BIULETYN INFORMACYJNY

Transkrypt

1 6 (56) 2006 ISSN BIULETYN INFORMACYJNY Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców

2 SPIS TREŚCI I. XX zebranie Krajowej Rady PZD Informacja Wystąpienie Prezesa Związku na XX Zebraniu KR PZD Dokumenty przyjęte przez Krajową Radę PZD Stanowisko KR PZD w sprawie Projektu Ustawy o Samorządnym Ogrodnictwie Działkowym ujętym w Pakcie Stabilizacyjnym podpisanym przez Prawo i Sprawiedliwość, Samoobronę RP i Ligę Polskich Rodzin Uchwała Nr /XX/2006 KR PZD w sprawie zmiany Uchwały Nr 2/XVI/2005 Krajowej Rady PZD z dnia 6 października 2005 r. w sprawie skrócenia kadencji statutowych organów Polskiego Związku Działkowców Uchwała Nr 2/XX/2006 KR PZD w sprawie zwołania Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD Uchwała Nr 3/XX/2006 KR PZD w sprawie zasad wyboru delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD, zwołany na dzień 6 kwietnia 2006 r Załącznik Nr do Uchwały Nr 3/XX/2006 KR PZD Uchwała Nr 4/XX/2006 KR PZD w sprawie skierowania do konsultacji projektu statutu PZD Uchwała Nr 5/XX/2006 KR PZD w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców w roku Sprawozdanie z działalności Krajowej Rady PZD w roku Uchwała Nr 6/XX/2006 KR PZD w sprawie zatwierdzenia planu pracy Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców na rok Uchwała Nr 7/XX/2006 KR PZD w sprawie interpretacji 54 ust., 55 pkt oraz 56 ust. 2 statutu PZD w zakresie reprezentacji PZD przez zarządy rodzinnych ogrodów działkowych przy składaniu deklaracji na podatki od nieruchomości, rolny i leśny oraz wniosków o zwolnienie z podatku rolnego Uchwała Nr 8/XX/2006 KR PZD w sprawie nadania sztandaru Okręgowemu Zarządowi Podlaskiemu Polskiego Związku Działkowców w Białymstoku II. w liczbach III. Roszczenia do gruntów Historia roszczeń do Prądnik Czerwony w Krakowie Komunikat IV. Przypomnienia organizacyjne dla zarządów Ptasia grypa Wybory delegatów na okręgowe zjazdy PZD Otwarty Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji Rejestr członków władz ogrodowych Wiosenne porządki V. Porady Prawne VI. Uchwały Prezydium KR PZD Uchwała Nr 5/2006 Prezydium KR PZD w sprawie kryteriów udzielania dotacji i pożyczek na realizację zadań inwestycyjnych i remontowych objętych Otwartym i Długofalowym Programem Rozwoju i Modernizacji Załącznik do uchwały nr 5/2006 Prezydium KR PZD VII. Z życia Noworoczne spotkanie członków płockiego SLD Głos Koszaliński z dnia 9 lutego 2006 r Kurier z dnia 2 marca 2006 r Tygodnik Nowy z dnia 28 lutego 2006 r Działkowcy z Mazowsza dzieciom VIII. Historia Historia powstania Rodzinnego Ogrodu Działkowego im. Wł. Reymonta w Praszce Jubileusz 30 Lecia IX. Bezpieczeństwo w Sprawozdanie z działalności Okręgowej Komisji Samorządowej i Bezpieczeństwa za rok 2005, złożone na Prezydium OZ PZD dnia 29 grudnia 2005 r X. Czytelnicy piszą XI. Konferencje okręgowe PZD KONFERENCJA OKRĘGOWA W BIAŁYMSTOKU 55. Informacja Referat Prezesa OZP PZD Wiesława Sawickiego wygłoszony na Konferencji Okręgowej Okręgu Podlaskiego PZD 7 marca 2006 r Dyskusja dotycząca sytuacji Związku w świetle nowej inicjatywy PiS Stanowiska podjęte na Konferencji Stanowisko Członków Okręgowego Zarządu Podlaskiego, Okręgowej Komisji Rewizyjnej i Okręgowej Komisji Rozjemczej PZD w Białymstoku w sprawie działalności stowarzyszeń w ogrodach działkowych Stanowisko Konferencji Okręgowej Okręgu Podlaskiego PZD w sprawie ustawy o i realizacji jej postanowień Stanowisko Konferencji Okręgowej Okręgu Podlaskiego PZD w sprawie sytuacji Związku Stanowisko Konferencji Okręgowej Okręgu Podlaskiego PZD w sprawie udziału PZD w wyborach samorządowych KONFERENCJA OKRĘGOWA W WARSZAWIE 6. Informacja Referat Prezesa OZP PZD Antoniego Kostrzewy wygłoszony na Konferencji Okręgowej Okręgu Mazowieckiego PZD marca 2006 r Stanowiska podjęte na Konferencji Stanowisko Okręgowej Konferencji Mazowieckiej Polskiego Związku Działkowców w Warszawie w sprawie nowego Statutu Polskiego Związku Działkowców Stanowisko Okręgowej Konferencji Mazowieckiej Polskiego Związku Działkowców w Warszawie w sprawie udziału naszej Organizacji w wyborach samorządowych Stanowisko Okręgowej Konferencji Mazowieckiej Polskiego Związku Działkowców w Warszawie w sprawie organizowania i działalności stowarzyszeń w zrzeszonych w Polskim Związku Działkowców Stanowisko Okręgowej Konferencji Mazowieckiej Polskiego Związku Działkowców w Warszawie w sprawie realizacji ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych KONFERENCJA OKRĘGOWA WE WROCŁAWIU 67. Informacja Referat w sprawie oceny projektu Statutu Polskiego Związku Działkowców Stanowiska podjęte na Konferencji Stanowisko Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców we Wrocławiu w sprawie oceny projektu Statutu Polskiego Związku Działkowców Stanowisko Konferencji Okręgowej Polskiego Związku Działkowców we Wrocławiu w sprawie udziału członków Związku Okręgu Wrocławskiego w wyborach samorządowych w 2006 roku KONFERENCJA OKRĘGOWA PZD W SZCZECINIE 69. Informacja Referat Ocena zagrożenia dla PZD wynikająca z aktualnej sytuacji w Kraju Dokumenty przyjęte na Konferencji Uchwała Nr /2006 Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Szczecinie w sprawie obrony ustawy o Rodzinnych Ogrodach Działkowych Uchwała Nr 2/2006 Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Szczecinie w sprawie wyrażenia opinii w związku z sytuacją zagrażającą działkowcom, ogrodom i organizacji Polskiego Związku Działkowców Uchwała Nr 3/2006 Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Szczecinie w sprawie udziału członków Polskiego Związku Działkowców Okręgu Szczecińskiego w wyborach samorządowych Stanowisko Okręgowej Konferencji Polskiego Związku Działkowców w Szczecinie w sprawie działalności stowarzyszeń w niektórych ogrodach działkowych na terenie Kraju XII. gmina Michałowice Uchwała Radnych zezwalająca na handel ogrodem naruszyła prawo XIII. sejmik Województwa Kujawsko Pomorskiego poparł działkowców w obronie ustawy o. Gazeta pomorska z dnia 4 marca 2006 r Stanowisko Sejmiku Województwa Kujawsko Pomorskiego w sprawie planowania nowych zasad funkcjonowania ogrodów działkowych Podziękowania Okręgowego Zarządu PZD Toruńsko Włocławski w Toruniu

3 I. XX zebranie Krajowej Rady PZD. Informacja W dniu 0 lutego 2006 r. odbyło się XX Zebranie Krajowej Rady PZD, któremu przewodniczył Prezes Związku Eugeniusz Kondracki. W zebraniu brali udział przewodniczący krajowych komisji: Rewizyjnej i Rozjemczej PZD, a także prezesi okręgowych zarządów nie będący członkami Krajowej Rady. Porządek obrad:. Otwarcie zebrania i powitanie przybyłych 2. Przyjęcie porządku Zebrania 3. Powołanie Komisji Uchwał i Wniosków 4. Strategia Związku w realizacji ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. 5. Skierowanie projektu nowego statutu PZD do konsultacji. 6. Sprawozdanie z działalności Krajowej Rady PZD w roku Plan pracy Krajowej Rady PZD na 2006 r. 8. Sprawozdanie finansowe Krajowej Rady PZD za rok Preliminarz finansowy Krajowej Rady PZD na rok Wystąpienie Przewodniczącego Komisji Samorządowej Krajowej Rady PZD.. Wystąpienie Przewodniczącego Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD. 2. Dyskusja. 3. Podjęcie uchwał. 4. Sprawy różne. 5. Zakończenie zebrania. Skład osobowy Komisji Uchwał i Wniosków: Stanisław Szczepanik Gdańsk Przewodniczący Maria Fojt Piła Członek Komisji Zenon Świtaj Białystok Członek Komisji Jan Molo Członek Komisji Eugeniusz Piątek Katowice Członek Komisji Edward Grabowski Szczecin Członek Komisji Antonina Boroń Opole Członek Komisji 2. Wystąpienie Prezesa Związku na XX Zebraniu KR PZD Dwa tygodnie temu na XIX zebraniu Krajowej Rady PZD, które odbyliśmy wspólnie z Krajową Komisją Rewizyjną i Rozjemczą, w którym uczestniczyła także liczna grupa działaczy z całej Polski z rodzinnych ogrodów działkowych, dokonaliśmy oceny sytuacji Związku. Oceny tej dokonaliśmy na podstawie referatu i bardzo dużej dyskusji. Uznaliśmy, że zaistniały okoliczności, które wymagają nadzwyczajnych działań. Do takich działań upoważniał nas 8 uchwały Krajowej Rady PZD z 6 października 2005 roku, w sprawie skrócenia kadencji statutowych organów Związku. Wynikiem obrad na poprzednim zebraniu jest podjęta uchwała w sprawie zwołania następnego zebrania Krajowej Rady, a więc dzisiejszego i podjęcia decyzji w sprawie uchwalenia nowego statutu Związku. W uchwale tej wyraziliśmy stanowisko, że konieczne jest znaczne przyspieszenie prac nad statutem PZD i w jak najkrótszym czasie zgłoszenie PZD do Krajowego Rejestru Sądowego. To, że nasza ocena sytuacji była trafna potwierdziły wydarzenia, które nastąpiły już po XIX zebraniu. W dniu 2 lutego PiS, Samoobrona i LPR podpisały pakt stabilizacyjny. Nie byłoby dla nas w tym nic zdrożnego, gdyby nie załączona do tego paktu lista ustaw, które mają w okresie jego obowiązywania zostać uchwalone przez Sejm. Wśród ponad 40 planowanych projektów, znalazł się także projekt ustawy zapowiadanej od początku tego roku przez posłów PiS. W pełnym brzmieniu zapis ten wygląda następująco: jest to projekt ustawy o samorząd

