Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 1/14

Transkrypt

1 P r o t o k ó ł ze wspólnego posiedzenia Komisji Porządku Publicznego i Inwentaryzacji Mienia Komunalnego oraz Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Miasta Chełm odbytego w dniu 25 kwietnia 2016 r. w sali Nr 1 Urzędu Miasta Chełm, ul. Lubelska 65 pod przewodnictwem Pana Macieja Baranowskiego Przewodniczącego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego. Obecni członkowie na posiedzeniu Komisji wg załączonej list obecności Komisji. Ogółem było obecnych 15 osób. Czas trwania posiedzenia od godz do godz Ponadto w posiedzeniu Komisji uczestniczyli: 1. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Chełm, 2. Pani Barbara Rozwałka Skarbnik Miasta Chełm, 3. Pan Krzysztof Białowicz p.o. Dyrektora MOSiR w Chełmie, 4. Pan Waldemar Kozioł p.o. Dyrektora MOPR w Chełmie, 5. Pani Joanna Prokopiuk p.o. Dyrektora Wydz. Budżetu UM Chełm, 6. Pani Joanna Babijczuk Dyrektor Wydz. Finansowego UM Chełm, 7. Pan Tadeusz Ordyniec Komendant Straży Miejskiej w Chełmie, 8. Pan Jacek Osmoła Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasta Chełm, 9. Pan Ryszard Poniatowski Dyrektor Wydz. Geodezji, Kartografii i Mienia Komunalnego UM, 10. Pan Józef Kendzierawski Dyrektor Wydz. Infrastruktury Komunalnej UM, 11. Pan Krzysztof Tomasik Dyrektor Zarządu Dróg Miejskich w Chełmie, 12. Pani Anna Poźniak Kierownik Biura Gospodarki Odpadami Komunalnymi UM, 13. Pan Marcin Dudek Dyrektor Wydz. Zarządzania Kryzysowego UM, 14. Pan Remigiusz Kwacz Państwowa Straż Pożarna w Chełmie, 15. Pan Paweł Łuka Komenda Miejska Policji w Chełmie, 16. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM, 17. Pani Jolanta Gierasimiuk Dyrektor Wydz. Spraw Społecznych UM, 18. Pani Elżbieta Bajkiewicz Kaliszczuk Dyrektor Wydz. Kultury, Sportu i Turystyki UM, 19. Pani Monika Zaborek Dyrektor Wydz. Komunikacji UM, 20. Pani Danuta Domańska Dyrektor Biura Inwestycji Miejskich UM, 21. Pan Marcin Grel Z-ca Dyrektora Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą UM, 22.Pani Agnieszka Nowosad redaktor Super Tygodnia, Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 1/14

2 23. Pani Magdalena Hawryluk redaktor Nowego Tygodnia. Proponowany porządek posiedzenia: 1. Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Chełma za 2015 r. 2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm" (Druk Nr 185). 3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wojskowych przy ulicy Trubakowskiej (Druk Nr 186). 4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Malowane (Druk Nr 187). 5. Informacja o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach wynikających ze zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm za rok Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na włączenie do Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC gruntów położonych na terenie Miasta Chełm (Druk Nr 189). 7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa Lubelskiego na organizację tras pociągów pasażerskich na linii kolejowej nr 81 (odcinek: Chełm-Włodawa), w sezonie letnim 2016 r. (Druk Nr 183). 8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania ze Stadionu Miejskiego w Chełmie oraz Regulaminu Meczu Piłki Nożnej obowiązującego na terenie Stadionu Miejskiego w Chełmie (Druk Nr 184). 9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Druk Nr 192). 10. Sprawy różne i wniesione. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za przyjęły zaproponowany porządek posiedzenia. P u n k t 1 Informacja z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Chełma za 2015 rok Informację w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Jacek Osmoła Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Miasta Chełm Przedstawił informację z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Chełma za 2015 rok. Treść przedstawionej informacji w załączeniu. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 2/14

