-szkolną, a teraz jest już gorzej. Radny Ł. Kukieła cyt. czy w związku z likwidacją dwóch placówek jakieś oszczędności w etatach też są przewidziane? Wójt Gminy cyt. nie, będą wydłużone godziny i sobota. Jeżeli by szkolna była zlikwidowana, to wtedy jeden etat jest do likwidacji ( ) dwa etaty zostaną w publicznej. Radny S. Stańczak wniósł o wprowadzenie oszczędności budżetowych. Skarbnik Gminy cyt. odwoziłam ten budżet do Regionalnej Izby, pani jak zobaczyła w limitach, że nie mamy jeszcze podpisanej umowy, pytała się dlaczego? To co żeśmy w tym kierunku zrobili? Mówi, a co się stanie jak ten projekt nie przejdzie: załamanie kompletne budżetu. To trzeba sobie głośno powiedzieć. Jeżeli nie spłacimy jakiejkolwiek raty kredytu pożyczki, wtedy płacimy to wszystko od razu całe zadłużenie z odsetkami, a niech by to się stało, gdzie miesiące lipiec, sierpień są takimi miesiącami, gdzie nie ma podatków, a raty kredytu są największe ( ) co wtedy będzie? Już z Panią Wójt żeśmy rozmawiały, żeby jakiś program oszczędnościowy zrobić. To naprawdę przestały być żarty,( ) już taka sytuacja jak w ubiegłym roku nam się trafiła, gdzie w lipcu była informacja o załamaniu się budżetu. Okazało się, że w miesiącu sierpniu sprzedaliśmy działki, to było zł do budżetu dochodów dodatkowych, nie planowanych. Taka sytuacja już się nie powtórzy, bo działki, które są zaplanowane na ten rok to są chyba tylko dwie i nic więcej poza tym nie mamy. Chcemy zwrócić się do wszystkich kierowników jednostek organizacyjnych zarówno szkoły, gops, urząd gminy, żeby właśnie taki program oszczędnościowy zrobić ( ) Program oszczędnościowy zostanie radnym przedstawiony na sesji w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy. Sekretarz Gminy poinformowała, że gmina jest zakwalifikowana do programu w sprawie budowy masztów na terenie gminy Wodzierady (Kwiatkowice, budynek Urzędu, Chorzeszów). Planowany termin podpisania umowy marzec. Poinformowała również, że brak jest informacji z ministerstwa dotyczącej rozpatrzenia uchwały w sprawie przyjęcia herbu dla gminy Wodzierady. 10

11 P u n k t 5 Zamknięcie V sesji Rady Gminy Wodzierady Zamknięcia obrad V sesji dokonał Przewodniczący Rady Adam Szymański. Protokołowała: Przewodniczył: 11