I. VIII Krajowy Zjazd Delegatów

Transkrypt

1 I. VIII Krajowy Zjazd Delegatów W dniach 8 i 9 grudnia 2007 r. w Warszawie odbył się VIII Krajowy Zjazd Delegatów PZD, zamykający upływającą w tym roku 5-cioletnią kadencję władz Polskiego Związku Działkowców. Obrady dobywały się pod hasłem, które brzmiało: Ogrody działkowe wspólną ideą miliona polskich rodzin. Zjazd, który zawsze stanowi niezwykle ważne wydarzenie w życiu Związku, w tym roku miał szczególny charakter. Był to bowiem pierwszy krajowy zjazd sprawozdawczo wyborczy odbywający się pod rządami ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych oraz Statutu PZD uchwalonego w 2006r. Tematy ustawy o ROD, jej zalet i znaczenia dla ogrodów i działkowców, oraz poparcia jakiego udzielili jej użytkownicy działek, czego wyrazem było podpisów zebranych w ogrodach na listach w jej obronie, były obecne praktycznie w każdej wypowiedzi w trakcie obrad. W Zjeździe, który jest najwyższym organem Związku, uczestniczyło z głosem decydującym 336 delegatów wybranych podczas 26 okręgowych zjazdów PZD, na których delegatami byli działkowcy wybrani bezpośrednio przez walne zebrania członków rodzinnych ogrodów działkowych. Zgodnie z uchwalą Krajowej Rady PZD określającą zasady odbycia KZD, na Zjazd zaproszono również niebędących delegatami członków ustępujących organów krajowych PZD. Otwarcia obrad dokonał, zgodnie z regułami określonymi w statucie PZD, Prezes PZD Eugeniusz Kondracki. Następnie odbyło się uroczyste wprowadzenie pocztów sztandarowych Krajowej Rady PZD, okręgowych zarządów i rodzinnych ogrodów działkowych oraz odśpiewano Hymn Państwowy. W podniosłym nastroju zebrani minutą ciszy uczcili także pamięć działaczy Polskiego Związku Działkowców, którzy odeszli w minionej kadencji. Pierwszym punktem prac Zjazdu był wybór przewodniczących. Na funkcje te powołano Antoniego Kostrzewę delegata z okręgu mazowieckiego, oraz Wincentego Kulika delegata z okręgu sudeckiego. Następnie przegłosowano porządek i regulamin obrad oraz przeprowadzono wybory zjazdowych komisji (Mandatowej, Wyborczej, Statutowej oraz Uchwał i Wniosków) a także powołano 6 sekretarzy Zjazdu. W charakterze gości w obradach uczestniczyli również Wicemarszałkowie Sejmu Jarosław Kalinowski (PSL) i Jerzy Szmajdziński (LiD); posłowie Wiesław Szymański (LiD), Artur Ostrowski (LiD), Krzysztof Matyjaszczyk (LiD), a także senator PO Krzysztof Kwiatkowski. Obecni byli również Dyrektor Departamentu Gospodarki Ziemią w Ministerstwie Rolnictwa Jan Bielański jako reprezentant Ministra Marka Sawickiego, Burmistrz Nowego Tomyśla Henryk Helwing, Prezes Ligi Ochrony Przyrody Władysław Skalny i przedstawiciel Zarządu Głównego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Bohdan Tracewski. Goście przekazali zebranym gratulacje z okazji uroczystości i życzyli dalszych sukcesów w działalności Związku na rzecz działkowców i ogółu społeczeństwa. Podkreślali także, jak ważny jest ruch ogrodnictwa działkowego dla polskiego społeczeństwa i jak ważne funkcje społeczne i edukacyjne spełnia działka. Deklarowali pełne poparcie dla Polskiego Związku Działkowców i jego członków w razie kolejnych ataków na ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych. Ich głosy, w których wyraźnie było słychać uznanie i poparcie dla ogrodów działkowych i Związku, społecznych działaczy pracujących na rzecz społeczności ogrodowych i lokalnych, zebrani na sali przyjmowali gorącymi oklaskami. Szczególnie ciepło przyjmowano deklaracje pomocy w prowadzonej przez PZD walce o zachowanie istnienia ogrodów i obronie praw działkowców zagwarantowanych ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych. Wicemarszałek Sejmu Jarosław Kalinowski w swej wypowiedzi podkreślił, że to determinacja, siła i skuteczność Związku w docieraniu do wszystkich parlamentarzystów doprowadziła do uchwalenia nowej ustawy o ROD i zadeklarował pełne poparcie dla Związku, w razie jakichkolwiek prób zmiany ustawy o ROD i likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego i Związku. Również pełne poparcie dla ustawy o ROD i Związku w imieniu swoim i całego klubu parlamentarnego LiD zadeklarował wicemarszałek Jerzy Szmajdziński, zapewniając jednocześnie, że w razie przeforsowania innej niż dotychczasowa ustawy o ROD zostanie ona natychmiast skierowana do Trybunału Konstytucyjnego. Stwierdził ponadto, że dla ludzi nieczynnych zawodowo nie ma lepszej alternatywy niż działka i obcowanie z naturą, a każdy kto chce to zmienić działa przeciw człowiekowi. Podkreślił, iż ogrody działkowe są częścią społecznej tkanki i takie muszą pozostać. Senator PO Krzysztof Kwiatkowski zadeklarował z kolei, że będzie przekonywał wszystkich członków Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej do szacunku dla tego, co udało się dokonać działkowcom i Związkowi. Zapewniał także, iż każdy projekt ustawy dotyczący ogrodów działkowych, który trafiłby do senackiej komisji ustawodawczej, jako jej przewodniczący, będzie przedstawiał do konsultacji ze środowiskiem działkowców. Do Zjazdu napłynęło również wiele ciepłych słów od osób, które nie mogły osobiście z różnych przyczyn w Zjeździe uczestniczyć. Wśród nich wymienić należy zwłaszcza obu byłych prezydentów RP, którzy swego czasu znacznie przyczynili się dla zabezpieczenia praw działkowców i istnienia ogrodów wetując niekorzystne

2 dla nich zmiany prawa oraz podpisując ustawę o ROD (Prezydent Aleksander Kwaśniewski). W imieniu Prezydenta Lecha Wałęsy list z pozdrowieniami i życzeniami owocnych obrad przesłała dyrektor jego Biura. Z kolei w osobistym liście Prezydent Aleksander Kwaśniewski, wyraził opinię, iż nasze środowisko uchodzi za jedną z najbardziej prężnych i zorganizowanych społeczności, połączoną wspólną pasją ogrodnictwem działkowym. Serdeczne pozdrowienia i nadzieję, iż ogrody działkowe pozostaną ostoją zieleni w wielkich i zatłoczonych aglomeracjach miejskich, napłynęły również ze strony Premiera RP Donalda Tuska. Marszałek Sejmu RP Bronisław Komorowski życząc wszystkim delegatom owocnych obrad, zaznaczył iż od lat znana jest mu aktywność Związku w reprezentowaniu interesów działkowych rodzin. Przewodniczący Klubu Poselskiego LiD Wojciech Olejniczak w liście skierowanym do uczestników Zjazdu zadeklarował pełne poparcie dla prowadzonej przez PZD działalności na rzecz obrony praw działkowców i rozwoju idei ruchu ogrodnictwa działkowego. Poza listami od osób publicznych, do uczestników zjazdu wiele życzeń i gratulacji skierowały również zarządy ROD i działkowcy. W listach tych wyrażali oni pełne poparcie dla działań organów krajowych Związku i życzenia, aby kolejna kadencja była łatwiejsza, co najlepiej świadczy o ich świadomości dotyczącej olbrzymiej pracy, jaką w minionej kadencji wykonał Związek. Jednym z ważniejszych punktów obrad pierwszego dnia Zjazdu był referat sprawozdawczy wygłoszony przez Prezesa PZD Eugeniusza Kondrackiego, który obejmował całokształt prac Krajowej Rady PZD w latach W jego wystąpieniu zawarte zostały odniesienia do całego spektrum działalności KR PZD w minionej kadencji. Następnie przedstawione zostały sprawozdania Krajowej Komisji Rewizyjnej, zaprezentowane przez Wiceprzewodniczącego KKR Olgierda Kownackiego oraz Krajowej Komisji Rozjemczej, wygłoszone przez jej Przewodniczącą Olgę Ochrymiuk, w których zaprezentowana została działalność organów krajowych PZD odpowiedzialnych za zagadnienia kontrolne i rozwiązywanie sporów na płaszczyźnie wewnątrzzwiązkowej. Przedstawiając sprawozdania z działalności organów krajowych, Prezes PZD oraz Przewodniczący Komisji nawiązywali do szerokiej informacji, jaka została zawarta w sprawozdaniach z działalności tych organów. Delegaci mieli możliwość zapoznania się z nimi już wcześniej. Szczegółowe opracowania w tym zakresie otrzymali bowiem wraz z zaproszeniem na Zjazd. Dzięki temu wystąpienia przedstawicieli KR i Komisji mogły odnosić się do zawartych w nich informacji i nawiązywać do opisanych w nich wydarzeń, osiągnięć oraz problemów, z jakimi Związek spotykał się w zakończonej kadencji w całym kraju. Po przedstawieniu sprawozdań odbyła się dyskusja plenarna. W swych wystąpieniach delegaci poruszali zarówno problemy występujące w Związku, jak i sukcesy swoich okręgów i ogrodów. Bardzo dużo miejsca poświęcali w nich także ustawie o ROD oraz jej znaczeniu dla istnienia ogrodów i praw działkowców. Wspominano starania, jakie działacze z każdego szczebla Związku włożyli w prace nad przygotowaniem projektu oraz zapewnieniem mu szerokiego poparcia w Parlamencie, a później w obronę ustawy. W wystąpieniach dziękowano również szeregowym działkowcom, których setki tysięcy podpisów bez wątpienia zaważyły na sukcesie, jakim zakończyła się walka całego aktywu PZD o uchwalenie, a następnie o zachowanie nowej ustawy. Po zamknięciu dyskusji, Zjazd przystąpił do głosowania nad sprawozdaniami. Delegaci zatwierdzili sprawozdanie Krajowej Rady, oraz krajowych komisji Rewizyjnej i Rozjemczej za okres minionej kadencji, oraz zgodnie z wnioskiem KK Rewizyjnej, udzielili Krajowej Radzie absolutorium. Kolejnym punktem obrad było ustalenie liczebności oraz wybór nowych władz krajowych PZD. Zgodnie z decyzją Zjazdu, skład Krajowej Rady PZD ustalono na 49 członków. W trakcie ogłoszonej przerwy w obradach Zjazdu, nowa KR PZD wyłoniła ze swego składu Prezesa Związku na funkcję tą został wybrany Eugeniusz Kondracki, oraz pozostałych członków Prezydium KR. Na stanowiska Wiceprezesów PZD powołano: Stanisława Chodaka OZ Lublin, Wincentego Kulika OZ Sudecki; Antoniego Kostrzewę OZ Mazowiecki. Sekretarzem KR PZD został wybrany Wiesław Sawicki z OZ Podlaskiego. Po raz pierwszy wybierano także Skarbnika KR PZD, którym został Marian Pasiński z OZ Zielona Góra. W skład Prezydium, jako jego członkowie, weszli także Jerzy Leśniak z Okręgu Śląskiego, Tadeusz Jarzębak z Okręgu w Szczecinie oraz Sylwester Chęciński z Okręgu w Poznaniu. Skład Krajowej Komisji Rewizyjnej ustalono na 13 członków. Na funkcję przewodniczącego KK Rewizyjnej wybrano Marię Fojt z OZ w Pile, zaś na jej zastępcę powołano Olgierda Kownackiego z Okręgu Koszalińskiego, a na Sekretarza Komisji Jerzego Jaksonia z Okręgu Łódzkiego. Krajowa Komisja Rozjemcza w nowej kadencji będzie liczyła 11 członków. Jej pracami pokieruje Przewodnicząca Olga Ochrymiuk z Okręgu Podlaskiego, zaś na stanowiska Zastępców Przewodniczącego KK Rozjemczej wybrano Jerzego Grajka z Okręgu Kaliskiego oraz Zbigniewa Maliszewskiego z Okręgu Mazowieckiego, a na Sekretarza Komisji Zofię Mróz z Okręgu Małopolskiego. Po trwającej ok. półgodziny przerwie, wznowiono obrady Zjazdu. Prezes PZD oraz przewodniczący poszczególnych komisji poinformowali zebranych o ukon-