3 Po przeprowadzonej dyskusji członkowie Komisji nie wnieśli uwag i wniosków. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za, przyjęły informację z działalności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Miasta Chełma za 2015 rok. P u n k t 2 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm" (Druk Nr 185) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż obszar w granicach opracowania zmiany Studium obejmuje tereny wojskowe o powierzchni 2,29 ha, położone przy ulicy Trubakowskiej. Zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm, obszar opracowania stanowi fragment strefy polityki przestrzennej E zachodniej mieszkaniowo usługowej, której głównym celem jest ukształtowanie struktury funkcjonalno przestrzennej dzielnicy miejskiej, z zachowaniem i wzbogaceniem wartości użytkowych istniejącego zagospodarowania mieszkaniowo usługowego i stworzenie warunków do podniesienia jakości życia mieszkańców. Zmiana studium dotyczy wyodrębnienia z kompleksu wojskowego nieruchomości położonych przy ul. Trubakowskiej, w związku z wyłączeniem ich z terenów zamkniętych resortu obrony narodowej oraz ustalenia dla tych terenów przeznaczenia na cele mieszkaniowe z usługami. Po przeprowadzonej dyskusji członkowie Komisji nie wnieśli uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełm" (Druk Nr 185). Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 3/14

4 P u n k t 3 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wojskowych przy ulicy Trubakowskiej (Druk Nr 186) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż obszar opracowania planu miejscowego obejmuje tereny wojskowe o powierzchni 2,29 ha, położone przy ulicy Trubakowskiej, w zachodniej części miasta Chełm. W granicach opracowania obowiązują ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Chełma, uchwalonego uchwałą Nr XXXVII/466/01 Rady Miejskiej w Chełmie z dnia 28 grudnia 2001 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 7, poz. 255 z dnia 11 lutego 2002 r.). Zgodnie art. 14 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199 z późn. zm.), przeprowadzone zostały analizy dotyczące zasadności przystąpienia do sporządzenia planu. W studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Chełm, obszar opracowania znajduje się strefie polityki przestrzennej E zachodniej mieszkaniowo usługowej. Zmiana planu związana jest z wyłączeniem z terenów zamkniętych resortu obrony narodowej, nieruchomości objętych opracowaniem, dla których wnioskowane jest przeznaczenie na zabudowę mieszkaniową z usługami. Przewidywane rozwiązania pozwolą na zabezpieczenie w granicach Miasta Chełm, potrzeb mieszkaniowych na zakwaterowanie żołnierzy. Uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów wojskowych przy ulicy Trubakowskiej (Druk Nr 186). P u n k t 4 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Malowane (Druk Nr 187) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 4/14

5 Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż obszar Malowane obejmuje tereny o powierzchni około 75 ha, położone w zachodniej części miasta, w rejonie ulic Malowane Wincentego Witosa Rejowiecka. W granicach opracowania występują tereny zabudowy jednorodzinnej, usług i zieleni, zainwestowane głównie w południowej części obszaru, zgodnie z dotychczas obowiązującymi planami miejscowymi. Część północną stanowią w większości kompleksy rolnicze, bez dostępu do dróg publicznych. Zmiana planu dotyczy wprowadzenia układu komunikacyjnego oraz przeznaczenia terenów, stosownie do obecnych potrzeb i zgłoszonych wniosków, z zapewnieniem harmonijnego i czytelnego układu przestrzennego. Przewidywane rozwiązania zgodne są z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Chełma. Obszar objęty opracowaniem znajduje się w strefie polityki przestrzennej F - północno-zachodniej mieszkaniowo-usługowej. Celem polityki przestrzennej w tej strefie jest ukształtowanie struktury funkcjonalnoprzestrzennej dzielnicy miejskiej, z zachowaniem i wzbogaceniem wartości użytkowych istniejącego zagospodarowania mieszkaniowego i stworzenie warunków do podniesienia jakości życia mieszkańców. Warunkiem koniecznym do przedstawienia przez Prezydenta Miasta projektu zmiany planu do jego uchwalenia, jest spełnienie czynności określonych w art. 17 ustawy ustawy z dnia 27 marca 2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Projekt zmiany planu uzyskał wymagane opinie i uzgodnienia, a następnie odbyło się wyłożenie do publicznego wglądu. Termin składania uwag wyznaczono od dnia 2 lutego 2015 r. do 17 marca 2015 r. W wyznaczonym terminie wpłynęły 23 pisma zawierające 48 uwag do przedstawionego projektu zmiany planu. Po rozpatrzeniu uwag przez Prezydenta Miasta, rozstrzygającym o uwzględnieniu 31 i nieuwzględnieniu 17 uwag, wprowadzone zostały zmiany do projektu planu, a następnie w terminie od 21 grudnia 2015 r. do 22 stycznia 2016 r., odbyło się ponowne wyłożenie do publicznego wglądu. W czasie ponownego wyłożenia oraz do dnia 9 lutego 2016 r. nie wpłynęły uwagi dotyczące projektu zmiany planu. Uwagi nieuwzględnione po pierwszym wyłożeniu projektu zmiany planu do publicznego wglądu, ujęte zostały w załączniku nr 2 do uchwały i wymagają rozstrzygnięcia przez Radę Miasta Chełm, przy podejmowaniu uchwały w sprawie zmiany planu. Zgodnie z art. 20 ust. 1 ww. ustawy, plan miejscowy uchwala rada gminy po stwierdzeniu jego zgodności z ustaleniami studium, rozstrzygając jednocześnie o sposobie rozpatrzenia uwag do projektu planu oraz sposobie Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 5/14

