DYLEMATY I WYZWANIA FINANSÓW PUBLICZNYCH

Transkrypt

1 UNIWERSYTET EKONOMICZNY w POZNANIU DYLEMATY I WYZWANIA FINANSÓW PUBLICZNYCH 141 B Redaktor naukowy Tadeusz Juja Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu POZNAŃ 2010

2 SPIS TREŚCI Wstęp {Tadeusz Juja) 9 ZAGADNIENIA OGÓLNE Krystyna Nizioł Instrumenty antykryzysowej polityki finansowej państwa w Polsce (wybrane problemy) 15 Dorota Czykier-Wierzba Korzyści ekonomiczne i społeczne członkostwa Polski w Unii Europejskiej 29 Ilona Kijek, Iwona Olejnik Finanse publiczne w państwach Unii Europejskiej - analiza porównawcza 40 Maria Węgrzyn Problemy finansów publicznych a system ubezpieczeń społecznych w Polsce \ 50 Katarzyna Stabryla Finansowanie działań zewnętrznych Unii Europejskiej 63 Alicja Kasperowicz-Stępień Decentralizacja wydatków publicznych w krajach Unii Europejskiej 73 Wojciech Zbaraszewski Realizacja zobowiązań finansowych Polski w zakresie ochrony środowiska 79 Aneta Michalak Uwarunkowania podejmowania i finansowania wielkich inwestycji w Polsce 87 Anna Moździerz Kontrowersje wokół zaciągania długu""publicznego - z perspektywy kryzysu finansowego 100 Tomasz Strąk System zarządzania sprawnością jednostek sektora publicznego 111 BUDŻET PAŃSTWA Sławomir Stężewski Planowanie budżetowe. Rozwiązania prawne i praktyka w Polsce 127

3 4 Spis treści Sławomir Franek Średnioterminowe ramy budżetowe jako narzędzie wieloletniego planowania budżetowego 140 Tomasz Uryszek Alokacja dochodów budżetu państwa w Polsce 150 Grażyna Ancyparowicz Wpływ reformy emerytalnej na budżet państwa 161 Kamilla Marchewka-Bartkowiak Problemy związane z finansowaniem systemu emerytalnego z budżetu państwa w Polsce 175 Małgorzata Gasz Realizacja konwergencyjnego kryterium deficytu budżetowego w warunkach kryzysu 186 FINANSE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO Adam Szewczuk Wartościowanie działalności samorządu terytorialnego - aktywna orientacja badawcza w finansach publicznych 197 Zbigniew Ofiarski Normatywny model źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego a ograniczenia wynikające z sytuacji sektora finansów publicznych w Polsce 211 Marek Dylewski Wieloletnia prognoza finansowa JST - aspekty formalne i zarządcze 224 Janina Kotlińska Wieloletnie programowanie w jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce Maria Jastrzębska Identyfikacja rodzajów ryzyka w procesie zarządzania ryzykiem w jednostkach samorządu terytorialnego. 246 Krzysztof Surówka, Mateusz Winiarz Działalność nadzorcza i opiniodawcza regionalnych izb obrachunkowych a efektywność zarządzania finansami jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie RIO w Krakowie 257 Wojciech Misterek Trudności z wykorzystaniem budżetu jednostek samorządu terytorialnego jako narzędzia planistycznego w sytuacji spowolnienia gospodarczego 267

4 Spis treści 5 Magdalena Zioło Wpływ spowolnienia gospodarczego na gospodarkę finansową gmin w Polsce - próba oceny 278 Agnieszka Werwińska Saldo operacyjne powiatów ziemskich w latach Jan Adamiak Dług publiczny sektora finansów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce po akcesji do Unii Europejskiej 298 Alicja Sekuła Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego w perspektywie zmian ustawowych 313 Beata Filipiak Ograniczenia i uwarunkowania w zaciąganiu długu w jednostkach samorządu terytorialnego w świetle zmian systemowych 323 Marcin Wiśniewski Nowe podejście do limitowania zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego w Polsce 336 Joanna Przybylska, Sławomira Kańduła Wpływ nowej konstrukcji wskaźnika zadłużenia na możliwości zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego (na przykładzie gmin wchodzących w skład powiatu poznańskiego) 347 Marzanna Poniatowicz Zarządzanie ryzykiem zadłużenia jednostki samorządu terytorialnego 361 Zofia Łękawa Jednostki samorządu terytorialnego na rynku kapitałowym 372 Kamila Trojanowska Nowy kształt sektora usług komunalnych w świetle przepisów ustawy o finansach publicznych i doświadczeń Unii Europejskiej ". 382 PODATKI I POLITYKA FISKALNA Ryta Dziemianowicz Polityka podatkowa w państwach UE: współczesne trendy i wyzwania 397 Teresa Famulska Polskie a unijne rozwiązania w zakresie VAT - skutki dla podmiotów gospodarczych 408

5 6 Spis treści Małgorzata Magdalena Hybka Dylematy wyboru miejsca opodatkowania transakcji wewnątrzwspólnotowych Jolanta Gałuszka Wolność gospodarcza a system podatkowy 430 Artur Walasik Zasada zdolności płatniczej w aspekcie paradygmatu użyteczności dochodu...; Edyta Małecka-Ziembińska Wybrane zagadnienia konkurencji podatkowej oraz ich egzemplifikacja na przykładzie podatku dochodowego od osób fizycznych 451 Adam Wyszkowski Zjawisko zimnej progresji" w podatku dochodowym od osób fizycznych 468 Magdalena Rękas Opodatkowanie pracy jako element kosztów zatrudnienia pracownika - porównanie poziomu w Polsce i innych krajach Unii Europejskiej 479 Rafał Rosiński Struktura płacowego klina podatkowego w wybranych krajach Unii Europejskiej Paweł Felis Wybrane problemy,dyskusyjne z zakresu podatków majątkowych 502 Agnieszka Huterska, Damian Walczak Podatek rolny jako dochód gminy 513 Magdalena Miszczuk Pozaustawowe zwolnienia w podatku od środków transportowych w gminach województwa lubelskiego w latach POMOC PUBLICZNA I PARTNERSTWO PUBLICZNO-PRYWATNE Magdalena Kogut-Jaworska Znaczenie dotacji i subsydiów podatkowych w systemie pomocy publicznej w Polsce - wybrane zagadnienia 537 Piotr Podsiadło Studium pomocy publicznej na cele ochrony środowiska w aspekcie prawa wspólnotowego - na przykładzie Polski 549 Joanna Fila Wsparcie finansowe osób bezrobotnych jako czynnik rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw w Niemczech 562

6 Spis treści 7 Adriana Politaj Rola ośrodków wspierania spółdzielni socjalnych w procesie rozwoju spółdzielczości socjalnej w Polsce 575 Agnieszka Cenkier Partnerstwo publiczno-prywatne w ujęciu Europejskiej KomisjLGospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych a partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce 587 Dagmara Hajdys Partnerstwo publiczno-prywatne jako element zarządzania publicznego 596 Krystian Zawadzki Partnerstwo publiczno-prywatne jako źródło finansowania wielkoformatowych imprez sportowych 606 Bożena Ciupek Ryzyko partnerów przedsięwzięć realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego 617