Protokół Nr XXX/09 z XXX sesji Rady Gminy Gościeradów odbytej w dniu 29 września 2009 roku.

Transkrypt

1 Protokół Nr XXX/09 z XXX sesji Rady Gminy Gościeradów odbytej w dniu 29 września 2009 roku. Ad. 1 Otwarcie. Obrady XXX sesji Rady Gminy Gościeradów otworzył Przewodniczący Rady Gminy Pan Zdzisław Gąszczyk. Na sesji obecni byli wszyscy radni, według załączonej listy obecności W sesji udział wzięli też sołtysi wg załączonych list obecności. Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady zapytał zebranych, czy ktoś ma uwagi do zaproponowanego w zawiadomieniu o sesji porządku obrad, który przedstawia się następująco: 1. Otwarcie. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Podjęcie uchwał w sprawie: a) wyrażenia intencji dotyczącej finansowania inwestycji pt. Przebudowa nawierzchni jezdni z przebudową nawierzchni chodnika w ciągu drogi gminnej nr L Gościeradów Zastawie dł km. b) zaciągnięcia długoterminowego kredytu. c) udzielenia poręczenia kredytu bankowego zaciąganego przez Gminny Ośrodek Kultury w Gościeradowie. d) zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej e) zmiany w budżecie Gminy na 2009 r. 4. Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2009 r. 5. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie od ostatniej sesji. 6. Interpelacje radnych. Zapytania i wolne wnioski. 7. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 8. Zakończenie obrad. Nikt nie zgłosił uwag do porządku obrad. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie porządku obrad: za przyjęciem porządku obrad - 15 radnych, przeciw 0, - wstrzymało się 0. 1

2 Ad. 3. Podjęcie uchwał Ad 3a Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia intencji dotyczącej finansowania inwestycji pt. Przebudowa nawierzchni jezdni z przebudową nawierzchni chodnika w ciągu drogi gminnej nr L Gościeradów Zastawie dł km. Przewodniczący komisji Rolnictwa i Infrastruktury radny Mariusz Iskra przedstawił pozytywna opinie komisji w sprawie projektu uchwały. Pozytywną opinie wydała również komisja Budżet i Finansów, której stanowisko przedstawił jej przewodniczący radny Robert Niedziałek. Nikt więcej nie zabrał głosu w dyskusji nad projektem uchwały. Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały: - za przyjęciem uchwały 15 radnych - przeciw 0, - wstrzymało się 0. Uchwała Rady Gminy Nr XXX/149/09 w sprawie wyrażenia intencji dotyczącej finansowania inwestycji pt. Przebudowa nawierzchni jezdni z przebudową nawierzchni chodnika w ciągu drogi gminnej nr L Gościeradów Zastawie dł km. stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 3b Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu. Przewodniczący komisji Rolnictwa i Infrastruktury radny Mariusz Iskra przedstawił pozytywna opinie komisji w sprawie projektu uchwały. Następnie, również pozytywną opinię komisji Budżetu i Finansów przedstawił jej przewodniczący Robert Niedziałek. W czasie przedstawiania opinii komisji na obrady sesji przybył wójt Jan Filipczak. Pani skarbnik Janina Chmura wyjaśniła, że uchwała dotyczy kredytu w wysokości 1 mln. zł z przeznaczeniem na pokrycie deficytu gminy: 600 tys. zł na zadanie inwestycyjne realizowane przez GOK, czyli adaptacje remizy OSP w Liśniku Dużym na świetlicę wiejską tys. zł na modernizację stadionu sportowego w Gościeradowie Folwarku. Radna Maria Gołda zapytała jaką mamy gwarancje, że otrzymamy środki z Unii Europejskiej i kredyt ten będzie zrefundowany. Pani skarbnik odpowiedziała, że obie umowy są już podpisane. Nikt więcej nie zabrał głosu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie projektu uchwały: - za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, - przeciw 0, 2

