I. Podstawy prawne. II. Osoby uprawnione

Transkrypt

1 Załącznik do Regulaminu przyznawania dofinansowania na podjęcie działalności gospodarczej, założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do istniejącej spółdzielni ZASADY przyznawania środków Funduszu Pracy na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych obowiązujące w Urzędzie Pracy w Piotrkowie Trybunalskim I. Podstawy prawne 1. ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2013r., poz. 674 z późn. zm.), 2. ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz.651 z późn. zm.), 3. ustawa z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity z dnia 24 kwietnia 2013r. Dz. U. z 2013r. poz. 672 z późn. zm.) 4. ustawa z dnia 30 kwietnia 2004r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007r., Nr 59, poz. 404, z późn. zm.), 5. ustawa z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011r. Nr 43, poz. 225 z późn. zm.), 6. ustawa z dnia 11 marca 2004 r, o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r., Nr 177, poz z późn. zm), 7. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 r. w sprawie przyznawania środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz. U. z 2012r., poz. 456 z późn. zm.), 8. rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z dnia r., str. 1), 9. rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.), 10. Kodeks Cywilny ( tekst jednolity Dz. U z 2014r., poz. 121). II. Osoby uprawnione 1. O dofinansowanie z Funduszu Pracy na założenie spółdzielni socjalnej, zwane dalej środkami, mogą ubiegać się osoby zakładające spółdzielnię socjalną oraz osoby przystępujące do istniejącej spółdzielni socjalnej, posiadające status osoby bezrobotnej oraz absolwenci centrum integracji społecznej (CIS) i klubów integracji społecznej (KIS), jeżeli nie pozostają oni w okresie zgłoszonego do ewidencji działalności gospodarczej zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej. 2. Osobami uprawnionymi do ubiegania się i otrzymania środków na założenie spółdzielni socjalnej - są osoby bezrobotne oraz absolwenci centrum integracji społecznej (CIS) i klubów integracji społecznej (KIS), które spełniają łącznie poniższe kryteria: 1. zamierzają zarejestrować i prowadzić działalność na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, 2. w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku: a. nie odmówili bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja (art. 62a w/w ustawy); b. z własnej winy nie przerwali szkolenia, stażu, realizacji indywidualnego planu działania, udziału w działaniach w ramach Programu Aktywizacja i Integracja, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie; c. po skierowaniu podjęli szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż, prace społecznie użyteczne lub inną formę pomocy określoną w ustawie, 3. nie otrzymali dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, 1

2 4. nie prowadzili działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, 5. nie zostali wpisani do Krajowego Rejestru Sądowego, jako założyciele spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, 6. nie były karane w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.), lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.), 7. nie posiadają w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych, 8. posiadają zezwolenia, koncesje niezbędne do prowadzenia działalności we wnioskowanym zakresie; 9. posiadają wykształcenie, udokumentowane kwalifikacje bądź doświadczenie zawodowe w kierunku planowanej działalności; 10. nie są zobowiązani do zapłaty kwot pieniężnych zasądzonych wyrokami sądowymi lub ustalonych decyzjami administracyjnymi, z wyjątkiem prawidłowo opłacanych świadczeń alimentacyjnych oraz nie toczy się przeciwko niemu postępowanie egzekucyjne; 11. uzyskają zgodę współmałżonka na otrzymanie środków publicznych, o ile pozostają we wspólności majątkowej; 12. posiadają lokal do prowadzenia działalności gospodarczej, bez względu na rodzaj planowanego przedsięwzięcia; 13. złożyły kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek, wraz z podpisanymi oświadczeniami będącymi integralną częścią wniosku, 14. nie złożyły wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do niej. 3. Wnioskodawcy zamierzający założyć jedną spółdzielnię socjalną, składają odrębne wnioski (część A), odrębne oświadczenia, odrębne zabezpieczenia wnioskowanych środków, natomiast jeden wspólny komplet dokumentów dotyczących spółdzielni socjalnej (część B wniosku wraz z załącznikami). 