Protokół Nr 3/2015. z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej w dniu 16 marca 2015 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr 3/2015 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej w dniu 16 marca 2015 r. Posiedzeniu Komisji przewodniczył Pan Andrzej Stawiarski Przewodniczący Komisji W posiedzeniu uczestniczyli: - członkowie Komisji Budżetu (wszyscy obecni) - Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska - Burmistrza Starego Sącza Pan Jacek Lelek Tematy posiedzenia: 1. Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniu 9 lutego 2015 r. 2. Opiniowanie projektów uchwał. 3. Opiniowanie pism skierowanych do Komisji. 4. Wolne wnioski, zakończenie. Ad pkt 1. Komisja po zapoznaniu się przyjęła Protokół Nr 2/2015 z posiedzenia w dniu 9 lutego 2015 roku : za - 7 radnych. Ad pkt 2. Komisja po zapoznaniu się z wyjaśnieniami udzielonymi przez Panią Skarbnik i Pana Burmistrza Jacka Lelka pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawie: zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata (druk nr 50): za - 7 radnych, zmian uchwały budżetowej Nr III/12/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Stary Sącz na rok 2015 (druk nr 51 po autopoprawce): za - 7 radnych, przystąpienia do rządowego wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata oraz podwyższenia kryterium dochodowego do 150 % uprawniającego do nieodpłatnej pomocy w zakresie dożywiania (druk nr 42): za - 7 radnych, zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Krakowie na zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego średniego dla OSP w Starym Sączu (druk nr 56): za - 7 radnych, przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Stary Sącz w roku 2015 (druk nr 43 ): za - 7 radnych, przyjęcia Regulaminu amatorskiego połowu ryb na terenie Górnych Stawów w wodach będących we władaniu Gminy Stary Sącz (druk nr 44): za - 7 radnych, powierzenia Burmistrzowi Starego Sącza uprawnienia do ustalenia wysokości opłat za amatorski połów ryb na terenie Górnych Stawów w wodach będących własnością Gminy Stary Sącz (druk nr 45 ): za - 7 radnych,

2 wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (druk nr 46): za - 6 radnych, /nieobecny podczas głosowania M. Szewczyk/, wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu (pod istniejący garaż) (druk nr 47 ): za - 6 radnych, /nieobecny podczas głosowania M. Szewczyk/, nabycia nieruchomości położonych w Moszczenicy Wyżnej (druk nr 52): za - 6 radnych, /nieobecny podczas głosowania M. Szewczyk/, nabycia nieruchomości położonej w Gołkowicach Górnych (druk nr 58): za - 7 radnych, odpłatnego nabycia nieruchomości położonej w Przysietnicy (druk nr 41): za - 7 radnych, wyrażenia zgody na sprzedaż niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność Gminy Stary Sącz (druk nr 57): za - 7 radnych, zmiany uchwały Nr XVII/206/2003 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 22 grudnia 2003 r. (druk nr 53): za - 5 radnych, przeciw - 0, wstrzymało się -1, /nieobecny podczas głosowania M. Szewczyk/, zatwierdzenia uchwały Zebrania Wiejskiego wsi Myślec (druk nr 54): za - 7 radnych, wyznaczenia inkasentów oraz określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości (druk nr 60): za - 7 radnych, zmiany uchwały nr XVIII/174/07 z dnia 30 listopada 2007 r. (druk nr 61): za - 7 radnych, nazw placów i ulic na terenie miasta Starego Sącza (druk nr 62): za - 7 radnych, wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Stary Sącz środków stanowiących fundusz sołecki (druk nr 63): za - 7 radnych. Przewodniczący Komisji nawiązując do sprawy wydzierżawienia nieruchomości pod istniejące garaże stwierdził, że należałoby pomyśleć o uporządkowanie terenu pod garażami przy ul. Podegrodzkiej. Ta część miasta w ostatnim okresie się rozbudowała i widok garaży straszy. Uważa, że należy ujednolicić ich wygląd poprzez wybudowanie nowych garaży i oddanie ich w dzierżawę lub też zobowiązanie dzierżawców do wybudowania nowych garaży według projektu przedstawionego przez gminę. Członkowie Komisji w dyskusji jednoznacznie stwierdzili, że teren ten należy jak najbardziej uporządkować. Trzeba się tylko zastanowić jaki wariant przyjąć. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że pod koniec poprzedniej kadencji był taki wniosek komisji. Należałoby się zastanowić jak do tego tematu podejść. Zostanie sporządzony wykaz dzierżawców wraz z terminem zawartych umów, aby się dowiedzieć jaki jest przedział obowiązujących umów. Przewodniczący Komisji dodał, że należy przyjąć konkretny rok jako ten końcowy, na przykład 31 grudzień 2017 r. i wtedy wszystkie umowy dzierżawy przedłużamy tylko do końca tej daty a pozostałym dzierżawcom, którzy mają dłuższy okres zawarcia umowy wypowiadamy. Tylko tu już musi być podjęta decyzja co dalej, budujemy nowe garaże czy pozostawiamy to w gestii dzierżawców. Burmistrz odpowiadając na pytanie radnej Trzebuniak oraz na wniosek Komisji Statutowej, dotyczący bezpłatnego parkowania w soboty oraz możliwości wykorzystania ważnej opłaty