3 - wstrzymało się -1. Uchwała Rady Gminy Gościeradów Nr XXX/150/09 w sprawie zaciągnięcia długoterminowego kredytu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 3c Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia poręczenia kredytu bankowego zaciąganego przez Gminny Ośrodek Kultury w Gościeradowie. Przewodniczący komisji Rolnictwa i Infrastruktury oraz przewodniczący komisji Budżetu i Finansów przedstawili pozytywne opinie obydwu komisji (opinie w załączeniu). Następnie Pani Janina Chmura wyjaśniła, że poręczenie to potrzebne jest w przypadku gdy Gminny Ośrodek Kultury zaciągał będzie kredyt na adaptację remizy OSP w Liśniku Dużym. Radna Maria Gołda zapytała czy te kredyty nie będą się dublować skoro Rada podjęła już uchwałę w sprawie kredytu na adaptację remizy w Liśniku Dużym, czy są to może dwa odrębne zadania? Skarbnik Janina Chmura odpowiedziała, że dotyczy to tego samego zadania, ale jeżeli GOK zaciągnie kredyt to gmina nie będzie już go zaciągać, tylko poręczy spłatę. Jeżeli natomiast bank nie będzie chciał udzielić kredytu Gminnemu Ośrodkowi Kultury, to wtedy będzie go musiała zaciągnąć gmina. Nikt więcej nie zabrał głosu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie projektu uchwały: - za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się -1. Uchwała Rady Gminy Gościeradów Nr XXX/151/09 w sprawie udzielenia poręczenia kredytu bankowego zaciąganego przez Gminny Ośrodek Kultury w Gościeradowie stanowi załącznik do niniejszego protokołu Ad 3d Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej Przewodniczący komisji Rolnictwa i Infrastruktury radny Mariusz Iskra przedstawił pozytywna opinie komisji w sprawie projektu uchwały. Również pozytywną opinie w imieniu komisji Budżet i Finansów przedstawił jej przewodniczący radny Robert Niedziałek. Pani skarbnik wyjaśniła, że kwota 500 tys. zł są to środki jakie otrzymamy z Unii Europejskiej na modernizację stadionu i z chwilą otrzymania tych środków pożyczka ta będzie spłacona. 3

4 Radna Maria Gołda zapytała czy nie można by było podjąć jednej uchwały na całą kwotę potrzebną na realizacje tego zadania, a później rozdzielić ją w klasyfikacji budżetowej? Pani skarbnik wyjaśniła, że pożyczkę, którą spłacimy ze środków otrzymanych z dofinansowania unijnego możemy zaciągnąć w Banku Gospodarstwa Krajowego. Natomiast pożyczkę na wkład własny możemy zaciągnąć w banku, który w przetargu zaoferuje najkorzystniejsze warunki - dlatego zadanie to jest rozdzielone na dwie uchwały. Nikt więcej nie zabrał głosu. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie projektu uchwały: - za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się -1. Uchwała Rady Gminy Gościeradów Nr XXX/152/09 w sprawie zaciągnięcia długoterminowej pożyczki na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad 3e Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Przewodniczący komisji Rolnictwa i Infrastruktury oraz przewodniczący komisji Budżetu i Finansów przedstawili pozytywne opinie obydwu komisji (opinie w załączeniu). Następnie projekt uchwały przedstawiła Pani Skarbnik Janina Chmura oraz omówiła proponowane zmiany w budżecie. Głos zabrała Maria Gołda i poprosiła o odpowiedź na następujące pytania: - jakiego budynku dotyczy zwiększenie wydatków budżetu gminy na pokrycie kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu oraz ile wynosi składka członkowska w LKD i jakie korzyści z tego tytułu czerpie gmina? - co spowodowało zwiększenie wydatków przeznaczonych na utrzymanie OSP? - skąd wzięły się wydatki na budowę sali gimnastycznej z zapleczem łącznikiem, skoro inwestycja ta jest już zakończona. Odpowiedzi udzieliła Pani Skarbnik: - zwiększenie wydatków na pokrycie kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu dotyczą budynków administracyjnych bazy magazynowej przy urzędzie gminy oraz wszystkich budynków ośrodków zdrowia, - wkład członkowski w LKD wynosi 7400,00 zł, - zwiększono środki na utrzymanie straży, ponieważ wykorzystano już środki przeznaczone na ten cel, - kwota przeznaczona na budowę sali gimnastycznej jest to pozostała kwota z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, którą musimy wprowadzić do budżetu. 4