3 stytuowaniu się nowych organów krajowych Związku i wynikach wyborów. Następnie, ok. 20:00 ogłoszono przerwę w obradach do następnego dnia. Obrady w drugim dniu Zjazdu wznowiono o 8:00. Pierwszym punktem w porządku tego dnia było przedstawienie przez nowo wybranego Prezes PZD programu działania Związku na kolejną kadencję w latach Zgodnie z referatem programowym, podstawowym działaniem Związku w tej kadencji będzie zachowanie praw działkowców zawartych w ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych, a także obrona ogrodów rodzinnych przed nieuzasadnionymi likwidacjami, a w razie likwidacji dopilnowanie, aby odbywało się to na warunkach ustawowych. Ważnym punktem programu na kolejną kadencję będą również: promocja Związku, zagospodarowanie i modernizacja ogrodów działkowych, a także pozyskanie na to odpowiednich środków finansowych, w tym także z Unii Europejskiej. Szczególny nacisk powinien też zostać położony na stworzenie lepszego systemu komunikacji w Związku, zwłaszcza z działkowcami. Następnie delegaci pracowali w 8 grupach roboczych. Każda z nich zajmowała się innym tematem z ważnych dla Związku obszarów działalności, to jest: 1. Przyszłość ustawy o ROD i ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. 2. Stan prawny ogrodów działkowych. Polityka Związku w tej sprawie. 3. Zagospodarowanie i modernizacja działek i ogrodów. Oświata ogrodnicza i ekologia. 4. Ekonomiczne podstawy funkcjonowania Związku. 5. Promocja ruchu ogrodnictwa działkowego. 6. Ocena statutu PZD. Wnioski. 7. Zarządzanie Związkiem i funkcjonowanie jego struktur. 8. Porządek i bezpieczeństwo w ogrodach. Dyskusja w grupach była bardzo owocna, w każdej z nich głos zabierało po kilkunastu dyskutantów. Wypracowane w ten sposób wnioski zostały następnie przedstawione przez przewodniczących grup na posiedzeniu plenarnym. W sumie w dyskusji podczas Zjazdu wypowiedziało się ponad 120 osób. Efektem prac Zjazdu było podjęcie przez Zjazd szeregu bardzo ważnych dla Związku uchwał i stanowisk. Z punktu widzenia bieżącej działalności Związku do najważniejszych należały uchwały w sprawie zmiany Statutu PZD i w sprawie Programu Polskiego Związku Działkowców na kadencję O ile uchwała dotycząca zmiany w Statucie obejmowała jedynie niewielkie korekty dotychczasowych zapisów, które podyktowane zostały doświadczeniami wynikającymi z praktycznego stosowania uchwalonego w 2006 r. Statutu PZD, o tyle uchwała, dotycząca programu działania w nadchodzącej kadencji, poruszała bardzo szerokie spektrum tematów, którymi w najbliższych latach ma zajmować się Związek. Przyjęty program PZD obejmuje bowiem m.in. kwestie dotyczące takich problemów, jak: obrona zapisów ustawy o ROD oraz dalszego istnienia ogrodów, w szczególności poprzez działania na rzecz zabezpieczenia sytuacji prawnej ogrodów i działkowców; promocji działalności Związku na rzecz społeczeństwa; modernizacji ogrodów oraz pozyskiwania środków na ten cel; poprawy zarządzania ROD; współpracy z samorządami lokalnymi i Państwem, polityki finansowej PZD; podwyższenia poziomu respektowania prawa w PZD; działalności socjalnej w ogrodach; zintensyfikowania współpracy ze szkołami i innymi instytucjami pracującymi na rzecz dzieci i młodzieży; poprawy komunikacji z działkowcami, ze szczególnym uwzględnieniem wykorzystania w tym zakresie Internetu; szeroko rozumianego unowocześnienia funkcjonowania struktur PZD działających na rzecz działkowców. Obok powyższych uchwał Zjazd przyjął również stanowiska, w których odniósł się do najistotniejszych problemów. Były to, stanowisko w sprawie zamieszkiwania i zameldowania na działkach w ROD oraz przydziału działek na terenach atrakcyjnych wypoczynkowo dla mieszkańców innych regionów kraju; stanowisko w sprawie obrony ogrodów działkowych i Związku dotyczące niezwykle palącego problemu roszczeń do terenów ROD, oraz ich skutków dla interesów majątkowych i prawnych działkowców i Związku, stanowisko w sprawie jedności ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, w którym odniesiono się do tradycyjnego, w warunkach zarówno polskich, jak i europejskich, aspektu istnienia narodowego związku działkowców oraz korzyści, jakie dla działkowców i ogrodów płyną z faktu przynależności do silnej, sprawnie działającej w ich interesie organizacji ogólnopolskiej. Delegaci uznali również za stosowne podjęcie specjalnej rezolucji w sprawie roli i znaczenia rodzinnych ogrodów działkowych. W dokumencie tym Zjazd odniósł się do zadań, jakie stoją przed ruchem ogrodnictwa działkowego w Polsce, potrzeby lepszego wykorzystania przez władze publiczne potencjału drzemiącego w idei ogrodów działkowych oraz pozytywnych wzorach, jakie w tym zakresie Polska może czerpać z Europy Zachodniej. Podkreślono zwłaszcza, żę ogrody działkowe mogą tam, dzięki szerokiemu wsparciu ze strony władz państwowych i samorządowych, pełniej służyć działkowcom i ogółowi społeczeństwa, zwłaszcza na terenach miejskich. Przyjęto również uchwałę w sprawie znaczenia kadencji dla przyszłości ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. Odniesiono się w niej do olbrzymiego wysiłku, jaki blisko społecznych działaczy pracujących na wszystkich szczeblach struktury Związku, włożyło dla obrony istnienia ogrodów i ich rozwoju w minionej kadencji. Dotyczy to zwłaszcza działań, które były konieczne

4 dla osiągnięcia największego sukcesu środowiska polskich działkowców w ostatnich latach, jakim bez wątpienia było przyjęcie w dniu 8 lipca 2005 r. przez Sejm RP ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych oraz jej późniejsza skuteczna obrona przed atakami przeciwników ogrodów działkowych i Związku. Szczególnie pozytywnie i z uznaniem delegaci ocenili odpowiedzialną postawę działkowców, którzy złożyli podpisów za zachowaniem ustawy o ROD, dzięki czemu udzielili wyraźnie legitymizacji działaniom podejmowanym przez struktury PZD. Ostatnim dokumentem przyjętym na Zjeździe był list, który delegaci postanowili skierować do Marszałka Sejmu RP Bronisława Komorowskiego. Był on reakcją na doniesienia prasowe z ostatnich dni, z których wynika, że niektórzy posłowie PO planują złożenie projektu ustawy odbierającej ogrodom zwolnienia podatkowe. Wskazano w nim na wysoką szkodliwość społeczną inicjatywy, która w rzeczywistości spowoduje dodatkowe obciążenia fiskalne dla działkowców, bo to oni finansują działalność ogrodów ze swych składek. Delegaci zaapelowali do Marszałka o pomoc w obronie działkowców przed tą nieprzemyślaną i stojącą w całkowite sprzeczności z tradycją ogrodnictwa działkowego inicjatywą. Na zakończenie Zjazdu Prezes PZD Eugeniusz Kondracki wygłosił uroczyste podziękowania dla delegatów za wspólną pracę. Odniósł się w nim również do stojących przed Związkiem wyzwań wynikających z przyjętego programu na kadencję i prosił o pomoc w ich realizacji. Po ogłoszeniu zakończenia obrad zbiorowo odśpiewano Hymn Państwowy i uroczyście wyprowadzono poczty sztandarów związkowych. Podczas całego Zjazdu panowała bardzo podniosła atmosfera. Delegaci ze zrozumieniem przyjmowali inicjatywy przedstawiane przez władze krajowe Związku i deklarowali wolę dalszej pracy na rzecz ogrodów i działkowców. Wyrażali także gorące podziękowania dla Prezesa Eugeniusza Kondrackiego za jego pełną determinacji walkę o prawa działkowców i Związku oraz wysiłek włożony w staraniach o zachowanie jedności ruchu ogrodnictwa działkowego. Nastrój panujący podczas obrad oraz przyjęte w ich trakcie stanowiska, uchwały a zwłaszcza program na następna kadencję, dają podstawy by sądzić, że działalność PZD w jej trakcie pozwoli nie tylko na zachowanie tego, co Związek, ogrody i działkowcy już osiągnęli, ale również dalszy rozwój ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, dla dobra miliona rodzin złączonych wspólna ideą ogrodów działkowych oraz ogółu społeczeństwa, którym rodzinne ogrody działkowe służą w Polsce od przeszło 110 lat. Przewodniczący Zjazdu Wincenty Kulik Antoni Kostrzewa Okręg Sudecki Okręg Mazowiecki Prezydium Zjazdu Wincenty Kulik Okręg Sudecki, Antoni Kostrzewa Okręg Mazowiecki, Eugeniusz Kondracki Okręg Mazowiecki, Stanisław Chodak Okręg w Lublinie, Olga Ochrymiuk Okręg Podlaski, Olgierd Kownacki Okręg w Koszalinie, Antonina Boroń Okręg Opolski i Franciszek Sobel Okręg Śląski. Sekretarze Andrzej Łukasiewicz Okręg Mazowiecki, Marian Rosiński Okręg Sudecki, Zbigniew Kania Okręg w Bydgoszczy, Józef Noski Okręg Śląski, Robert Klimaszewski Okręg w Poznaniu, Maria Stypułkowska Okręg Łódzki. Poczty sztandarowe wystawiły: Krajowa Rada PZD OZ we Wrocławiu, OZ w Kaliszu, OZ w Bydgoszczy, OZ w Poznaniu, OZ Podlaski w Białymstoku, ROD im ks. Dzierżona w Knurowie, Okręg Śląski, OZ Małopolski w Krakowie, OZ Łódzki w Łodzi, OZ Opolski w Opolu, OZ Mazowiecki w Warszawie, ROD Kąpiele Słoneczne w Grudziądzu, Chełmińska Rada Ogrodów Działkowych w Chełmnie, ROD im A. Zawadzkiego w Gryfinie, Okręg w Szczecinie.