6 realizacji, zapisanych w planie, inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, oraz zasadach ich finansowania, zgodnie z przepisami o finansach publicznych. Uchwalenie zmiany planu stworzy podstawy prawne do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących zagospodarowania i warunków zabudowy przedmiotowego obszaru. Pan Zdzisław Szwed członek Komisji Poprosił o przybliżenie tematu. Jak wyglądał teren przed zmianą a jakie zmiany się przewiduje? Wcześniej na zapleczu ul. Kochanowskiego patrząc w kierunku szpitala, były w planie tereny zielone, czy to jest dalej aktualne? Z tego co jest wiadomo, kiedyś planowano przeznaczyć ten teren pod park. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Pokazując na mapie poinformował, iż część terenów było przeznaczonych pod usługi. Zostało to zmienione na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną oraz poszerzono tereny i dodano cały układ komunikacyjny. Wyjaśnił, iż teren wskazany przez radnego nie był przeznaczony pod tereny zielone. Jest zaplanowany jeden wykształcony teren zielony w pobliżu bazy ZDM. Ponadto tereny zielone zostaną pozostawione na istniejących skarpach. Pani Małgorzata Sokół członek Komisji Z tego co można zauważyć to większość uwag zgłoszonych do planu dotyczyło starej piaskowni, aby przeznaczyć ją pod tereny zielone ponieważ mieszkańcom brakuje takich miejsc. Ponadto wnioskowano o organizację placów zabaw dla dzieci oraz ścieżki rowerowe. Ile takich miejsc po zmianie planu będzie na tym osiedlu? Czy w tej chwili są potencjalni kontrahenci którzy chcą na tym terenie pobudować obiekty pod usługi i czy jest planowany sklep wielkopowierzchniowy? Stwierdziła, iż jest to w tej chwili głównie teren, gdzie występuje budownictwo jednorodzinne. Jaki jest tam system ogrzewania? Ponadto stwierdziła, iż tereny zielone (enklawa) na tak dużym osiedlu, gdzie mieszkańcy sami opalają swoje domy, jest pomysłem bardzo dobrym. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Plan zagospodarowania nie przewiduje konkretnie miejsc na place zabaw. Na terenach, które wcześniej pokazywał na mapie jest możliwość organizacji takich placów. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 6/14

