Wrocław, wrzesień 2015 r.

Transkrypt

1 ZATWIERDZAM PLAN UŻYCIA SIŁ I ŚRODKÓW PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ NA WYPADEK POWSTANIA ZAGROŻENIA NA TERENIE DOMNIEMANEGO ODKRYCIA TZW. ZŁOTEGO POCIĄGU ORAZ INNYCH OBIEKTÓW HISTORYCZNYCH W MIEŚCIE WAŁBRZYCH I POWIECIE WAŁBRZYSKIM Sporządziła: st. kpt. Barbara Babuśka Wrocław, wrzesień 2015 r.

2 SPIS TREŚCI I. WSTĘP....3 II. ZABEZPIECZENIE OPERACYJNE TERENU....3 III. ZAKRES DZIAŁAŃ IV. PRZEWIDYWANE SIŁY I ŚRODKI...13 V. ZAŁĄCZNIKI

3 WSTĘP. Plan działań dotyczy terenu miasta Wałbrzycha i pow. wałbrzyskiego, który ze względu na swoją historię obfituje w znaleziska z czasów II wojny światowej niewybuchy, podziemne obiekty, system podziemnych korytarzy i tuneli. Ostatnie wydarzenia związane z domniemanym odkryciem tzw. złotego pociągu (teren miasta Wałbrzycha, 65 km linii kolejowej nr 274 z Wrocławia do Wałbrzycha) oraz podziemnych obiektów militarnych tuneli kolejowych na terenie gminy Walim, spowodowały konieczność podjęcia działań w kierunku potwierdzenia znalezisk przez właściwe podmioty i służby. Zwiększone zainteresowanie tego typu obiektami przez osoby prywatne oraz podejmowanie działań na własną rękę może stwarzać zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, jak i środowiska. Dlatego może zaistnieć konieczność prowadzenia w tych miejscach przez podmioty ksrg (głównie Państwową Straż Pożarną) działań ratowniczych lub działań w zakresie rozpoznania realnego zagrożenia dla ludzi, mienia lub środowiska, w szczególności w zakresie: możliwości gwałtownej utraty stabilności konstrukcji (budowli) lub terenu, obecności substancji niebezpiecznych w atmosferze, możliwości rozszczelnienia zbiorników z substancjami niebezpiecznymi. Ponadto z doniesień wynika, że teren domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu mógł zostać zabezpieczony materiałami wybuchowymi, a ładunkiem tzw. złotego pociągu mogły być pociski z gazami bojowymi. To może skutkować koniecznością dokonania rozpoznania terenu pod kątem prowadzenia działań ratowniczych na wypadek powstania zdarzenia o charakterze pożarowym, chemiczno ekologicznym lub technicznym, jak również koniecznością podjęcia przez PSP działań specjalistycznych wspomagających inne służby w czasie likwidacji zagrożenia, np.: wojsko. ZABEZPIECZENIE OPERACYJNE TERENU. 1) Organizacja krajowego systemu ratowniczo gaśniczego. Teren miasta Wałbrzycha i powiatu wałbrzyskiego zabezpieczają: - dwie jednostki ratowniczo gaśnicze KM PSP w Wałbrzychu, zlokalizowane na terenie miasta Wałbrzycha, realizujące podstawowe działania ratowniczo gaśnicze oraz działania 3

4 podstawowe w zakresie ratownictwa chemicznego, ekologicznego, technicznego, poszukiwawczo ratowniczego oraz wysokościowego (siły i środki w załączniku nr 1 i 2), - 9 ochotniczych straży pożarnych w KSRG, - 7 ochotniczych straży pożarnych spoza KSRG. Rys. 1 Lokalizacja jednostek KSRG na terenie pow. wałbrzyskiego. Na bazie jednostek ratowniczo - gaśniczych KM PSP w Wałbrzychu zorganizowane są następujące specjalistyczne grupy ratownicze: - Specjalistyczna Grupa Poszukiwawczo Ratownicza Wałbrzych -1, grupa poziomu gotowości operacyjnej A1, jest to grupa przeznaczona do działań specjalistycznych na terenach po górniczych, podczas zawaleń, zawałów, gruzowisk, jednakże posiada również ratowników odpowiednio przeszkolonych do działań wysokościowych oraz specjalistyczny sprzęt do ratownictwa technicznego (siły i środki w załączniku nr 3) 4