3 za parkowanie w rynku na parkingu koło Centrum Kultury i Sztuki i odwrotnie, stwierdził że każda przyjęta opcja nigdy nie usatysfakcjonuje wszystkich. Natomiast połączenia opłaty za parkowanie w rynku z opłatą za parkowanie na parkingu przy Centrum jest niemożliwe, ponieważ parking ten należy do Centrum Kultury i jest rozliczany na innych zasadach. Ad pkt 3. Komisja zapoznała się z pismami: 1) BP o zajęcie stanowiska w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż w drodze bezprzetargowej dziełek ewidencyjnych nr 897/13 i 897/15 o łącznej powierzchni 0,1929 ha położonych w starym Sączu oraz udzielenia bonifikaty w wysokości 95 % ceny sprzedaży dla Wspólnoty Mieszkaniowej Osiedle Słoneczne 5. Po zapoznaniu się z wyjaśnieniami udzielonymi przez Burmistrza Jacka Lelka, Komisja jednogłośnie ( za - 7 radnych) wyraziła zgodę na sprzedaż wyżej wymienionych działek. 2) GGN o zajęcie stanowiska w sprawie nabycia na własność Gminy Stary Sącz działki ewidencyjnej nr 212/5 położonej w Moszczenicy Niżnej stanowiącej drogę oraz wydzielenia z działki ewidencyjnej nr 219/12 położonej w Moszczenicy Niżnej części pod drogę i jej nabycia Komisja zaproponowała, aby Komisja Budownictwa dokonała wizji w terenie i podjęła decyzję w tej sprawie. Radny Mieczysław Szewczyk stwierdził, że w sprawie przejęcia dróg przez gminę należy opracować pewne zasady, które powinno się stosować. Jego zdaniem jeżeli mieszkańcy, właściciele nieruchomości sami we własnym zakresie dokonują rozgraniczenia działek pod drogi i następnie chcą je bezpłatnie przekazać na rzecz gminy, to należałoby uszanować ich decyzję i przejąć te nieruchomości. Przejęcie nie musi oznaczać, że zaraz gmina będzie je budować. Wystarczy, aby je tylko wyżwirowała i umożliwiła ludziom dojazd. Realizacja tych dróg wykonywana byłaby zgodnie z przyjętym planem budowy dróg i w ramach posiadanych możliwości finansowych. Przewodniczący Komisji dodał, że w związku tym, by mieć pewien obraz ilości oraz stanu dróg na sołectwach, należałoby zwrócić się do sołtysów o dokonanie inwentaryzacji dróg do pól oraz dróg prowadzących do terenów zamieszkałych, które wymagają remontu bądź budowy od podstaw. Ad pkt 4. Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone. Przewodniczący Komisji Budżetu Stawiarski Andrzej Protokołowała: S. Faron

4 Protokół Nr 2/2015 z wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji Ochrony Środowiska, Budownictwa i Rolnictwa Rady Miejskiej w dniu 9 lutego 2015 r. Posiedzeniu Komisji przewodniczyła Pani Ewa Zielińska Przewodnicząca Rady Miejskiej W posiedzeniu uczestniczyli: - członkowie Komisji Budżetu (nieobecny M. Szewczyk) - członkowie Komisji Budownictwa - Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska - Zastępca Burmistrza Starego Sącza Pan Kazimierz Gizicki Tematy posiedzenia: 1. Opiniowanie projektów uchwał. Wspólne posiedzenie Komisji obywało się przed sesją Rady Miejskiej w związku z potrzebą zaopiniowania dodatkowych projektów uchwał. Zastępca Burmistrza Kazimierz Gizicki- stwierdził, że proponowane do zaopiniowania trzy projekty uchwał są bardzo ważne i muszą być wprowadzone do porządku obrad dzisiejszej sesji. Dotyczą one: 1) przystąpienia Gminy Stary Sącz do realizacji projektu zintegrowanego LIFE Małopolska w zdrowej atmosferze - po podpisaniu umowy zostanie wyłoniony w drodze konkursu tzw. doradca ekologiczny. Będzie to osoba do kontaktu z mieszkańcami i przedsiębiorcami w sprawach pozyskiwania odnawialnych źródeł energii. Koszty zatrudnienia będą w 95 % pokrywane ze środków UE natomiast 5 % z budżetu gminy. Okres finansowania doradcy będzie przez 6 lat. Po tym okresie gmina nie będzie miała obowiązku dalszego zatrudnienia. Radny Robert Rams stwierdził, że uważa iż nie powinno się rozbudowywać ilości pracowników w urzędzie w Referacie Ochrony Środowiska przez zatrudnienie doradcy. Sprawy te powinno się przekazać jednemu z pracowników. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że nie ma w urzędzie Referatu Ochrony Środowiska a należałoby taki referat utworzyć i przymierzamy się do tego, ponieważ jest dużo spraw w tym zakresie, chociażby z tytułu wydawania decyzji środowiskowych czy związanych ze śmieciami, które wykonuje Referat Spraw Obywatelskich i Administracyjno-Gospodarczych. Co zaś do zatrudnienia doradcy to taki jest wymóg wynikający z podpisanego projektu, że musi to być niezależne stanowisko. Osoba przyjęta z naboru będzie przypisana do jednego z referatów. 2) przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków Sądeckie Wodociągi wystąpiły z wnioskiem o przedłużenie obowiązywania dotychczasowych taryf na wodę i ścieki na dalszy okres to jest od 1 kwietnia 2015 do 31 grudnia 2015 r. Wyrażenie zgody należy wyłącznie do Rady Miejskiej i jest to zgodne z ustawą.