4. Ze względu na konieczność przeprowadzenia przez Urząd procedury oceny wniosku, podpisania umowy i wypłaty środków, Wnioskodawcy winni złożyć wnioski wraz z pełnym kompletem dokumentów, w terminie nie późniejszym niż 2 miesiące przed dniem rozpoczęcia działalności przez spółdzielnię socjalną i nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed rozpoczęciem działalności. III. Kwota 1. Maksymalna wysokość środków, które mogą być przyznane, nie może przekroczyć 4-krotności przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka - założyciela spółdzielni, 3-krotności przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka spółdzielni przystępującego do niej po założeniu spółdzielni. Przeciętne wynagrodzenie ogłaszane jest przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski". 2. Jeśli w czasie pomiędzy złożeniem wniosku a zawarciem umowy zostanie ogłoszona nowa, niższa kwota przeciętnego wynagrodzenia, kwota przyznanych środków zostanie odpowiednio zmniejszona. 3. Wysokość przyznanych środków jest ustalana w ramach planu finansowego Powiatowego Urzędu Pracy w Piotrkowie Tryb., z uwzględnieniem rodzaju podejmowanej działalności, szans zdobycia pozycji na rynku oraz po dokonaniu oceny czy planowane wydatki są bezpośrednio i jednoznacznie związane z rodzajem zamierzonej działalności. IV. Przeznaczenie środków Dofinansowanie na założenie spółdzielni socjalnej nie może być przeznaczone na: 1. działalność prowadzoną w innej formie niż spółdzielnia socjalna; 2. podjęcie działalności, której zakres może prowadzić do naruszenia ogólnie przyjętych norm i wartości etycznych; 2

3 3. podjęcie działalności o charakterze sezonowym; 4. podjęcie działalności w zakresie handlu obwoźnego i gastronomii obwoźnej; 5. podjęcie działalności w zakresie wypożyczania maszyn, urządzeń, sprzętu; 6. podjęcie działalności związanej z eksportem; 7. na nabycie pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej przekraczającej 3,5 tony, planowanych do wykorzystania w działalności związanej z transportem drogowym rzeczy; 8. zakup samochodu w części przekraczającej 50 % kwoty wnioskowanych środków. Wyjątek stanowi podejmowanie działalności, gdzie samochód jest głównym narzędziem pracy; 9. zakup sprzętu, rzeczy, towarów od członków rodziny Wnioskodawcy; 10. zakup sprzętu, rzeczy używanych, które kiedykolwiek zostały zakupione ze środków publicznych; 11. wydatki związane z reklamą w części przekraczającej 10% wnioskowanej kwoty; 12. zakup środków obrotowych w części przekraczającej 60% wnioskowanej kwoty; 13. wydatki związane z przeprowadzeniem remontu lokalu, w którym prowadzona będzie działalność gospodarcza, w części przekraczającej 5% wnioskowanej kwoty; 14. koszty pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa w części przekraczającej 10% wnioskowanej kwoty; 15. zakup alkoholu i środków odurzających; 16. zakup kasy fiskalnej; 17. finansowanie szkoleń; 18. nabycie udziałów w spółkach; 19. leasing lub zakup ratalny, 20. zakup lub budowę nieruchomości; 21. remont generalny lokalu; 22. składki ZUS; 23. wypłatę wynagrodzeń; 24. sfinansowanie kosztów dostarczenia zakupu np. koszty przesyłki, transportu oraz usług niezwiązanych ściśle z przedmiotem działalności gospodarczej; 25. prowadzenia działalności gospodarczej w lokalizacji, na którą Urząd udzielał wcześniej dofinansowania (przy podobnym profilu działalności), a który nie zapewnił dotychczasowym beneficjentom pomocy powodzenia finansowego; 26. koszt usługi rzeczoznawcy; 27. podjęcie działalności gospodarczej, która nie może być objęta pomocą na zasadach de minimis, 28. finansowanie kosztów związanych z przygotowaniem wniosku, przygotowaniem dokumentów niezbędnych do założenia spółdzielni socjalnej; rejestrację działalności gospodarczej oraz pokrycie dodatkowych kosztów związanych z dokonywaniem zakupów w ramach przyznanych