7 Ponadto wyjaśnił, iż plan nie przewiduje budowy sklepu wielkopowierzchniowego ponieważ plan ogranicza budowę obiektów do 2000 m 2. Trudno jest cały teren przeznaczyć pod zieleń gdyż kwestia ich utrzymania później jest bardzo duża. Na dzień dzisiejszy nie posiada wiedzy, aby jacyś kontrahenci ubiegali się o tereny pod usługi. Nadmienił, iż plan przewiduje budowę obiektów z usługami nieuciążliwymi. Ponadto przewiduje się zakaz realizacji obiektów produkcyjnych, baz, składów, magazynów, domów pogrzebowych i działalności pokrewnej, kremacji zwłok, działalności w zakresie zbierania i przetwarzania odpadów. Problem zieleni miasto stara się rozwiązać wskaźnikiem powierzchni zabudowy, który wynosi 50% a wskaźnik minimalnej powierzchni biologicznej określa się na 30%. Poinformował, iż na tym terenie planuje się podłączenie domów do centralnej ciepłowni. Nie jest to nakaz. W związku z tym planowane są szersze drogi lokalne, aby można było poprowadzić sieci ciepłownicze. Stwierdził, iż plan zagospodarowania przestrzennego z 2001 r. w przedmiotowym miejscu przewidywał teren pod usługi. Wykonać w chwili obecnej park mający powierzchnię ok. 1 ha, to byłoby to bardzo duże obciążenie dla miasta, jeżeli chodzi o jego utrzymanie. Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Poinformował, iż to nieprawda, że na tym osiedlu jest mało zieleni. To osiedle przynajmniej w połowie jest zadrzewione i zakrzewione. Jeżeli chodzi o tereny zielone poza posesjami jednorodzinnymi, to faktycznie takie miejsca na osiedlu są potrzebne a przykładem jest plac zabaw przy ul. Makowej. Z tego co się obserwuje jest on dla tej enklawy w zupełności wystarczający. Natomiast ten nowy wygenerowany teren zielony, będzie dla tej okolicy też wystarczający, jeżeli jeszcze do tego dojdzie obrzeże dna wyrobiska. Przedstawiony plan adresowany jest przede wszystkim mieszkańcom tego osiedla. I o ile w pierwszym wyłożeniu było prawie 50 uwag, to wszystkie te które władze miasta uważały, że będą dobrze służyć mieszkańcom, zostały uwzględnione. W drugim wyłożeniu uwag już nie zgłoszono a tylko 16 zgłoszonych wcześniej nie uwzględniono. Innych uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje większością głosów przy 13 głosach za, 0 głosach przeciw i 2 głosach wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru Malowane (Druk Nr 187) wraz z proponowanymi przez Prezydenta Miasta rozstrzygnięciami w sprawie zgłoszonych uwag, zawartymi w załączniku nr 2 do projektu uchwały. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 7/14

8 P u n k t 5 Informacja o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach wynikających ze zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego za rok 2015 Informację w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Jerzy Dobrowolski p.o. Dyrektora Wydz. Gospodarki Przestrzennej, Architektury i Budownictwa UM Przedstawił informację o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach wynikających ze zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego za rok Treść przedstawionej informacji w załączeniu. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag do przedstawionej informacji. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za przyjęły informację o zgłoszonych żądaniach i wydanych decyzjach wynikających ze zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego za rok P u n k t 6 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na włączenie do Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC gruntów położonych na terenie Miasta Chełm (Druk Nr 189) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Marcin Grel Z-ca Dyrektora Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż w związku ze złożonym przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe Albatros M.iJ. Czyż Spółka Jawna wnioskiem o włączenie do Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-Park Mielec gruntów położonych w Chełmie przy ul. Chemicznej w obrębie 8 o łącznej powierzchni m2 na których inwestor planuje realizację budowy Zakładu Produkcji Biokomponentów w oparciu o zezwolenie na prowadzenie działalności w strefie. Przedmiotowa inwestycja spełnia wymogi formalne w zakresie prowadzenia inwestycji w strefie. Nakłady inwestycyjne planowane do poniesienia na realizację przedsięwzięcia wyniosą ponad 20 mln zł, zatrudnienie wyniesie około 50 osób. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 8/14