5 Radny Kazimierz Baran zapytał, z czego wynika stawka za wodę w wysokości 5,23 zł. Co się na nią składa. Czy my mamy wpływ na cenę. Zastępca Burmistrza odpowiedział, że w ubiegłym roku Spółka Sądeckie Wodociągi przedstawiła propozycję stawek na rok 2014, wyliczonych na podstawie poniesionych kosztów w roku Nie spotkało się to z aprobatą radnych. Dzisiejsza uchwała nie dotyczy podwyżki taryf lecz przedłużenia okresu ich obowiązywania do 31 grudnia 2015 r. Gmina ma udziały w tej spółce, której zakres prac realizowany jest również na naszym terenie. W ostatnich latach została przeprowadzona modernizacja ujęcia wody w Starym Sączu za kwotę 35 mln złotych. Ujęcie i stacja uzdatniania wody jest teraz nowoczesne, spełnia wszelkie normy. Można w miesiącu marcu zwołać posiedzenie komisji w sprawie cen wody i wyjaśnić wszelkie wątpliwości. Radny Mirosław Garbacz dodał, że w ubiegłym roku Komisja Budownictwa nie zaakceptowała przedstawionych taryf. Wszyscy byli przeciw, więc jak teraz wyrażać zgodę na ich przedłużenie. 3) zatwierdzenia uchwały Zebrania Mieszkańców Sołectwa Gaboń uchwała dotyczy nieodpłatnego przekazania 4 m3 drewna tartacznego jako wynagrodzenia za pełnienie funkcji dozorcy lasu gminnego. Przewodniczący Komisji poddali pod głosowanie projekty uchwał w sprawie: przystąpienia Gminy Stary Sącz do realizacji projektu zintegrowanego LIFE Wdrażanie Programu Ochrony Powietrza dla województwa małopolskiego Małopolska w zdrowej atmosferze (druk nr 39): Komisja Budżetu: za - 5 radnych, przeciw 0, wstrzymało się - 1 Komisja Budownictwa: za - 7 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0 przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków (druk nr 40): Komisja Budżetu: za - 6 radnych, przeciw 0, wstrzymało się - 0 Komisja Budownictwa: za - 0 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 7 zatwierdzenia uchwały Zebrania Mieszkańców Sołectwa Gaboń (druk nr 38): Komisja Budżetu: za - 6 radnych, przeciw 0, wstrzymało się - 0 Komisja Budownictwa: za - 7 radnych, przeciw 0, wstrzymało się 0 Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone. Protokołowała: S. Faron Przewodniczący Komisji Budżetu Andrzej Stawiarski

6 Protokół Nr 1/2015 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej w dniu 3 lutego 2015 r. Posiedzeniu Komisji przewodniczył Pan Sławomir Szczepaniak Wiceprzewodniczący Komisji W posiedzeniu uczestniczyli: - członkowie Komisji Budżetu (nieobecni: A. Stawiarski, J. Tokarczyk) - Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska - Burmistrz Starego Sącza Pan Jacek Lelek Tematy posiedzenia: 2. Przyjęcie protokołu z posiedzenia w dniu 19 grudnia 2014r. 3. Opracowanie planu pracy na rok Opiniowanie projektów uchwał. 5. Wolne wnioski. Ad pkt 1. Komisja po zapoznaniu się przyjęła Protokół Nr 1/2014 z posiedzenia w dniu 19 grudnia 2014 r.: za - 5 radnych. Ad pkt 2. Radny Sławomir Szczepaniak przedstawił propozycję planu pracy na rok Radny Robert Rams stwierdził, że Komisja Budżetu powinna się zastanowić, w jaki sposób zwiększyć dochody gminy, ponieważ w budżecie brak jest dochodów z podatków z działalności usługowej i produkcyjnej. Dlatego należałoby się zastanowić, co zrobić w Starym Sączu żeby tę sytuację zmienić tak jak jest na przykład w Gminie Chełmiec. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że zgadza się z tą propozycją. Może komisje wspólnie wypracują kierunki rozwoju. Każdy dobry pomysł jest na wagę złota. Radny Robert Rams dodał, że Stary Sącz nie może się opierać tylko na turystyce, ponieważ nie mamy takich atrakcji turystycznych, które przyciągałyby ludzi. Dlatego trzeba takiej debaty, aby wypracować jakieś plany na przyszłość. Burmistrz Jacek Lelek powiedział, że turystyka jest ważnym narzędziem i bardzo łakomym kąskiem, ponieważ wiążą się z nią także usługi, które ściągają pieniądze z zewnątrz. Może nie są to aż tak duże pieniądze, ale są. Strategia nasza jest taka, że nie stawiamy wszystko na jedną kartę, ponieważ mamy również spore zasoby do korzystania z innych usług. Dlatego też uważa, że wspólne posiedzenie komisji jest dobrym pomysłem, aby wypracować coś w uzupełnieniu do turystyki. Radny Robert Rams stwierdził, że są różne możliwości w rozszerzeniu turystyki i na tym trzeba się oprzeć i rozważyć, tym bardziej, że jesteśmy gminą tranzytową w stosunku do Krynicy.