5 Złotą odznaką Zasłużonego Działkowca wyróżnione zostały następujące osoby: 1. Jerzy Dzikowicz okręg mazowiecki 2. Bolesław Galas okręg mazowiecki 3. Bożenna Grabowska okręg warmińsko-mazurski 4. Zbigniew Knapek okręg wrocławski 5. Władysław Kurek okręg opolski 6. Marian Leszkowicz okręg gorzowski 7. Olga Ochrymiuk okręg podlaski 8. Zofia Paderewska okręg mazowiecki 9. Teresa Pawtel okręg mazowiecki 10. Józef Romanowski okręg szczeciński 11. Alfred Wójtowicz okręg gorzowski Odznaką Za Zasługi dla Polskiego Związku Działkowców wyróżnione zostały następującym osoby: 1. Leszek Bieniowski okręg sudecki, 2. Bolesław Fang okręg sudecki, 3. Ryszard Dorau okręg toruńsko-włocławski, 4. Michał Krawczyk okręg śląski, 5. Jerzy Mańczak okręg szczeciński, 6. Henryk Mrozowski okręg mazowiecki, 7. Kazimierz Pabian okręg opolski, 8. Jerzy Pilszek okręg śląski, 9. Tadeusz Rutko okręg opolski, 10. Eugeniusz Słowikowski okręg warmińsko-mazurski, 11. Alina Śliwka okręg sudecki, 12. Lech Urbański okręg bydgoski, 13. Marian Walczyk okręg toruńsko-włocławski, 14. Irena Zdrojewska okręg toruńsko-włocławski, 15. Jerzy Zakrzewski okręg opolski. Dyskusja plenarna: Wiesław Sawicki Józef Gałczyński Janusz Moszkowski Andrzej Cwojdziński Maria Klimków Józef Smolis Jerzy Teluk Wojciech Lewandowski Stanisław Szczepanik Jan Kut Romuald Nocuń Henryk Sobański Barbara Karolczuk Józef Kasprzak Czesław Kozikowski Jerzy Dzikowicz Elżbieta Thomas Piotr Wilms Marian Rosiński Józef Romanowski Daniel Paciukanis Zbigniew Rodak Mieczysław Górski Okręg Podlaski, Okręg w Bydgoszczy, Okręg we Wrocławiu, Okręg Mazowiecki, Okręg Sudecki, Okręg we Wrocławiu, Okręg w Zielonej Górze, Okręg w Kaliszu, Okręg w Gdańska, Okręg Podkarpacki, Okręg Małopolski, Okręg w Poznaniu, Okręg we Wrocławiu, Okręg w Poznaniu, Okręg Toruńsko-Włocławski, Okręg Mazowiecki, Okręg w Pile, Okręg w Gorzowie Wielkopolskim, Okręg Sudecki, Okręg w Szczecinie, Okręg Podlaski, Okręg Sudecki, Okręg Podlaski.

6 Dyskutanci zabierający głos w trakcie prac w grupach tematycznych. Grupa A Temat: Przyszłość ustawy o ROD i ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. Prowadzący dyskusję w grupie Zdzisław Śliwa Poznań W dyskusji głos zabrali: Jerzy Jankowski Szczecin; Zdzisław Śliwa Poznań; Barbara Nowak Łódzki; Zbigniew Rodak Sudecki; Bronisław Łata Legnica; Tadeusz Sulikowski Podkarpacki; Ryszard Dorał Toruńsko Włocławski; Franciszek Bors Zielona Góra; Stanisław Zawadka Mazowiecki; Józef Smolis Wrocław; Jerzy Dzikowicz Mazowiecki; Grupa B Temat: Stan prawny ogrodów działkowych. Polityka Związku w tej sprawie. Prowadzący dyskusję w grupie Tadeusz Jarzębak Szczecin W dyskusji głos zabrali: Jerzy Piliszek Śląski; Longin Woźniak Gdańsk; Marian Rosiński Sudecki; Zbigniew Maliszewski Mazowiecki; Zbigniew Knapek Wrocław; Antoni Lewkowicz Legnica; Krystyna Szeląg Sudecki; Tadeusz Jarzębak Szczecin. Grupa C Temat: Zagospodarowanie i modernizacja działek i ogrodów. Oświata ogrodnicza i ekologia. Prowadzący dyskusję w grupie: Marian Pasiński Zielona Góra W dyskusji głos zabrali: Ryszard Momot Bydgoszcz; Urszula Walusiak Bydgoszcz; Zbigniew Jasiński Mazowiecki; Henryk Sobański Poznań; Krystyna Stachowiak Poznań; Piotr Wilms Gorzów Wlkp.; Tadeusz Steblik Sudecki; Wojciech Pera Gdańsk; Danuta Różańska Warmińsko Mazurski; Eugeniusz Nawrat Śląski; Jerzy Zając Legnica; Jerzy Karpiński Wrocław; Henryk Mrozowski Mazowiecki; Ryszard Gołembski Poznań; Jerzy Panfil Łódzki; Czesław Mikrut Opolski; Jan Godlewski Toruńsko Włocławski; Ryszard Zagórski Piła. Grupa D Temat: Ekonomiczne podstawy funkcjonowania Związku. Prowadzący dyskusję w grupie: Maria Fojt Piła W dyskusji głos zabrali: Zdzisław Górnicki Koszalin; Józef Romanowski Szczecin; Ryszard Kucharski Legnica; Romuald Nocuń Małopolska; Zdzisław Stankowiak Wielkopolska; Jan Iwaniuk Gdańsk; Irena Zdrojewska Toruńsko Włocławski; Bogusław Dąbrowski Gdańsk; Czesław Wojsław Warmińsko Mazurski; Alina Śliwa Sudecki; Bronisława Mularczyk Wrocław. Grupa E Temat: Promocja ruchu ogrodnictwa działkowego Prowadzący dyskusję w grupie: Jerzy Wdowczyk Kalisz W dyskusji głos zabrali: Marek Adamski Słupsk; Romuald Targosiński Lublin; Romuald Sikorski Gorzów Wlkp.; Robert Czech Małpolski; Wanda Wcisło Mazowiecki; Sylwester Checiński Poznań; Janina Dziechciaruk Lublin; Edward Galus Świętokrzyski; Wiesław Boratynski Słupsk; Mirosław Jabłoński Wrocław; Bolesław Fang Sudecki; Ireneusz Koczan Szczecin; Paszkiewicz Michał Wrocław; Jerzy Stryjecki Mazowiecki; Tadeusz Winsławski Legnica; Ireneusz Bąkowski Kalisz. Grupa F Temat: Ocena statutu PZD. Wnioski. Prowadzący dyskusję w grupie Stanisław Chodak Lublin W dyskusji głos zabrali: Kazimierz Pazdek Sudecki; Andrzej Urbaniak Warmińsko Mazurski; Władysław Kaczanowski Szczecin; Adam Lewandowski Śląski; Jan Wasilewski Słupsk; Ryszard Piasecki Szczecin; Jerzy Teluk Zielona Góra; Stanisław Chodak Lublin;, Stanisław Goryński Sudecki; Eugeniusz Słowikowski Warmińsko Mazurski; Włodzimierz Kaucz Wrocław; Zofia Paderewska Mazowiecki; Jan Nowak Opolski; Jerzy Kucznerowicz Poznań; Ryszard Więcławski Łódzki; Tadeusz Śmigiel Gorzów Wlkp.

7 Grupa G Temat: Zarządzanie Związkiem i funkcjonowanie jego struktur. Prowadzący dyskusję w grupie Janusz Moszkowski Wrocław W dyskusji głos zabrali: Janusz Moszkowski Wrocław; Andrzej Cwojdziński Mazowiecki; Edward Grabowski Szczecin; Jan Gwóźdź Zielona Góra; Stanisław Kozicki Toruńsko Włocławski; Leonard Rutkowski Śląski; Bogdan Wiktorko Podlaski; Karol Wilczek Śląski; Henryk Tomaszewski Wrocław; Marian Praczyk Piła; Robert Klimaszewski Poznań; Franciszek Kempa Śląski; Aniela Buczek Śląski; Jerzy Anulewicz Legnica. Grupa H Temat: Porządek i bezpieczeństwo w ogrodach. Prowadzący dyskusję w grupie: Józef Noski Śląski W dyskusji udział wzięli: Stanisław Kostka Poznań; Marian Gradzik Częstochowa; Andrzej Chlebowski Śląski; Czesław Skonecki Szczecin; Andrzej Wosik Częstochowa; Andrzej Jakimek Śląski; Tadeusz Sipczyński Małoposki; Władysław Kosiada Zielona Góra; Lucjan Matejko Toruńsko Włocławski; Teresa Napiórkowska Szczecin; Andrzej Łukasiewicz Mazowiecki; Zbigniew Baran Szczecin; Roman Filipiak Kalisz; Jan Pinkiewicz Wrocław; Leon Bystrzycki Śląski; Stanisław Terech Sudecki; Zdzisław Marcinko Sudecki. Ponadto głos do protokołu złożyli: Roman Filipiak Kalisz; Czesław Skonecki Szczecin; Daniel Paciukanis Podlaski; Irena Krzyżanowska Gorzów Wielkopolski; Brunon Raulin Gdańsk; Marian Gradzik Częstochowa. Wystąpienia zaproszonych gości 1. Jarosław Kalinowski Wicemarszałek Sejmu RP Szanowne Prezydium! Szanowni Delegaci na VIII Zjazd! Pragnę podziękować za zaproszenie na Zjazd. Dziękuję także za Wasz trud i pracę, za to co robicie dla społeczeństwa. Przyjmijcie wyrazy uznania nie tylko od Marszałka Sejmu, ale także od PSL, bowiem jestem we władzach tej partii. Ogrody to tradycja, to filozofia i sposób na życie, obcowanie na co dzień z przyrodą i środowiskiem. Wy umiecie to robić. Wasze działania to też działania na rzecz środowisk lokalnych. To powoduje, że każdy staje się przez to dobrym człowiekiem. Wyrażam głęboki szacunek dla tych wszystkich, co to robią, a szczególnie tych, którzy są w jesieni swojego życie. A właśnie większość z Was do nich należy. Dziękuję Panu Prezesowi, który dostrzegł, zauważył i postawił na PSL. PSL rozumie rolę ogrodów i walczył dla Was i Waszych idei w Parlamencie. Podziękowania należą się również Wam wszystkim, którzy dzięki sprawnemu działaniu, uporowi, a także determinacji docierali do wszystkich parlamentarzystów. 614 tys. podpisów to nie tylko stanowisko w obronie ustawy, ale w obronie społeczeństwa obywatelskiego. Trochę zmieniło się w ostatnich miesiącach. Mieliśmy wybory. Mamy teraz Rząd i koalicję. Są w stosunku z tym duże oczekiwania, ale jest także wielka nadzieja związana z tym Rządem. Jako przedstawiciel ugrupowania koalicyjnego czujemy odpowiedzialność i wiemy, że nie możemy zawieść tej nadziei. Nie chcę Państwa zapewniać, że inicjatywy niekorzystne będą Was omijać. Już pojawiają się sygnały niepokojące. Jedno mogę zapewnić, że nasze spojrzenie, ugrupowania PSL na przyszłość Związku i ogrodów działkowych, na ideę ogrodnictwa działkowego w Polsce się nie zmieni. Jeśli pojawią się różnice zdań, Klub Parlamentarny PSL będzie rozmawiał dotąd, aż dojdzie do konsensusu, aby wybrać takie rozwiązania, które będą do przyjęcia. Zapewniam Państwa, że byliśmy, jesteśmy i będziemy z Wami. Jesteśmy nie tylko sojusznikami, ale także przyjaciółmi. 7

