Protokół Nr KPPiZ z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 25 sierpnia 2014 r.

Transkrypt

1 Protokół Nr KPPiZ z posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 25 sierpnia 2014 r. Miejsce posiedzenia: Urząd Miasta - sala nr 101. Godzina rozpoczęcia: Obecnych: 4 radnych członków Komisji wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, goście wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 2 do protokołu, Zastępca Prezydenta Miasta ds. Społecznych Daria Szczepańska. Porządek obrad (załącznik nr 3 i nr 4 do protokołu): 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Porządek obrad. 3. Przyjęcie protokołu z siódmego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 16 czerwca 2014 r. 4. Ocena Stanu Bezpieczeństwa Sanitarnego Powiatu Tyskiego Grodzkiego za 2013 rok. 5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/872/14 Rady Miasta z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie przyjęcia planów pracy komisji Rady Miasta na II półrocze 2014 r. 6. Odpowiedzi na wnioski Komisji z posiedzenia w dniu 16 czerwca 2014 r. 7. Sprawy bieżące i wolne wnioski. 8. Zamknięcie posiedzenia. Ad 1. Posiedzenie otworzyła Przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia radna Urszula Paździorek Pawlik. Prowadząca obrady powitała zebranych, stwierdziła quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji i postanowień Komisji. Ad 2. Prowadząca obrady nie wprowadziła żadnych zmian do porządku obrad. W związku z powyższym porządek obrad przyjął formę jak wyżej. Ad 3. Uwag do protokołu nie wniesiono protokół z siódmego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 16 czerwca 2014 r. został przyjęty pozytywnie. Głosowanie: za jednogłośnie. Ad 4. Ocenę Stanu Bezpieczeństwa Sanitarnego Powiatu Tyskiego Grodzkiego za 2013 rok (załącznik nr 5 do protokołu) przedstawiła i omówiła Zastępca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach Gabriela Niedziela. Referująca poinformowała, że głównym celem działalności Państwowej Inspekcji Sanitarnej jest podejmowanie działań w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, promowanie zdrowego stylu życia, czuwanie nad bezpieczeństwem żywności i żywienia oraz bezpieczeństwem zdrowotnym wody, zapobieganie powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych poprzez sprawowanie zapobiegawczego i bieżącego nadzoru sanitarnego oraz prowadzenie działalności zapobiegawczej i przeciwepidemicznej. Na opracowanie oceny składała się praca wykonywana w ciągu roku przez pracowników poszczególnych komórek organizacyjnych Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tychach. Należy zaznaczyć, że działanie w strukturach Unii 1

2 Europejskiej oraz następujący szybki postęp w technice i technologii powoduje, że monitorowanie wszystkich obszarów dotyczących zdrowia publicznego wymaga także od organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej zapoznania się z nowymi zagadnieniami, dotąd nieznanymi problemami i natychmiastowego podjęcia skutecznego działania. Stąd też działania Państwowej Inspekcji Sanitarnej w zakresie ochrony zdrowia publicznego podlegają ciągłym zmianom, wymagają kompleksowej wiedzy i wzmożonego zaangażowania ze strony pracowników. W opracowaniu analizy dokonano wyników prowadzonego nadzoru sanitarno-epidemiologicznego oraz wszelkich działań prowadzonych przez Państwową Inspekcję Sanitarną na terenie powiatu tyskiego. W porównaniu z 2012r. w mieście zaobserwowano: wzrost zachorowań na zatrucia pokarmowe wywołane pałeczkami Salmonella, biegunki i zapalenia żołądkowo-jelitowe o prawdopodobnie zakaźnym pochodzeniu, inne bakteryjne zakażenia jelitowe wywołane przez Clostridium difficile, różę, boreliozę z Lyme, styczność i narażenie na wściekliznę, różyczkę oraz na wirusowe zapalenie wątroby typu C wg definicji przypadku-2009, wirusowe zapalenie wątroby typu C wg definicji przypadku z 2005r. spadek zachorowań dotyczył wirusowych zakażeń jelitowych, w tym również u dzieci do lat 2, płonicy, ospy wietrznej, zapalenia opon mózgowo-rdzeniowych. Ponadto odnotowano pojedyńcze zachorowania na lambliozę, inwazyjną chorobę wywołaną przez Streptococcus pyogenes, kiłę