4 nym ogrodnictwie działkowym. Natomiast komentarz do tego projektu brzmi następująco: projekt zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów działkowych oraz idei samorządności w ogrodnictwie działkowym. Ma to polegać na umożliwieniu uzyskania Stowarzyszeniom utworzonym na warunkach wskazanych w ustawie, tytułów prawnych do gruntów stanowiących ogrody działkowe. Jak wynika z opisu tego projektu już nic nie mówi się o uwłaszczeniu działkowców, co dobitnie potwierdza nasze dotychczasowe oceny zamierzeń PiS u, co do działkowców, ogrodów i Związku. Należy zwrócić uwagę na to, że chce się wprowadzić, jako zdobycze obecnej Rzeczypospolitej, samorządność w ogrodach, a przecież ta samorządność jest podstawą działania ogrodów od zarania ruchu ogrodnictwa działkowego. Potwierdzają to zresztą statut Związku, ale przede wszystkim kolejne ustawy, a w szczególności obecnie obowiązująca ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych. A więc nie samorządność jest celem tego projektu, tylko rozbicie ogrodnictwa działkowego, pozbawienie działkowców praw i ochrony gwarantowanej przez ustawę o, a także organizacji, która skutecznie od 6 lat broni działkowców i ogrodów przed kolejnymi próbami likwidacji ogrodnictwa działkowego w Polsce. Możemy już teraz otwarcie powiedzieć, że przed nami jest walka o byt co najmniej 80% naszych działkowców, a właściwie o dalsze istnienie w naszym kraju rodzinnych ogrodów działkowych i w ogóle ruchu ogrodnictwa działkowego. W tej sytuacji konieczne jest odstąpienie od przyjętego w październiku ubiegłego roku scenariusza działań Związku. Najważniejszym zatem zadaniem winno być uchwalenie statutu PZD i zgłoszenie PZD do Krajowego Rejestru Sądowego. Zarejestrowanie PZD w Krajowym Rejestrze Sądowym może utrudnić naszym przeciwnikom totalną likwidację rodzinnych ogrodów działkowych w Polsce. W związku z tym powinniśmy zwołać Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD, celem uchwalenia statutu PZD, a jednocześnie odstąpić od skrócenia kadencji władz okręgowych i krajowych i przeprowadzania w tym roku zjazdów wyborczych na szczeblu okręgowym i krajowym. Przyjmując takie rozwiązanie zjazdy okręgowe i Zjazd Krajowy odbyłyby się w 2007 roku. Zjazdy i wybór nowych władz odbyłyby się już także według nowych zasad określonych nowym statutem PZD. Przedstawiliśmy Państwu projekty uchwał dotyczących tej sprawy. Jest propozycja, aby Nadzwyczajny Krajowy Zjazd odbył się 6 kwietnia br. w Warszawie. Aby ten Zjazd mógł się odbyć, zgodnie z delegacją zawartą w obecnie obowiązującym statucie PZD, Krajowa Rada zobowiązana jest do ustalenia zasad wyboru delegatów na ten Zjazd. Propozycja jest następująca: w okręgach odbyłyby się konferencje okręgowe. W konferencjach tych udział wzięliby członkowie okręgowych zarządów, okręgowej komisji rewizyjnej, okręgowej komisji rozjemczej oraz członkowie krajowych organów PZD nie będący członkami organów okręgowych, a wywodzący się z tych okręgów. Konferencje te wybrałyby delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd. Należy przy tym podkreślić, że bierne prawo wyborcze, a więc prawo wyboru delegata na Krajowy Zjazd zapewniamy każdemu członkowi Związku. Proponujemy także klucz wyborczy delegatów przedstawiony w załączniku do projektu uchwały. Przydział mandatów na poszczególne okręgi, jaki został zaproponowany w tym załączniku wynika z ilości członków Związku w poszczególnych okręgach. Przyjęliśmy zasadę, że jeden delegat przypadałby na 5000 członków. Jeśli przyjmiemy ten terminarz i proponowane zasady mamy bardzo mało czasu na realizację. Trzeba przy organizacji konferencji okręgowych, a także Krajowego Zjazdu zachować obowiązujące 4 dniowe terminy o zawiadamianiu delegatów i uczestników. Koniecznym jest także odpowiedni czas dla Krajowej Rady PZD na dokładne sprawdzenie i ewentualne uzupełnienie dokumentacji z konferencji okręgowych, aby nikt potem nie podważał prawomocności Krajowego Zjazdu, bo tym samym podważony zostałby uchwalony statut PZD. Musimy w tej procedurze bardzo przestrzegać rygorów statutowych, a także sporządzenia dokumentacji, która w sposób niepodważalny potwierdzi prawomocność naszych działań. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów może obradować i podejmować decyzje wyłącznie w sprawach, dla których został zwołany. Proponujemy zatem, aby przedmiotem obrad były dwa tematy: ocena sytuacji Związku, uchwalenie statutu PZD. Sytuacja polityczna zmienia się z każdym dniem na niekorzyść działkowców, ogrodów i Związku. Przez dwa miesiące, jakie dzielą nas od proponowanego terminu Zjazdu może się wiele wydarzyć. Dlatego koniecznym jest, aby najwyższy organ Związku, jakim jest Zjazd mógł dokonać oceny sytuacji i wyrazić stanowisko Związku w tej sprawie. Szczególnie, że Samoobrona RP, która dotychczas popierała istnienie i rozwój ogrodów działkowych, działania Związku w zakresie obrony ogrodów i działkowców i głosami swoich parlamentarzystów poprzedniej kadencji Sejmu przyczyniła się do uchwalenia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, podpisała pakt stabilizacyjny zawierający propozycje PiS. Wydaje się koniecznym, aby w tej sprawie Krajowa Rada wystąpiła z listem do Przewodniczącego Samoobrony, Wicemarszałka Sejmu p. Andrzeja Leppera. W dniu dzisiejszym przedkładamy członkom Krajowej Rady projekt statutu PZD. Proponujemy przyjąć tę wersję do konsultacji, którą przeprowadzą we własnym zakresie okręgi. Prace nad statutem będą nadal trwały. Prosimy

5 jednocześnie o ewentualne propozycje, ale winny one zawierać konstruktywne rozwiązania, zgodne z literą prawa powszechnie obowiązującego, ale także rangą, jaką ten dokument spełnia w PZD. Trzeba pamiętać o tym, że statut Związku musi ściśle wypełniać dyspozycje ustawy o, ale także wymogi innych ustaw. Statut po zgłoszeniu PZD do Krajowego Rejestru Sądowego będzie podlegał szczegółowemu badaniu, ponieważ PZD jest po raz pierwszy zgłaszany do KRS i działa na podstawie ustawy szczególnej, a więc Sąd Rejestrowy nie badał w dotychczasowej swej praktyce takiego dokumentu, jak statut PZD. Na dzisiejszym Zebraniu Krajowej Rady PZD, zgodnie z wymogami określonymi statutem, przedkładamy sprawozdanie z działalności statutowej Krajowej Rady za rok 2005 wraz ze sprawozdaniem finansowym oraz plan pracy i preliminarz finansowy KR PZD na rok Ustosunkuje się do tych dokumentów Komisja Samorządowa KR, a ocenę i wnioski przedstawi Krajowa Komisja Rewizyjna, która przeprowadziła ich badanie. 3. Dokumenty przyjęte przez Krajową Radę PZD STANOWISKO Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie Projektu Ustawy o Samorządnym Ogrodnictwie Działkowym ujętym w Pakcie Stabilizacyjnym podpisanym przez Prawo i Sprawiedliwość, Samoobronę RP i Ligę Polskich Rodzin Zapowiedzi medialne od pierwszych dni tego roku o przygotowywanym przez partię PiS kolejnym projekcie ustawy o ogrodach działkowych znalazły potwierdzenie w podpisanym przez partię PiS, Samoobronę i LPR tzw. pakcie stabilizacyjnym, a właściwe w załączniku do tego paktu zawierającym ponad 40 tytułów ustaw, które w okresie jego obowiązywania mają być wprowadzone pod obrady Sejmu i uchwalone. Wśród tych projektów ustaw wymieniony został projekt ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym. Tak więc w niecałe 7 miesięcy od uchwalenia ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i 5 miesięcy od wejścia jej postanowień w życie, gdy cały Związek i wszystkie jego struktury organizacyjne podjęły intensywne prace nad wdrażaniem jej postanowień, gdy w sprawie ustawy o i rozwiązań w niej zawartych wypowiedzieli się pozytywnie działkowcy i ich samorządy, gdy próby wprowadzenia projektu ustawy posłów Klubu Parlamentarnego PiS spotkały się z powszechną krytyką społeczności działkowej, wielu samorządów terytorialnych, partii politycznych i klubów parlamentarnych, a także organizacji społecznych, dziś partia PiS ponownie chce ten projekt wprowadzić pod obrady Sejmu i uchwalić go, wykorzystując do tego celu pakt stabilizacyjny podpisany z LPR i Samoobroną. Ujęcie tego projektu w pakcie stanowi dla ogrodów i działkowców, a także Związku i całego ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce poważne zagrożenie. Wynika to z uzasadnienia do tego projektu, że projekt ten zakłada realizację idei uwłaszczenia ogrodów, idei samorządności, a przede wszystkim umożliwienie uzyskania przez Stowarzyszenia tytułów prawnych do gruntów ogrodów działkowych. Jakże przewrotne są to twierdzenia w tym uzasadnieniu. Ruch ogrodnictwa działkowego w Polsce ma już ponad 00 letnią tradycję i zawsze jego podstawowym celem było niesienie pomocy najbardziej potrzebującym. Ruch ten przez cały okres swojego istnienia zawsze kierował się zasadami samorządności i równości wszystkich jego członków bez względu na pochodzenie społeczne, rasę, przekonanie polityczne i światopoglądowe. To ten ruch wypracował przez okres swojego istnienia niezaprzeczalne walory samorządności i równości, bez względu na to, w jakim okresie polityczno społecznym i ustrojowym przyszło mu działać. Zatem twierdzenie o potrzebie uchwalenia ustawy o samorządnym ogrodnictwie działkowym jest nieprawdą, mającą na celu przysłonienie rzeczywistych celów wprowadzenia projektu ustawy przez PiS. Cel ten jest oczywisty rozbicie samodzielnej i samorządnej, jednej z najliczniejszych organizacji społecznych w Polsce, pozbawienie działkowców praw i ochrony gwarantowanej im ustawą o, a w konsekwencji doprowadzenie do likwidacji Polskiego Związku Działkowców, który tak skutecznie broni działkowców i ogrody oraz do stworzenia możliwości swobodnego dobrania się do gruntów ogrodów bez odszkodowań dla użytkowników, bez zapewnienia im terenów zastępczych w przypadku jakiejkolwiek likwidacji ogrodu. Dlatego też Krajowa Rada PZD jednoznacznie stwierdza, że propozycje w stosunku do ogrodów działkowych partii PiS są sprzeczne z zasadami ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, a także sprzeczne z zasadami europejskiego ruchu ogrodnictwa, który rozwija się we wszystkich państwach Unii Europejskiej na tych samych zasadach co w Polsce i wszędzie spotyka się z pomocą i wsparciem władz państwowych, samorządowych i ustawodawczych.