5 - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno Ekologicznego Wałbrzych 2, grupa poziomu gotowości operacyjnej B, realizująca specjalistyczne czynności w zakresie ratownictwa chemicznego i ekologicznego, grupa ta nie realizuje działań w zakresie rozpoznania chemicznego (siły i środki w załączniku nr 4). Ponadto, ze względu na wyznaczone obszary chronione, powiat wałbrzyski zabezpieczają następujące specjalistyczne grupy ratownicze: - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno - Ekologicznego Legnica - 2, poziom gotowości A, - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno - Ekologicznego Wrocław - 3, poziom gotowości C, - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego Wrocław 4, poziom gotowości A, - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wysokościowego Świdnica, poziom gotowości A, - Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wodno-Nurkowego Legnica 1, poziom gotowości A. Działania ww. grup mogą byś wspomagane również poprzez pozostałe grupy ratownictwa specjalistycznego z terenu woj. dolnośląskiego. Rys.2 Lokalizacja grup ratownictwa specjalistycznego na terenie woj. dolnośląskiego. 5

6 2) Charakterystyka terenu domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu. Umiejscowienie tzw. złotego pociągu. Domniemane miejsce odkrycia tzw. złotego pociągu to teren miasta Wałbrzycha, 65 km linii kolejowej nr 274 z Wrocławia do Wałbrzycha, w okolicach ul. Uczniowskiej 21. Jest to teren krzewiasty i zadrzewiony. Trasy dojazdu. Najlepszy dojazd do miejsca domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu jest od ul. Uczniowskiej. Możliwe trasy dojazdu, odległości i przypuszczalne czasy dojazdu do ul. Uczniowskiej z JRG w Wałbrzychu: - z JRG nr 2 odległość ok. 3 km, czas dojazdu ok. 5 min, 6

7 - z JRG nr 1 - odległość ok. 10 km, czas dojazdu ok. 17 min. Rys.3 Lokalizacja JRG nr 1 i 2 KM PSP w Wałbrzychu. złoty pociąg JRG nr 2 KM PSP Wałbrzych JRG nr 1 KM PSP Wałbrzych Rys.4 Dojazd z JRG nr 2 KM PSP Wałbrzych, ul. Ogrodowa 20. 7

8 Rys.5 Dojazd z JRG nr 1 KM PSP Wałbrzych, ul. Przemysłowa 1. Do miejsca domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu możliwe są cztery drogi dojazdu: 8

9 - dwa zjazdy z ul. Uczniowskiej poprzez teren Urzędu Skarbowego oraz salonu i serwisu samochodowego (ul. Uczniowska 21) po tej samej stronie torów kolejowych, co tzw. złoty pociąg, - jeden zjazd z ul. Uczniowskiej za wiaduktem kolejowym (patrząc od strony Urzędu Skarbowego) po drugiej stronie torów kolejowych w stosunku do prawdopodobnego umiejscowienia tzw. złotego pociągu, - jeden wjazd od ul. Wrocławskiej Rys. 6 Lokalizacja domniemanego miejsca ukrycia tzw. złotego pociągu oraz lokalizacja zjazdów z ul. Uczniowskiej i ul. Wrocławskiej. Zaopatrzenie wodne. 9

10 Obiekty, położone w najbliższej okolicy miejsca domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu. Miejsce domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu znajduje się po prawej stronie linii kolejowej nr 274, patrząc w kierunku Wrocławia. Od strony wschodniej (po tej samej, prawej stronie linii kolejowej), w odległości ok. 100 m znajduje się budynek Urzędu Skarbowego w Wałbrzychu, a w odległości ok. 150 m salon i serwis samochodowy Toyota Nowakowski Wałbrzych Sp. z o.o. Od strony zachodniej (po drugiej stronie, lewej stronie linii kolejowej), w odległości ok. 50 m znajdują się zabudowania firmy transportowej, a w odległości ok. 150 m hurtownia opakowań. Od strony południowej, w odległości ok. 150 m przebiega ul. Uczniowska. Po przeciwnej stronie ul. Uczniowskiej, znajduje się osiedle domków jednorodzinnych oraz firma produkująca płytki ceramiczne Cersanit S.A. Od strony północnej znajdują się tereny leśne i uprawne. 10