5 Radna Maria Gołda powtórnie zapytała czy w związku z opłacaniem składek na LGD Gmina ma jakieś korzyści w postaci poprawy sytuacji czy rozwoju gospodarczego. Wójt powiedział, że szczegółowo może odpowiedzieć na to pytanie na następnej sesji, ale przypomniał, że przystępując do Lokalnej Grupy Działania rozdane zostały radnym i sołtysom kwestionariusze dotyczące strategii rozwoju gminy (które nie wszyscy jednak złożyli). Stwierdził, że najprawdopodobniej od przyszłego roku nastąpi podział środków, a do podziału jest ok. 1 mln zł. Wyjaśnił też, że wysokość wkładu własnego wynika z liczby mieszkańców gminy. Nikt więcej nie zabrał głosu w sprawie proponowanych zmian w budżecie. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały: - za przyjęciem uchwały głosowało - 14 radnych, - przeciw- 0, - wstrzymało się -1. Uchwała Rady Gminy Gościeradów Nr XXX/153/09 w sprawie zmian w budżecie gminy na rok 2009 stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 4 Informacja o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2009 r. Przewodniczący Rady zapytał czy ktoś ma pytania do przedstawionej informacji z przebiegu wykonania budżetu za I półrocze 2009 r. Nikt z radnych nie zabrał głosu. Przerwa (10 min.) Ad. 5. Informacja o działalności Wójta Gminy w okresie od ostatniej sesji. Wójt poinformował, ze w okresie od ostatniej sesji tj. od 27 sierpnia wydał następujące zarządzenia: 123/2009 z dn r. w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2009 r. 124/2009 z dn r. w sprawie opracowania materiałów planistycznych do projektu budżetu gminy na rok /2009 z dn r. w sprawie zmian w budżecie gminy na rok Następnie wójt przedstawił sprawy inwestycyjne: - ogłoszono przetarg na adaptacje remizy OSP w Kolonii Liśnik Duży, otwarcie 8 października b.r. - wszystkie inwestycje drogowe zostały już ukończone, - rozstrzygnięto rokowania na sprzedaż budynku starej szkoły w Szczecynie (cena sprzedaży , 00 zł.), 5

6 - wniosek o dofinansowanie zakupu samochodu dla OSP pozostał na 4-tym miejscu rankingowym i w ciągu 3 miesięcy zostanie podpisana umowa. Ad. 6. Interpelacje radnych. Zapytania i wolne wnioski. Na wstępie Przewodniczący Rady poinformował, że żadne interpelację na piśmie do Rady Gminy nie wpłynęły. Następnie wymienił pisma jakie wpłynęły do Rady Gminy: - od firmy Nikmar prośba o anulowanie zasądzonych w postępowaniu sądowym opłat w kwocie 5400,00 zł. - zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały XXIX/146/09, - pismo od Okręgowej Stacji Chemiczno-Rolniczej w Kielcach dot. badań gleb, - informacja o działaniach Fundacji Trzeźwy Umysł, - pisma w sprawie oświadczeń majątkowych radnych (z Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego i z Urzędu Skarbowego) ich analiza będzie przedmiotem następnej sesji. Głos zabrał Grzegorz Latawiec, który zwrócił uwagę na problem związany z bezpieczeństwem na nowo powstałych drogach asfaltowych. Radny zasygnalizował potrzebę zamontowania progów zwalniających lub ewentualnie ustawienie znaków drogowych przy drodze łączącej Zastawie z drogą krajową oraz przy drodze obok DPS. Stwierdził, że nie można tak pozostawić tego problemu, bo może dojść do tragedii. Zapytał obecnego na sesji Pana Romana Pawłowskiego, mieszkańca gminy, mieszkającego w bezpośrednim sąsiedztwie z ulica Strażacką na której takie progi zwalniające zostały zamontowane, czy spełniły one swoje zadanie? Pan Roman Pawłowski stwierdził, że radny Latawiec ma rację co do zamontowania progów, bo on na podstawie obserwacji może stwierdzić, że znaki drogowe nie przynoszą oczekiwanych rezultatów. Poinformował, że na ul. Strażackiej progi te są jednak demontowane. Następnie głos zabrał wójt, który zgodnie z ustawą o referendum lokalnym przedstawił koszty referendum gminnego w sprawie odwołania wójta gminy przeprowadzonego w dniu 6 września 2009 r. Koszty te przedstawiły się następująco: - diety komisji 7910,00 zł, - spis wyborców 1159,04 zł, - dyżur w ewidencji ludności 352,65 zł, - wydatki kancelaryjne 1063,10 zł, - transport - 434,50 zł, - zwrot kosztów podróży 126,00 zł, - sesja 1257,73 zł, - wynagrodzenie pełnomocnika 1000,00 zł 6