6 Krajowa Rada PZD stwierdza, że koncepcja partii PiS zmierza do likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, i jest wyrazem nieliczenia się z milionową rzeszą polskich działkowych rodzin, z wielokrotnie wyrażanymi przez nich negatywnymi opiniami na temat takich pomysłów. Działkowcy masowo poparli ustawę, dnia 0 lutego 2006 r. o rodzinnych ogrodach działkowych. Z pełnym entuzjazmem wdrażają jej postanowienia, uznając ją za nowoczesny akt prawny gwarantujący pełną samorządność, tak w ogrodach, jak i w całym ruchu, który jest wynikiem praktyki i doświadczeń ponad 00 letniej historii istnienia ogrodów działkowych na ziemiach polskich. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców UCHWAŁA Nr /XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr 2/XVI/2005 Krajowej Rady PZD z dnia 6 października 2005 r. w sprawie skrócenia kadencji statutowych organów Polskiego Związku Działkowców Krajowa Rada PZD, w oparciu o ocenę sytuacji Związku dokonaną podczas XIX zebrania KR PZD i zwołanego na podstawie 8 Uchwały Nr 2/XVI/2005 Krajowej Rady PZD w sprawie skrócenia kadencji statutowych organów Polskiego Związku Działkowców XX zebrania KR PZD, działając na podstawie 42 statutu PZD, postanawia: Uchylić postanowienia zawarte w 5, 6 i 7 Uchwały Nr 2/XVI/2005 Krajowej Rady PZD z dnia 6 października 2005 r. w sprawie skrócenia kadencji statutowych organów Polskiego Związku Działkowców. 2 Okręgowe zjazdy delegatów i Krajowy Zjazd Delegatów, na których wybrane zostaną okręgowe i krajowe organy Związku, odbędą się w roku 2007 kończącym bieżącą kadencję. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, dnia 0 lutego 2006 r. WICEPREZES /-/Wincenty KULIK PREZES /-/Eugeniusz KONDRACKI UCHWAŁA Nr 2/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zwołania Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD Krajowa Rada PZD w celu wypełnienia obowiązku wynikającego z ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych o uchwaleniu statutu PZD, działając na podstawie art. 40 ust. tej ustawy oraz paragrafów 86 ust., 87, 89 pkt. 2, 90 i 9 ust. i 2 statutu PZD, postanawia: Zwołać w Warszawie na dzień 6 kwietnia 2006 r. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD 2 Ustalić, że tematem obrad Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów będzie: ) Ocena sytuacji Związku. 2) Uchwalenie statutu PZD. 3 W Nadzwyczajnym Krajowym Zjeździe Delegatów PZD zwołanym niniejszą uchwałą, wezmą udział z głosem decydującym delegaci wybrani według zasad określonych odrębną uchwałą oraz z głosem doradczym członkowie Krajowej Rady, Krajowej Komisji Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej nie będący delegatami na Zjazd. 4 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. WICEPREZES /-/Stanisław CHODAK, dnia 0 lutego 2006 r. WICEPREZES /-/Wincenty KULIK WICEPREZES /-/Antoni KOSTRZEWA PREZES /-/Eugeniusz KONDRACKI

7 UCHWAŁA Nr 3/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zasad wyboru delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD, zwołany na dzień 6 kwietnia 2006 r. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców, działając na podstawie 9 ust. 2 statutu PZD, w związku z Uchwałą Nr 2/XX/2006 KR PZD z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zwołania Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD postanawia: Delegatem na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD może zostać członek Związku, który korzysta w pełni z biernego prawa wyborczego wynikającego ze statutu PZD. 2. Delegaci na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD, który odbędzie się w dniu 6 kwietnia 2006 r., wybierani będą na wspólnym zebraniu okręgowego zarządu PZD, okręgowej komisji rewizyjnej PZD i okręgowej komisji rozjemczej PZD zwanym dalej Konferencją Okręgową. W Konferencji Okręgowej wezmą udział członkowie Krajowej Rady PZD, Krajowej Komisji Rewizyjnej i Krajowej Komisji Rozjemczej z terenu danego okręgu nie będący członkami organów okręgowych na prawach członków władz okręgowych. 2. Na Konferencjach Okręgowych wybranych zostanie 93 delegatów. 3. Ilość delegatów wybieranych w poszczególnych okręgach określa Załącznik Nr do niniejszej uchwały. 3. Konferencje Okręgowe, o których mowa w 2, zwołuje Prezes Okręgowego Zarządu PZD w porozumieniu z przewodniczącymi okręgowych komisji rewizyjnej i rozjemczej. 2. O terminie, miejscu i porządku obrad Konferencji Prezes OZ PZD zawiadamia jej uczestników pisemnie, na co najmniej 4 dni przed terminem odbycia Konferencji. 3. Przedmiotem obrad Konferencji Okręgowych będzie: ) ocena sytuacji Związku, 2) ocena projektu statutu PZD, 3) wybór delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD. 4. Uczestnicy Konferencji Okręgowej wybierają spośród siebie przewodniczącego i sekretarza konferencji. 2. Przewodniczącym Konferencji nie może być wybrany prezes okręgowego zarządu PZD, przewodniczący okręgowej komisji rewizyjnej, przewodniczący okręgowej komisji rozjemczej. 3. Przewodniczący Konferencji prowadzi obrady, przeprowadza głosowania, udziela głosu, czuwa nad zgodnym z prawem przebiegiem Konferencji. 4. Sekretarz Konferencji odpowiedzialny jest za sporządzenie protokołu z Konferencji oraz pełnej dokumentacji zgodnej z niniejszą uchwałą. 5 Konferencja Okręgowa wybiera ze swego grona: ) komisję mandatową, która stwierdza w formie protokołu prawomocność Konferencji, 2) komisję wyborczą, która przedstawia zebranym zgłoszonych kandydatów na delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD. 6 Konferencja okręgowa jest ważna i może dokonywać wyboru delegatów, jeśli uczestniczy w niej ponad 50% członków organów, o których mowa w 2 ust. 7. Wybory delegatów na Konferencjach Okręgowych odbywają się w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów. Wybory mogą odbywać się w głosowaniu tajnym, jeżeli za wnioskiem w tej sprawie zagłosuje ponad połowa obecnych na Konferencji. 2. Głosowania przeprowadza przewodniczący Konferencji Okręgowej. 8. Z Konferencji Okręgowej sporządza się następujące dokumenty: ) Protokół z Konferencji Okręgowej podpisują przewodniczący i Sekretarz Konferencji Okręgowej, 2) Protokół Komisji mandatowej podpisują przewodniczący i sekretarz Komisji, 3) Protokół komisji wyborczej podpisują: przewodniczący i członkowie Komisji oraz przewodniczący i sekretarz konferencji okręgowej, 4) Wyniki wyborów na delegatów na Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD podpisują przewodniczący i sekretarz Konferencji Okręgowej wraz z przewodniczącym komisji wyborczej, 5) Ankiety wybranych delegatów podpisują delegat oraz przewodniczący i sekretarz Konferencji Okręgowej

8 2. Oryginały dokumentów, o których mowa w ust. okręgowy zarząd PZD przekazuje do Krajowej Rady PZD w terminie do 0 marca 2006 r. 9 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. WICEPREZES /-/ Stanisław CHODAK PREZES /-/ Eugeniusz KONDRACKI WICEPREZES /-/ Wincenty KULIK WICEPREZES /-/ Antoni KOSTRZEWA, dnia 0 lutego 2006 r. Załącznik Nr do Uchwały Nr 3/XX/2006 KR PZD z dnia r. MANDATY NA NADZWYCZAJNY KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW PZD WEDŁUG ODDZIAŁÓW OKRĘGOWYCH Lp. Oddział okręgowy Liczba mandatów. Bydgoszcz 7 2. Częstochowa 2 3. Elbląg 2 4. Gdańsk 5. Gorzów Wlkp Kalisz 4 7. Koszalin 5 8. Legnica 8 9. Lublin 7 0. Łódzki 9. Małopolski 7 2. Mazowiecki 7 3. Warmińsko Mazurski 8 Lp. Oddział okręgowy Liczba mandatów 4. Opolski 8 5. Piła 3 6. Podkarpacki 7 7. Podlaski 4 8. Poznań 9. Słupsk Sudecki 2 2. Szczecin Śląski Świętokrzyski Toruńsko Włocławski Wrocław Zielona Góra 6 RAZEM 93 UCHWAŁA Nr 4/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie skierowania do konsultacji projektu statutu PZD Po zapoznaniu się z przedłożonym projektem statutu PZD, Krajowa Rada postanawia skierować dokument ten do wszystkich okręgów, aby w trybie pilnym przeprowadziły nad nim we własnym zakresie konsultacje. Wszystkie okręgowe zarządy powinny zorganizować na obszarze swego działania powyższe konsultacje w sposób sprawny i umożliwiający jak najszerszemu gronu osób wyrażenie swojej opinii na temat zapisów zawartych w przedmiotowym projekcie statutu PZD. Ewentualne wnioski i propozycje dotyczące konkretnych rozwiązań statutowych powinny być zgodne z ustawą o i prawem powszechnie obowiązującym oraz należeć do materii regulowanej przez statut PZD. Jest to o tyle istotne, że uchwalony statut będzie podlegał weryfikacji sądowej podczas procedury dotyczącej rejestracji Związku w Krajowym Rejestrze Sądowym. Jednocześnie Krajowa Rada PZD zwraca się do Komisji ds. opracowania statutu PZD, o takie zintensyfikowanie swoich prac, aby na swoim następnym zebraniu Krajowa Rada przyjęła projekt statutu PZD, który następnie przedłoży na nadzwyczajnym Krajowym Zjeździe Delegatów., dnia 0 lutego 2006 r. WICEPREZES Antoni KOSTRZEWA PREZES Eugeniusz KONDRACKI 6

9 UCHWAŁA NR 5/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców w roku 2005 Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców działając na podstawie 93 pkt. 5 statutu PZD, po zapoznaniu się ze sprawozdaniem, wysłuchaniu opinii Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD i dyskusji stwierdza, co następuje: Zatwierdza sprawozdanie z działalności Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców za rok Rok 2005 był kolejnym rokiem, w którym działania zewnętrzne miały zdecydowany wpływ na działalność Krajowej Rady PZD, jej Prezydium, a także wszystkich jednostek organizacyjnych Polskiego Związku Działkowców. Do spraw tych należały przede wszystkim: sytuacja wywołana wyrokiem Sądu Apelacyjnego z dnia 28 grudnia 2004 r., projekt ustawy posłów Klubu Parlamentarnego PiS o przekształcenie prawa użytkowania w pracowniczych ogrodach działkowych w prawo własności, a także podjęcie prac nad ustawowym zabezpieczeniem praw działkowców, ogrodów i Związku poprzez opracowanie projektu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, uzyskanie dla tego projektu poparcia struktur organizacyjnych Związku i działkowców, niektórych klubów parlamentarnych, posłów i senatorów, przedstawicieli samorządów terytorialnych i organizacji społecznych, a w konsekwencji po uchwaleniu ustawy przez Sejm podjęcie pilnego wdrażania jej postanowień. Powyższe sprawy wymagały od Krajowej Rady PZD, jej Prezydium podejmowania zdecydowanych i bardzo szybkich działań i reakcji, aby z jednej strony skutecznie przeciwstawiać się zagrożeniom dla całego ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, a z drugiej strony doprowadzić do jego ustawowego zabezpieczenia. Dlatego Krajowa Rada PZD z dużym uznaniem podkreśla, że obok wyżej wymienionych spraw, udało się wykonać tematy merytoryczne, a także wynikające z 93 statutu PZD, które zostały przyjęte do planu działania na rok Było to możliwe dzięki olbrzymiemu zaangażowaniu działaczy Związku, jego struktur organizacyjnych, a także działkowców, którzy wykazali zdecydowaną jedność, zrozumienie podejmowanych działań, pełne zaufanie dla Związku i jego kierownictwa, a także poparcie. Krajowa Rada PZD przekazuje podziękowanie wszystkim organom Związku, całemu aktywowi i działkowcom za to bezgraniczne zaufanie i poparcie w obronie interesów i praw ogrodów i działkowców. Krajowa Rada PZD składa także podziękowanie tym wszystkim, którzy przyczynili się do wykonania zadań przyjętych na rok 2005, kierując szczególne wyrazy uznania pod adresem Prezesa Związku. 3 Sprawozdanie z działalności Krajowej Rady PZD stanowi załącznik do uchwały., dnia 0 lutego 2006 r. WICEPREZES Antoni KOSTRZEWA PREZES Eugeniusz KONDRACKI Sprawozdanie z działalności Krajowej Rady PZD w roku 2005 ZEBRANIA KRAJOWEJ RADY PZD Zgodnie z przyjętym uchwałą Nr 3/XII/2005 planem pracy Krajowa Rada PZD zakładała odbycie 4 zebrań plenarnych. Z uwagi na sytuację, jaka wystąpiła w roku 2005, zwołanych zostało aż 8 zebrań, w tym 2 w trybie nadzwyczajnym. Krajowa Rada PZD wykonując swoje obowiązki wynikające z planu pracy, jak i z 93 statutu PZD obradowała w dniach: 4 stycznia; 8 lutego; 3 marca; 2 kwietnia; 9 czerwca; 0 sierpnia; 6 października; 6 listopada i 8 grudnia 2005 roku. Łącznie Krajowa Rada PZD podjęła 45 uchwał, 9 stanowisk, 2 apele i list otwarty. W planie pracy zakładano odbycie 6 zebrań Prezydium, a odbyło się ich 20. Na poszczególnych zebraniach podejmowane były najważniejsze sprawy i problemy dla Związku, a przede wszystkim dla ogrodów działkowych i działkowców. Prezydium KR PZD podjęło: 59 uchwał, 3 stanowiska oraz wytyczne, będące oficjalnymi dokumentami Związku. Należy zaznaczyć, że na zebraniach Prezydium rozpatrywane były i przyjmowane wszystkie sprawy wynikające z 93 statutu PZD, które następnie kierowane były na zebrania Krajowej Rady PZD, jako informacje, sprawozdania, analizy, oceny, a także jako