9 Uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na włączenie do Specjalnej Strefy Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC gruntów położonych na terenie Miasta Chełm (Druk Nr 189). P u n k t 7 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa Lubelskiego na organizację tras pociągów pasażerskich na linii kolejowej nr 81 (odcinek: Chełm-Włodawa), w sezonie letnim 2016 r. (Druk Nr 183) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Marcin Grel Z-ca Dyrektora Wydz. Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż uruchomienie połączenia kolejowego na trasie Chełm - Włodawa, na linii kolejowej nr 81 to wynik współpracy samorządów lokalnych, tj.: Miasta Chełm, Miasta Włodawa, Powiatu Włodawskiego, Gminy Chełm, Gminy Ruda-Huta, Gminy Wola Uhruska, Gminy Włodawa z Województwem Lubelskim. Organizacja trasy pociągów pasażerskich prowadzona będzie wg indywidualnych rozkładów jazdy, 2 parami pociągów dziennie, kursujących w soboty i niedziele w okresie od 25 czerwca do 2 październik 2016 r. Według symulacji kosztów i przychodów tego przedsięwzięcia, przeprowadzonych przez Przewozy Regionalne sp. z o. o. - Oddział Lubelski w Lublinie, deficyt przewozów (liczony jako różnica kosztów i przychodów zadania) szacuje się na kwotę ogółem ,05 zł. Samorządy lokalne zobowiązały się do udzielenia pomocy Samorządowi Województwa Lubelskiego na dofinansowanie zadania pn. Organizacja okazjonalnych przejazdów koleją na trasie Chełm-Włodawa". Udział Miasta Chełm wyniesie ,53 zł. Uruchamiane od 2012 roku, w sezonie letnim, połączenie stanowi alternatywę dla transportu samochodowego. Przyczynia się do odciążenia ruchu kołowego, wzrostu bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz zwiększenia atrakcyjności turystycznej regionu. Ponadto funkcjonowanie tego połączenia wpisuje się w Strategię Rozwoju Miasta Chełm. Aktualizacja na lata z perspektywą do roku Współpraca samorządów lokalnych jest ważnym instrumentem tworzenia zrównoważonej polityki regionalnej. W przyszłości może zaowocować innymi wspólnymi działaniami zwiększającymi Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 9/14

10 zainteresowanie Miastem Chełm oraz regionem. Uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Województwa Lubelskiego na organizację tras pociągów pasażerskich na linii kolejowej nr 81 (odcinek: Chełm- Włodawa), w sezonie letnim 2016 r. (Druk Nr 183). P u n k t 8 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania ze Stadionu Miejskiego w Chełmie oraz Regulaminu Meczu Piłki Nożnej obowiązującego na terenie Stadionu Miejskiego w Chełmie (Druk Nr 184) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pan Marcin Dudek Dyrektor Wydz. Zarządzania Kryzysowego UM Przedstawił uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformował, iż zgodnie z art. 40 i art. 41 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym Rada Miasta może stanowić prawo w zakresie zasad i trybu korzystania z miejskich obiektów użyteczności publicznej. Stadion Miejski w Chełmie znajdujący się przy ul. 1 Pułku Szwoleżerów 15A jest obiektem użyteczności publicznej, zatem zasadnym jest podjęcie uchwały ustanawiającej regulaminy korzystania ze Stadionu Miejskiego w Chełmie. Ustanowienie powyższych regulaminów w formie uchwały umożliwi zdyscyplinowanie osób przebywających na terenie obiektu do prawidłowego zachowania, a w przypadku przepisów prawa pociągnięcie do odpowiedzialności osób naruszających akty prawa miejscowego oraz wyciągnięcie konsekwencji wobec osób naruszających zasady bezpieczeństwa. Pan Dariusz Grabczuk członek Komisji - czy wcześniej funkcjonowały takie regulaminy, a jeżeli tak to czym różnią się od proponowanych w dniu dzisiejszym do zaopiniowania? Pan Marcin Dudek Dyrektor Wydz. Zarządzania Kryzysowego UM Wyjaśnił, iż przedstawione regulaminy zostały opracowane na podstawie regulaminów proponowanych ze strony Wojewody Lubelskiego. Wcześniej takie regulaminy były tylko nie Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 10/14