wczesną, późną i inne postacie kiły, rzeżączkę wirusowe zapalenie opon mózgowych inne określone i nieokreślone. W latach 2013 i 2012 nie odnotowano zachorowań na ostre wirusowe zapalenia wątroby typu B oraz B+C, inwazyjną chorobę wywołaną przez Haemophilus influenzae, inwazyjną chorobę meningokokową. W 2013r. nastąpił spadek liczby zachorowań na krztusiec w porównaniu z rokiem W mieście w 2013r. wystąpiło 5 zachorowań na krztusiec, najwięcej (3) zarejestrowano w I kwartale 2013r. Problem epidemiologiczny miasta stanowią choroby zakaźne szerzące się drogą przewodu pokarmowego (głównie biegunki i zapalenia żołądkowo- jelitowe o prawdopodobnie zakaźnym pochodzeniu ). Ciągłe monitorowanie zgłoszeń podejrzeń i zachorowań na choroby zakaźne oraz wdrażanie działań przeciwepidemicznych skutecznie przyczynia się do poprawy sytuacji epidemiologicznej. Nie odnotowano chorób wysoce zakaźnych stanowiących bezpośrednie zagrożenie dla społeczeństwa i konieczność natychmiastowego wdrożenia procedury przeciwepidemicznej. Bezpieczeństwo i zdrowie konsumenta jest jednym z ważniejszych celów polityki Państwa w zakresie zdrowia publicznego. Zapewnienie bezpiecznej żywności wymaga szeregu działań podejmowanych w sposób skoordynowany i zintegrowany. Nadzór nad bezpieczeństwem żywności opiera się na systemie kontroli wewnętrznej realizowanej przez przedsiębiorcę (operatora żywności) oraz systemie kontroli zewnętrznej sprawowanej przez ograny urzędowej kontroli żywności. Oceniając sytuację lokalną w zakresie bezpieczeństwa zdrowotnego żywności stwierdzono niższy niż w roku ubiegłym odsetek próbek kwestionowanych. W związku z poborem próbek w kierunku zanieczyszczeń biologicznych nadal stwierdzano przypadki obecności szkodników zbożowo mącznych w piekarniach. Mając na uwadze bezpieczeństwo zdrowotne żywności utrzymano wzmożony nadzór w następujących zakładach: produkcji żywności, żywienia zbiorowego, wprowadzających do obrotu środki spożywcze wrażliwe mikrobiologicznie, wykazujących niezgodny z wymaganiami stan sanitarny. Nadzorem Higieny Komunalnej i Środowiska objętych jest 1542 obiekty, z czego w powiecie tyskim znajdują się łącznie 527 obiektów, w tym 132 placówki służby zdrowia. W celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych przeprowadzono na nadzorowanym terenie łącznie 535 kontroli sanitarnych, w tym 206 kontroli na terenie powiatu tyskiego. Na przestrzeni ostatnich lat nadzoru nad obiektami użyteczności publicznej, wyniki jednoznacznie wskazują na poprawę stanu technicznego i sanitarnego nadzorowanych obiektów oraz poziomu świadczonych usług. Wiele podmiotów gospodarczych w swojej działalności dąży do poprawy funkcjonalności pomieszczeń, zmiany wystroju wnętrz, wyposaża swoje obiekty w nowoczesne, dobrej jakości materiały sprzęty i urządzenia. W dalszym ciągu z powodu braku aktu prawnego dotyczącego wymagań sanitarno higienicznych oraz sanitarno technicznych dla zakładów fryzjerskich, kosmetycznych, tatuażu i odnowy biologicznej znacznie utrudniona jest kontrola ww. obiektów. Analiza jakości mikrobiologicznej i fizykochemicznej badanych wód potwierdza, że nie stanowią one zagrożenia dla zdrowia ludności, a przekroczenia parametrów, które mogłyby zagrozić zdrowiu osób spożywających tą wodę oraz pogorszyć jej ocenę organoleptyczną są sporadyczne. Oddział Laboratoryjny w ramach nadzoru sanitarnego wykonuje badania wody dla obszaru działania: PSSE w Tychach (17 gmin) i PSSE w Katowicach (3 gminy), badania kału i skuteczności procesów 2

3 sterylizacji wykonane dla obszaru działania: PSSE w Tychach (17 gmin), PSSE w Rybniku (7 gmin) i PSSE w Wodzisławiu Śląskim (9 gmin) oraz pomiary stężenia tlenku węgla i natężenia hałasu w pomieszczeniach przeznaczonych na pobyt ludzi (w ramach skarg i odwołań) dla obszaru działania PSSE w Tychach. W Tychach nadzorem bieżącym objęte są obecnie 272 podmioty gospodarcze nadzorowane ze względu na warunki zdrowotne środowiska pracy lub wprowadzanie do obrotu substancji chemicznych i ich mieszanin. W zakładach tych zatrudnionych jest ogółem pracowników. W 2013 r. przeprowadzono 80 kontroli w 58 zakładach pracy. W związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów określających wymagania higieniczne i zdrowotne w środowisku pracy lub z zakresu substancji chemicznych i ich mieszanin, wydanych zostało 38 decyzji dotyczących usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości. Decyzje te zawierały 129 nakazów, z których 126 dotyczyło środowiska pracy, a 3 dotyczyły wprowadzania do obrotu chemikaliów. Przekroczenia najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy stwierdzono w 24 zakładach, głównie w zakresie hałasu oraz w mniejszym stopniu w zakresie drgań mechanicznych, promieniowania optycznego nielaserowego, a także pyłu. W warunkach tych pracowało 1200 osób. Problemem miasta w zakładach pracy jest występowanie narażenia zawodowego związanego ze sposobem wykonywania pracy na liniach produkcyjnych pracą nadmiernie i monotypowo obciążającą kończyny górne pracowników, a także narażenia na hałas, zmniejszanego przez zastosowanie ochron indywidualnych pracowników. Pracodawcy nie przeprowadzają systematycznie badań i pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia występujących w środowisku pracy, nie oceniają właściwie ryzyka zawodowego związanego z wykonywaniem pracy. Stwierdzane są nieprawidłowe karty charakterystyki i nieprawidłowe oznakowanie substancji chemicznych i ich mieszanin stosowanych w działalności zawodowej lub wprowadzanych do obrotu. Zadania wykonywane przez Państwową Inspekcję Sanitarną w ramach sprawowania zapobiegawczego nadzoru sanitarnego podejmowane są wyłącznie na wniosek zainteresowanych podmiotów lub w związku z wystąpieniami organów prowadzących postępowanie główne i mają charakter prewencyjny, zmierzający do zapewnienia właściwego stanu sanitarno-higienicznego w projektowanych i realizowanych obiektach, a także ochrony zdrowia ludzi przebywających w sąsiedztwie planowanych przedsięwzięć. Rola zapobiegawczego nadzoru sanitarnego w Państwowej Inspekcji Sanitarnej, choć różni się od działań innych komórek jest bardzo ważna. Zadania wykonywane w ramach sprawowania zapobiegawczego nadzoru sanitarnego mają charakter profilaktyczny, zmierzający do ochrony zdrowia ludzi przebywających w obszarze i sąsiedztwie planowanych przedsięwzięć inwestycyjnych. Polegają one na kontroli przestrzegania wymagań higienicznych i zdrowotnych w procesach planowania, projektowania i realizacji różnego rodzaju zamierzeń inwestycyjnych. Uzgadniając planowane przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko egzekwowano rozwiązania, zapewniające bezpieczeństwo zdrowotne i właściwe warunki życia ludzi znajdujących się w ich sąsiedztwie. Ważną rolę w zapewnieniu zdrowia publicznego odgrywa także prawidłowe zaprojektowanie i wykonanie obiektów budowlanych. Działania Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach, w tym zakresie, obejmowały uzgadnianie dokumentacji projektowych obiektów budowlanych oraz odbiory obiektów zrealizowanych, poprzez egzekwowanie rozwiązań zapewniających bezpieczeństwo zarówno pracowników jak i ludzi korzystających ze świadczonych usług. W 2013r. sekcja Higieny Dzieci i Młodzieży przeprowadziła 162 kontrole bieżącego stanu sanitarno-higienicznego. Nadzorem objętych zostało 114 placówek zlokalizowanych na terenie miasta. W związku z prowadzonymi pracami remontowymi warunki do nauki w placówkach oświatowo-wychowawczych ulegają systematycznej poprawie. Z roku na rok poprawiają się warunki do utrzymania higieny osobistej wśród dzieci i młodzieży w zakresie dostępności do środków czystości w sanitariatach. Wszystkie nadzorowane placówki zapewniają uczniom możliwość pozostawienia części podręczników i przyborów szkolnych w pomieszczeniach szkoły lub placówki. Dzieci z klas I-III mają możliwość pozostawiania podręczników w własnych salach do zajęć lekcyjnych zaś uczniowie klas starszych najczęściej w indywidualnych szafkach bądź zbiorowych półkach. Sekcja Oświaty Zdrowotnej w roku 2013 realizowała swoje działania poprzez kształtowanie odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych wśród społeczeństwa przez inicjowanie, organizowanie, prowadzenie, koordynowanie i nadzorowanie interwencji programowych i nieprogramowych. Działania programowe były skierowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży, natomiast interwencje nieprogramowe do ogółu społeczeństwa. Kierunki promocji zdrowia realizowano zgodnie z planem pracy na 2013r. z uwzględnieniem sytuacji epidemiologicznej oraz potrzeb zdrowotnych mieszkańców z terenu objętego nadzorem przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach. W 2013r. realizowano następujące interwencje programowe i nieprogramowe: Program Trzymaj Formę! ; Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu; Projekt Odświeżamy nasze miasta. TOB3CIT ; Przedszkolny Program 3