7 Radny Mieczysław Szewczyk powiedział, że według niego najpierw trzeba by było zastanowić się nad przygotowaniem terenów pod usługi, potem uruchomić media, które zachęciłyby przedsiębiorców do inwestowania na terenie naszej gminy. Przewodnicząca Rady powiedziała, że Burmistrz w tym kierunku prowadzi swoje działania i szuka terenów pod usługi. Świadczą o tym podjęte w ubiegłej kadencji uchwały Rady dotyczące zamiany nieruchomości. Burmistrz Jacek Lelek stwierdził, że Gmina Chełmiec działa w oparciu o jedną dużą Firmę Wiśniowski i kilku przedsiębiorców milionerów. Sposób jej rozwoju nie jest ciekawy i nie jest ona dla niego wzorem. Dlatego też my powinniśmy zrobić to lepiej. Rozwój powinien być harmonijny. Jest przekonany, że na koniec kadencji zobaczymy owoce tego, co Rada podjęła w ubiegłej kadencji. Jest jak najbardziej za rozwojem stref aktywności gospodarczej i w tym kierunku prowadzona jest polityka dotycząca zmiany planów zagospodarowania przestrzennego. Jest za tym, aby w zabudowie mieszkaniowej nie wprowadzać działalności usługowej. Bardzo ważne jest również uświadamianie mieszkańców, że taki rozwój jest ważny dla gminy. Radny Robert Rams dodał, że społeczeństwo trzeba uświadamiać. Dużo młodych opuszcza nasze miasto. Pustoszeje Osiedle Północ a w mieście są ulice, gdzie coraz więcej widać pustostanów. Dlatego trzeba coś robić, aby zatrzymać tych młodych wykształconych mieszkańców. Trzeba pomyśleć o takiej działalności, która nie byłaby uciążliwa dla otoczenia. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że musimy wszyscy pomyśleć jak to zrobić. Trzeba małymi krokami iść do przodu, aby czasem nie zniechęcić mieszkańców. Obecny układ podatku jest korzystny. Gmina ma również dochody z podatku PIT, które z roku na rok są coraz większe. Wiceprzewodniczący Komisji poddał pod głosowanie wniosek radnego Ramsa, aby w planie pracy zapisać punkt dotyczący wspólnej debaty z Komisją Budownictwa na temat rozwoju Miasta i Gminy w kierunku zwiększenia dochodów własnych gminy. Komisja jednogłośnie: za 5 radnych przyjęła wniosek. Komisja jednogłośnie( za 5 radnych) przyjęła plan pracy na rok Plan pracy na rok 2015 Lp Nazwa zadania Okres realizacji 1. Opracowanie planu pracy na rok 2015 luty 2. Wspólna debata z Komisją Budownictwa nt. rozwoju Miasta i Gminy w kierunku zwiększenia dochodów własnych gminy. marzec - kwiecień 3. Rozpatrzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z maj wykonania budżetu Gminy za rok Analiza sprawozdań finansowych jednostek organizacyjnych kwiecień-maj Gminy. 5. Zapoznanie się z informacją o przebiegu wykonania budżetu Gminy lipiec - sierpień za I półrocze Omówienie założeń do projektu budżetu na rok październik

8 7. Omówienie i zaopiniowanie propozycji stawek podatków i opłat listopad lokalnych na rok Opiniowanie projektów uchwał i pism skierowanych do Komisji. cały rok 9. Realizacja spraw bieżących cały rok Ad pkt 3. Komisja po zapoznaniu się z wyjaśnieniami udzielonymi przez Burmistrza Jacka Lelka pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawie: zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata ( druk nr 35): za 5 radnych, Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata (druk nr 25): za 5 radnych, wyrażenia opinii do projektu aglomeracji Nowy Sącz (druk nr 34): za - 4 radnych (nieobecnym. Szewczyk), nabycia nieruchomości położonych w Myślcu (druk nr 24): za - 4 radnych, przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego GOŁKOWICE GÓRNE 10 przyjętego uchwałą Nr LI/62/2002 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. (druk nr 33): za - 4 radnych, zmiany Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego GOŁKOWICE DOLNE przyjętego uchwałą Nr XXX/313/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu dnia r. (druk nr 32): za - 4 radnych, zmiany uchwały Nr LII/689/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. (druk nr 31): za - 4 radnych, zmiany uchwały Nr XLI/537/2013 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. (druk nr 30): za - 4 radnych, zmiany uchwały Nr XXXII/363/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia r. (druk nr 29): za - 4 radnych, wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki opłaty dla nieruchomości oraz stawki za pojemnik z odpadami komunalnymi (druk nr 36): za - 4 radnych, zmiany uchwały Nr XXXVII/437/2013 Rady Miejskiej z dnia 19 czerwca 2013 r. (druk nr 37): za - 4 radnych, zatwierdzenia uchwały zebrania Mieszkańców Sołectwa Gaboń (druk nr 38): za - 4 radnych. Ad pkt 4. Komisja zapoznała się z pismami: ZOFAS z dnia 23 stycznia 2015 r. dotyczące sprawozdania z wysokości osiągniętych średnich wynagrodzeń nauczycieli w 2014 r. na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez Gminę Stary Burmistrz Jacek Lelek poinformował, że zgodnie z ustawą nauczyciele na poszczególnych stopniach awansu zawodowego muszą osiągać średnie wynagrodzenie. Na terenie naszej gminy od trzech lat prowadzona jest taka polityka, aby w ramach godzin ponadwymiarowych