8 2. Jerzy Szmajdziński Wicemarszałek Sejmu RP Szanowni delegaci! Dziękuję bardzo za możliwość wzięcia udziału w Waszych obradach. Z większością z Państwa korespondowaliśmy przez dwa lata, kiedy kierowałam Klubem Parlamentarny Sojuszu Lewicy Demokratycznej i odpowiadałem na każdy list, na każdy apel, czy stanowisko, które było wyrazem troski o to, aby ludzie pracy najemnej, bo przecież nie posiadacze, mogli uprawiać swoje działki. Żeby byli we wspólnocie, której nikt i nic nie będzie zagrażać. Aby mogli w sposób samorządny podejmować decyzje dotyczące rozwoju czegoś, co jest niezwykle ważne dla społeczeństwa, jako całości. Przecież nie tylko rencistów i emerytów to dotyczy. Moi rodzice od wielu, wielu lat są działkowcami. W wielu przypadkach dzięki pracy działkowców ugór zamieniał się w działki, dając satysfakcję z włożonego fizycznego wysiłku. Dla ludzi nieczynnych zawodowo alternatywy lepszej formy wypoczynku, niż ogrody działkowe, nie wymyślono. Każdy kto chce to zniszczyć, pod szczytnymi hasłami uwłaszczenia ogrodów, działa przeciwko drugiemu człowiekowi i jego potrzebom obcowania z naturą, wpływania na tą naturę i korzystania z dóbr natury. Dlatego tak konsekwentnie, jako polska lewica, bronimy ogrodów działkowych. I będziemy to robić dokąd będziemy mieli społeczne poparcie. My gwarantujemy, że będziemy bronić ogrodów do końca. Nawet wtedy, gdy Prawo i Sprawiedliwość będzie realizować swój program. Będą chcieli w to wciągnąć dzisiejszą rządzącą koalicję i weryfikować ich wiarygodność, bo przecież wielu polityków Platformy Obywatelskiej sprzyja tym rewolucyjnym rozwiązaniom. Dzisiaj w Sejmie jest taka reprezentacja Lewicy i Demokratów, która ma możliwość skutecznego działania przed Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ od nas też więcej zależy niż w ciągu tych minionych dwu lat, rządząca koalicja musi się odwoływać w wielu innych sprawach do nas. To muszą wiedzieć i pamiętać, że ogrody działkowe są częścią społecznej tkanki i takie mają pozostać. Naprawdę miło jest widzieć tak wielu aktywnych ludzi na tej sali, za każdym z Was stoi aktywność dziesiątków i setek innych. Jesteście najbardziej aktywną częścią polskiego społeczeństwa, dobra tworzącą i satysfakcję dającą. Życzę wam spełnienia wszystkich marzeń, oraz tego aby wszyscy członkowie Waszej wspólnoty czuli Waszą opiekuńczą matczyną dłoń, serce które oddajecie dla wspólnego działania. Życzę wszystkiego dobrego z okazji zbliżających się świat i tego, aby rok 2008 nie przysparzał Wam zmartwień i trosk, a każde marzenie stawało się rzeczywistością. Tego Wam najserdeczniej życzę. 3. Wiesław Szczepański Wiceprzewodniczący SLD Szanowni Delegaci! Mijająca kadencja była ciężka, była to walka o nową ustawę. Pamiętam jak rozmawialiśmy, w jaki sposób ją uchwalić. Ustawa pod koniec kadencji Sejmu została uchwalona. Przez kolejne dwa lata to były same próby zmiany Waszej ustawy. Myślę, że udział PSL w koalicji będzie gwarancją utrzymania tej ustawy. My jesteśmy za Wami i jeśli byłaby próba wprowadzenia zmian lub złożenia nowej ustawy do Sejmu zrobimy wszystko, aby do tego nie doszło i aby jej nie uchwalić, a jeśli zostałaby przyjęta przez Sejm, to jesteśmy w stanie zaskarżyć ją do Trybunału Konstytucyjnego. Życzę Państwu owocnych obrad i dalszego rozwoju ogrodnictwa działkowego w Polsce. 4. Krzysztof Kwiatkowski Senator RP Panie Prezesie! Szanowni Państwo! Wiem, bo rozmawiałem w kuluarach nie tylko z Panią Prezes Ożegalską, z którą mam przyjemność współpracować w Łodzi, ale także z innymi osobami, że Państwo szczególnie czekaliście na głos przedstawiciela Klubu Parlamentarnego Platformy Obywatelskiej. Chciałbym ten głos zabrać, także jako Przewodniczący Senackiej Komisji Ustawodawczej, Komisji do której trafiają wszystkie inicjatywy ustawodawcze. Wiem, że szczególnie początkowy okres pracy Parlamentu, to okres wyjątkowo burzliwych dyskusji. Wielu posłów, senatorów ma chęć zabrania głosu i przedstawienia swoich daleko idących planów. Przed pracą w Parlamencie, w Senacie byłem przez wiele lat samorządowcem i mogłem naocznie się przekonać jak wiele Państwo robicie dla społeczności lokalnych. Jak ważne jest to, że pielęgnując własne ogrody działkowe sprawiacie radość sobie, swoim rodzinom. Mówię to z tym większym przekonaniem, że wszystkie ciepłe miesiące wraz z dziećmi i żoną spędzam na jednej z działek uprawianej przez moja rodzinę w jednym z rodzinnych ogrodów w Łodzi Łagiewnikach.

9 W związku z tym, z większym przekonaniem będę wypowiadał te słowa. Mam przekonanie, że niektórzy z tych co mówią, że ogrody w centrach miast są niepotrzebne, nigdy na terenie ich nie byli. Chciałbym Państwa zapewnić co do jednego, że jeśli pojawią się jakiekolwiek pomysły ustawodawcze, które będą dotykać Waszego środowiska, to jako Przewodniczący Senackiej Komisji Ustawodawczej, pierwsze co zrobię to poproszę o konsultacje z Panem Prezesem, z Waszym środowiskiem. Żadnych decyzji nie będę osobiście podejmował właśnie bez rozmowy z tymi, których te sprawy dotyczą. Ja oczywiście nie mogę w tym momencie składać deklaracji za wszystkie swoje koleżanki i kolegów. Pomysły pojawiają się różne, i to w różnych klubach. Z przerażeniem obserwowaliśmy na przykład w minione dwa lata parlamentarzystów PiS u. Czasami miałem takie wrażanie, że za jeden z głównych celów stawiali sobie walkę z Państwa organizacją. Mam głęboką nadzieję, że czasy tego ideologicznego, nie waham się tego słowa użyć, ideologicznego zacietrzewienia mijają i rozsądek oraz umiar będzie cechować nas we wszystkich działaniach. Ze swojej strony chciałbym bardzo podziękować okręgowi łódzkiemu i Pani Prezes Izabeli Ożegalskiej za współpracę, za utrzymywanie kontaktu, czego efektem jest zaproszenie na dzisiejszy Zjazd. Panu Prezesowi Eugeniuszowi Kondrackiemu chciałbym złożyć serdeczne gratulacje. Prowadzenie organizacji, która ma około miliona członków, a licząc rodziny jesteście największą organizacją w Polsce, to ogromna odpowiedzialność. Mam takie wrażenie, że po roku 89 niektórym się wydawało, że w ramach usuwania różnych reliktów dobrym stylem byłaby walka z Waszą organizacją. To był styl głupi i niemądry. Nie wolno pod jedną kreskę podsumowywać wszystkiego tego, co działo się w Polsce po roku 45 z Waszą organizacją, która wychodziła na przeciw konkretnym potrzebom ludzi. Kiedyś było tak, że może wszyscy, także moi rodzicie, dziadkowie, nie mieli pieniędzy żeby wyjeżdżać i stąd się zrodził pomysł ogrodów działkowych i taka forma aktywnego wypoczynku. Teraz jest tak, jak czytam na Waszej stronie internetowej, że połowa z tych, którzy uprawiają działki to emeryci i renciści, którzy znowu nie mają alternatywy. Możliwość spędzania czasu na własnej działce, z dala od zgiełku, wśród zieleni jest dla nich często jedyną możliwością wypoczynku. Obiecuję Państwu, że wszystkie koleżanki i kolegów w klubie Parlamentarnym Platformy Obywatelskiej przekonam do tego co udało Wam się zrobić, do szacunku wobec Waszej ciężkiej pracy i składam deklarację, że w Senackiej Komisji Ustawodawczej będę za konsultacją z Waszą organizacją. Taka deklarację Wam składam. Składam także list na ręce Pana Prezesa. 5. Krzysztof Matjaszczyk poseł na Sejm RP Szanowni Państwo! Byłem bardzo zaszczycony, że jako samorządowiec mogłem obchodzić w Częstochowie Krajowe Dni Działkowca Jestem także zadowolony, że mogę uczestniczyć w VIII Krajowym Zjeździe. Chciałbym z tego miejsca bardzo serdecznie pogratulować ustępującym władzom, pogratulować niewątpliwych sukcesów w mijającej pięcioletniej kadencji, o czym mówił Prezes Związku. Obok realizacji planów, które założyliście sobie na poprzednim Zjeździe, musieliście się również bronić przed zakusami ludzi nieodpowiedzialnych, którzy nie rozumieją Waszych potrzeb i którzy nie widzą, co dla tak dużej grupy Polaków jest ważne. Życzę Wam, drodzy działkowcy, abyście wybrali jak najlepiej, aby Wasi reprezentanci w nowej kadencji PZD, tak jak dziś ustępujący, mogli pochwalić się niewątpliwymi dokonaniami. O tych dokonaniach mówił wcześniej Prezes. Ja chciałbym tylko przypomnieć zarówno ustawę o ROD, jak i obronę przed wywłaszczeniem, jak i wiele, wiele jeszcze innych spraw, które udało się w mijającej kadencji załatwić, a związanych z każdym z regionów reprezentowanych dziś tu na Zjeździe. Dziękuję Wam przede wszystkim za pomoc i współpracę na którą jako samorządowiec, a dziś jako poseł mogę liczyć. Dziękuję za współpracę Panu Prezesowi Kondrackiemu, dziękuję za współpracę Prezesowi Okręgu Panu Wosikowi, z którym współpraca w Częstochowie dotychczas układała się wspaniale. 6. Artur Ostrowski poseł na sejm RP Panie Prezesie! Szanowni Delegaci! Szanowni Goście! Panie Senatorze! Bardzo gorąco i serdecznie dziękuję za zaproszenie na dzisiejszy zjazd, jest to dla mnie zaszczyt. Chciałbym pozdrowić wszystkich delegatów. W imieniu mojego kolegi Tomasza Garbowskiego z ziemi opolskiej pozdrawiam delegację opolską, a także pozdrawiam moją delegacje łódzką. Pragnę bardzo serdecznie pogratulować Panu Prezesowi, Komisjom, wszystkim delegatom, pogratulować sukcesów, o których mówił Pan Prezes. Dla