10 projekty uchwał. W zebraniach Prezydium uczestniczyli przewodniczący komisji statutowych: Rewizyjnej i Rozjemczej, a także często zaproszeni goście, przedstawiciele okręgowych zarządów PZD. Wszystkie materiały, a także decyzje merytoryczne, które miały znaczenie dla funkcjonowania ogrodów działkowych oraz Związku były publikowane w kolejnych Biuletynach Informacyjnych PZD. Trzeba podkreślić, że wszystkie tematy przyjęte do planu pracy, zarówno merytoryczne, jak i wynikające ze statutu PZD zostały wykonane, natomiast kilka tematów w ubiegłym roku zdominowało prace Krajowej Rady PZD i jej Prezydium. Do spraw takich należały: sytuacja wywołana sprawą im. 23 Lutego w Poznaniu, projekt ustawy posłów PiS o przekształceniu prawa użytkowania w pracowniczych ogrodach działkowych w prawo własności, prace nad ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych, realizacja postanowień ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i wdrażanie ustawy w życie. Sprawa ogrodu im. 23 Lutego w Poznaniu. Wyrokiem z dnia 28 grudnia 2004 roku, Sąd Apelacyjny w Poznaniu orzekł o obowiązku zapłaty przez Związek odszkodowania wraz z odsetkami na rzecz Beaty Nowińskiej z tytułu bezumownego korzystania z nieruchomości, na której zlokalizowany jest wspomniany ogród. W konsekwencji tego wyroku na Związek został nałożony obowiązek zapłaty kwoty łącznej w wysokości zł., a komornik przystąpił natychmiast do wyegzekwowania zasądzonej kwoty poprzez blokady kont bankowych Związku. W tej sprawie Krajowa Rada PZD w dniu 4 stycznia stosowną uchwałą określiła działania organów Związku w sprawie wyroku, a także w sprawie ogrodu działkowego. Krajowa Rada podjęła również Stanowisko w sprawie partycypacji okręgowych zarządów w spłacie zobowiązań, wynikających z obrony praw działkowców z ogrodu 23 Lutego oraz wystosowała Apel do okręgowych zarządów, zarządów ogrodów oraz wszystkich działkowców w Polsce o pomoc w spłacie nałożonych wyrokiem zobowiązań. Projekt ustawy posłów PiS o przekształceniu prawa użytkowania w pracowniczych ogrodach działkowych w prawo własności. Dominującym tematem na zebraniach Krajowej Rady PZD stał się projekt ustawy posłów Klubu Parlamentarnego PiS. Temat ten podejmowany był na zebraniach w dniu 4 stycznia, w dniu 8 lutego i 3 marca, a także na nadzwyczajnym zebraniu w dniu 2 kwietnia. Już na zebraniu w dniu 4 stycznia Krajowa Rada w uchwale nr 3/XI/2005 odniosła się do działań Związku dotyczących projektu ustawy PiS, a także określiła kierunki dalszego postępowania. Zwróciła się stosowną uchwałą do okręgowych zarządów o przeprowadzenie badania statusu ogrodów i sytuacji działkowców, gdyby projekt tej ustawy został wprowadzony w życie. Chodziło o określenie, jakie jest przeznaczenie terenów ogrodów działkowych w planach przestrzennego zagospodarowania, czy gminy skłonne byłyby sprzedać działkowcom użytkowane przez nich działki, a także o ustalenie kosztów, jakie musiałby ponieść działkowiec z tytułu nabycia działki na własność według projektu ustawy PiS. Z uwagi na to, że po złożeniu projektu ustawy przez posłów PiS nasiliły się działania destrukcyjne ludzi związanych ze stowarzyszeniami ogrodów działkowych, Krajowa Rada odniosła się także do tych działań i zobowiązała okręgowe zarządy: Mazowiecki i Podkarpacki do podjęcia niezbędnych działań celem przywrócenia w niektórych ogniwach Związku porządku, zgodnego z ustawą o POD i statutem PZD, podejmując w tej sprawie stosowną uchwałę. Po złożeniu tego projektu ustawy do Laski Marszałkowskiej Krajowa Rada na nadzwyczajnym zebraniu w dniu 2 kwietnia dokonała szczegółowej analizy złożonego projektu PiS i w podjętej uchwale uznała go za kolejną próbę zmierzającą do likwidacji ogrodów działkowych, a w zasadzie do likwidacji ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce, z uwagi na założenia z niego wypływające. Krajowa Rada odniosła się także do uzasadnienia tegoż projektu ustawy, bowiem znalazły się w nim oszczercze pomówienia kierowane pod adresem Prezesa oraz działaczy Związku, które nie mogły pozostać bez odpowiedzi. Dlatego Krajowa Rada w podjętej stosownej uchwale udzieliła poparcia i pełnego zaufania Prezesowi Związku. Prace nad ustawą o rodzinnych ogrodach działkowych. W świetle niebezpieczeństwa wynikającego z projektu ustawy PiS dla całego Związku, Krajowa Rada uznała za potrzebę podjęcie działań w kierunku ustawowego zabezpieczenia praw działkowców, ogrodów i Związku i pilnego rozpoczęcia prac nad własnym projektem ustawy. Swoje stanowisko w tej sprawie Krajowa Rada zawarła w uchwale nr 5/XI/2005 z dnia 4 stycznia. Na zebraniu, które obyło się w dwóch terminach 8 lutego i 3 marca najważniejszym tematem było przyjęcie opracowanego już projektu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych przez Polski Związek Działkowców. Warto podkreślić, że w zebraniu w dniu 8 lutego uczestniczyło także liczne grono około 60 prezesów ogrodów działkowych z całego kraju. W podjętej w tej sprawie uchwale nr /XII/2005 Krajowa Rada uznała, że przygotowany projekt ustawy i zapisy w nim zawarte wychodzą naprzeciw aktualnym potrzebom, wyzwaniom i zagrożeniom i zwróciła się do posłów o udzielenie poparcia dla tego projektu. Jedno

11 cześnie Krajowa Rada postanowiła poddać opracowany projekt ustawy szerokiej konsultacji w terenie, celem uzyskania dla niego poparcia ze strony organów Związku, ale przede wszystkim działkowców. Projekt ustawy o złożony został do Laski Marszałkowskiej w dniu marca, jako projekt poselski, pod którym podpisało się 07 parlamentarzystów. Dała temu wyraz Krajowa Rada w dokumentach przyjętych w dniu 2 kwietnia i 9 czerwca, wysoko oceniając poparcie, jakie projekt ustawy uzyskał ze strony posłów, a także ze strony organów Związku i działkowców. Niekorzystne stanowisko Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego oraz wystąpienie Premiera do Prezydenta RP o nie podpisywanie uchwalonej przez Sejm w dniu 8 lipca ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego, celem zbadania jej zgodności z Konstytucją spowodowało, że w dniu 0 sierpnia Krajowa Rada obradowała w trybie nadzwyczajnym z udziałem licznego grona około 60 prezesów ogrodów z całego kraju, a także parlamentarzystów SLD, SG, PSL, SdPL i Samoobrony. W wyniku dyskusji i oceny powstałej sytuacji, Krajowa Rada podjęła Apel skierowany do Prezydenta RP o podpisanie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, jako ustawy odpowiadającej i oczekiwanej przez działkowców, a także wystosowała list do Premiera RP wyrażając zdziwienie i oburzenie zajętym stanowiskiem, gdy ustawa została uchwalona i oczekuje na podpis Prezydenta RP. Krajowa Rada ustosunkowała się także w podjętym Stanowisku do stanowiska Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wskazując na jego tendencyjny charakter i całkowicie pomijający interes milionowej rzeszy działkowców oraz społeczności lokalnych i wykazując w stanowisku Komisji bezpodstawne i błędne zarzuty mające świadczyć o niekonstytucyjności ustawy o. W dniu 5 sierpnia uchwalona ustawa o podpisana została przez Prezydenta RP, a jej wejście w życie nastąpiło w dniu 2 września. Realizacja postanowień ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i wdrażanie ustawy w życie. Od XVI zebrania Krajowej Rady w dniu 6 października rozpoczęła się realizacja postanowień ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Podjęte zostały tak ważne uchwały jak: w sprawie zastąpienia pojęcia pracowniczy ogród działkowy przez pojęcie rodzinny ogród działkowy we wszystkich dokumentach Zwiazku, w sprawie terminu łączenia ogrodów działkowych w związku z art. 3 ust. 2 ustawy, czy w sprawie obowiązku powiadomienia przez Polski Związek Działkowców właściwych terytorialnie gmin o funkcjonowaniu na ich terenie rodzinnych ogrodów działkowych, co wynika z art. 42 ust. 2 ustawy. Realizując postanowienia art. 40 ust. ustawy o, który nakłada na Związek obowiązek uchwalenia w ciągu 2 miesięcy nowego statutu PZD, odpowiadającego wymogom ustawy, Krajowa Rada powołała Komisję do opracowania projektu nowego statutu. Na kolejnym zebraniu w dniu 6 listopada Krajowa Rada utworzyła uchwałą nr 2/XVII/2005 Fundusz Rozwoju ustalając, że Fundusz ten przejmuje należności i zobowiązania dotychczas funkcjonującego Funduszu Rozwoju POD. Otwarty i Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji. Krajowa Rada w dniu 8 grudnia obradowała w składzie poszerzonym o niektórych instruktorów i inspektorów OZ, a także prezesów. Na zebraniu tym uchwalony został Otwarty i Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji. Program z racji jego otwartego charakteru stanowi ramy dla działań okręgowych zarządów PZD i wszystkich zarządów rodzinnych ogrodów działkowych i który wypełniany będzie konkretnymi zamierzeniami. Obejmie remonty i rozbudowę istniejącej infrastruktury ogrodowej, ale także unowocześnianie budynków i poszczególnych elementów infrastruktury, czy też budowę nowej infrastruktury oraz urządzeń, które nie występowały dotychczas w funkcjonujących ogrodach. Przyjęty Program sporządzony został w taki sposób, aby okręgowe zarządy PZD dla terenu swojego działania, a także zarządy rodzinnych ogrodów działkowych opracowały własne, wynikające z ich potrzeb, programy rozwoju i modernizacji. Krajowa Rada wskazała także źródła finansowania Programu oraz postanowiła przeznaczyć na realizację Programu na rok 2006 ze środków Krajowej Rady kwotę 3,5 mln zł., która to kwota będzie przekazywana do ogrodów działkowych w formie dotacji na realizowane przez nie programy. Inne tematy którymi zajmowała się Krajowa Rada i jej Prezydium. Sytuacja prawna terenów ogrodów działkowych, a przede wszystkim ogrodów na Mazowszu i w Warszawie, gdzie pełnomocnicy Prezydenta Miasta wystąpili z żądaniami zawarcia umów użyczenia lub dzierżawy w stosunku do wielu ogrodów działkowych. Krajowa Rada uznała te działania, jako bezprawne i naruszające podstawowe interesy działkowców i ogrodów, a sprowadzające się w zasadzie do wywłaszczenia działkowców i Związku. W podjętym Stanowisku wskazała, że należy podjąć wszelkie dostępne środki w obronie ogrodów i działkowców, szeroko informując o zaistniałej sytuacji. Krajowa Rada PZD ustosunkowała się także w podjętym Stanowisku do uchwały Gminy Michałowice w sprawie skierowania do Trybunału Konstytucyjnego wniosku o uznanie za niezgodne z Konstytucją RP przepisów ustawy o. W stanowisku tym Krajowa Rada podważyła za