9 nauczyciele osiągali to średnie wynagrodzenie. Ponadto dyrektorzy szkół mają możliwość organizacji płatnych zajęć pozalekcyjnych. Oddziału Gminnego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Starym Sączu z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie przywrócenia stawek ekwiwalentu dla członków OSP za udział w akcji i szkoleniach, które obowiązywały do czerwca 2012 r. Komisja przeanalizowała wydatki inwestycyjne poniesione na budynki remiz OSP w roku 2013 i 2014 oraz wydatki na wypłatę ekwiwalentu w roku Ponadto zapoznała się z przedstawioną symulacją kosztów wynikających ze zwiększonej stawki ekwiwalentu. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że Burmistrz nie szczędzi środków na remonty remiz strażackich. W budżecie na rok 2015 zabezpieczone zostały środki na zakup nowego samochodu dla OSP w Starym Sączu. Zwiększenie stawki ekwiwalentu pociąga za sobą zwiększenie wydatków o około 18 tysięcy złotych a budżet na rok 2015 został już przyjęty. Ponadto strażacy jak chodziło o ubezpieczenie grupy bojowej na większą stawkę to się nie zgodzili i wszyscy zostali ubezpieczeni na podstawowej stawce. Radny Kazimierz Ptaśnik stwierdził, że teraz, gdy budżet jest już uchwalony to środki na ewentualne zwiększenie ekwiwalentu można wygospodarować tylko w dziale ochotnicze straże pożarne. Należałoby zapytać się Zarządu OSP gdzie dokonać przesunięć. Jego zdaniem środki na utrzymanie straży pożarnych są wysokie. Jak pamięta budżet w poprzednich latach na OSP wynosił 300 tys. złotych a teraz jest ponad 600 tysięcy złotych. Straż podwyżkę ekwiwalentu motywuje tym, że w niektórych jednostkach strażacy zrzekają się tych pieniędzy i przeznaczają je na zakup sprzętu. Jest to niezgodne z prawem. Radny Robert Rams powiedział, że rozmowy w tej sprawie powinny odbyć się przed uchwaleniem budżetu a nie teraz. Uważa, że należy wystąpić z pismem do Zarządu OSP. Radny Kazimierz Ptaśnik dodał, że gospodarzem budżetu jest Burmistrz i to on ma najlepsze rozeznanie gdzie i jakie środki przeznaczyć. Ponadto nie ma w tej sprawie wniosku Zarządu Straży do Burmistrza. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że pismo do Rady Miejskiej wpłynęło z tego względu, że wcześniej było skierowane do Burmistrza i zostało negatywnie zaopiniowane. Co zaś do obniżenia stawki w roku 2012 to podczas negocjacji z Zarządem OSP nie był podawany żaden termin do kiedy ma ona obowiązywać. Wtedy zmiana stawki była podyktowana zaistniałą sytuacją. Teraz jest to takim wymuszaniem. W tym roku jest dużo wydatków na straż. Uważa, że nie jest to czas na podnoszenie ekwiwalentu tym bardziej, że jest problem z utrzymaniem remiz. Radny Kazimierz Ptaśnik powiedział, że należy poinformować Zarząd, że budżet jest już uchwalony i każda ewentualna zmiana spowoduje zdjęcie środków z zadań inwestycyjnych. Przewodnicząca Rady stwierdziła, że oni ciągle odwołują się do roku 2012 a tak nie można, bo wtedy była susza, brakowało wody i trzeba było ją dowozić mieszkańcom. Komisja zapoznała się z prośbą i stwierdziła, że nie widzi możliwości zwiększenia stawki ze względu na przyjęty już budżet.

10 Radny Robert Rams dodał, że trzeba również rygorystycznie podchodzić do wydatków w oświacie. Trzeba je sensownie i racjonalnie wydawać. Podoba mu się jak jest w Gminie Chełmiec, gdzie na początku roku przeznaczona jest pewna pula pieniędzy na transport dzieci na zawody czy olimpiady. U nas tego nie ma i ciągle jest problem, kto ma te dzieci wozić. Zwracają się do Komitetu Rodzicielskiego o pokrycie kosztów transportu, ale to nie wystarcza, bo oni też mają swoje wydatki. Na ogół dowożą nauczyciele własnym transportem, ale jest to niezgodne z prawem. Dlatego też uważa, że dobrze by było, aby na początku roku zostały zabezpieczone środki na ten cel, by dzieci miały szansę zaistnieć na zewnątrz. Dyrektorzy szkół mają kalendarze imprez sportowych, więc nie powinno być z tym problemu. Burmistrz Jacek Lelek odpowiedział, że jest to temat do dyskusji na etapie konstrukcji budżetu. Ponadto dyrektorzy szkół mają na podstawie uchwały Rady Miejskiej możliwość założenia konta, na którym mogą gromadzić różne przychody. Przychody te pozostają całkowicie w ich dyspozycji, więc uważa, że nie powinno być problemu z pokryciem kosztów transportu. Radny Robert Rams odpowiedział, że w szkołach odbywają się uroczystości różnej rangi, na które też trzeba zabezpieczyć pieniądze. Chodzi o to żeby zapewnić środki na dowóz dzieci na te najważniejsze zawody czy olimpiady. Burmistrz Jacek Lelek dodał, że wnioski do budżetu przygotowują dyrektorzy szkół. To oni widzą gdzie są potrzeby i to oni powinni wnioskować o takie środki. Jest to sprawa bardzo ważna, bo nie można dopuścić do tego, aby zdolne dziecko nie mogło się rozwijać ze względu na brak środków finansowych. Jak najbardziej jest za tym, aby pomagać zdolnym dzieciom, a zwłaszcza dzieciom z ubogich rodzin. Radny Robert Rams dodał, że w niektórych gminach to jest stosowane. Chodzi o to żeby gmina zagwarantowała pieniądze na ważne imprezy sportowe czy olimpiady, ponieważ wtedy nie będzie możliwości przeznaczenia ich na inny cel. Ponadto Komisja zapoznała się z uchwałami Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie: - opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w uchwale budżetowej na rok 2015, - opinii o prawidłowości planowanej kwoty długu. Radny Robert Rams zapytał Przewodniczącą Rady czy są ustalone godziny sesji. Przewodnicząca Rady - odpowiedziała, że posiedzenia Rady Miejskiej będą odbywać się w poniedziałki o godz Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone. Wiceprzewodniczący Komisji Budżetu Protokołowała: S. Faron Sławomir Szczepaniak