środków (np. koszty tłumaczenia przysięgłego, podatek od czynności cywilno-prawnych, opłaty manipulacyjne, prowizje, tłumaczenia) oraz z bieżącym funkcjonowaniem przedsiębiorstwa (np.: opłata za abonamenty, opłaty za internet, opłata za hosting); Powyższa lista nie jest zamknięta. Przyznając wnioskodawcy środki na założenie spółdzielni socjalnej uwzględnia się aktualną sytuację na rynku pracy i zapotrzebowanie społeczne na zgłaszany przez wnioskodawców rodzaj działalności gospodarczej. W ramach poszczególnych wniosków, Dyrektor może wyłączyć z dofinansowania proponowane przez wnioskodawców wydatki, gdy w sposób oczywisty i bezpośredni nie są konieczne do rozpoczęcia planowanego przedsięwzięcia. V. Zabezpieczenie zwrotu środków 1. W celu zabezpieczenia dotrzymania warunków umowy i właściwego wykorzystania przyznanych środków publicznych na założenie spółdzielni socjalnej, wnioskodawca zobowiązany jest przedstawić propozycję odpowiedniego zabezpieczenia. 2. Dopuszczalnymi formami zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków, wraz z należnymi odsetkami ustawowymi, są: a) poręczenie (przez dwie osoby fizyczne); b) blokada środków własnych na rachunku bankowym; 3

4 c) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika; d) weksel z poręczeniem wekslowym (aval); e) gwarancja bankowa; f) zastaw na prawach lub rzeczach. 3. Preferowaną formą zabezpieczenia środków jest poręczenie przez dwie osoby fizyczne. 4. Ostateczną decyzję dotyczącą zaproponowanej formy zabezpieczenia zwrotu środków, podejmuje Dyrektor. W przypadku zabezpieczenia, którym jest poręczenie: poręczyciele winni legitymować się stałym zatrudnieniem lub zatrudnieniem na czas określony nie krótszy, niż 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy o dofinansowania, w zakładach pracy, w których nie toczy się postępowanie likwidacyjne ani upadłościowe i osiągać wynagrodzenie miesięczne nie niższe niż 2 000,00 zł. brutto lub osiągać dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, na takim samym poziomie, wśród 2 poręczycieli dopuszcza się jednego poręczyciela, który jest rencistą lub emerytem, pod warunkiem nie przekroczenia przez niego 70 roku życia oraz przyznania świadczenie na okres nie krótszy niż 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy, w przypadku, gdy poręczyciel pozostaje w związku małżeńskim, a majątek objęty jest małżeńską wspólnością majątkową, wymagana jest zgoda współmałżonka poręczyciela, na poręczenie dotacji. Oświadczenie składane jest w siedzibie Urzędu lub w obecności notariusza. Poręczycielem nie może być: współmałżonek wnioskodawcy, chyba że pomiędzy małżonkami ustanowiona została rozdzielność majątkowa, osoba przeciwko której toczy się postępowanie egzekucyjne lub która zobowiązana jest do zapłaty kwot pieniężnych zasądzonych wyrokami sądowymi lub ustalonych decyzjami administracyjnymi z wyjątkiem prawidłowo opłacanych świadczeń alimentacyjnych, osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą rozliczająca się z podatku dochodowego w formie karty podatkowej lub ryczałtu. W przypadku poręczyciela pozostającego w zatrudnieniu wymaganymi dokumentami są: własnoręcznie wypełnione oświadczenie o uzyskiwanych dochodach, na druku Urzędu. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks Karny, prawdziwość informacji zawartych w w/w oświadczeniu, potwierdzone przez zakład pracy, W przypadku poręczyciela prowadzącego działalność gospodarczą wymaganymi dokumentami są: własnoręcznie wypełnione oświadczenie o uzyskiwanych dochodach, na druku Urzędu. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, prawdziwość informacji zawartych w w/w oświadczeniu, zaświadczenia z ZUS i Urzędu Skarbowego o niezaleganiu z płatnościami, dokument stanowiący podstawę prawną funkcjonowania firmy, W przypadku poręczyciela będącego emerytem lub rencistą wymaganymi dokumentami są: własnoręcznie wypełnione oświadczenie o uzyskiwanych dochodach, na druku Urzędu. Poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, prawdziwość informacji zawartych w w/w oświadczeniu (do wglądu przedkłada w PUP decyzję o przyznaniu emerytury/renty), W przypadku, gdy poręczyciel: jest wdową/wdowcem, wymagana jest kopia aktu zgonu współmałżonka, jest rozwiedziony, wymagana jest kopia wyroku sądowego lub zupełnego odpisu aktu rozwiązanego małżeństwa, jest w separacji ustawowej, wymagana jest kopia wyroku sądowego, jeżeli pozostaje w rozdzielności majątkowej, wymagana jest kopia aktu notarialnego albo wyroku sądowego. 4