12 rzuty podnoszone w uchwale Rady Gminy w stosunku do ustawy wskazując jednocześnie, że jest to kolejny atak wymierzony w podstawy ruchu ogrodnictwa działkowego. W ramach realizacji obowiązków wynikających z 93 statutu PZD Krajowa Rada zatwierdziła sprawozdanie z działalności merytorycznej i finansowej Krajowej Rady za rok 2004, a także plan pracy i preliminarz finansowy na rok 2005, dokonała analizy i oceny działalności OZ i zatwierdziła zbiorcze sprawozdanie finansowe okręgów za rok 2004 i zbiorczy preliminarz finansowy na rok Zatwierdziła też zbiorcze sprawozdanie finansowe za rok 2004 oraz zbiorczy preliminarz finansowy ogrodów na rok 2005 oraz dokonała analizy sytuacji finansowej Związku, w wyniku której uchwaliła składkę na rok Ustosunkowała się także do przeprowadzonej kampanii sprawozdawczej w ogrodach i dokonała jej oceny. Krajowa Rada nadała także sztandary: dla POD Hutnik w Koninie oraz dla Sady Żoliborskie w Warszawie. PREZYDIUM KRAJOWEJ RADY PZD Sprawa ogrodu im. 23 Lutego w Poznaniu, konsekwencje wyroku Sądu Apelacyjnego dla Związku i ogrodów działkowych wielokrotnie podejmowane były również na kolejnych zebraniach Prezydium. Decyzje, jakie zapadały miały na celu zminimalizowanie skutków wyroku dla ogniw organizacyjnych Związku i zapewnienia im normalnego funkcjonowania, mimo podejmowanych działań komornika dotyczących ściągnięcia tego zobowiązania. Podejmowano również decyzje w sprawie skargi kasacyjnej od wyroku Sądu Apelacyjnego, a także co do kierunków i działań w obronie ogrodu i działkowców. Ich skutkiem było między innymi wytoczenie powództwa przeciwegzekucyjnego. W jego efekcie doprowadzono do zawieszenia działań komornika, a co za tym idzie B. Nowińska wyegzekwowała jedynie część zasądzonej kwoty, a w przypadku korzystnego dla PZD wyroku Sądu Najwyższego, Związek nie będzie zmuszony do zapłacenia reszty środków. Na każdym zebraniu Prezydium analizowane i podejmowane były kierunki działania w sprawie projektu ustawy PiS, a także ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Prezydium zajmowało się sprawami gospodarki gruntami, regulacjami stanu prawnego gruntów ogrodów, likwidacjami ogrodów działkowych, sprawami zrzeczenia się prawa użytkowania lub użytkowania wieczystego gruntów ogrodów, przejmowania gruntów w użytkowanie i użytkowanie wieczyste, czasowym zajęciem terenów ogrodów, rejestracją i wykreślaniem ogrodów z rejestru KR PZD. Były to stałe tematy podejmowane na kolejnych zebraniach Prezydium, w niektórych bardziej skomplikowanych przypadkach, przy udziale przedstawicieli OZ. Dlatego też, najwięcej podjętych uchwał dotyczy właśnie tych spraw, bo aż 9. Prezydium wielokrotnie analizowało stan rejestru Krajowej Rady PZD i zgodność tego rejestru z danymi w OZ, wydając w tej sprawie zalecenia do okręgów, w tym zobowiązując okręgi, do ujawniania w księgach wieczystych praw Związku do terenów ogrodów działkowych. Dokonało także nowelizacji uchwały w sprawie łączenia i podziału ogrodów działkowych dostosowując ją do wymogów ustawy o, a także wychodząc naprzeciw potrzebom zarządów przyjęło wytyczne do przeprowadzenia kampanii sprawozdawczo wyborczej w ogrodach w roku 2006 wraz z niezbędnymi wzorami dokumentów obejmującymi porządek i regulamin walnego zebrania, a także wzory protokołów i uchwał. Prezydium na kolejnych zebraniach rozpatrywało odwołania zarządów ogrodów, a także indywidualnych działkowców od uchwał okręgowych zarządów i ich prezydiów. Łącznie w sprawach odwołań podjętych zostało 27 uchwał. Warto podkreślić, że przed rozpatrywaniem odwołań każda sprawa analizowana była przez Komisję Prawną, a uchwały tego wymagające były przedkładane następnie Krajowej Radzie, celem zatwierdzenia. Rozpatrywane były również wnioski zarządów ogrodów o dotacje i pożyczki na inwestycje i remonty w ogrodach działkowych. Podjęto w tej sprawie 28 uchwał. Należy podkreślić, że Prezydium na bieżąco zajmowało się analizą sytuacji Związku i jego poszczególnych organów, w tym także prawidłowym gospodarowaniem środkami finansowymi. Dokonano szczegółowej analizy i oceny sprawozdania finansowego Krajowej Rady za rok 2004 i preliminarza na rok 2005, analizowano i zatwierdzano poszczególne sprawozdania finansowe za rok 2004 i preliminarze na rok 2005 OZ, zbiorcze sprawozdania finansowe za rok 2004 i zbiorcze preliminarze finansowe na rok 2005 ogrodów działkowych, a także na bieżąco analizowano gospodarkę finansową Krajowej Rady i okręgowych zarządów PZD. Dokonywano także analizy i oceny działalności okręgowych zarządów, zwłaszcza tych, w których przeprowadzane były kontrole i lustracje. W oparciu o wyniki kontroli podejmowane były zawsze konkretne wnioski, decyzje i zalecenia pokontrolne. Wyżej wymienione sprawy, to tylko część problemów, którymi zajmowało się Prezydium. Poza sprawami wynikającymi ze statutu PZD, a także planu pracy do najważniejszych spraw realizowanych przez Prezydium należały: Współpraca Krajowej Rady PZD z okręgowymi zarządami i ogrodami działkowymi. Członkowie Prezydium, a także pracownicy Biura uczestniczyli w zebraniach okręgowych zarządów PZD. Często zebrania te były poszerzane o szeroki aktyw z ogrodów działkowych, o przedstawicieli władz samorządowych, a także posłów. Również w wielu naradach, konferencjach 0

13 i szkoleniach organizowanych przez okręgowe zarządy PZD dla aktywu ogrodowego brali także udział przedstawiciele Krajowej Rady, jak i pracownicy, szczególnie, gdy na naradzie podejmowane były sprawy projektu ustawy o, wprowadzania jej w życie, czy też sprawy dotyczące zasad funkcjonowania ogrodów działkowych, Związku i poszczególnych jego ogniw organizacyjnych. Pracownicy Biura brali także udział, jako pełnomocnicy, w prowadzonych przez okręgi sprawach administracyjnych i sądowych na terenie wielu okręgów. Prowadzili szerokie poradnictwo dla okręgowych zarządów PZD i zarządów ogrodów działkowych, udzielając im pomocy organizacyjnej, ale przede wszystkim prawnej z zakresu prowadzonych w terenie spraw administracyjnych i sądowych, spraw dotyczących roszczeń osób fizycznych i prawnych do gruntów ogrodów, likwidacji ogrodów działkowych, w sprawach inwestycji i remontów, a także z zakresu zagospodarowania ogrodów i. Podejmowali także sprawy interwencyjne we wszystkich przypadkach tego wymagających w okręgowych zarządach, ale również w ogrodach działkowych. Dotacje na inwestycje i remonty w ogrodach. Prezydium w ubiegłym roku udzielało ogrodom dotacji na inwestycje i remonty infrastruktury ogrodowej ze środków Funduszu Rozwoju, a także ze środków budżetowych Krajowej Rady przeznaczonych w uchwalonym preliminarzu na ten cel. Łącznie Krajowa Rada udzieliła w roku 2005 dotacji dla 8 ogrodów z 2 okręgowych zarządów kwotę zł, przede wszystkim na kontynuację realizowanych w ogrodach zadań inwestycyjnych i remontowych. Wnioski ogrodów o pomoc finansową obejmowały w szczególności: wymianę ogrodzeń, budowę i modernizację sieci energetycznej, budowę i wymianę sieci wodociągowej. Znaczne środki przeznaczono również na remonty hydroforni i pomp w studniach głębinowych, a także na domy działkowca, z których większość dotyczyła adaptacji istniejących w ogrodach budynków na pomieszczenia dla zarządów ogrodów. Pożyczki na inwestycje i remonty w ogrodach. Bardzo korzystną formą pomocy finansowej na realizację inwestycji i remontów w ogrodach są pożyczki udzielane przez Prezydium z Funduszu Samopomocowego PZD, utworzonego w roku 2003r. W ubiegłym roku 9 ogrodów z terenu 2 okręgowych zarządów realizowało inwestycje w oparciu o uzyskane w ten sposób środki. Do ogrodów trafiła kwota zł., dzięki której zarządy w 7 ogrodach przystąpiły do remontów hydroforni i budowy sieci wodociągowej, w 6 powstały nowe sieci energetyczne i w kolejnych 5 ogrodach wybudowano i wyremontowano domy działkowca. Warto podkreślić, że środki na tym Funduszu pochodzą z części składki członkowskiej przeznaczonej na działalność statutową dla okręgów i Krajowej Rady oraz ze środków pozyskanych na ten cel z innych źródeł. Należy stwierdzić, że zarządy ogrodów z ogromną rozwagą i odpowiedzialnością korzystają z tej formy finansowania inwestycji. Świadczy o tym fakt, że pożyczki spłacane są przez ogrody terminowo. Działalność kontrolna. Napływające do Krajowej Rady skargi, a także prowadzona przez Prezydium analiza bieżącej działalności OZ były najczęstszym powodem podejmowania i przeprowadzania kontroli lub zwracania się o jej przeprowadzenie do okręgowych zarządów, czy też okręgowych komisji rewizyjnych. Z każdej kontroli przeprowadzanej przez zespoły kontrolne Krajowej Rady sporządzany był protokół, który następnie przekazywany był na zebranie Prezydium, na którym w oparciu o jego analizę wydawano stosowne zalecenia dla prezydiów okręgowych zarządów. W ubiegłym roku kontrolą objęte zostały następujące okręgi w: Elblągu, Krakowie, Poznaniu, Rzeszowie, Kaliszu. Były to kontrole obejmujące pełny zakres ich działalności. Ale obok tych kontroli podejmowane były również kontrole wyrywkowe lub lustracje dotyczące wyjaśnienia konkretnych spraw, jak np. w Krakowie, Poznaniu, czy Olsztynie. Należy zaznaczyć, że kontrole w znacznym stopniu przyczyniają się do poprawy zarządzania, przestrzegania obowiązujących przepisów prawa związkowego, realizowania zadań, a także prawidłowego gospodarowania środkami finansowymi. Warto podkreślić, że każda kontrola łączyła się z udzielaniem stosownego instruktażu. Porady i instruktaż. W każdą środę wspólnie z Wydawnictwem działkowiec prowadzony był telefoniczny punkt poradnictwa ogrodniczego. Porad ogrodniczych udzielali pracownicy z ośrodków naukowych. Prowadzony był również w każdy piątek telefoniczny punkt poradnictwa z zakresu organizacyjnego i prawnego dla zarządów ogrodów i działkowców. Należy podkreślić bardzo duże zainteresowanie tym poradnictwem nie tylko ze strony zarządów ogrodów i działkowców. Pracownicy Biura udzielali także porad na zapytania prawne przesyłane drogą internetową. W ubiegłym roku z tej formy udzielania wyjaśnień i porad skorzystało ponad 330 osób. Skargi. Do Krajowej Rady w 2005 r. wpłynęło 735 skarg. Z tej liczby blisko 30% spraw było kontynuacją rozpoczętych