11 Protokół Nr 1/2014 z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej w dniu 19 grudnia 2014 r. Posiedzeniu Komisji przewodniczył Pan Andrzej Stawiarski Przewodniczący Komisji W posiedzeniu uczestniczyli: - członkowie Komisji Budżetu (wszyscy obecni) - Przewodnicząca Rady Miejskiej Pani Ewa Zielińska - Burmistrz Starego Sącza Pan Jacek Lelek - Skarbnik Pani Stanisława Hodorowicz Tematy posiedzenia: 1. Opiniowanie projektu budżetu Gminy Stary Sącz na rok Opiniowanie projektów uchwał. 3. Wolne wnioski. Ad pkt 1. Komisja zapoznała się z: uchwałami Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie w sprawie: - zaopiniowania projektu uchwały budżetowej na rok 2015, - opinii o możliwości sfinansowania deficytu przedstawionego w projekcie uchwały budżetowej, - opinii do projektu uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej. Opinie Składu Orzekającego są pozytywne. Wnioskami Komisji Rady dotyczącymi projektu budżetu: - wnioski Komisji Edukacji dotyczące wprowadzenia nowych zadań: 1). W dziale 630 Turystyka Góra Miejska w Starym Sączu opracowanie projektu zagospodarowania zł.. Środki na to zadanie: zmniejszyć w tym samym dziale o kwotę zł środki przeznaczone na zadanie: Budowa Parku Wodnego Stawy w Starym Sączu Etap II projekt budowlany. 2). W dziale 926 Kultura fizyczna i sport Modernizacja boiska sportowego przy ul. Bandurskiego w Starym Sączu (sztuczna nawierzchnia + trybuny) opracowanie projektu zł. Środki na to zadanie: zmniejszyć w tym samym dziale o kwotę zł środki z zadania: LKS Barciczanka budynek socjalny. Pozostałe Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekt budżetu nie wnosząc żadnych uwag. Komisja zapoznała się również z wyjaśnieniami udzielonymi przez Skarbnika Gminy dotyczącymi dochodów, wydatków oraz proponowanego deficytu. Burmistrz Starego Sącza Jacek Lelek ustosunkował się do wniosków Komisji Edukacji i przedstawił autopoprawki do projektu budżetu dotyczące: 1) uszczegółowienia zapisu w dziale 754 rozdział Zakupy inwestycyjne: Po zapisie zakupy inwestycyjne wprowadzić zapis: Zakup samochodu dla OSP w Starym Sączu w wysokości do ,00 zł.

12 2).Wprowadzenia nowego zadania do działu 630, rozdział pn. Budowa tras biegoworowerowych poprzez przedłużenie dróg leśnych lasu komunalnego na terenie Góry Parkowej w Starym Sączu w ramach projektu Centra Aktywnego Wypoczynku w tym trasy biegowo-rowerowe na kwotę ,00 zł. Zabezpieczenie środków na wyżej wymienione zadanie zostanie pokryte z działu 600 rozdział wydatki inwestycyjne. 3). W dziale 801 rozdział zmienić nazwę zadania z Termomodernizacja Gimnazjum w Starym Sączu na zadanie pn. Budowa boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum w Starym Sączu. Kwota pozostaje ta sama. Radny Kazimierz Ptaśnik zapytał czy te zmiany będą zgłoszone jako autopoprawka czy jako wniosek Komisji Edukacji. Pan Władysław Tokarczyk radca prawny odpowiedział, że zgodnie z ustawą samorządową autopoprawki do budżetu zgłasza tylko Burmistrz. Wywiązała się dyskusja, kiedy powinny być zgłaszane autopoprawki, czy Komisja Budżetu powinna je zaopiniować i czy Rada musi je kolejno przegłosować. Zgodnie z 5 ust. 5 uchwały Rady Miejskiej z dnia 25 października 2010 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, Burmistrz może dokonywać autopoprawek do projektu budżetu, przedstawiając je na posiedzeniu Komisji Budżetowej przed wydaniem przez nią opinii. Przyszedł na posiedzenie Radny Robert Rams 7 członków Komisji. Komisja po zapoznaniu się z uzasadnieniem wprowadzenia autopoprawek zgłoszonych przez Burmistrza oraz wniosków Komisji Edukacji: 1. pozytywnie zaopiniowała autopoprawki Burmistrza: - autopoprawka nr 1 dotycząca uszczegółowienia zapisu w rozdziale 75412: za 7, - autopoprawka nr 2 w sprawie wprowadzenia nowego zadania do działu 630 rozdział 63003: za 7, - autopoprawka nr 3 dotycząca zmiany zapisu zadania w dziale 801 rozdział 80110: za Wnioski Komisji Edukacji: - wniosek nr 1 dotyczący działu 630 Turystka negatywnie: za odrzuceniem - 7, ponieważ zadanie to będzie wykonywane w ramach projektu Centra Aktywnego Wypoczynku (autopoprawka Burmistrza), - wniosek nr 2 dotyczący działu 926 Kultura fizyczna i sport pozytywnie; za - 6, wstrzymało się 1. Komisja z przyjętymi autopoprawkami pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Gminy na rok 2015: za 6 radnych, wstrzymało się 1 i wypracowała w tej sprawie opinię, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad pkt 2. Komisja po zapoznaniu się z wyjaśnieniami udzielonymi przez Panią Skarbnik oraz Burmistrza Starego Sącza pozytywnie zaopiniowała projekty uchwał w sprawie: zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Stary Sącz na lata ( druk nr 20): za 6, wstrzymało się 1,