5 W przypadku zabezpieczenia, którym jest akt notarialny o poddaniu się egzekucji: wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć Oświadczenie Majątkowe, na druku Urzędu. Wybór aktu notarialnego jest możliwy pod warunkiem posiadania majątku o wartości minimum zł. koszty związane z ustanowieniem prawnego zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków ponosi wnioskodawca. W przypadku zabezpieczenia, którym jest blokada środków własnych na rachunku bankowym: wnioskodawca winien posiadać środki finansowe o wartości zł, zgromadzone na rachunku bankowym, w celu dokonania blokady na rzecz PUP. W przypadku zabezpieczenia, którym jest weksel z poręczeniem wekslowym (aval): poręczyciel winien legitymować się stałym zatrudnieniem lub zatrudnieniem na czas określony nie krótszy niż 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy o dofinansowanie, w zakładach pracy, w których nie toczy się postępowanie likwidacyjne ani upadłościowe lub osiągać dochód z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej albo być rencistą lub emerytem, pod warunkiem nie przekroczenia przez niego 70 roku życia oraz przyznania świadczenia na okres nie krótszy niż 24 miesiące licząc od dnia zawarcia umowy i osiągać wynagrodzenie miesięczne nie niższe niż 3 500,00 zł. brutto. W przypadku zabezpieczenia, którym jest gwarancja bankowa: wnioskodawca winien przedstawić pisemne zobowiązanie banku do wpłaty kwoty zł, w przypadku żądania zwrotu przyznanej dotacji przez PUP, koszty związane z ustanowieniem prawnego zabezpieczenia zwrotu przyznanych środków ponosi wnioskodawca. VI. Przygotowanie wniosku 1. Przed złożeniem wniosku osoby te organizują zebranie założycielskie, na którym m.in.: a) podejmują uchwałę o powołaniu spółdzielni socjalnej, b) uchwalają statut spółdzielni socjalnej, potwierdzając jego przyjęcie przez złożenie pod nim swoich podpisów i podejmują uchwałę o jego przyjęciu, c) dokonują wyboru organów spółdzielni, d) podejmują uchwałę o powołaniu zarządu, e) sporządzają listę członków założycieli spółdzielni socjalnej, f) podejmują uchwałę członków spółdzielni o wyznaczeniu daty rozpoczęcia działalności gospodarczej, g) sporządzają protokół z zebrania założycielskiego. 2. Wniosek o przyznanie jednorazowo środków Funduszu Pracy na założenie spółdzielni socjalnej (część A) zawiera: a) imię i nazwisko bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, b) adres miejsca zamieszkania bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS i adres siedziby spółdzielni socjalnej, c) numer PESEL bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, d) kwotę wnioskowanych środków, e) rodzaj działalności gospodarczej, którą ma prowadzić zakładana spółdzielnia, f) symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), g) kalkulację kosztów związanych z podjęciem przez spółdzielnię socjalną działalności oraz źródła ich finansowania, h) specyfikację wydatków do poniesienia w ramach wnioskowanych środków, przeznaczonych na zakup towarów i usług, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu lub wkład do spółdzielni socjalnej, pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem działalności, i) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, 5

6 j) podpis bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS, k) dodatkowe dokumenty określone we wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej (część A), a dotyczące posiadanych kwalifikacji, przygotowania do podjęcia działalności gospodarczej itp. 3. Do wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej wnioskodawca załącza pisemne oświadczenia o: a) nieotrzymaniu bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, b) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, c) nieposiadaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, jako założyciel spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku, d) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem, e) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.- Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. Nr 197, poz. 1661, z późn. zm.), f) niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie spółdzielni socjalnej lub przystąpienie do niej, g) o pomocy de minimis, w zakresie, o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007r., Nr 59, poz. 404, z późn. zm.); h) informacji określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy, o której mowa w lit. g. 4. Do wniosków indywidualnych (część A) wnioskodawcy zamierzający założyć spółdzielnię socjalną dołączają jedną wspólną (część B) wniosku dotyczącą spółdzielni socjalnej wraz z uwierzytelnionymi kopiami następujących dokumentów : a) uchwała o powołaniu spółdzielni socjalnej, b) uchwała o wyborze zarządu; c) protokół Walnego Zebrania Założycielskiego; d) uchwała o przyjęciu statutu wraz z tym statutem; e) lista członków założycieli; f) uchwała członków założycieli spółdzielni określająca datę rozpoczęcia działalności przez spółdzielnię, g) kopia aktu własności lokalu lub innego dokumentu określającego tytuł prawny do dysponowania lokalem, w którym planowane jest prowadzenie spółdzielni socjalnej, h) dokumenty potwierdzające nawiązanie współpracy z instytucjami patronującymi przedsięwzięciu oraz z przyszłymi kontrahentami zainteresowanymi podjęciem współpracy ze spółdzielnią. 5. Do części B wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej wnioskodawcy dołączają pisemne oświadczenie założycieli spółdzielni socjalnej o wykorzystaniu zgodnie z przeznaczeniem środków Funduszu Pracy przyznanych na założenie spółdzielni socjalnej, które będą wniesione przez członków do spółdzielni socjalnej. 6. Fakt złożenia wniosku nie gwarantuje przyznania środków. 7. Złożenie wniosku nie zwalnia wnioskodawcy z obowiązku stawiania się na obowiązkowe wizyty w Urzędzie w wyznaczonych terminach. VII. Ocena wniosku 1. Ocena wniosku dokonywana jest przez Komisję powołaną przez Dyrektora Urzędu i przebiega w kilku etapach: a) ocena formalna, polega na sprawdzeniu kompletności wniosków oraz ich błędów i braków formalnych. Niespełnienie wymogów formalnych uniemożliwia przekazanie wniosku do kolejnego etapu, 6

7 b) ocena merytoryczna, w tym: ocena przygotowanego biznesplanu przedsięwzięcia, kalkulacja wydatków na uruchomienie działalności, c) analiza celów gospodarczych i społecznych przyszłej spółdzielni (kwalifikacje i umiejętności potencjalnych członków spółdzielni itp.). 2. Przed podjęciem ostatecznej decyzji Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Piotrkowie Tryb. ma prawo: a) zorganizować spotkanie z przyszłymi spółdzielcami, b) skierować wnioskodawców na rozmowę z pracownikiem Centrum Aktywizacji Zawodowej (spotkanie grupowe lub indywidualne), c) skierować wnioskodawców na kilkudniowe szkolenie w zakresie zasad funkcjonowania przedsiębiorstwa spółdzielczego oraz prowadzenia działalności gospodarczej, d) przeprowadzić wizytę monitorującą w lokalach przeznaczonych na podjęcie działalności gospodarczej. 3. Złożone wnioski są oceniane na podstawie Kryteriów przyznawania dofinansowań na podjęcie działalności gospodarczej i środków na założenie spółdzielni socjalnej. 4. Wniosek, który uzyskał mniej niż 30 punktów, według oceny Komisji, nie może zostać zakwalifikowany do ewentualnej realizacji. 5. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej Urząd powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku. 6. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Urząd podaje przyczynę odmowy. 7. Odmowa przyznania dofinansowania nie podlega zaskarżeniu. 8. Priorytetowo zostaną potraktowane wnioski zaopatrzone w: a) listy intencyjne instytucji patronujących przedsięwzięciu oraz gwarantujących pomoc w ciągu pierwszych 12 miesięcy funkcjonowania spółdzielni, b) potwierdzenia możliwości otrzymywania zleceń przez 12 miesięcy. 9. Dopiero po pozytywnie zaopiniowanym wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej członkowie założyciele mogą ubiegać się o dokonanie wpisu spółdzielni do Krajowego Rejestru Sądowego. VIII. Umowa 1. Przyznanie bezrobotnemu, absolwentowi CIS lub absolwentowi KIS z Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej jest dokonywane na podstawie umowy cywilnoprawnej. 