10 mnie osobiście ogrody działkowe są niezwykle ważne, bowiem wychowałem się w ogrodach. Moi rodzicie byli działkowcami. Tak więc bliskie mnie są Wasze problemy i próbuję je rozwiązywać. Znam je także dlatego, że jestem zapraszany przez moich przyjaciół z Tomaszowa Mazowieckiego na Dni Działkowca, na Dożynki. Szanowni Państwo ustawa o rodzinnych ogrodach działkowcom dobrze służy działkowcom i dobrze służy Polsce. Mój Klub w poprzedniej kadencji SLD chronił działkowców, bronił tej ustawy. Udało nam się przez te dwa lata obronić ustawę i jestem przekonany, że obronimy ją również i w tej kadencji. Panie Prezesie! Szanowni Państwo! Możecie liczyć na polską lewicę, możecie liczyć na nasze wsparcie, na nasze działanie i na naszą determinację w obronie Waszych praw i ogrodów działkowych w Polsce. Bez ogrodów działkowych trudno sobie wyobrazić polskie miasta. Byłyby to po prostu betonowe pustynie. Wy tworzycie tam oazy zieleni, z których mogą korzystać także inni. Ponieważ ogrody działkowe są dla tych, którzy są ludźmi niezamożnymi, lewica będzie za wszelką cenę bronić tych praw i przywilejów. Życzę Panu Prezesowi, Radzie, Komisjom, delegatom i wszystkim działkowcom w Polsce, aby omijały Was problemy, a dziś owocnych obrad. 7. Władysław Skalny Prezes Ligi Ochrony Przyrody Szanowni delegaci! Dziękuję za zaproszenie. Liga Ochrony Przyrody i Polski Związek Działkowców mogą i powinny współpracować w zakresie ochrony przyrody i edukacji z pożytkiem i dla dobra polskiej przyrody, a także rodzinnych ogrodów działkowych. Pracujemy nad tym, żeby w ogrodach działkowych można było, nie psując estetyki i wyglądu ogrodów, stworzyć miejsca dla życia i rozwijania się wielu pożytecznych organizmów, które np. poprzez zapylanie będą zwiększać uzyskiwane plony. Ogrody winny być miejscem czynnej nauki o ekologii, aby stworzyć zaplecze ludzi, którym nie przyjdzie na myśl niszczenie przyrody, w tym rodzinnych ogrodów działkowych. Życzę delegatom owocnych obrad i wyboru nowych władz, które jak dotychczas, będą skutecznie bronić Waszych praw. 8. Bogdan Tracewicz Zarządu Głównego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Panie Przewodniczący! Panie Prezesie! Szanowni Delegaci! Zjazd jest ważnym wydarzeniem. VIII Krajowy Zjazd PZD moim zdaniem przejdzie do historii. W imieniu Zarządu Głównego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci wyrażam najwyższe uznanie i szacunek dla wszystkich Państwa, dla wszystkich działkowców za to, co dobrego robicie dla ludzi, a także dla całego społeczeństwa. Mówi się, że milion rodzin posiada działki, ale rodzina to przecież nie jedna osoba. Zatem to co robicie dla tej nie najbogatszej części społeczeństwa dotyczy milionów osób, w tym dzieci. Proszę Państwa dawno temu rozpoczęliśmy akcję Dzieci w Ogrodach w formie małych wczasów. Wówczas baliśmy się, czy nasi podopieczni, stwarzający trudności wychowawcze, przyniosą więcej szkody niż pożytku. W efekcie po zbadaniu sprawy okazało się, że dla dzieci to była olbrzymia korzyść. Dzieci zaczęły kochać przyrodę i zaczęły szanować ludzi, którzy kochają tę przyrodę. Te łobuziaki, którym starsi okazali serce, którego w rodzinie nie zaznali, zrozumieli, że może być lepiej między ludźmi. Wasze środowisko stwarza pogodną atmosferę. Wasze ogrody działkowe to są świątynie przyrody. Życzę, aby los oszczędził Wam kłopotów, które dotychczas mieliście. Oby nikt na Wasz Związek nie podniósł ręki i to dla dobra tej nie najbogatszej części społeczeństwa, a także wywodzących się z tych rodzin dzieci, którymi opiekuje się Towarzystwo Przyjaciół Dzieci. Życzę powodzenia. 10

11 II. WYBRANE WŁADZE KRAJOWE ZWIĄZKU WICEPREZESI Stanisław Chodak Antoni Kostrzewa Wincenty Kulik SEKRETARZ Wiesław Sawicki SKARBNIK Marian Pasiński ORGANY KRAJOWE POLSKIEGO ZWIĄZKU DZIAŁKOWCÓW Wybrane przez VIII Krajowy Zjazd Delegatów PZD Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców Lublin Mazowiecki Sudecki Podlaski Zielona Góra CZŁONKOWIE PREZYDIUM Jerzy Leśniak Śląski Tadeusz Jarzębak Szczecin Sylwester Chęciński Poznań CZŁONKOWIE KRAJOWEJ RADY Jerzy Anulewicz Legnica Stanisław Bogucki Mazowiecki Wiesław Boratyński Słupsk Antonina Boroń Opolski Józef Brzozowski Śląski Elżbieta Dziedzic Legnica Jan Grudziński Bydgoszcz Henryk Hołodowski Koszalin Zbigniew Jasiński Mazowiecki Barbara Karolczyk Wrocław Teresa Karpeta Mazowiecki Czesław Kozikowski Toruńsko Włocławski Zbigniew Kołodziejczak Warmińsko Mazurski Michał Krawczyk Śląski Jan Kut Podkarpacki Zdzisław Marcinko Sudecki Bolesław Mikołakczyk Elbląg Janusz Moszkowski Wrocław Romuald Nocuń Małopolski Józef Noski Śląski Grzegorz Oracz Mazowiecki Izabela Ożegalska Łódzki Marian Praczyk Piła Stanisław Przeniczka Lublin Zbigniew Rodak Sudecki Józef Romanowski Szczecin Tadeusz Rutko Opolski Józef Smolis Wrocław PREZES Eugeniusz Kondracki Mazowiecki 11

12 Czesław Smoczyński Henryk Sobański Zdzisław Śliwa Henryk Szafranowski Stanisław Szczepanik Urszula Walusiak Jerzy Wdowczyk Czesław Wojsław Alfred Wójtowicz Andrzej Wosik Zygmunt Wójcik Krystyna Wielgus Gdańsk Poznań Poznań Łódzki Gdańsk Bydgoszcz Kalisz Warmińsko Mazurski Gorzów Wlkp. Częstochowa Świętokrzyski Małopolski Krajowa Komisja Rewizyjna Polskiego Związku Działkowców PRZEWODNICZĄCY Maria Fojt Piła ZASTĘPCA Olgierd Kownacki SEKRETARZ Jerzy Jaksoń CZŁONKOWIE KOMISJI Stanisław Burzyński Bogusław Dąbrowski Ryszard Dorau Włodzimierz Leśnierowski Eugeniusz Lubosch Kazimierz Pabian Henryk Tomaszewski Dorota Zerba Mieczysław Górski Krzysztof Kapciak Koszalin Łódzki Sudecki Gdańsk Toruńsko Włocławski Kalisz Śląsk Opolski Wrocław Poznań Podlaski Mazowiecki Krajowa Komisja Rozjemcza Polskiego Związku Działkowców PRZEWODNICZĄCY Olga Ochrymiuk Podlaski ZASTĘPCA Jerzy Grajek ZASTĘPCA Zbigniew Maliszewski SEKRETARZ Zofia Mróz CZŁONKOWIE KOMISJI Jan Kaczmarzyk Robert Klimaszewski Tadeusz Mańko Szymon Marczewski Zofia Paderewska Józef Pisarski Józef Pietrzak Kalisz Mazowiecki Małopolski Wrocław Poznań Łódzki Śląski Mazowiecki Gdańsk Bydgoszcz 12

13 III. PORZĄDEK OBRAD VIII KRAJOWEGO ZJAZDU DELEGATÓW PZD 8-9 grudnia 2007 r. 1. Otwarcie Zjazdu przez Prezesa PZD. 2. Wybór Przewodniczących i Prezydium Zjazdu. 3. Zatwierdzenie porządku obrad. 4. Zatwierdzenie regulaminu obrad. 5. Wybór komisji zjazdowych: Mandatowej, Wyborczej, Statutowej, Uchwał i Wniosków. 6. Sprawozdanie Krajowej Rady PZD. Referat Prezesa Związku. 7. Sprawozdanie Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD. 8. Sprawozdanie Krajowej Komisji Rozjemczej PZD. 9. Sprawozdanie Komisji Mandatowej stwierdzenie prawomocności Zjazdu. 10. Dyskusja plenarna. 11. Zatwierdzenie sprawozdania za okres kadencji: Krajowej Rady PZD, Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD, Krajowej Komisji Rozjemczej PZD. 12. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla ustępującej Krajowej Rady. 13. Ustalenie liczby członków organów krajowych Związku: Krajowej Rady, Krajowej Komisji Rewizyjnej, Krajowej Komisji Rozjemczej. 14. Wybory organów krajowych Związku: Krajowej Rady, Krajowej Komisji Rewizyjnej, Krajowej Komisji Rozjemczej. 15. Program działania na kadencję Referat programowy Prezesa Związku. 16. Dyskusja w grupach tematycznych. 17. Dyskusja plenarna, w tym podsumowanie dyskusji w grupach. 18. Sprawozdanie Komisji Statutowej. Podjęcie uchwały. 19. Sprawozdanie Komisji Uchwał i Wniosków rozpatrzenie zgłoszonych wniosków. Podjęcie uchwał i stanowisk. 20. Sprawy różne. 21. Zakończenie Zjazdu. 13

14 IV. KOMISJE ZJAZDOWE 1. Składy komisji zjazdowych MANDATOWA 1. Zenon Świtaj Podlaski 2. Józef Brzozowski Śląski 3. Grzegorz Oracz Mazowiecki 4. Marian Gradzik Częstochowa 5. Henryk Hołodowski Koszalin 6. Elżbieta Dziedzic Legnica 7. Wiesław Boratyński Słupsk STATUTOWA 1. Stanisław Chodak Lublin 2. Antoni Dalak Elbląg 3. Andrzej Życki Warmińsko Mazurski 4. Zdzisław Śliwa Poznań 5. Czesław Smoczyński Gdańsk 6. Wiesław Sawicki Podlaski 7. Jerzy Adamski Łódzki 8. Włodzimierz Kaucz Wrocław 9. Marian Cichocki Szczecin WYBORCZA 1. Marian Pasiński Zielona Góra 2. Stanisław Stefaniak Śląski 3. Edward Trojanowski Lublin 4. Stanisław Bogucki Mazowiecki 5. Marian Rosiński Sudecki 6. Antonina Boroń Opolski 7. Leon Kusterka Kalisz 8. Tadeusz Wróbel Łódzki 9. Czesław Kozikowski Toruńsko Włocławski UCHWAŁ I WNIOSKÓW 1. Marian Praczyk Piła 2. Maria Klimków Sudecki 3. Joanna Mikołajczyk Zielona Góra 4. Krystyna Stachowiak Poznań 5. Waldemar Lewandowski Gdańsk 6. Romuald Nocuń Małopolski 7. Tadeusz Minior Bydgoszcz 8. Stanisław Kozicki Toruńsko Włocławski 9. Alfred Wójtowicz Gorzów Wlkp. 10. Zygmunt Wójcik Świętokrzyski 11. Jan Kut Podkarpacki 14