13 zmiany uchwały budżetowej Nr XLII/546/2013 (druk nr 21): za 6, wstrzymało się 1, Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii w Starym Sączu na rok 2015 (druk nr 9): za 7 radnych, uchwalenia Programu współpracy Gminy Stary Sącz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015 (druk nr 11): za 7 radnych, wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu /pod istniejący garaż/ (druk nr 15): za 6 radnych, (nieobecny podczas głosowania R. Rams), wydzierżawienia nieruchomości położonej w Starym Sączu /pod istniejący garaż/ (druk nr 16): za 7 radnych, wydzierżawienia nieruchomości położonych w Starym Sączu /na cel rolny/ (druk nr 18): za 7 radnych, ustalenia wynagrodzenia miesięcznego dla Burmistrza Starego Sącza (druk nr 17): Komisja wnioskuje o pozostawienie wynagrodzenia na dotychczasowym poziomie tj.: - wynagrodzenie zasadnicze zł - dodatek funkcyjny zł - dodatek specjalny (30%) zł - dodatek stażowy (18%) zł Razem brutto zł za 7 radnych. Komisja zaopiniowała również dodatkowy projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Stary Sącz do realizacji projektu Modernizacja oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych w Gminie Stary Sącz w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (druk nr 22): za 6 radnych, (nieobecny podczas głosowania M. Szewczyk). Ad pkt 3. Komisja dyskutowała w sprawie zgłoszonego przez radnego Roberta Ramsa na sesji w dniu 8 grudnia br. wniosku dotyczącego transmisji na żywo posiedzeń Rady Miejskiej. Radny Robert Rams wniosek swój motywował tym, że mieszkańcy chcą mieć ułatwiony dostęp do posiedzeń Rady. Nie każdy może przyjść na obrady ze względu na pracę czy swój stan zdrowia a chce wiedzieć jak wyglądają obrady, o czym się dyskutuje. W internecie będzie możliwość oglądnięcia o każdej porze. Ponadto sala obrad jest mała i nie wszyscy się zmieszczą. Dużo gmin korzysta już z takiego rozwiązania. Zbliża to ludzi do pracy Rady. Koszty urządzeń są minimalne. Przewodnicząca Rady odpowiedziała, że na dzień dzisiejszy nie ma odpowiedniego sprzętu. Przewodniczący Komisji stwierdził, że zastanawia go fakt, w jakim celu ludzie tak naprawdę będą śledzić obrady. Czy rzeczywiście po to, aby wiedzieć co się dzieje, jak rozwija się gmina, jakie prowadzi inwestycje, czy tylko po to, aby dawać negatywne opinie i wpisy. Radny Robert Rams odpowiedział, że chodzi o to, żeby ludzie zaczęli się interesować, co się dzieje w gminie, bo wtedy być może ich podejście do działań Rady i urzędu będzie się zmieniać. Uważa, że lepiej będzie, gdy to będzie inicjatywa urzędu a nie mieszkańców. Sprzęt do nagrywania nie jest drogi. Wizja nie jest tu aż tak ważna jak głos.

14 Radny Kazimierz Ptaśnik stwierdził, że ma obawy nie do komentarzy, bo kto chce się zapoznać z tematyką obrad to są na stronach BIP protokoły z posiedzeń. Obawia się natomiast zachowań niektórych radnych. Czy wtedy nie będzie więcej popisów, takiej licytacji niż merytorycznej dyskusji. Radny Mieczysław Szewczyk stwierdził, że nie jest za nagrywaniem sesji, ponieważ każdy kto chce wiedzieć o czym była dyskusja, jaka była tematyka obrad może dowiedzieć się z protokołów z sesji. Radny Robert Rams podsumowując dyskusję stwierdził, że boimy się opinii mieszkańców i dlatego nie wyrażamy zgody na transmisję. Uważa, że to wyborcy powinni ocenić pracę Rady. Na tym posiedzenie komisji zostało zakończone. Protokołowała: S. Faron Przewodniczący Komisji Budżetu Andrzej Stawiarski