11 ZAKRES DZIAŁAŃ. Siły i środki Państwowej Straży Pożarnej mogą być dysponowane do działań, prowadzonych przez instytucje państwowe w celu lustracji terenu i poszukiwań obiektów historycznych tylko w zakresie określonym w art ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1340, ze zm.), a mianowicie: 1) rozpoznawania zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń, 2) organizowania i prowadzenia akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń, 3) wykonywania pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby. Na terenie pow. wałbrzyskiego mogą zaistnieć następujące zdarzenia bezpośrednio związane z odkryciem lub poszukiwaniem obiektów historycznych, podczas których konieczne może okazać się dysponowanie sił i środków krajowego systemu ratowniczo gaśniczego: 1. Rozpoznanie miejscowych zagrożeń na obszarach, gdzie dokonano domniemanego odkrycia podziemnych obiektów historycznych, w przeważającej mierze będzie to rozpoznanie w zakresie zagrożeń dla życia i zdrowia ludzi spowodowanych brakiem stabilności konstrukcji i możliwości jej zawalenia się, zbyt niskiego poziomu tlenu bądź obecności w powietrzu substancji niebezpiecznych działania ustawowe, których jednakże konieczność i zakres przeprowadzenia został wskazany przez Wojewódzki, Powiatowy lub Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego. 2. Rozpoznanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń na terenie domniemanego odkrycia złotego pociągu działania ustawowe, których jednakże konieczność i zakres przeprowadzenia został wskazany przez Wojewódzki, Powiatowy lub Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, po wyeliminowaniu zagrożenia ze strony niewybuchów i min. 3. Wykonywania pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych podczas likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby (w tym zabezpieczenie prac innych służb, związanych z wydobyciem tzw. złotego pociągu na wypadek powstania pożaru bądź konieczności podjęcia działań w zakresie ratownictwa chemiczno ekologicznego, technicznego, poszukiwawczo ratowniczego) działania ustawowe, których jednakże konieczność i zakres przeprowadzenia został wskazany przez Wojewódzki, Powiatowy lub Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego. 11

12 4. Działania ratownicze w celu ratowania życia i zdrowia ludzkiego oraz środowiska działania ustawowe, realizowane w trybie alarmowym. Z przeprowadzonej wizji lokalnej na terenie domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu wynika, że mogą wystąpić następujące zagrożenia, powodujące konieczność podjęcia działań ratowniczo gaśniczych w trybie alarmowym: 1) pożar krzewów i drzew, 2) przysypanie osób na skutek obsunięcia się gruntu w wyniku prowadzonych prac wydobywczych. Do powyższych zdarzeń siły i środki I rzutu będą dysponowane na podstawie właściwych procedur PSP. Będą to właściwie siły i środki KM PSP w Wałbrzychu, odpowiednio: 1) JRG 1 i JRG 2 KM PSP w Wałbrzychu, OSP z KSRG z terenu pow. wałbrzyskiego, ponadto zastępy te mogą być wsparte poprzez siły i środki ościennych KP PSP (Kamienna Góra, Świdnica, Dzierżoniów, Kłodzko, Jawor) bądź siły i środki wojewódzkiego odwodu operacyjnego, 2) Specjalistyczna Grupa Poszukiwawczo - Ratownicza Wałbrzych 1 - grupa poziomu gotowości operacyjnej A1, grupa przeznaczona do działań specjalistycznych na terenach po górniczych, podczas zawaleń, zawałów, gruzowisk, jednakże posiada również ratowników odpowiednio przeszkolonych do działań wysokościowych oraz specjalistyczny sprzęt do ratownictwa technicznego. Analiza doniesień prasowych wskazuje, że na tym terenie może wystąpić zagrożenie: 1) pożarem substancji niebezpiecznych i powstaniem chmury toksycznych produktów spalania, 2) uwolnienia substancji niebezpiecznych, w tym gazów bojowych. Do tego typu zdarzenia również siły i środki rzutu będą dysponowane na podstawie właściwych procedur PSP. Będzie to przede wszystkim Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemiczno Ekologicznego Wałbrzych-2 poziom gotowości B. W związku z tym, iż grupa ta nie jest grupą rozpoznania chemicznego, należy również dysponować Specjalistyczną Grupę Ratownictwa Chemiczno Ekologicznego Legnica-2 poziomu gotowości operacyjnej A (grupa rozpoznania). Ponadto w związku z możliwością utworzenia i przemieszczania się chmur substancji niebezpiecznych, do tego typu zdarzeń należy dysponować detektor zdalnej detekcji skażeń spektrometr RAPID z KP PSP w Wołowie. 12