2. Warunkiem zawarcia umowy o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej jest zgoda współmałżonka wnioskodawcy pozostającego z nim we wspólnocie majątkowej oraz współmałżonka poręczyciela pozostającego z nim we wspólnocie majątkowej, wyrażona podpisem złożonym osobiście w siedzibie Urzędu i w obecności pracownika Urzędu w dniu podpisania umowy o przyznanie środków lub podpisem poświadczonym notarialnie. 3. Przed podpisaniem umowy o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej wnioskodawca przedkłada w Urzędzie potwierdzoną przez Sąd kopię wniosku o wpis spółdzielni do KRS, a w przypadku posiadania tego wpisu przez spółdzielnię, uwierzytelnioną kopię pełnego odpisu z KRS. 4. Za datę rozpoczęcia działalności przez spółdzielnię socjalną uznaje się datę określoną w umowie z Urzędem, wynikającą z uchwały członków założycieli spółdzielni socjalnej lub w przypadku zmiany rozpoczęcia działalności uchwały zmieniającej. Rozpoczęcie działalności gospodarczej przez spółdzielnię może mieć miejsce dopiero po podpisaniu umowy o przyznanie środków i przekazaniu tych środków na konta bankowe członków założycieli spółdzielni. 7

8 5. Umowa o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej, zwana dalej umową, powinna być zawarta pod rygorem nieważności oraz zawierać w szczególności zobowiązanie wnioskodawcy do: 1) przedstawienia w terminie 1 miesiąca od dnia rozpoczęcia działalności przez spółdzielnię socjalną: zaświadczenia z Urzędu Skarbowego właściwego dla miejsca prowadzenia działalności, potwierdzającego datę rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną oraz zawierającego informację czy podmiot jest zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług VAT, wspólnego dla wszystkich członków założycieli spółdzielni; uwierzytelnionej kopii spółdzielczej umowy o pracę, potwierdzającej podjęcie zatrudnienia od dnia rozpoczęcia działalności przez spółdzielnię; uwierzytelnionej kopii deklaracji zgłoszeniowej do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych tj.: ZUS ZUA. pełnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, potwierdzającego rejestrację spółdzielni, chyba, że był on doręczony przed podpisaniem umowy o przyznanie środków. 2) wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym w umowie, zgodnie z przeznaczeniem, 3) złożenia rozliczenia wydatkowanych środków w terminie określonym w umowie, 4) podjęcia zatrudnienia na podstawie spółdzielczej umowy o pracę w zarejestrowanej spółdzielni socjalnej, od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną, na okres co najmniej 12 miesięcy, 5) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania Dyrektora PUP, otrzymanych środków wraz z odsetkami, jeżeli: a) członek założyciel spółdzielni socjalnej wykorzysta otrzymane środki niezgodnie z przeznaczeniem, b) członkostwo w spółdzielni socjalnej ustanie w okresie krótszym niż 12 miesięcy od dnia określonego w umowie, jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka założyciela spółdzielni socjalnej, c) członek założyciel spółdzielni socjalnej złoży niezgodne z prawdą oświadczenia, o których mowa w rozdziale VI ust. 3 niniejszych zasad, d) członek założyciel spółdzielni socjalnej nie dokona zwrotu na konto PUP równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanych środków na założenie spółdzielni socjalnej, e) członek założyciel spółdzielni socjalnej naruszy inne warunki umowy. 6) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatku naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanego dofinansowania, w terminie: a) nie dłuższym niż 90 dni od dnia złożenia przez bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu w przypadku, gdy z deklaracji za dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy, b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz bezrobotnego, absolwenta CIS lub absolwenta KIS w przypadku, gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy wynika kwota zwrotu. 6. Przyznane środki podlegają przekazaniu przez PUP w terminie określonym w umowie, w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia rozpoczęcia przez spółdzielnię socjalną działalności gospodarczej. 7. Dyrektor może przedłużyć terminy, o których mowa w ust. 5 pkt. 1,2 i 3, w przypadku gdy za ich przedłużeniem przemawiają względy społeczne, w szczególności przypadki losowe i sytuacje niezależne od dotowanego. 8