11 miały charakteru aktu normatywnego. Pan Mariusz Kowalczuk członek Komisji W załączniku nr 1 Regulamin Stadionu Miejskiego w pkt. 2 jest zapis który mówi, że do korzystania z obiektu uprawnione są wyłącznie grupy zorganizowane i osoby indywidualne, które uzyskały zgodę administratora i zapoznały się z regulaminem. Czy indywidualne osoby, które chciałyby pobiegać po bieżni muszą uzyskać zgodę? Pan Józef Górny Zastępca Prezydenta Miasta Poinformował, iż stadion miejski to nie jest otwarty park tylko obiekt sportowy, ogrodzony, monitorowany, ubezpieczony itp. W związku z tym zasada jest taka, a takie informacje są umieszczone przy każdym wejściu, że jeżeli ktoś chce pójść na stadion to najpierw powinien zgłosić się do biura MOSiR właściciela obiektu i zgłosić, że chce pobiegać. Sądzi, że żadnego problemu nie będzie. Należy wziąć też pod uwagę taki fakt, że jeżeli osoba, która wejdzie na obiekt pobiegać a dozna kontuzji, to właściciel obiektu za to odpowiada. Proponowanym wprowadzeniem prawa stanowimy nie zakazy korzystania ze stadionu tylko normy na jakich można z niego korzystać. Będzie to na pewno korzystanie nieodpłatne. Nie wie jaka jest trudność w tym, aby najpierw zajść do biura i zgłosić chęć pobiegania po bieżni. Ponadto mogą się zdarzyć również akty wandalizmu. Więc obsługa stadionu będzie miała narzędzie prawne do tego aby wiedzieć, kto i po co na ten obiekt wchodzi. W związku z tym jeżeli Rząd za pośrednictwem wojewodów podjął taką inicjatywę, to warto abyśmy z tego skorzystali i w proponowany dzisiaj sposób skodyfikowali. Ponadto jest to pierwsze takie rozwiązanie w randze prawa miejscowego. Będziemy wszyscy pilnie obserwować jak ten regulamin będzie się sprawdzać i jak każda uchwała może być poprawiana i udoskonalana. Oczywiście po uchwaleniu tych regulaminów należy je odpowiednio rozpowszechnić. O nich informacja powinna być przy każdym wejściu na obiekty stadionowe. Treść tych dokumentów powinna znaleźć się również na stronie internetowej Urzędu Miasta oraz MOSiR. Pan Krzysztof Białowicz p.o. Dyrektora MOSiR w Chełmie Stwierdził, iż regulamin meczów jest wprowadzany szczególnie po to, aby Policja mogła egzekwować na stadionie swoje przepisy wobec kibiców. Dostęp na stadion nie jest utrudniany dla osób korzystających z siłowni, czy też gości hotelowych oraz klubom sportowym a także osobom indywidualnym. Pan Andrzej Pieńkowski członek Komisji Jeżeli chodzi o regulamin meczów piłki nożnej, to czy nie można byłoby wprowadzić zapisu dotyczącego wcześniejszego opuszczenia przez kibiców sektora rodzinnego przed Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 11/14

12 wypuszczeniem ze stadionu kibiców przyjezdnych? Pan Marcin Dudek Dyrektor Wydz. Zarządzania Kryzysowego UM Prezentowany projekt uchwały był wcześniej konsultowany ze wszystkimi służbami a w tym także z Policją. Sprawami kolejności opuszczania przez kibiców stadionu decyduje dowódca zabezpieczenia. Innych uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wprowadzenia Regulaminu korzystania ze Stadionu Miejskiego w Chełmie oraz Regulaminu Meczu Piłki Nożnej obowiązującego na terenie Stadionu Miejskiego w Chełmie (Druk Nr 184). P u n k t 9 Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Druk Nr 192) Projekt uchwały w powyższej sprawie członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na posiedzenie Komisji i sesję RM. Pani Jolanta Gierasimiuk Dyrektor Wydz. Spraw Społecznych UM Przedstawiła uzasadnienie do powyższego projektu uchwały. Poinformowała, iż zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, do kompetencji Rady Miasta należy ustalenie liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz określanie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych. Ze względu na to, że uchwała w tym zakresie nie ulegała zmianie od 2003r., zawierała regulacje, które nie należą do kompetencji Rady Gminy, proponuje się podjęcie nowej uchwały w celu dostosowania jej do zapisów ustawowych oraz najnowszych doświadczeń wynikających z orzecznictwa sądów. Stosownie do zapisów Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie na 2016 rok przyjętego przez Radę Miasta Chełm uchwałą Nr XIV/146/15 z dnia 22 grudnia 2015r. proponuje się ograniczenie dostępności fizycznej napojów alkoholowych poprzez zmniejszenie maksymalnej liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 12/14