13 PRZEWIDYWANE SIŁY I ŚRODKI. Do działań, mających na celu: - rozpoznanie zagrożeń, - wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych podczas działań innych służb (w tym zabezpieczenie działań innych służb na wypadek zaistnienia pożaru lub innego miejscowego zagrożenia), - prowadzenia działań w przypadku zaistnienia pożaru lub innego miejscowego zagrożenia, jako siły i środki I rzutu dysponowane będą przede wszystkim siły i środki KM PSP w Wałbrzychu. Jako siły i środki II rzutu dysponowane będą siły i środki z terenu woj. dolnośląskiego na podstawie decyzji Kierującego Działaniami Ratowniczymi. Dysponowanie. Dysponowanie sił i środków I rzutu z KM PSP w Wałbrzychu odbywać się będzie poprzez dyżurnego SK KM PSP w Wałbrzychu w wyniku: - zgłoszenia osoby postronnej o pożarze lub miejscowym zagrożeniu, - polecenia Komendanta Miejskiego PSP w Wałbrzychu, który na podstawie ustaleń Powiatowego lub Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego podejmuje decyzję o konieczności dokonania rozpoznania zagrożeń, zabezpieczenia działań innych służb bądź wspomagania działań specjalistycznych innych służb, - polecenia Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP we Wrocławiu, który na podstawie ustaleń Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego podejmuje decyzję o konieczności dokonania rozpoznania zagrożeń, zabezpieczenia działań innych służb bądź wspomagania działań specjalistycznych innych służb. Dysponowanie sił i środków II rzutu odbywać się będzie poprzez dyżurnego SK KW PSP we Wrocławiu po otrzymaniu zapotrzebowania od dyżurnego SK KM PSP w Wałbrzychu. 13

14 Przewidywane siły i środki I rzutu. Lp. Rodzaj zdarzenia Siły i środki Jednostka organizacyjna 1. Rozpoznanie miejscowych zagrożeń w zakresie stabilności konstrukcji, możliwości powstania zawalisk, analizy składu powietrza (tlen, substancje niebezpieczne) na obszarach, gdzie dokonano domniemanego odkrycia podziemnych obiektów historycznych. 2. Rozpoznanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń na terenie domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu. 3. Wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych podczas działań innych służb - zabezpieczenie prac innych służb na wypadek powstania pożaru bądź konieczności podjęcia działań w zakresie ratownictwa chemiczno ekologicznego, technicznego, poszukiwawczo ratowniczego. 4. Prowadzenie działań w przypadku zaistnienia pożaru lub innego miejscowego zagrożenia na terenie SGPR Wałbrzych -1 SGPR Wałbrzych -1 SGRChem-Ekol Wałbrzych - 2 SGPR Wałbrzych -1 SGRChem-Ekol Wałbrzych - 2 poziom gotowości B SGRchem-Ekol Legnica 2, poziom gotowości A SLRChem + detektor zdalnej detekcji skażeń (spektrometr RAPID) 1. Siły i środki zgodne z procedurami zatwierdzonymi przez Komendanta Miejskiego KM PSP Wałbrzych KM PSP Wałbrzych KM PSP Wałbrzych KM PSP Legnica KP PSP Wołów KP/M PSP z terenu woj. dolnośląskiego, 14

15 domniemanego odkrycia tzw. złotego pociągu : - pożar, - przysypanie osób w wyniku obsunięcia gruntu, - pożar lub uwolnienie substancji niebezpiecznych, w tym gazów bojowych. PSP w Wałbrzychu: - alarmowania i dysponowania sił i środków do pożaru i innego miejscowego zagrożenia, - alarmowania i dysponowania sił i środków do zdarzeń, wymagających podjęcia działań z zakresu ratownictwa specjalistycznego. w szczególności KM PSP Wałbrzych 2. W przypadku miejscowych zagrożeń chemiczno ekologicznych dysponować ponadto: - SGRChem-Ekol Legnica-2 (poziom gotowości A), - SLRChem + detektor zdalnej detekcji skażeń z KP PSP w Wołowie ZAŁĄCZNIKI. 15