14 w roku 2004 r. Skargi dotyczyły przede wszystkim niezgodnego z regulaminem zagospodarowania, zmiany granic, inwestycji i remontów w ogrodach, opłat uchwalanych przez walne zebrania, a także wjazdu samochodami na teren ogrodu i sporów między sąsiadami. W wielu wypadkach działkowcy podnosili bezczynność zarządów ogrodów na zgłaszane przez nich problemy, ale także niektórych okręgowych zarządów, dlatego zgłaszali je do Krajowej Rady. Sprawy dotyczące naruszania postanowień statutu, regulaminu oraz zasad gospodarki finansowej kierowane były do OZ i okręgowych komisji rewizyjnych. Bardziej skomplikowane sprawy przejmowała Krajowa Komisja Rewizyjna. Należy stwierdzić, że przeprowadzone rozpoznania nie potwierdziły zasadności części skarg. Pozytywnym sygnałem jest malejąca z roku na rok ilość skarg dotyczących zwoływania i przebiegu walnych zebrań. Jest to efekt prowadzonej przez Krajową Radę corocznej akcji informacyjnej, przygotowywanie wzorów dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia walnych zebrań, a także prowadzonego przez OZ systematycznego szkolenia dla członków zarządów ogrodów. Wydawnictwa. Opracowywane i wydawane były druki organizacyjne (wzory niezbędnych dokumentów na walne zebrania) i finansowe (druki sprawozdań i preliminarzy finansowych) na potrzeby zarządów ogrodów. Wysyłane one były bezpośrednio do ogrodów działkowych. Wydawane były także i inne materiały, jak zaproszenia na walne zebrania, plakaty dotyczące najważniejszych spraw Związku i inne. Krajowa Rada w ubiegłym roku wydała także 2 numerów Biuletynu Informacyjnego PZD, w których publikowane były przepisy związkowe, informacje związkowe, sprawozdania, porady prawne. W dwu numerach Biuletynu zamieszczone zostały stanowiska i uchwały zarządów ogrodów, działkowców, niektórych partii politycznych, posłów i senatorów, a także samorządów terytorialnych w sprawie projektu ustawy PiS. Opublikowany został także projekt ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych po jego przyjęciu przez Krajową Radę, a także w kolejnych Biuletynach publikowano stanowiska, opinie i uchwały zarządów ogrodów i działkowców w sprawie tego projektu. Krajowa Rada wydała także w postaci drugiego wydania broszurę z projektem ustawy PiS wraz z jej omówieniem i wskazaniem zagrożeń wynikających z tego projektu dla istnienia ogrodnictwa działkowego w Polsce, która została wysłana bezpośrednio do ogrodów działkowych. Po uchwaleniu ustawy o wydana została również broszura zawierająca treść tej ustawy wraz z komentarzem dlaczego, takie a nie inne rozwiązania prawne znalazły się w ustawie, a także wyjaśniająca wszystkie zarzuty podnoszone przeciwko ustawie przez przeciwników ogrodnictwa działkowego. Broszura ta została wydana w nakładzie umożliwiającym zapoznanie się z ustawą przez wszystkich działkowców. Broszura ta została przesłana bezpośrednio do ogrodów w ilości wynikającej z liczby użytkowników. Krajowa Rada PZD opracowywała i redagowała również Informator Działkowca, w którym zamieszczano obok przypomnień ogrodniczych i informacji o tematyce poszczególnych numerów miesięcznika działkowiec, także najważniejsze sprawy dotyczące ogrodów działkowych i Związku. Współpraca Międzynarodowa. W ramach współpracy z Międzynarodowym Biurem Ogrodów Działkowych i Rodzinnych z siedzibą w Luksemburgu przedstawiciel Krajowej Rady uczestniczył w Zgromadzeniu Ogólnym, a także w dniach sierpnia delegacja PZD z Prezesem Związku brała udział w Międzynarodowym Kongresie, który odbywał się w Lyon we Francji. Na Kongresie tym, Prezes Związku powołany został na Prezydenta Międzynarodowej Organizacji, co świadczy jednoznacznie o znaczeniu, roli i uznaniu na arenie międzynarodowej dla polskiego ruchu ogrodnictwa działkowego, dla jego dorobku i osiągnięć. Współpraca z komisjami statutowymi. Współpraca utrzymywana była na bieżąco poprzez udzielanie wszechstronnej pomocy komisjom w realizacji przez nie zadań ustawowych i statutowych, a także pomocy organizacyjnej i finansowej. Przewodniczący komisji uczestniczyli w zebraniach Krajowej Rady, zebraniach Prezydium, na których wypowiadali się we wszystkich sprawach dotyczących ogrodów i Związku, a więc w sprawach organizacyjnych, merytorycznych, prawnych, kontrolnych, a przede wszystkim dotyczących gospodarki finansowej Związku. Ponadto pracownicy Biura uczestniczyli w naradach i szkoleniach organizowanych przez komisje zapoznając członków komisji z najważniejszymi sprawa Związku ogrodów i działkowców. Komisja ds. opracowania nowego statutu PZD. Realizując art. 40 ust. ustawy nakładający na Związek uchwalenie w przeciągu 2 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy przez organ do tego upoważniony statutu PZD odpowiadającego wymogom tej ustawy Krajowa Rada PZD powołała Komisję, której zadaniem jest opracowanie projektu nowego statutu. Komisja podjęła bardzo intensywne prace na tym dokumentem zarówno na posiedzeniach plenarnych Komisji, jak również w powołanych podzespołach roboczych, wypracowując konkretne 2

15 wnioski do projektu i rozwiązania. Praca Komisji prowadzona będzie do czasu opracowania tego dokumentu i jego uchwalenia przez Krajowy Zjazd. Komisje problemowe. Wszystkie komisje problemowe pracowały zgodnie z przyjętym planem pracy i zadaniami im przypisanymi. Na szczególne podkreślenie zasługuje praca następujących komisji: Samorządowej Odbyła kilka zebrań, na których dokonywała analizy zbiorczych sprawozdań finansowych za rok 2004 OZ, a także sprawozdań z Funduszu Rozwoju i Funduszu Oświatowego. Dokonała także analizy zbiorczego preliminarza finansowego OZ na rok Podobne analizy przeprowadzone zostały w stosunku do zbiorczego sprawozdania finansowego POD za rok 2004 i zbiorczego preliminarza finansowego POD na rok Wypracowane przez Komisję analizy i wnioski Przewodniczący przedstawiał na zebraniach Prezydium, a następnie na zebraniach Krajowej Rady. Komisja dokonała także analizy sytuacji finansowej jednostek organizacyjnych Związku, która została przedłożona na listopadowym zebraniu Krajowej Rady wraz z wnioskiem o utrzymanie składki członkowskiej na rok 2006 na dotychczasowym poziomie. Prawnej Odbywała posiedzenia w miarę potrzeby, na których rozpatrywano odwołania zarządów ogrodów i indywidualnych działkowców od uchwał OZ i ich prezydiów. Rozpatrzone sprawy odwołań wraz z wioskami kierowane były następnie na zebranie Prezydium, na których po analizie danej skargi i zapoznaniu się z wnioskiem Komisji podejmowane były stosowne uchwały. W przypadku uchwał zmieniających lub uchylających uchwały OZ lub ich prezydiów, Przewodniczący Komisji przedstawiał poszczególne odwołania i podjęte decyzje przez Prezydium na kolejnych zebraniach Krajowej Rady, celem ich zatwierdzenia. Konkursowej Odbyła ona 3 zebrania. Dokonała analizy zgłoszonych do konkursów ogrodów i oraz wytypowała ogrody i działki, które zostały objęte lustracjami. Po zakończeniu lustracji Komisja dokonała oceny przeglądów oraz wypracowała wnioski w sprawie rozstrzygnięcia konkursów na potrzeby Prezydium, a także opracowała projekty regulaminów wraz z projektami uchwał konkursów krajowych na rok 2006, które to dokumenty zostały przekazane Prezydium. Odznaczeń Pracowała w miarę napływu wniosków o odznaczenia związkowe, które były analizowane i wraz z wnioskami kierowane na zebrania Prezydium. W roku 2005 na podstawie wniosków Komisji Prezydium przyznało zasłużonym działaczom i działkowcom łącznie 49 odznaczeń Za Zasługi dla PZD oraz 26 złotych odznaczeń Zasłużony Działkowiec. Krajowe Dni Działkowca. Krajowe Dni Działkowca 2005 odbyły się w dniu 3 września 2005r. w Iławie na terenie okręgu warmińsko mazurskiego. W uroczystości tej uczestniczyło ponad 2500 działkowców z całego kraju, liczne grono gości: przedstawiciele parlamentu z Wicemarszałkiem Sejmu T. Nałęczem, przedstawiciele władz samorządowych i administracyjnych, organizacji społecznych, a także mieszkańcy miasta Iława. Była to największa z dotychczasowych imprez, a w zasadzie manifestacja jedności i zwartości ruchu ogrodnictwa działkowego w Polsce. Obok części oficjalnej z wystąpieniem Prezesa Związku i oficjalnych gości wręczone zostały odznaczenia związkowe, a także ogłoszono wyniki krajowych konkursów Rodzinny Ogród Działkowy Roku 2005 oraz Wzorowa Działka Roku 2005, wręczono dyplomy, tablice okolicznościowe i puchary. Imprezie towarzyszyły liczne wystawy: plonów, wieńców dożynkowych, kompozycji kwiatowych, producentów roślin, nasion i sprzętu ogrodniczego. Narady. W dniu 5 stycznia odbyła się narada w sprawie działań, jakie należy podjąć w związku z wyrokiem z dnia 28 grudnia 2004 roku Sądu Apelacyjnego w Poznaniu. W naradzie uczestniczyli niektórzy członkowie Prezydium oraz aktyw OZ w Poznaniu. W dniu 3 stycznia odbyła się narada dla pracowników terenowo prawnych OZ. Narada dotyczyła przeprowadzenia badań statusu ogrodów, a więc ustalenia ich stanu prawnego, zapisów gruntów ogrodów w studiach lub planach przestrzennego zagospodarowania, a także kosztów, jakie poniesione byłyby przez użytkownika działki przy jej wykupie, gdyby rozwiązania zawarte w projekcie ustawy PiS zostały wprowadzone w życie. W dniu 3 lutego odbyła się narada prezesów OZ, na której omawiano kierunki rozwoju Związku, przygotowania do kampanii sprawozdawczej w ogrodach, a także aktualną sytuację Związku wynikającą z projektu ustawy PiS i wyroku w sprawie ogrodu im. 23 Lutego w Poznaniu. W dniu 3 kwietnia odbyła się narada prezesów i kierowników biur OZ, na której dokonano oceny aktualnej sytuacji związku, a także ustalono kierunki działania w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. W dniach maja odbyła się narada prezesów i kierowników biur OZ, na której dokonano oceny działań struktur Związku w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, a także wstępnej oceny kampanii sprawozdawczej w ogrodach działkowych. 3