7 - druk obwieszczeń 200,00 zł, - opłaty pocztowe i telekomunikacyjne 100,00 zł Razem ,00 zł Wójt poinformował, że przy podliczaniu kosztów nie brano pod uwagę opłat za wynajem lokali oraz wydatków na wyposażenie lokali wyborczych. Następnie głos zabrał radny Szymon Tomczyk, który nawiązał do ukazujących się przed referendum ulotek i listów otwartych podpisanych Radni Gminy Gościeradów, co mogłoby sugerować, że wszyscy radni potwierdzają informacje zawarte w treści tych ulotek. Stwierdził, że część radnych nie było poinformowane, że takie ulotki będą kolportowane. Dlatego w imieniu tych radnych odczytał i przekazał Przewodniczącemu Rady do protokołu oświadczenie oświadczenie w załączeniu. Radny Mariusz Szczepanik stwierdził, że ulotki które ukazały się w kampanii referendalnej powinny być wyraźnie oznaczone od kogo pochodzą. Poza tym ktoś kto je wydawał powinien się rozliczyć finansowo z tej działalności. Stwierdził, że autor lub autorzy listów nie tylko nie zastosowali się do obowiązującego w Polsce prawa, ale treści tam zawarte, styl i merytoryka wiele o nich świadczą. Jak zauważył mieszkańcy gminy reprezentują inne wartości i inne postrzeganie rzeczywistości niż ci, którzy to pisali, czego dali wyraz w referendum. Wyborcy powinni znać prawdę aby dokonać racjonalnego wyboru podczas głosowania, a autorzy listu pogwałcili ich prawo do prawdy podając nieprawdziwe informacje. Radna Maria Gołda zapytał dlaczego apel przedmówcy skierowany był tylko do jednej strony wydającej ulotki skoro wójt także wydał list otwarty do mieszkańców. Stwierdziła, że jeśli ulotki zawierały nieprawdziwe informację to był czas aby złożyć pozew do sądu w trybie wyborczym. Radna zapytała następnie o wyrok sądu administracyjnego dotyczącego uchwały w sprawie drogi gminnej. Wójt powiedział, że w sprawie referendum nie będzie się wypowiadał, pozostawia to poza sobą. Stwierdził również, że aby zaskarżyć treść ulotki w trybie wyborczym trzeba znać jej autora, a ulotki Radnych Gminy Gościeradów nie określały precyzyjnie kto je napisał. Natomiast ulotki jego autorstwa były wyraźnie podpisane imieniem i nazwiskiem. Następnie odniósł się do wyroku sądu w sprawie uchwały Rady Gminy. Poinformował, że pomimo tego, że cztery miesiące temu sąd przyjął skargę to na ostatnim posiedzeniu oddalił ją ponieważ stwierdził, że wójt złożył ją w trybie artykułu 101 ustawy o samorządzie gminnym. Jest to nieprawdą, bo wójt nie składał skargi w tym trybie, a co więcej nawet treść skargi zawierała stwierdzenie, że wójt nie może tego uczynić na tej podstawie. Jednak to, że skarga została odrzucona wcale nie znaczy, że zamyka drogę do tego aby dochodzić swoich praw wyżej. Następnie głos zabrał radny Mariusz Szczepanik, który przypomniał i ponowił pytanie jakie na jednej z poprzednich sesji zadał radnej Gołdzie i na które do 7