4 Edukacji Antytytoniowej Czyste powietrze wokół nas ; Programy Edukacji Antytytoniowej Nie pal przy mnie, proszę i Znajdź właściwe rozwiązanie ; Znamię! Znam je? ; Program Podstępne WZW ; Program Wybierz Życie Pierwszy Krok ; Program Żywienie na wagę zdrowia ; Szkoła czystych rąk ; Profilaktyka HIV/AIDS; Profilaktyczny program w zakresie przeciwdziałania uzależnieniu od alkoholu, tytoniu i innych środków psychoaktywnych ; Światowy Dzień Zdrowia"; Europejski Dzień Wiedzy o Antybiotykach ; Skupmy się na problemie ; Akcja Wakacje bezpiecznie i zdrowo ; Profilaktyka zatruć metanolem Uwaga! Metanol zabija! ; Profilaktyka grypy". Na koniec Zastępca Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tychach Gabriela Niedziela powiedziała, iż ma nadzieję, że przedstawiona ocena przyczyni się do lepszego poznania działań jakie Państwowa Inspekcja Sanitarna wykonuje na rzecz zdrowia publicznego mieszkańców powiatu. Stanowisko Komisji kierowane do Prezydenta Miasta : Komisja zapoznała się z Oceną Stanu Bezpieczeństwa Sanitarnego Powiatu Tyskiego Grodzkiego za 2013 rok. Ad 5. Prowadząca obrady przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XLIII/872/14 Rady Miasta z dnia 26 czerwca 2014 r. w sprawie przyjęcia planów pracy komisji Rady Miasta na II półrocze 2014 r. (załącznik nr 6 do protokołu). Referująca poinformowała, że dokonuje się wykreślenia tematu nr 2 posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia w dniu 20 października 2014 r. w brzmieniu: Raport dotyczący stanu bezpieczeństwa ruchu drogowego na terenie miasta za I półrocze 2014 roku.. Wobec braku dyskusji radni przystąpili do głosowania. Głosowanie: za jednogłośnie. Projekt uchwały Komisja zaopiniowała pozytywnie. Plan pracy Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia na II półrocze 2014 r. (załącznik nr 7 do protokołu). Ad 6. Komisja zapoznała się z odpowiedzią Komendanta Straży Miejskiej w Tychach Ryszarda Polcyna (załącznik nr 8 do protokołu) oraz odpowiedzią Zastępcy Prezydenta Miasta ds. Infrastruktury Mieczysława Podmokłego (załącznik nr 9 do protokołu) na wniosek Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia z posiedzenia w dniu 16 czerwca 2014 r. w sprawie zakłócenia ciszy na Placu Baczyńskiego w Tychach w związku z otwarciem Pasażu Kultury Andromeda. Komisja zapoznała się również z odpowiedzią Naczelnika Wydziału Komunikacji w Tychach Henryka Drozdka na wniosek Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia z posiedzenia w dniu 16 czerwca 2014 r. dotyczącą ustawienia znaku zakazu postoju na ul. H przy posesjach w Tychach (załącznik nr 10 do protokołu). Następnie głos zabrał mieszkaniec miasta Pan J R, który nie zgadza się z udzieloną Komisji odpowiedzią przez Naczelnika Wydziału Komunikacji w Tychach Henryka Drozdka i zaproponował, aby Komisja ponowiła wniosek do Prezydenta Miasta w powyższej sprawie. Zastępca Przewodniczącej Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia Lidia Gajdas poinformowała zainteresowanego, aby sprawę przedstawił na posiedzeniu Komisji ds. Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, która odbędzie się w dniu 27 sierpnia br. o godz w Wydziale Komunikacji w Tychach. Ad 7. Wolnych wniosków nie zgłoszono. 4

5 Powered by TCPDF ( Ad 8. Nagranie z przebiegu obrad komisji stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Po zrealizowaniu porządku obrad, Przewodnicząca Komisji radna Urszula Paździorek - Pawlik o godz zamknęła posiedzenie. Załączników: 11 szt. Protokół sporządziła: Ewa Gucwa Przewodnicząca Komisji Porządku Publicznego i Zdrowia /-/ lek. med. Urszula Paździorek - Pawlik 5