16 W dniach 2-3 czerwca odbyła się narada głównych księgowych OZ, na której dokonano oceny sytuacji ekonomicznej okręgowych zarządów na podstawie sprawozdań finansowych, omawiano sprawy kadrowe, gospodarkę środkami finansowymi Fundusz Rozwoju POD, a także zasady przeprowadzania kontroli. W dniu 3 września odbyła się narada prezesów i kierowników biur OZ, na której dokonano oceny sytuacji Związku po uchwaleniu ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, a także wypracowano kierunki wdrażania ustawy w życie. W dniach 8-9 listopada odbyła się narada szkoleniowo instruktażowa dla przewodniczących okręgowych komisji rewizyjnych i głównych księgowych OZ. Na naradzie tej omawiano politykę finansową Związku, zadania okręgowych i ogrodowych komisji rewizyjnych w realizacji ustawy o, a także sytuację finansową i gospodarczą ogrodów działkowych. Dyskutowano również nad założeniami do preliminarzy finansowych OZ i. W dniach 4-5 listopada odbyła się wspólna narada służb instruktorskich i inwestycyjnych OZ. Na naradzie dokonano analizy aktualnej sytuacji Związku oraz kierunki wdrażania ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, dokonano oceny zagospodarowania ogrodów działkowych i potrzeb inwestycyjnych i remontowych w ogrodach, a także ustalono zadania dla tych służb w związku z przygotowywanym Programem Rozwoju i Modernizacji. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców UCHWAŁA NR 6/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców na rok Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców działając na podstawie 93 pkt. 5 statutu PZD, po zapoznaniu się z planem działania, a także po wysłuchaniu opinii Krajowej Komisji Rewizyjnej PZD i dyskusji postanawia, co następuje: Zatwierdza plan pracy Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców na rok Uchwalony plan pracy, zdaniem Krajowej Rady PZD, zawiera wszystkie działania, których podjęcie przyczyni się do dalszego umocnienia rodzinnych ogrodów działkowych, do zapewnienia realizacji ich roli i zadań ustawowych, a także do umocnienia praw i interesów ogrodów i działkowców. Pełne wykonanie planu pracy możliwe będzie jedynie poprzez włączenie się do jego realizacji całego aktywu związkowego i wszystkich ogniw organizacyjnych Związku, zachowania jedności ruchu ogrodnictwa działkowego, wzajemnego zaufania i poparcia, bowiem, jak wynika z doniesień prasowych, a także podpisanego paktu stabilizacyjnego rok bieżący zapowiada się kolejnymi atakami na samodzielność i samorządność Związku, na dalsze istnienie ogrodów oraz prawa i uprawnienia działkowców. 3 Plan pracy Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców na rok 2006 stanowi załącznik do uchwały., dnia 0 lutego 2006 r. WICEPREZES Antoni KOSTRZEWA PREZES Eugeniusz KONDRACKI Plan Pracy Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców na rok 2006 I. Zebrania Krajowej Rady PZD. Planuje się zorganizowanie 6 Zebrań Krajowej Rady PZD, Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD. Przygotowania do Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD, w tym: ) zwołanie Zjazdu i ustalenie jego terminu, 2) ustalenie zasad wyboru delegatów na Nadzwyczajny Zjazd zgodnie 9 ust. 2 statutu PZD, 3) przyjęcie dokumentów i porządku Nadzwyczajnego Zjazdu. 2. Przyjęcie projektu nowego statutu PZD. 3. Wyniki Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów PZD ocena i wnioski. Tematy wynikające ze statutu PZD:. Sprawozdanie Krajowej Rady PZD z działalności w 2005r. 2. Przyjęcie sprawozdania finansowego Krajowej Rady PZD za rok

17 3. Przyjęcie sprawozdania finansowego Funduszu Samopomocowego PZD za rok Uchwalenie Planu działalności Krajowej Rady PZD na 2006r. 5. Uchwalenie preliminarza finansowego Krajowej Rady PZD na rok Uchwalenie preliminarza finansowego Funduszu Samopomocowego PZD na rok Zatwierdzenie sprawozdań finansowych okręgowych zarządów PZD za rok 2005, a także preliminarzy finansowych okręgowych zarządów PZD na rok Zatwierdzenie zbiorczego sprawozdania finansowego za rok 2005, a także zbiorczego preliminarza finansowego na rok Sytuacja finansowa jednostek organizacyjnych Związku analiza i wnioski. Ustalenie wysokości składki i wpisowego na 2007r. oraz zasad ich podziału. Tematy merytoryczne:. Udział Polskiego Związku Działkowców w wyborach samorządowych. 2. Realizacja Otwartego i Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji Rodzinnych Ogrodów Działkowych przez okręgowe zarządy PZD analiza i wnioski. 3. Program działalności ogrodniczej w Polskim Związku Działkowców na rzecz ogrodów i działkowców. 4. Ogrody działkowe w dużych aglomeracjach ich znaczenie i rola dla społeczności lokalnych. 5. Przebieg kampanii sprawozdawczo wyborczej w w roku 2006 ocena i wnioski. 6. Nowelizacja regulaminu. 7. Wdrażanie przepisów ustawy o. II. Zebrania Prezydium Krajowej Rady PZD Planowanych jest odbycie 6 zebrań Prezydium. Nadzwyczajny Krajowy Zjazd Delegatów PZD. Ustalenie propozycji terminu i miejsca Nadzwyczajnego Zjazdu. 2. Opracowanie propozycji wyboru delegatów na Nadzwyczajny Zjazd. 3. Opracowanie i przyjęcie niezbędnych projektów dokumentów na Nadzwyczajny Zjazd, w tym porządku Zjazdu, propozycji powołania komisji zjazdowych i ich składów ilościowych, deklaracji delegata na Zjazd. 4. Przyjęcie kosztorysu Nadzwyczajnego Zjazdu. 5. Przyjęcie projektu nowego statutu PZD. 6. Ocena przebiegu i wyników Nadzwyczajnego Zjazdu analiza i wnioski. Sprawy merytoryczne i organizacyjne. Przyjęcie sprawozdania z działalności Krajowej Rady PZD za rok Przyjęcie planu działalności Krajowej Rady PZD na rok Przygotowania Związku do wyborów samorządowych. 4. Ocena przygotowań, przebiegu i wyników zebrań sprawozdawczo wyborczych w w roku Ogrody działkowe w dużych aglomeracjach ich znaczenie i rola dla społeczności lokalnych. 6. Działalność okręgowych zarządów PZD w roku 2005 analiza i wnioski. 7. Polityka społeczna Związku ocena i wnioski 8. Bezpieczeństwo w ogrodach ocena i wnioski. 9. Struktura zatrudnienia w okręgowych zarządach PZD ocena i wnioski. 0. Nadzór nad jednostkami organizacyjnymi Związku niższego szczebla, w tym przyjęcie planu kontroli i lustracji tematycznych okręgowych zarządów PZD oraz wyniki kontroli i lustracji.. Stan organizacyjny na podstawie sprawozdań okręgowych zarządów PZD, w tym wykonanie uchwały Krajowej Rady PZD w sprawie łączenia. 2. Działalność medialna Związku analiza i wnioski. 3. Rozpatrywanie wniosków o nadawanie sztandarów jednostkom organizacyjnym Związku. 4. Nadawanie odznaczeń i wyróżnień związkowych. 5. Ogrodowe, okręgowe i Krajowe Dni Działkowca ocena i wnioski. Sprawy finansowe. Przyjęcie sprawozdania finansowego Krajowej Rady PZD za rok 2005, a także preliminarza finansowego na rok Przyjęcie sprawozdania finansowego Funduszu Samopomocowego PZD za rok 2005, a także preliminarza finansowego Funduszu Samopomocowego PZD. 3. Uchwalenie oprocentowania udzielanych pożyczek z Funduszu Samopomocowego PZD na rok Zatwierdzanie indywidualnych sprawozdań finansowych za rok 2005, a także preliminarzy na rok 2006 okręgowych zarządów PZD, w tym sprawozdań z Funduszu Rozwoju i Funduszu Oświatowego PZD za rok Przyjęcie zbiorczego sprawozdania finansowego za rok 2005, a także zbiorczego preliminarza finansowego okręgowych zarządów PZD na rok Zatwierdzenie zbiorczego sprawozdania finansowego za rok 2005, a także zbiorczego preliminarza finansowego na rok Przyjęcie sprawozdania finansowego Krajowej Rady PZD za I sze półrocze 2006 r. ocena i wnioski. 8. Przyjęcie zbiorczego sprawozdania finansowego okręgowych zarządów PZD za I sze półrocze 2006 r. ocena i wnioski. 9. Udzielanie dotacji rodzinnym ogrodom działkowym w ramach Otwartego Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji. 0. Udzielanie pożyczek zarządom z Funduszu Samopomocowego PZD. 5