8 dziś nie otrzymał odpowiedzi. Chodziło mu o to jakie akty prawne wyższego rzędu regulują zdaniem Pani Gołdy sposób przyjmowania przez Przewodniczącego projektów uchwał. Następnie odniósł się do wypowiedzi radnego Kulika na sesji absolutoryjnej, który zarzucił wójtowi niegospodarność w kwestii remontu budynku ośrodka zdrowia. Przypomniał, że zagadnieniem tym zajmowała się Komisja Rewizyjna i protokół z przeprowadzonej w tej sprawie kontroli jednogłośnie zaprzecza stwierdzeniu radnego Kulika. Uważa, że nie może tak być że jeden radny zaprzecza pracy drugiego, dlatego ktoś musi to wyjaśnić. Zgłosił wniosek o zlecenie komisji statutowej wyjaśnienie kwestii związanych z wypowiedzią radnego Kulika w sprawie wykonania podwójnego remontu w budynku ośrodka zdrowia w Gościeradowie. Przewodniczący Rady poinformował radnych i sołtysów, że statutach Gminy jakie otrzymali wkradły się błędy, które zostaną poprawione w najbliższym czasie. Następnie w związku wejściem w życie nowego statutu poprosił radnego Mariusza Iskrę o podjecie do następnej sesji decyzji, z przewodnictwa w której komisji rezygnuje. Następnie głos zabrał radny Robert Niedziałek, który przedstawił frekwencję udziału w referendum mieszkańców w poszczególnych miejscowościach. Zacytował zdanie z ulotki radnych: my radni jesteśmy tylko reprezentantami swoich wyborców i zapytał czy w odniesieniu do wyników referendum, gdzie w niektórych miejscowościach do głosowania poszło tylko 2 % wyborców, radni konsultowali decyzje o przeprowadzeniu tego referendum z mieszkańcami? Zwrócił uwagę, że jeżeli w głosowaniu bierze udział 7 mieszkańców danej miejscowości, z czego tylko 4 głosuje za odwołaniem wójta, to zastanawia się kto tak naprawdę głosuje chyba tylko dany radny ze swoją rodziną i nikt więcej. Przed referendum słyszał stwierdzenia, że społeczeństwo się wypowie i jego zdaniem wypowiedziało się bardzo wyraźnie, ale co niektórzy radni uważają, że najlepiej się na ten temat nie wypowiadać bo nic się nie stało. Zauważył że gdyby było inaczej i referendum okazałoby się skuteczne to dużo więcej osób miało by coś do gadania. Radna Maria Gołda w odniesieniu do pytania radnego Szczepanika, stwierdziła że odpowiedziała mu tak, jak jej odpowiedział radca prawny zatrudniony w urzędzie gminy, do którego zgłosiła się zaraz po tym jak otrzymała z Urzędu Wojewódzkiego zawiadomienie o wszczęciu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały. Radca stwierdził, że poszczególne paragrafy są zakwestionowane ponieważ regulują kwestie uregulowane już w innych przepisach. Takiej też odpowiedz udzieliła radnemu Szczepanikowi na poprzedniej sesji, ale jeżeli była ona niewystarczająca wyjaśni to na piśmie. Na zakończenie Przewodniczący Rady odniósł się do wypowiedzi Radnego Roberta Niedziałka i stwierdził, że działa w imieniu wyborców, a nie za wyborców. Stwierdził również, że radny nie jest związany tym co zebranie wiejskie zdecyduje. 8

9 Nikt więcej nie zabrał głosu. Ad. 7. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Przewodniczący Rady poprosił o uwagi dotyczące protokołu z poprzedniej sesji. Pytań i uwag do protokołu nie było. Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z sesji XXIX: - za przyjęciem głosowało 12 radnych, - przeciw 0, - wstrzymało się 3. Ad. 8. Zakończenie obrad. Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Pan Zdzisław Gąszczyk zamknął obrady XXX sesji Rady Gminy Gościeradów dziękując za uczestnictwo. Protokołowała: Ewa Maziarczyk Przewodniczący Rady Zdzisław Gąszczyk 9