9 8. Przez cały okres trwania umowy Dyrektor PUP, upoważnieni przez niego pracownicy oraz inne instytucje uprawnione mają prawo do monitorowania przebiegu jej realizacji. Członek założyciel spółdzielni socjalnej zobowiązuje się do przechowywania wszystkich oryginalnych dokumentów dotyczących przyznania i wydatkowania jednorazowo przyznanych środków na podjęcie działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych przez okres 10 lat od dnia podpisania umowy. 9. W przypadku wypełnienia wszystkich warunków wynikających z zawartej umowy przyznane jednorazowo środki nie będą podlegały zwrotowi. 10. Wszelkie zmiany treści umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. IX. Rozliczenie przyznanych środków 1. Członek założyciel spółdzielni socjalnej, który otrzymał środki na założenie spółdzielni socjalnej może wydatkować przyznane środki w następujący sposób: a) może sam wydatkować otrzymane środki i przedłożyć ich rozliczenie, b) może dokonać wpłaty otrzymanych środków na konto spółdzielni socjalnej i w jego imieniu spółdzielnia socjalna wydatkuje środki oraz przedkłada ich rozliczenie. W tej sytuacji członek założyciel zobowiązany jest do przedłożenia potwierdzenia dokonania wpłaty otrzymanych środków do spółdzielni socjalnej (dowód wpłaty lub wyciąg bankowy). 2. W celu dokonania rozliczenia należy przedłożyć w Powiatowym Urzędzie Pracy: a) Rozliczenie poniesionych wydatków w ramach przyznanych środków na założenie spółdzielni socjalnej, stanowiące załącznik nr 2 do umowy. Rozliczenie musi zawierać zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia umowy o przyznanie środków, na poszczególne towary i usługi ujęte w szczegółowej specyfikacji wydatków. W Rozliczeniu muszą być wykazane kwoty wydatków z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, musi ono również zawierać informację, czy dotowanemu/spółdzielni przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego zawartego w wykazywanych wydatkach lub prawo do zwrotu podatku naliczonego. b) dokumenty potwierdzające dokonanie wydatków tj. uwierzytelnione kopie faktur, rachunków oraz umów kupna sprzedaży wraz z potwierdzeniem opłacenia podatku od czynności cywilnoprawnych; c) Dyrektor, na wniosek Dotowanego, może uznać za prawidłowo poniesione również wydatki odbiegające od zawartych w specyfikacji, jeżeli stwierdzi zasadność ich poniesienia, biorąc pod uwagę charakter działalności prowadzonej przez Dotowanego, któremu przyznano środki. 2. Każda faktura, rachunek, umowa kupna sprzedaży musi również obligatoryjnie zawierać imię i nazwisko dotowanego oraz jego nr NIP, a w przypadku wydatkowania środków przez spółdzielnię, dane dotyczące spółdzielni. 3. Faktura lub rachunek płacone gotówką muszą zawierać adnotację zapłacono, a także datę dokonania zapłaty; w wypadku braku tych zapisów należy do faktury dołączyć dowód zapłaty KP. 4. W przypadku dokonywania płatności w formie innej niż gotówkowa, członek założyciel zobligowany jest do doręczenia niżej wymienionych dokumentów potwierdzających dokonanie zapłaty: w przypadku płatności kartą dokument potwierdzający transakcję (przelew) lub wyciąg bankowy, w przypadku przelewu dokument potwierdzający transakcję (przelew) lub wyciąg bankowy, w przypadku płatności za pobraniem list przewozowy (z adnotacją kuriera o otrzymaniu zapłaty, datę zapłaty oraz podpis kuriera; ewentualnie poświadczenie firmy kurierskiej o przyjęciu zapłaty za przesyłkę) lub oświadczenie sprzedawcy o dacie otrzymania zapłaty. Przy korzystaniu ze sposobu płatności- przelew ( np. przy zakupach przez Internet), płatność winna być dokonana bezpośrednio na konto sprzedawcy ( z pominięciem pośredników np. Payu). 5. Niedopuszczalne jest dokonywanie zakupów i zapłata poprzez osoby trzecie (płatności kartą i dokonywanie przelewów z rachunków osób trzecich, w przypadku wydatkowania środków przez spółdzielnię, płatności tylko z konta spółdzielni). 6. Numery seryjne (fabryczne) zakupionych urządzeń powinny zostać ujęte w wykazie stanowiącym załącznik nr 3 do wniosku o rozliczenie przyznanych środków. 7. Zakup rzeczy używanych, jest dopuszczony tylko w sytuacji gdy został uwzględniony we wniosku. 8. Nie dopuszcza się zakupu rzeczy używanych, których zakup kiedykolwiek sfinansowany był ze środków publicznych. 9. Nie dopuszcza się dokonywania zakupów na umowę kupna sprzedaży przedmiotów o wartości 9