15 V. REFERAT SPRAWOZDAWCZY PREZESA ZWIĄZKU NA VIII KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW PZD Szanowni Zebrani! Szanowni Goście Zjazdu Rozpoczynającym się dziś VIII Krajowym Zjazdem Polskiego Związku Działkowców kończymy pięcioletnią kadencję PZD. Kadencję tą zapoczątkował VI Zjazd. Na Zjeździe tym pełni ufności i wiary w znaczenie, sens istnienia i przyszłość ogrodów działkowych, a także w ustawę o POD, w sprawczą i integracyjną rolę naszego Związku, wybraliśmy nowe władze krajowe, ale przede wszystkim uchwaliliśmy obszerny program, odpowiadający potrzebom ogrodów działkowych na ten czas i na przyszłość. Należy szczególnie podkreślić, że program ten był duży, obejmował wszystkie kierunki rozwoju Związku i ogrodów działkowych. Zakładał zrealizowanie wielu celów, wytyczonych na 5 lat kadencji. Był to program potrzebny, realny, możliwy do wykonania i ambitny. Podstawą tego programu było założenie, że Związek będzie się nadal rozwijał, przede wszystkim w kierunku rozwiązywania potrzeb ogrodów i działkowców, ale również społeczności lokalnych. Założeniem było również, że będzie to program wspólny całego Związku, a więc będzie realizowany przez Krajową Radę, okręgowe zarządy, zarządy ogrodów i działkowców. Założeniem było także, że realizacja programu będzie wspierana przez samorząd oraz władze państwowe rządowe i parlamentarne. Należy wyraźnie podkreślić dzisiaj, że program ten był potrzebny nie tylko Związkowi i działkowcom, ale również społeczeństwu i miastom. Dzisiaj przychodzi nam rozliczyć się z pięcioletniej działalności, ale również realizacji tych wszystkich śmiałych zamierzeń, które sami uchwaliliśmy. Był to rok 2002 i jak na ostatnie kilkanaście lat rozwoju ogrodów i naszego Związku, czas spokoju, czas, który nastrajał nas do radosnej i spokojnej przyszłości, do pracy twórczej i pożytecznej pozwalał na stawianie założeń, że w wyniku tej pracy będziemy mogli uzyskiwać efekty i z nich korzystać. Jaki był więc ten czas, w jakim przyszło nam realizować tak śmiały program? Pod koniec 2002 r. działkowcy pozbawieni zostali zwolnień podatkowych, z których korzystali przez dziesięciolecia, zgodnie z ideą ogrodnictwa działkowego, zakładającą, że ogrody działkowe i działka są świadczeniami socjalnymi na rzecz rodzin najbardziej potrzebujących pomocy ze strony Państwa. Wprowadzenie obowiązku płacenia podatku uderzyło przede wszystkim w Związek i ogrody działkowe, gdyż jako organizacja nie byliśmy do tego przygotowani, ani od strony organizacyjnej, ani zwłaszcza od strony finansowej. Dlatego Związek sprzeciwił się całą swoją mocą takim rozwiązaniom; niesprawiedliwość tą dostrzegli przede wszystkim działkowcy, zarządy ogrodów, ale również okręgowe zarządy. Krajowa Rada od początku wprowadzenia nowych przepisów dostrzegła zagrożenie w ich realizacji, polegające na fizycznej niemożliwości sprostania przez Związek nowym obowiązkom, a następnie braku możliwości sprostania obowiązkom finansowym. Rozpoczęła się walka o przywrócenie praw nabytych działkowców, o uszanowanie tradycji, ale również idei ogrodnictwa działkowego w naszym kraju. Udowodniliśmy władzom, że takie przepisy są nierealne, nieżyciowe również i z tego powodu, że ich wprowadzenie i wyegzekwowanie będzie kosztowało Państwo więcej niż przychody możliwe z tego tytułu do osiągnięcia. W tej walce byliśmy jako Związek zgodni i razem. Spotkaliśmy się też z pomocą wielu posłów i klubów parlamentarnych. Przede wszystkim klubów SLD, PSL, ale i innych. Opracowany projekt nowelizacji ustaw podatkowych przywracał zwolnienie podatkowe dla działkowców w Związku. Było to wielkie osiągnięcie, ale niezakładane w naszym programie. Następnym wydarzeniem, które warto przypomnieć były prace w sejmie nad zmianą prawa budowlanego. I znów nie obeszło się bez tego, by nie próbowano ucywilizować administracyjnie ogrody i nałożyć wiele nowych obowiązków na działkowców, które skutkowałyby znacznymi kosztami finansowymi. Chodziło o projekty altan, pozwolenia, nadzór inwestorski itd. Rozszyfrowanie tych propozycji doprowadziło do tego, że koszty zagospodarowania i utrzymania działki, zwłaszcza dla ludzi, którzy otrzymaliby nowe działki, bądź próbowali ją od nowa zagospodarować znacznie by się zwiększyły. I znów Związek stanął do obrony działkowców. Nie było łatwo, ze względu na nieustępliwą postawę resortu odpowiedzialnego za budownictwo, a także wielu posłów w sejmie. Jednak siła Związku, postawa działkowców doprowadziła do tego, że projekt został zatrzymany w Senacie. Wielka w tym zasługa również ugrupowań, partii i wielu posłów, którzy rozumieli sens walki prowadzonej przez Związek i potrafili właściwie określić interes działkowych rodzin. Do dzisiaj prawo budowlane jest przyjazne działkowcom. Dużym wydarzeniem był projekt ustawy o przymusowym wykupie gruntów, będących w użytkowaniu wieczystym. W tym czasie Związek miał w użytkowaniu wieczystym 15

16 ponad 60% gruntów ogrodów działkowych. Propozycja była nierealna przynajmniej dla działkowców. Ani w Związku, ani u działkowców nie było takich pieniędzy, aby ewentualnie sprostać takiemu prawu. Oznaczałoby to bankructwo ogrodów i Związku, ale w rzeczywistości oznaczałoby to koniec większości ogrodów działkowych. W tej sprawie Związek głosami swoich struktur i działkowców powiedział stanowcze nie. Propozycje te były niekorzystne również dla innych organizacji społecznych w kraju. Dlatego projekt został odrzucony w parlamencie. Było to jednak kolejne wydarzenie angażujące cały Związek i tysiące działkowców. Wydawałoby się, że takie wydarzenia zakończą naszą walkę o przetrwanie, o przyszłość ogrodów działkowych. W 2004 r. w wyniku wielu konsultacji z ogrodami i działkowcami uchwalony został nowy regulamin POD. Był to wyraz dążeń Związku do realizacji naszego programu, ale przede wszystkim do zmian na lepsze w życiu działkowców i funkcjonowaniu ogrodów, wprowadzania większej demokracji, racjonalnego zarządzania ogrodami, dbania o wspólne dobro. Jednak niedane nam było spokojnie pracować i realizować idei ogrodnictwa działkowego. Klub parlamentarny PiS zaczął publicznie zapowiadać prywatyzację ogrodów i działek, obiecując działkowcom, że otrzymają działki na własność za minimalną opłatę. Ugrupowanie to rozpoczęło szeroką walkę ze Związkiem, strukturami i działkowcami. Trzeba było wyjaśnić realność propozycji składanych przez PiS. Dla Związku, dla jego struktur, dla szerokiego grona działaczy społecznych było oczywiste, że przyjęcie takich rozwiązań przez Sejm oznacza koniec ogrodów działkowych w Polsce, zaprzepaszczenie idei i dorobku ruchu ogrodnictwa działkowego posiadającego, długoletnie i głębokie tradycje, pozbawienie miast i społeczności lokalnych licznych terenów zielonych, utrzymywanych kosztem i pracą działkowców, wreszcie oznaczało pozbawienie przyszłych pokoleń możliwości korzystania z dobrodziejstw działki w pobliżu swojego miejsca zamieszkania i poprawy sytuacji ekonomicznej. Na działkowców padła trwoga, zwłaszcza że klub parlamentarny PiS zgłosił do sejmu stosowny projekt ustawy. Działkowcy natychmiast ocenili znaczenie i dobrodziejstwo tego projektu, zarówno dla ogrodów działkowych jak i dla siebie i doszli do wniosku, że jest to propozycja wywłaszczenia działkowców, a nie ich uwłaszczenia, propozycja pozbawienia ich wszystkich uprawnień, wynikających z ustawy o POD, a nie troski o działkowe rodziny. Projekt PiS u Związek udostępnił ogrodom i działkowcom. Nikt nie miał wątpliwości, że jest to projekt zły. Że w gruncie rzeczy chodziło o to by znaleźć klucz, który pozwoli na dobranie się do działkowych terenów, a ponadto zwłaszcza w pewnym okresie pozwoli również na uzyskanie korzyści politycznych. Cały Związek stanął do walki w obronie ogrodów działkowych i Związku, integracji działkowców i jedności ruchu. Projekt PiS był dyskutowany na walnych zebraniach, na różnych zebraniach działkowych. Do autorów, do Sejmu płynęły tysiące listów, apeli, stanowisk wszystko w obronie ustawy, ogrodów i Związku. Zamiast realizować to, co dla działkowców i ogrodów jest najważniejsze dla ich przyszłości, cały Związek kolejny raz stanął do walki. Determinacja, która wtedy towarzyszyła działaniom Związku, jego struktur, ale także pojedynczym działkowcom świadczy o znaczeniu ogrodów działkowych, działek dla rodzin, dla miast, dla społeczeństwa. Ta determinacja, przekonanie o słuszności podjętej walki, wiara że prawda jest po naszej stronie zrodziła inicjatywę opracowania nowej ustawy o ogrodach działkowych, bardziej dostosowanej do obecnych czasów, do potrzeb w przewidywanej przyszłości. Powstał projekt ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Projekt ten konsultowano ze wszystkim strukturami, z całym Związkiem. W krótkim okresie czasu poparło go własnoręcznym podpisem 235 tys. działkowców. Przy jego tworzeniu współpracowaliśmy z politykami i specjalistami. Powstał dobry projekt ustawy, oczekiwany przez działkowców. Działkowcy wierzyli, że uchwalenie przez sejm tak dobrego projektu zakończy ataki na ogrody i Związek. Zwłaszcza, że projekt PiS uznany został w Sejmie za niekonstytucyjny, co zresztą Związek wykazał znacznie wcześniej i zawarł w swoich dokumentach. Projekt ustawy o ROD pod obrady Sejmu zgłosiło 107 posłów, jako projekt poselski. Praca w Sejmie nad tym projektem była intensywna, ale i bardzo trudna. Broniliśmy w Sejmie i Senacie proponowanych rozwiązań, wykazywaliśmy ich przydatność dla 1 mln rodzin, wskazywaliśmy na tradycję ogrodów działkowych i potrzebę ich zachowania dla przyszłości. Spotkaliśmy się z bezwzględnym odrzuceniem tej ustawy przez klub PiS i próbą zdezawuowania projektu. Ale spotkaliśmy się również z pełnym poparciem, zrozumieniem i pomocą innych klubów. 8 lipca 2005 r. Sejm uchwalił ustawę o rodzinnych ogrodach działkowych. Senat przyjął ustawę bez poprawek, a Prezydent ją podpisał. Ustawa weszła w życie. Było to wielkie wydarzenie w życiu działkowców, ale i radość i nadzieja, że nareszcie mamy nową, nowoczesną i przyszłościową ustawę opartą o tradycję i doświadczenia ponad 100 lat ogrodnictwa działkowego, potwierdzającą samodzielność, samorządność, niezależność i demokrację. Związek przystępował do jej wdrożenia w życie. Opracowany został nowy statut, wcześniej skonsultowany z działkowcami. Statut wypełniał postanowienia ustawy, ale również zawierał doświadczenia i dorobek Związku. Pracownicze ogrody działkowe stały się rodzinnymi ogrodami działkowymi. I chociaż to tylko jedno słowo, ale jednak słowa te przekute zostały w czyn. Działkowcy 16