13 zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) : - przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży z 200 do 170, - przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży ze 150 do 120. Należy zaznaczyć, iż od 2003 roku nie wyczerpano limitu punktów sprzedaży napojów alkoholowych, czy to z przeznaczeniem do spożycia w miejscu czy też poza miejscem sprzedaży, a poziom wykorzystania dotychczas ustalonego limitu to ok. 60%. Obowiązująca w/w ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi precyzuje w art. 14 ust. 1-4 miejsca, w których zakazane są sprzedaż, podawanie i spożywanie napojów alkoholowych. Katalog ten jednak jest niepełny i nie wyczerpuje zarówno wszystkich wymogów bezpieczeństwa oraz porządku, jak i oczekiwań mieszkańców naszego miasta. W powołanej wyżej ustawie w art. 14 ust. 6 istnieje jednak delegacja ustawowa dla rad gmin, na mocy której rada może rozszerzyć katalog miejsc objętych zakazem sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych, dlatego też proponuje się wprowadzenie zakazu sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych na terenie: 1) targowisk i giełd, 2) kąpielisk, otwartych i krytych pływalni, z wyłączeniem sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży prowadzonej w punkcie sprzedaży usytuowanym w wydzielonym na ten cel miejscu, 3) obiektów sportowych, z wyłączeniem sprzedaży piwa przeznaczonego do spożycia w miejscu sprzedaży prowadzonej w punkcie sprzedaży usytuowanym w wydzielonym na ten cel miejscu, 4) placów zabaw dla dzieci, 5) przystanków autobusowych, 6) ścieżek rowerowych przebiegających w granicach administracyjnych miasta Chełm oraz obiektów infrastruktury im towarzyszących. Istotną zmianą zawartą w projekcie uchwały jest umożliwienie sprzedaży piwa w obiektach sportowych oraz napojów alkoholowych na terenie kąpielisk, otwartych i krytych pływalni, pod warunkiem, że punkt sprzedaży napojów alkoholowych będzie usytuowany w wydzielonym na ten cel lokalu. Jest to ważny krok w kierunku urzeczywistniania zasady równości wobec podmiotów wykonujących działalność gospodarczą, która została określona w ustawie z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej oraz wspierania rozwoju przedsiębiorczości, poprzez tworzenie korzystnych warunków do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej. Jest to również przedsięwzięcie mające na celu zmianę obyczajów w zakresie spożywania napojów alkoholowych. Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 13/14

14 Przedłożony projekt uchwały zawiera również regulacje dotyczące wydawania zezwoleń jednorazowych podczas imprez organizowanych na wolnym powietrzu. Przedmiotowy projekt otrzymał stosowne opinie dowódcy Garnizonu Chełm oraz Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Chełmie. Po przeprowadzonej dyskusji uwag i wniosków do przedstawionego projektu uchwały nie zgłoszono. Komisje jednomyślnie przy 15 głosach za pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (Druk Nr 192). Sprawy różne i wniesione. P u n k t 10 Członkowie Komisji nie wnieśli innych spraw poza porządkiem posiedzenia. Na tym protokół zakończono. Prowadzący wspólne posiedzenie Komisji Protokółowała: /-/Grażyna Czwalińska insp. Wydz.Org. i Nadz. Ref. BRM /-/ Maciej BARANOWSKI Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego RM Chełm Protokół ze wspólnego posiedzenia Komisji PPiIMK oraz BiRG RMCh odbytego w dniu r. 14/14