10 poniżej 1.000,00 zł. 10. W przypadku zakupu samochodu członek założyciel/spółdzielnia zobowiązany/a jest dołączyć kserokopię dowodu rejestracyjnego. 11. W przypadku zakupu rzeczy używanych członek założyciel/spółdzielnia do rozliczenia winien/nna przedłożyć: a) wycenę dokonaną przez uprawniony podmiot (rzeczoznawcę), b) pisemne oświadczenie sprzedającego, że zakupiony przez dotowanego/spółdzielnię towar nie został wcześniej sfinansowany ze środków publicznych. 12. Dyrektor w uzasadnionych, indywidualnych przypadkach, w sytuacji zakupu rzeczy używanych, może dopuścić przedstawienie ofert handlowych dotyczących indywidualnego asortymentu. 13. Urząd dopuszcza dokonywanie zakupów w walucie obcej pod warunkiem uwzględnienia tej sytuacji we wniosku oraz uzyskania zgody Dyrektora. W przypadku dokumentu sporządzonego w obcym języku wymagane jest przedstawienie tłumaczenia biegłego przysięgłego. X. Żądanie zwrotu otrzymanych środków Członek założyciel spółdzielni socjalnej zobowiązuje się do zwrotu udzielonych środków wraz z odsetkami, w ciągu 30 dni od dnia doręczenia wezwania z PUP, w przypadku: 1. Niepodjęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną, w terminie określonym w umowie; 2. Wykorzystania otrzymanych środków niezgodnie z przeznaczeniem; 3. Faktycznego prowadzenia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną, przez okres krótszy niż 12 miesięcy, licząc od daty rozpoczęcia działalności, określonej w niniejszej umowie; 4. Członkostwa w spółdzielni socjalnej przez okres krótszy niż 12 miesięcy, licząc od daty rozpoczęcia działalności, określonej w niniejszej umowie; 5. Nieudokumentowania i nierozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym w umowie; 6. Niedokonania zwrotu, w terminie określonym w niniejszej umowie, podatku od towarów i usług zakupionych w ramach otrzymanych środków publicznych; 7. Utraty bądź nieuzyskania niezbędnych pozwoleń (wpisów, zezwoleń, koncesji itp.), w przypadku jeżeli ich posiadanie jest niezbędne do prowadzenia działalności gospodarczej; 8. Niezawarcia spółdzielczej umowy o pracę z zarejestrowaną spółdzielnią socjalną; 9. Uniemożliwienia przeprowadzenia kontroli w miejscu prowadzenia przez spółdzielnię socjalną działalności; 10. Niepoinformowania w terminie wskazanym w umowie, o zmianach mogących mieć wpływ na należyte wykonanie umowy; 11. Ujawnienia, iż złożone do wniosku o przyznanie środków oświadczenia/zaświadczenia lub informacje są niezgodne z prawdą; 12. Ujawnienia, iż przedstawione dokumenty nie odpowiadają stanowi faktycznemu; 13. Naruszenia innych warunków umowy. XI. Zakończenie umowy Po okresie 12 miesięcy nieprzerwanego członkostwa i faktycznego prowadzenia działalności na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnej, członek założyciel spółdzielni socjalnej udokumentuje okres członkostwa, poprzez przedłożenie : pełnego wpisu spółdzielni socjalnej do KRS, wystawionego po upływie 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię; zaświadczenia z Urzędu Skarbowego potwierdzającego datę rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną oraz zawierającego informację czy podmiot jest 10

11 zarejestrowany jako podatnik podatku od towarów i usług VAT, wspólnego dla wszystkich członków założycieli spółdzielni; Powyższe dokumenty należy złożyć w jednym komplecie dla wszystkich członków założycieli spółdzielni. oświadczenia członka założyciela spółdzielni socjalnej, potwierdzającego członkostwo w spółdzielni socjalnej; kopii deklaracji ZUS RCA imiennego raportu o należnych składkach i wypłaconych świadczeniach wraz z potwierdzeniem doręczenia do ZUS (za każdy miesiąc zatrudnienia w spółdzielni socjalnej). 11