17 pozytywnie odczuli nową ustawę i nowy statut, a także fakt, że użytkują działki w rodzinnym ogrodzie działkowym, bo tak naprawdę sens istnienia ruchu ogrodnictwa działkowego zawsze nakierowany był na potrzeby rodzin i społeczeństwa. Rozwiązania, które wypracował Związek, miały na względzie dobro rodziny, również w przyszłości. Założyciele tego ruchu zarówno w Polsce, jak i w Europie mieli na celu zaspokajanie potrzeb rodziny. Można by było w tym miejscu uznać, że Związek, jego członkowie zyskali nowe oparcie dla rozwoju i realizacji swoich zamierzeń, tak potrzebnych ogrodom, działkowym rodzinom, miastom i społeczeństwu. Była to jednak złudna nadzieja. Posłowie PiS natychmiast po uchwaleniu ustawy zapowiedzieli, że w następnej kadencji sejmu wystąpią o jej zmianę. I tak się stało. W okresie ostatniej dwuletniej kadencji sejmu klub PiS posiadając zdecydowaną przewagę w sejmie przystąpił do prac nad projektem ustawy o ogrodach działkowych. W różnych okresach i w różnych miejscach w Polsce zaprezentowane zostały 4 projekty ustawy. Wszystkie niekorzystne dla Związku, ogrodów i działkowców. Wszystkie pod hasłem uszczęśliwiania działkowców. Rolą Związku było wykonanie analiz projektów, realności zapisów zawartych w projektach oraz ich skutków dla Związku, ogrodów i działkowców. Rolą Związku było również szybkie i bieżące informowanie działkowców o właściwym znaczeniu proponowanych rozwiązań. Wszystkie te rozwiązania prowadziły do wywłaszczenia, a nie uwłaszczenia działkowców. Do pozbawienia ich praw i uprawnień zagwarantowanych nową ustawą o ROD, do pozbawienia ich własnego Związku, który byłby w stanie bronić tak jak dotychczas interesów działkowców. Związek udowodnił, że projekty są niekonstytucyjne, że blisko 700 tys. działkowców ze względu na stan prawny gruntów ogrodów nie będzie mogło skorzystać z żadnego uwłaszczenia, a zostanie wywłaszczonych, i to bez ochrony ustawy o ROD, która gwarantuje teren zastępczy, odbudowę infrastruktury i odszkodowania dla działkowców. Związek udowodnił, że pozostała grupa działkowców będzie mogła skorzystać z propozycji dzierżawy indywidualnych działek, co nie jest równoznaczne z istnieniem ogrodu działkowego, którego działalność oparta jest o uprawnienia ustawowe i objęta ochroną Związku. Propozycję likwidacji Związku działkowcy przyjęli, jako próbę pozbawienia ich samodzielności, samorządności i niezależności, jako próbę pozbawienia ich możliwości obrony swoich interesów. Zdumiewające, że w tej walce o istnienie i przyszłość ogrodów działkowych w Polsce byliśmy tak jednomyślni, zdeterminowani, rozumieliśmy, na czym polega sens istnienia ogrodów działkowych, a także zdecydowani na obronę ogrodów i dorobku działkowców. Na wezwanie Krajowej Rady 614 tys. działkowców podpisało się na związkowych listach w obronie ustawy i ogrodów. Walkę tę również wygraliśmy. W obronie działkowców wypowiedziały się nie tylko ugrupowania polityczne, kluby parlamentarne tradycyjnie rozumiejące i walczące o potrzeby działkowców, ale również kluby wówczas koalicyjne. Wybory parlamentarne zakończyły walkę ze Związkiem. Walkę o ogrody działkowe, a w gruncie rzeczy walkę o tereny, które zajmują działkowcy tereny bardzo cenne. Należy mieć tylko nadzieję, iż w ten sposób zakończony został niechlubny okres długoletniej walki z ruchem ogrodnictwa działkowego, z 1 milionem polskich rodzin. Tak więc można powiedzieć, że kończąca się kadencja upłynęła nam pod znakiem walki. Jednak była to kadencja także ciężkiej wytężonej pracy. Wypełniliśmy ją nowym statutem, nowym regulaminem Związku, ale przede wszystkim nową ustawą. Związek szybko dostosował całe prawo wewnętrzne do sformułowań i wymagań tej ustawy. Związek postawił na zagospodarowanie i modernizację ogrodów działkowych, chcąc dostosować ogrody do współczesnych i przyszłych potrzeb. Przeprowadzony został wysiłkiem społecznym przegląd stanu technicznego infrastruktury w ogrodach. Określone zostały w ten sposób potrzeby w zakresie wymiany, rozbudowy i budowy nowej infrastruktury, a także znalezienia niezbędnych na ten cel środków finansowych. Związek opracował w wyniku tych przeglądów Otwarty Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji ROD. Programy takie opracowały również okręgowe zarządy, a następnie ogrody działkowe. Wszystko to prowadzi do lepszego i nowocześniejszego zagospodarowania ogrodów, drogą wyposażania ich w infrastrukturę, której nie posiadały takich jak: energia elektryczna, sieć wodociągowa, drogi, parkingi, magazyny, budynki administracyjne czy domy działkowca. W niektórych przypadkach idziemy dalej do ogrodów wkracza kanalizacja, zielone tereny, powstają nowe place zabaw dla dzieci, a do współpracy w korzystaniu z ogrodów zaproszone zostały szkoły. Związek wyzwolił w ogrodach nowe inicjatywy, pokazał działkowcom cel, że warto inwestować w oparciu o swoje własne środki, że warto wkładać własną pracę, aby ogród był lepszy i nowocześniej zagospodarowany. W tysiącach ogrodów działkowych opracowane zostały własne Otwarte Długofalowe Programy Modernizacji i Rozwoju. Związek przyszedł im z pomocą. Tysiące ogrodów działkowych korzysta z pomocy finansowej Krajowej Rady i okręgowych zarządów. W tym celu utworzony został Fundusz Rozwoju ROD, z którego finansuje się tę pomoc. W tym celu utworzony został Fundusz Samopomocowy finansowany przez Krajową Radę i okręgowe zarządy. Jest to Fundusz przeznaczony dla ambitnych, cieszy się jednak dużym powodzeniem i pomaga w realizacji inwestycji w ogrodach. Zarządy w realizacji tych celów nawiązały współpracę z samorządami i w wielu przypadkach korzystają z ich pomocy, 17

18 przede wszystkim finansowej. Wiele samorządów dostrzegło aktywność ogrodów oraz znaczenie tej aktywności dla rozwoju miasta i społeczności lokalnej. Dużą wagę Związek przywiązuje do pomocy fachowej ogrodom, zatrudniając w tym celu inspektorów ds. inwestycji z odpowiednim przygotowaniem i uprawnieniami. Realizacja tego programu powinna uczynić w przyszłości ogrody działkowe nowoczesnymi obiektami w miastach i osiedlach, ale przede wszystkim zwiększyć funkcjonalność tych ogrodów w stosunku do działkowców, ułatwić zarządzanie ogrodami, pozwolić na zagospodarowanie działek nastawionych na wypoczynek, na pracę, a gdzie trzeba na produkcję, nastawionych na zaspokajanie potrzeb ludzi trzeciego wieku, ale również dzieci i młodzieży. Dużą wagę Związek pokładał w oświacie. Realizowany był szeroki program kształcenia przede wszystkim nowych działkowców, ale również docierania z wybiórczą wiedzą do działkowców. Duże znaczenie w realizacji programu oświatowego miała Społeczna Służba Instruktorska, dlatego przywiązywaliśmy dużą wagę do powoływania nowych instruktorów, ale również stworzenie warunków do kształcenia instruktorów i działania. Związek w tej kadencji, właściwie całą działalność, zgodnie z tradycją opierał o społeczną kadrę liczącą ok. 100 tys. działkowców. Należało przeto przyjść z pomocą tej kadrze dostarczając odpowiednią wiedzę w postaci szkoleń, doradztwa i literatury. Na potrzeby tej kadry Krajowa Rada wydaje Biuletyn Informacyjny, Informator Działkowca, wiele uchwał, instrukcji i wytycznych. Jednak w ostatecznym rachunku Związek, tak jak zawsze stawiał na doświadczenie swoich działaczy, na ich zaangażowanie, na ich przywiązanie do ogrodów, do idei, do Związku. Również i tym razem się nie pomylił. Społeczna kadra, również nieliczna etatowa kadra dobrze wykonała swoje zadania. Chciałbym zwrócić szczególną uwagę na prowadzoną przez Krajową Radę, okręgowe zarządy i w wielu przypadkach przy udziale ogrodów działkowych działalność tzw. terenowo prawną. Wykonano ogromną pracę, aby ogrody działkowe znalazły się w planach zagospodarowania przestrzennego, w księgach wieczystych, aby dokumentować istnienie wielu starych ogrodów działkowych, o których istnieniu zaświadczał tylko fakt, że funkcjonują, co w wielu przypadkach było niewystarczające do potwierdzenia tego oczywistego faktu. W obronie ogrodów działkowych położonych na terenach roszczeniowych, których systematycznie przybywa, prowadziliśmy kilkaset postępowań sądowych i administracyjnych. Walczymy o istnienie tych ogrodów, nawet w sytuacjach niezwykle trudnych, jak choćby w przypadku ROD im. 23 Lutego w Poznaniu, a nieraz wręcz beznadziejnych. Związek wywalczył i udowodnił swoje racje. Dzięki tej determinacji, a także dobrze działającej służbie prawnej Związku, obroniliśmy wiele ogrodów działkowych i działkowców. Ze wszystkich tych działań płyną wnioski na przyszłość. Realizując program VI Zjazdu, Krajowa Rada odbyła 31 posiedzeń, nieraz w znacznie poszerzonym gronie, wypracowała i uchwaliła blisko 190 uchwał, mających znaczenie dla funkcjonowania Związku i ogrodów oraz przyjęła 43 stanowiska, apele, odezwy i listy, najczęściej w obronie ogrodów i Związku. W czasie kadencji Prezydium Krajowej Rady PZD odbyło 112 posiedzeń, podczas których przyjęło 160 uchwał w sprawie likwidacji ROD, 220 w sprawie regulacji stanu prawnego, 60 w sprawie dotacji dla ogrodów, 120 w sprawach prawnych. Prezydium rozpatrzyło 141 odwołań od uchwał OZ. To jest statystyka, ale statystyka, która dokumentuje walkę, pracę i osiągnięcia Krajowej Rady w kadencji. Bez tych posiedzeń, narad, uchwał, stanowisk, bez wypracowywania poglądów, bez opracowania i upowszechniania analiz prawnych w wielu sprawach, bez prowadzenia szerokiej działalności w zakresie zagospodarowania i modernizacji, oświaty, regulacji stanu prawnego gruntu, nie byłoby tych osiągnięć, które są udziałem Krajowej Rady w tej kadencji i całego Związku. Po raz pierwszy w historii ruchu ogrodnictwa działkowego, odbyliśmy nadzwyczajny VIII Krajowy Zjazd, który uchwalił statut i wykonał postanowienia nowej ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Niech mi wolno będzie posłużyć się jeszcze przez moment tą statystyką. Jest to tylko statystyka, ale dla każdego działacza Związku za tą statystyką kryją się niezwykle ważne wydarzenia, walka o przetrwanie, walka o przyszłość ogrodów działkowych, praca na rzecz dobrego zagospodarowania, nareszcie praca na rzecz działkowca i jego rodziny. W trakcie kadencji wydanych zostało 57 numerów Biuletynu Informacyjnego o łącznym nakładzie 560 tys. egzemplarzy. Uruchomiona została dobra strona internetowa, na bieżąco aktualizowana, służąca działkowcom, ale i wszystkim, którzy chcą z niej skorzystać. Wydano 53 numery Informatora Działkowca o łącznym nakładzie ponad 500 tys. egz., który jest pismem nastawionym na odbiór przez działkowców. Do zarządów ROD, Społecznej Służby Instruktorskiej i aktywu przekazanych zostało na koszt Krajowej Rady ok. 800 tys. egz. miesięcznika działkowiec. Po wejściu w życie ustawy o ROD do działkowców skierowanych zostało 970 tys. egz. broszury pt. Rodzinne ogrody działkowe. Do ogrodów skierowano tysiące broszur, plakatów, druków do powszechnego użytku. Wreszcie na koszt struktur Związku, w nakładzie 1 mln egz. z przeznaczeniem dla działkowców wydana została książka Prawo w PZD, zawierająca ustawę o ROD, statut PZD, regulamin ROD i inne ustawy mające znaczenie w działalności ogrodów działkowych. Działania Krajowej Rady to również konkursy dla ogrodów i działkowców, Krajowej Dni Działkowca, dzia- 18