15 Opinia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej w Starym Sączu w sprawie projektu uchwały budżetowej Gminy Stary Sącz na rok 2015 Projekt budżetu został przedłożony przez Burmistrza Starego Sącza Pana Jacka Lelka Radzie Miejskiej w dniu 14 listopada 2014 r. wraz projektem uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stary Sącz na lata W trakcie prac nad projektem budżetu Komisja zapoznała się z opiniami pozostałych komisji Rady Miejskiej. Komisje Rady pozytywnie zaopiniowały projekty uchwał nie wnosząc żadnych uwag oprócz Komisji Edukacji, która wystąpiła z dwoma wnioskami dotyczącymi wprowadzenia nowych zadań tj. W dziale 630 Turystyka Góra Miejska w Starym Sączu opracowanie projektu zagospodarowania zł. Środki na to zadanie: zmniejszyć w tym samym dziale o kwotę zł środki przeznaczone na zadanie: Budowa Parku Wodnego Stawy w Starym Sączu Etap II projekt budowlany. W dziale 926 Kultura fizyczna i sport Modernizacja boiska sportowego przy ul. Bandurskiego w Starym Sączu (sztuczna nawierzchnia + trybuny) opracowanie projektu zł. Środki na to zadanie: zmniejszyć w tym samym dziale o kwotę zł środki z zadania: LKS Barciczanka budynek socjalny. Komisja Budżetu zapoznała się z wyjaśnieniami oraz przedstawionymi przez Burmistrza Starego Sącza Pana Jacka Lelka autopoprawkami do projektu budżetu gminy na rok 2015 dotyczącymi: 1) uszczegółowienia zapisu w dziale 754 rozdział Zakupy inwestycyjne: Po zapisie zakupy inwestycyjne wprowadzić zapis: Zakup samochodu dla OSP w Starym Sączu w wysokości do ,00 zł. 2).Wprowadzenia nowego zadania do działu 630, rozdział pn. Budowa tras biegoworowerowych poprzez przedłużenie dróg leśnych lasu komunalnego na terenie Góry Parkowej w Starym Sączu w ramach projektu Centra Aktywnego Wypoczynku w tym trasy biegowo-rowerowe na kwotę ,00 zł. Zabezpieczenie środków na wyżej wymienione zadanie zostanie pokryte z działu 600 rozdział wydatki inwestycyjne. 3). W dziale 801 rozdział zmienić nazwę zadania z Termomodernizacja Gimnazjum w Starym Sączu na zadanie pn. Budowa boiska wielofunkcyjnego przy Gimnazjum w Starym Sączu. Kwota pozostaje ta sama. W związku z powyższym Komisja: 1. Autopoprawki zgłoszone przez Burmistrza - zaopiniowała pozytywnie 2. Wnioski Komisji Edukacji zaopiniowała: Wniosek nr 1 dotyczący działu 630 Turystka - negatywnie. Wniosek nr 2 dotyczący działu 926 Kultura fizyczna i sport pozytywnie. 1. Przedstawiony projekt budżetu na rok 2015 zakłada: Dochody budżetu w wysokości ,14 zł

16 w tym: - dochody bieżące ,14 zł - dochody majątkowe ,00 zł Wydatki budżetu w wysokości ,80 zł w tym: - wydatki bieżące ,80 zł - wydatki majątkowe ,00 zł Planowany deficyt budżetu w wysokości ,66 zł zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z: - zaciągniętych kredytów ,00 zł - zaciągniętych pożyczek ,66 zł Łączna kwota przychodów budżetu wynosi ,66 zł Łączna kwota rozchodów budżetu wynosi ,00 zł Ponadto w budżecie utworzone są rezerwy: - ogólna w wysokości , zł - celowe w wysokości ,00 zł, z czego: 1) ,00 zł - na dofinansowanie zadań z tytułu wydatków z zakresu zarządzania kryzysowego, 2) ,00 zł na dofinansowanie zadań z zakresu oświaty. Reasumując, budżet Gminy przedstawia się w następujących wielkościach: - dochody: ,14 zł - przychody: ,722,66 zł Razem dochody i przychody: ,80 zł - wydatki: ,80 zł - rozchody: ,00 zł Razem wydatki i rozchody: ,80 zł 2. Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Stary Sącz na lata : - załącznik Nr 1 Wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej są zgodne z planem budżetu na rok Do ustalenia planowanych dochodów budżetowych w latach objętych prognozą, wykraczających poza rok 2015 przyjęto wskaźniki opublikowane przez Ministerstwo Finansów. Dochody budżetowe zostały podzielone na dochody bieżące i dochody majątkowe, natomiast wydatki, na wydatki bieżące i wydatki majątkowe. Na rok 2015 został zaplanowany budżet z deficytem, który zostanie pokryty z kredytów i pożyczek, natomiast na lata zaplanowano budżet z nadwyżką. Rozchody budżetu w latach objętych prognozą zaplanowano na podstawie harmonogramów wynikających z tytułu zobowiązań z zaciągniętych pożyczek w latach poprzednich. Spłata długu będzie finansowana w pierwszej kolejności z nadwyżki budżetowej, wolnych środków, spłacanych pożyczek oraz nadwyżki z lat poprzednich.

17 Planowana kwota spłaty zobowiązań, maksymalny wskaźnik spłaty oraz spełnienie wskaźnika spłaty są zgodne z ustawą o finansach publicznych. - załącznik Nr 2 W ramach przedsięwzięć wykazanych w tym załączniku wykazano kwoty wynikające z zawartych już umów oraz przewidywanych do zawarcia. Najdłuższy okres umowy przewidziany do roku 2033 dotyczy oddania w użytkowanie gruntów wodnych do realizacji przedsięwzięcia związanego z infrastrukturą komunalną w ramach budowy rurociągu wody pitnej w miejscowości Skrudzina. Przedsięwzięcia na wydatki majątkowe przewidują realizacje zadań inwestycyjnych powyżej roku. W opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego przedstawiony projekt budżetu oraz Wieloletnia Prognoza Finansowa zostały opracowane rzetelnie. Zaplanowane wydatki pozwolą na sprawne funkcjonowanie Gminy. Przewidziane do realizacji inwestycje zapewnią kontynuację rozwoju gminy, przy zachowaniu bezpiecznego poziomu zadłużenia, który mieści się w ustawowym limicie. Komisja ma nadzieję, że na etapie realizacji budżetu, w wyniku pomyślnych rozstrzygnięć i pozyskaniu współfinansowania z funduszy Unii Europejskiej oraz z budżetu państwa poziom zadłużenia zostanie istotnie zmniejszony. W związku z powyższym Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego wnosi do Wysokiej Rady o uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej oraz budżetu Gminy na rok 2015 zgodnie z przedstawionymi projektami. Przewodniczący Komisji: Andrzej Stawiarski.. Członkowie: Tokarczyk Jan Szczepaniak Sławomir Ptaśnik Kazimierz Trzebuniak Marianna Rams Robert Mieczysław Szewczyk