18 . Sytuacja finansowa jednostek organizacyjnych Związku analiza i wnioski. Gospodarka gruntami. Podejmowanie uchwał w sprawie nabycia, zbycia, przekazania, przejęcia lub obciążenia majątku trwałego Związku. 2. Rozpatrywanie wniosków dotyczących likwidacji oraz czasowego zajęcia terenów ogrodów. 3. Rejestr Krajowej Rady PZD uaktualnianie rejestru. 4. Rozpatrywanie spraw dotyczących roszczeń do gruntów. 5. Zabezpieczanie praw ogrodów i działkowców poprzez wpisy do ksiąg wieczystych. 6. Weryfikacja stanu prawnego gruntów tworzonych w przeszłości przez zakłady pracy, PKP i MON. 7. Powiadamianie gmin o zmianach w. Sprawy prawne. Analiza ustaw oraz przepisów wykonawczych i przygotowywanie ich interpretacji na potrzeby organów Związku. 2. Przygotowywanie interpretacji przepisów związkowych na potrzeby organów Związku. 3. Aktualizacja przepisów związkowych i ich dostosowanie do ustawy o i nowego statutu PZD. 4. Rejestracja PZD w Krajowym Rejestrze Sądowym. 5. Wdrażanie nowego statutu PZD wśród członków PZD i organów Związku. 6. Nowelizacja regulaminu. 7. Rozpatrywanie indywidualnych odwołań członków Związku oraz zarządów od uchwał okręgowych zarządów PZD i ich prezydiów. 8. Udzielanie pomocy prawnej i organizacyjnej jednostkom organizacyjnym Związku. 9. Udzielanie pełnomocnictw do reprezentowania Związku przed organami administracji i sądami. 0. Prowadzenie spraw sądowych i administracyjnych oraz nadzorowanie działań okręgowych zarządów PZD w tym zakresie i okresowe informowanie Prezydium o prowadzonych sprawach.. Skargi i zażalenia wpływające do Krajowej Rady PZD analiza i wnioski. 2. Monitorowanie zamierzeń legislacyjnych mających znaczenie dla działkowców, ogrodów i Związku analiza i wnioski. Sprawy ogrodnicze. Analiza działalności szkoleniowej Związku prowadzonej w roku 2005 ocena i wnioski. 2. Działalność Społecznej Służby Instruktorskiej PZD analiza i wnioski. 3. Opracowanie Programu działalności oświatowej na rzecz ogrodów i działkowców. 4. Analiza realizacji Otwartego i Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji przez okręgowe zarządy PZD ocena i wnioski. III. Komisje problemowe Krajowej Rady PZD. Prawna Zwoływana będzie w miarę potrzeby w następujących sprawach: ) rozpatrywania odwołań członków Związku oraz zarządów od uchwał okręgowych zarządów PZD i ich prezydiów. 2) rozpatrywanie podań o wznowienie przez Prezesa Związku skarg w trybie nadzwyczajnym. 3) przygotowywania interpretacji przepisów zewnętrznych i związkowych na potrzeby Krajowej Rady PZD, jej Prezydium oraz całego Związku. Polityki Oświatowej i Zagospodarowania Ogrodów: Przewiduje się 2 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) analizy działalności szkoleniowej i Społecznej Służby Instruktorskiej PZD, 2) opracowanie Programu działalności oświatowej Związku na rzecz ogrodów i działkowców, 3) realizacja Otwartego i Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji przez okręgowe zarządy PZD ocena i wnioski. Ochrony Środowiska: Przewiduje się 2 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) możliwości pozyskiwania środków z Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, 2) znaczenie i rola ogrodów działkowych w dużych aglomeracjach wnioski Polityki Społecznej Przewiduje się 2 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) rola i zadania komisji polityki społecznej: ogrodowych, okręgowych i krajowej na rzecz społeczności lokalnych i promocji Związku, 2) działalność Związku na rzecz dzieci wypracowanie nowych form działalności. Bezpieczeństwa Ogrodów i Działkowców Przewiduje się 2 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) ocena dotychczasowej współpracy z policją, strażą miejską i pożarną w zakresie bezpieczeństwa w ogrodach wnioski, 2) wypracowanie kierunków dalszego działania na rzecz bezpieczeństwa w ogrodach działkowych. Samorządowa Przewiduje się 2 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) zaopiniowanie sprawozdań finansowych Krajowej Rady PZD. 6

19 2) zaopiniowania zbiorczego sprawozdania finansowego okręgowych zarządów PZD za rok 2005 oraz zbiorczego preliminarza Okręgowych zarządów PZD na rok 2006, 3) gospodarowanie środkami finansowymi przez zarządy POD na postawie zbiorczych sprawozdań finansowych nadesłanych przez okręgowe zarządy PZD ocena i wnioski. Konkursowa Przewiduje się 3 zebrania Komisji w następujących sprawach: ) przeprowadzenia lustracji ogrodów i zgłoszonych do konkursów ogłoszonych na rok 2006 ustalenie terminów lustracji oraz zespołów lustracyjnych, 2) analizy lustracji ogrodów i oraz opracowania wniosków w sprawie rozstrzygnięcia konkursów na potrzeby Prezydium KR PZD. 3) opracowanie propozycji na Prezydium w sprawie ogłoszenia konkursów krajowych na rok Odznaczeń Przewiduje się odbywanie posiedzeń Komisji w miarę potrzeby w następujących sprawach: ) rozpatrywania wniosków okręgowych zarządów PZD o odznaczenia i wyróżnienia związkowe i państwowe, 2) przygotowania nowelizacji uchwał w sprawie nadawania odznaczeń i wyróżnień związkowych. Komisja ds. opracowania nowego statutu PZD Przewiduje się odbywanie posiedzeń Komisji w miarę potrzeby w sprawie: ) opracowania projektu nowego statutu PZD. 2) nowelizacji regulaminu IV. Współpraca z krajowymi komisjami statutowymi: Rewizyjną i Rozjemczą ) pomoc przy organizowaniu zebrań Krajowej Komisji Rewizyjnej i Rozjemczej PZD, 2) obsługa administracyjno techniczna Komisji przez Biuro Krajowej Rady PZD. V. Narady i szkolenia: ) narady dla prezesów okręgowych zarządów PZD dwie jednodniowe narady oraz jedna dwudniowa. 2) narady dla dyrektorów biur okręgowych zarządów PZD dwie jednodniowe narady oraz jedno dwudniowe szkolenie. 3) narady dla głównych księgowych okręgowych zarządów PZD jedna narada jednodniowa i jedno dwudniowe szkolenie. 4) narady dla etatowych instruktorów ogrodniczych jedna narada jednodniowa i jedno szkolenie dwudniowe. 5) narada dla osób odpowiedzialnych w okręgowych zarządach za gospodarkę gruntami jedna jednodniowa narada. 6) narada dla inspektorów inwestycyjnych okręgowych zarządów PZD jedna jednodniowa narada. 7) szkolenia rejonowe dla instruktorów krajowych i okręgowych SSI PZD trzy szkolenia każde dla 50 osób. VI. Krajowe Dni Działkowca. Przyjęcie programu Krajowych Dni Działkowca. 2. Zorganizowanie Krajowych Dni Działkowca VII. Współpraca międzynarodowa. Współpraca z Międzynarodowym Biurem Ogrodów Działkowych i Rodzinnych z siedzibą w Luksemburgu. 2. Udział w zebraniach Zgromadzenia Ogólnego Międzynarodowego Biura Ogrodów Działkowych i Rodzinnych w Luksemburgu. 3. Udział delegacji Związku w Seminarium organizowanym przez Międzynarodowe Biuro Ogrodów Działkowych i Rodzinnych w Wiedniu. VIII. Konkursy. Rozstrzygnięcie konkursów krajowych ogłoszonych na rok Ogłoszenie konkursów krajowych na rok Działalność konkursowa okręgowych zarządów PZD w roku 2006 ocena i wnioski. IX. Działalność informacyjna. Wydanie 0 numerów Informatora Działkowca. 2. Opracowanie 0-2 numerów Biuletynu Informacyjnego PZD. 3. Wysyłanie dla zarządów miesięcznika działkowiec na potrzeby członków zarządów, społecznych instruktorów, działkowców. 4. Zaopatrywanie instruktorów krajowych SSI PZD w literaturę wydawaną w Związku oraz miesięcznik działkowiec. 5. Opracowanie i wydanie broszury Zalecenia z ochrony roślin dla działkowców na rok 2006 z przeznaczeniem dla instruktorów SSI, okręgowych zarządów i zarządów. 6. Wydawanie plansz tematycznych ogrodniczych z przeznaczeniem dla wszystkich zarządów. 7. Wydanie niezbędnych broszur ogrodniczych, organizacyjnych i prawnych z przeznaczeniem dla SSI, zarządów i działkowców. 8. Opracowanie i wydanie innych opracowań w zależności od rozwoju sytuacji Związku, ogrodów i działkowców oraz potrzeb. 9. Prowadzenie strony internetowej Krajowej Rady PZD. Współpraca z OZ i zarządami. 7

20 0. Dyżury telefoniczne specjalistów, naukowców z dziedziny ogrodnictwa.. Dostarczenie do SSI i zarządów oraz OZ roczników działkowca za rok 2005 i roczników specjalnych działkowca za rok Wszystkie materiały wymienione w pkt. - wydane zostaną i rozprowadzone na koszt Krajowej Rady PZD. X. Działalność promocyjna Opracowywanie i wydawanie materiałów (broszur, ulotek, artykułów, informacji) z zakresu działalności Związku (informacyjne, prawne, organizacyjne, ogrodnicze, oświatowe itp.) z przeznaczeniem dla samorządów, zarządów, działkowców i społeczeństwa oraz mediów., dnia 0 lutego 2006 r. Koszty pokrywa Krajowa Rada PZD. XI. Działalność prawna. Prowadzenie spraw sądowych i administracyjnych. 2. Opiniowanie, ocenianie i wypracowywanie wniosków w sprawach prowadzonych przez wszystkie instancje związku. 3. Nadzór nad sprawami prowadzonymi przez Związek przed sądami i organami administracyjnymi. 4. Przygotowywanie i wydawanie pełnomocnictw. 5. Dyżury telefoniczne prawników Krajowej Rady PZD. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców UCHWAŁA NR 7/XX/2006 Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców z dnia 0 lutego 2006 r. w sprawie interpretacji 54 ust., 55 pkt oraz 56 ust. 2 statutu PZD w zakresie reprezentacji PZD przez zarządy rodzinnych ogrodów działkowych przy składaniu deklaracji na podatki od nieruchomości, rolny i leśny oraz wniosków o zwolnienie z podatku rolnego. W związku ze zgłaszanymi wątpliwościami dotyczącymi uprawnień zarządów do reprezentacji PZD w zakresie składania deklaracji na podatki od nieruchomości, rolny i leśny oraz składania wniosków o zwolnienie PZD z podatku rolnego w stosunku do terenu poszczególnych, Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców, działając na podstawie 3 Statutu Polskiego Związku Działkowców, stwierdza: Zgodnie z art. 35 ustawy ordynacja podatkowa Zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych w sprawach podatkowych ocenia się według przepisów prawa cywilnego, jeżeli przepisy prawa podatkowego nie stanowią inaczej. Tym samym dla ustalenia sposobu reprezentacji osoby prawnej, jaką jest PZD, koniecznym jest posłużenie się ogólną zasadą zawartą w art. 38 Kodeksu Cywilnego, iż Osoba prawna działa przez swoje organy w sposób przewidziany w ustawie i w opartym na niej statucie. Podstawowa regulacja dotycząca osobowości prawnej oraz sposobu reprezentacji PZD została zawarta w art. 27 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych. Na jej podstawie osobowość prawna została nadana PZD jako całości. Związek działa poprzez swoje organy ustanowione ustawą oraz statutem, przy czym jednostki organizacyjne PZD (w tym rodzinne ogrody działkowe) korzystają z tej osobowości prawnej w ramach uprawnień i odpowiedzialności określonej statutem. Zgodnie z art. 28 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych, organem PZD jest m.in. zarząd rodzinnego ogrodu działkowego. Stąd też nie ulega najmniejszej wątpliwości, iż zarząd ma prawo do reprezentowania PZD w zakresie kompetencji, w które wyposażył go statut. Oświadczenia woli i czynności podejmowane przez zarząd, w zakresie tych kompetencji, są ważne i wywołują skutki prawne dla PZD. Zakres kompetencji zarządu został określony m.in. w 54 ust., 55 oraz 56 ust. 2 statutu PZD. Z przepisów tych wynika, iż do jego kompetencji należy reprezentowanie interesów ogrodu (a więc PZD, którego jednostką organizacyjną jest ), w tym reprezentowanie ogrodu w sprawach nie przekraczających zwykłego zarządu, a także realizacja zadań określonych uchwałami organów nadrzędnych (w tym Krajowej Rady PZD). Przesądza to kwestię, iż Zarząd ma prawo składania w imieniu PZD oświadczeń woli w zakresie swych kompetencji, w tym przy czynnościach nie przekraczających zwykłego zarządu związanych z funkcjonowaniem, którego jest organem. Bez wątpienia za czynności takie można uznać składanie deklaracji na podatki od nieruchomości, rolny i leśny a także składanie wniosków o zwolnienie z podatku rolnego, o ile dotyczą one wyłącznie nieruchomości wchodzących w skład, w którym funkcjonuje dany zarząd. Zgodnie z powszechnie przyjętym w doktrynie prawnej poglądem, przez czynności zwykłego zarządu należy rozumieć załatwianie bieżących spraw związanych 8