19 łalność kontrolna, lustracyjna, szeroka komunikacja ze strukturami i działkowcami, a także każda działalność potrzebna ogrodom i działkowcom. Mogę dzisiaj z pełną odpowiedzialnością stwierdzić, że Program uchwalony przez VI Krajowy Zjazd został w pełni wykonany, a nawet znacznie przekroczony. Przecież nie zakładaliśmy uchwalenia nowej ustawy o ogrodach działkowych, czy też nie przewidywaliśmy tak trudnych warunków, w których przyszło nam realizować program, walcząc w obronie ogrodów, Związku i działkowców. W realizacji Programu i wielu dokonań, które są udziałem Krajowej Rady i całego Związku, dużą rolę spełniły okręgowe zarządy, a także zarządy ROD. Z szacunkiem należy odnieść się do tych działkowców, którzy indywidualnie walczyli o Związek ogrody, o ustawę, wreszcie o własną działkę. Trzeba pochylić głowy przed tymi wszystkimi działkowcami, którzy złożyli swoje podpisy w obronie ustawy i Związku. Podsumowania i oceny tej kadencji dokona Zjazd, który dziś obraduje. A więc delegaci reprezentujący blisko milion rodzin działkowych w Polsce. Jednak odnosząc się do atmosfery, pracy i osiągnięć tej kadencji muszę stwierdzić, że była to kadencja walki i pracy, była to najtrudniejsza kadencja w historii ruchu ogrodnictwa działkowego. Można by ją było tylko porównać do kadencji , gdy walczyliśmy o własną ustawę, o samodzielność, niezależność, a przede wszystkim o rozwój ogrodów działkowych, gdyż zapotrzebowanie na działki określano wtedy na 500 tys. rodzin. Ostatnia kadencja przejdzie do historii jako kadencja tworzenia dobrego prawa. Nowa, dobra ustawa, nowy dobry statut, nowy dobry regulamin, nowe uregulowania prawne mające znaczenie dla funkcjonowania Związku i ogrodów, utworzenie Funduszu Rozwoju ROD, Funduszu Oświatowego, Funduszu Samopomocowego, wreszcie zaprezentowanie rzeczywistej jedności ogrodów i działkowców, poczucia odpowiedzialności za ogrody, za Związek, za przyszłość ROD. Odpowiedzialności, która zaowocuje również w przyszłości trwałością i istnieniem ogrodów i Związku. Szanowni Delegaci Drodzy Goście W walce i pracy nie byliśmy sami. Chciałbym wszystkim ugrupowaniom politycznym, klubom parlamentarnym działającym w okresie tych 5 lat, posłom i senatorom, wszystkim przyjaciołom i sprzymierzeńcom działkowców serdecznie podziękować za pomoc, wsparcie i uznanie dla pracy, wreszcie wiarę wyrażoną w protestach i stanowiskach, w sens i potrzebę istnienia i dalszego rozwoju ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, jako potrzebnego działania na rzecz działkowych rodzin, na rzecz miast i ich społeczności, wreszcie w organizacyjną i prawną formę tego ruchu zorganizowaną w Polskim Związku Działkowców. Szczególne słowa podziękowania kieruję do samorządu poczynając od konwentu marszałków województw, przewodniczących sejmików rad miast, gmin i powiatów, prezydentów, burmistrzów i wójtów, którzy nie tylko popierali ogrody na swoim terenie, udzielając im pomocy w zagospodarowaniu i pracy poprzez wsparcie finansowe i słowa uznania, ale również występowali z poparciem dla ustawy, Związku i całego ruchu ogrodnictwa działkowego. Szanowni Delegaci Drodzy Goście Szczególnie serdecznie i gorąco pragnę podziękować za skuteczną walkę, wspaniałą pracę, za rzeczywiste poszanowanie i zaangażowanie, za trwanie w jedności, wreszcie za zaufanie, którym obdarzana była przez te 5 lat cała Krajowa Rada i ja osobiście, za poparcie, które mieliśmy na każdym kroku naszego działania, walki i pracy. Podziękowania te kieruję do polskich działkowców, a szczególnie do 614 tys. działkowców, którzy mieli odwagę i wolę złożyć swój podpis na związkowej liście w obronie ustawy i Związku. Podziękowania te kieruję do zarządów ROD, które pracowały dla dobra ogrodów i działkowców, ale również walczyły o ich przetrwanie i przyszłość, które walczyły o ustawę i Związek. Podziękowania kieruję również pod adresem okręgowych zarządów, szczególnie za ich przywódczą rolę, działalność integracyjną i wiele wysiłku włożonego w walkę i pracę. Drodzy Delegaci Szanowni Goście To dzięki tradycji, doświadczeniu, przywiązaniu działkowych rodzin do działki i własnego ogrodu, do własnego Związku, docenianiu znaczenia samorządności i samodzielności, demokracji sprawowanej własnymi rękami w strukturach Związku ustawa, ogrody i Związek dzisiaj istnieją. Drodzy Delegaci Drodzy Goście Czy będzie to nieskromnie z mojej strony, że rodzinne ogrody działkowe w Polsce, zorganizowane w Polskim Związku Działkowców, mogą być dobrym przykładem i potwierdzeniem potrzeby powstawania w naszym kraju społeczeństwa obywatelskiego na wzór dojrzałych demokracji w Unii Europejskiej i całym świecie? Dziękuję bardzo /-/ 19

20 VI. WYSTĄPIENIE WICEPRZEWODNICZĄCEGO KRAJOWEJ KOMISJI REWIZYJNEJ Szanowni delegaci! Szanowni goście! Ostatnią kadencję władz Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców historia ogrodnictwa działkowego zapisze do pozytywnych wydarzeń dla polskich działkowców. W mijającej kadencji Krajowa Rada wniosła do Sejmu RP własny projekt ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, który w dniu 8 lipca 2005 r. został uchwalony. Ustawa ta została przez działkowców przyjęta z wielkim zadowoleniem, gdyż jej zapisy gwarantują samodzielność i samorządność polskich działkowców i wszelką obronę ich przez władze Związku. W ślad za ustawą powołany przez Krajową Radę zespół opracował nowy Statut PZD, który na Zjeździe w dniu 6 kwietnia 2006 r. został zatwierdzony. Ponadto w tej kadencji został opracowany i zatwierdzony przez Krajową Radę nowy regulamin Rodzinnych Ogrodów Działkowych, który obowiązuje użytkowników działek od 1 lipca 2004 roku. W trakcie trwania prac w tworzeniu powyższych dokumentów Krajowa Rada prowadziła szerokie konsultacje z działkowcami, którzy wnieśli szereg propozycji i wniosków do rodzących się aktów prawnych. Do tych prac wniosła swój udział również Krajowa Komisja Rewizyjna proponując niektóre zmiany w zapisach statutu i regulaminu, jak również wnioskowała o przyjęcie nowych zapisów, co zostało uwzględnione i znalazło się w nowych przepisach prawnych. Nie wszystkim jednak posłom poszczególnych ugrupowań w Sejmie nasza ustawa się spodobała. W minionej kadencji władz krajowych media informowały, że posłowie PiS tworzą nowe projekty ustaw o ogrodnictwie działkowym mające na celu likwidację Polskiego Związku Działkowców, uprawnień ustawowych i w konsekwencji ogrodów. Te propozycje wywołały sprzeciw polskich działkowców i władz Krajowej Rady. Zaczęły wpływać do Kancelarii Sejmu, klubów parlamentarnych i Prezydenta RP protesty działkowców, zarządów ogrodów, okręgowych zarządów przeciw tworzeniu nowej ustawy. Działkowcy w tych pismach wyrażali swoje poparcie dla istniejącej ustawy w ROD. Zainicjowane przez Krajową Radę zbieranie podpisów działkowców popierających naszą ustawę i odrzucających propozycje Pis przyniosło dobre wyniki. Do Krajowej Rady wpłynęło ponad 612 tys. podpisów użytkowników działek. Do tego poparcia działkowców przyłączyła się również Krajowa Komisja Rewizyjna, która zajęła stanowisko popierające ustawę o ROD i negatywnie oceniła projekty ustaw PiS w sprawie ogrodnictwa działkowego publikowane przez media. Nowe przepisy, które weszły w życie w mijającej kadencji zobligowały Krajową Komisję Rewizyjną do opracowania nowego regulaminu kontroli dla komisji rewizyjnych wszystkich szczebli organizacyjnych Związku. Taki regulamin określający cel i zadania kontroli, zasady i tryb przeprowadzenia kontroli i postępowania pokontrolnego został opracowany i uchwalony przez Krajową Komisję Rewizyjną w dniu 15 listopada 2006 r. z datą obowiązującą od 1 stycznia 2007 r. Oprócz regulaminu Krajowa Komisja Rewizyjna skierowała do ogrodowych komisji rewizyjnych wytyczne dotyczące zakresu badań sprawozdań finansowych i zagadnień działalności statutowej. Wytyczne te zostały ogłoszone w Biuletynach Informacyjnych wydawanych przez Krajową Radę PZD. Głównym jednak celem Krajowej Komisji Rewizyjnej wynikającym ze Statutu PZD jest działalność kontrolna w zakresie badań sprawozdań finansowych Krajowej Rady, badanie i analiza zbiorczych sprawozdań finansowych ROD i okręgowych zarządów sporządzanych przez księgowość Krajowej Rady oraz ocena wyników rocznej działalności statutowej i finansowej Krajowej Rady. Taką też działalność kontrolną w okresie mijającej kadencji Krajowa Komisja Rewizyjna prowadziła. Na 39 przeprowadzonych kontroli w Krajowej Radzie w okresie sprawozdawczym Krajowa Komisja zużyła 204 osobodni, w okręgowych zarządach na 6 kontroli zużyła 40 osobodni, a w rodzinnych ogrodach działkowych na 17 kontroli 66 osobodni. Badania przeprowadzone w Krajowej Radzie wykazały, że tak roczne sprawozdania finansowe, jak również zbiorcze zestawienia wyników finansowych okręgowych zarządów i ogrodów zostały sporządzone prawidłowo, zgodnie z wymogami Zakładowego Planu Kont i obowiązujących przepisów. Dokonane w toku kontroli analizy zapisów księgowych wykazały, że w latach Krajowa Rada PZD posiadała pełną zdolność finansową, nie korzystała z kredytów bankowych, każdego roku wypracowała nadwyżki finansowe dbając o dyscyplinę finansową. Nie stwierdzono żadnych nieuzasadnionych wydatków, płace stosowane w Krajowej Radzie nie były wygórowane i w każdym roku minionej kadencji przeciętna płaca kształtowała się poniżej przeciętnej krajowej. Osiągane dodatnie wyniki finansowe pozwoliły na przeznaczenie ze środków budżetowych KR PZD w latach na dotacje dla ogrodów w wysokości 20