Wójt Gminy Grudziądz OŚR Grudziądz, dn r. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach

Transkrypt

1 Wójt Gminy Grudziądz OŚR Grudziądz, dn r. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach Na podstawie art. 71 ust. 2 pkt.1, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 roku poz ze zm.) zwana dalej ustawą u.u.o.ś, a także 3 ust.1 pkt 40 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz ze zm.), oraz w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 roku poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Pana Michała Niedzielskiego Przedsiębiorstwo Handlowo Produkcyjno - Usługowe NIEDZIELSKI, ul. Droga Topolowa 3 A, Grudziądz i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko ustalam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na: Powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego zlokalizowanej na części działki oznaczonej numerem geodezyjnym 170/5 obręb Ruda w miejscowości Ruda, gmina Grudziądz, powiat grudziądzki, woj. kujawsko-pomorskie (RUDA III) i jednocześnie określam: I. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Planowane zadanie polegającego na powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego, zlokalizowanej na części działki oznaczonej numerem geodezyjnym 170/5 obręb Ruda w miejscowości Ruda (RUDA III). Całkowita powierzchnia działki nr 170/5 wynosi 3,6030 ha, z czego złoże RUDA III zajmuje około 1,79 ha. Miąższość złoża waha się od 1,3 do 2,4 m, a planowane wydobycie do m³ rocznie. Prowadzenie eksploatacji nie wymaga użycia materiałów wybuchowych. Eksploatacja prowadzona będzie metodą odkrywkową, systemem wgłębnym, jednym piętrem eksploatacyjnym. Wydobyte piaski, bez dodatkowych procesów przeróbczych, zostaną bezpośrednio z terenu eksploatacji, przetransponowane samochodami do odbiorców. Powstający wraz z postępem Strona 1 z 15

2 robót nakład, będzie składowany na hałdach tymczasowych i docelowo wykorzystany do rekultywacji terenów poeksploatacyjnych. Nadkład usuwany spycharką na pozostałą część działki (także na powierzchnię zajmowaną przez filary ochronne), w późniejszym etapie będzie spychany do wyrobiska, gdzie eksploatacja złoża została zakończona. Masy ziemne usuwane i przemieszczane w związku z prowadzeniem eksploatacji nie będą stanowić odpadów. Wydobyta kopalina zostanie sprzedana i wywieziona do odbiorców. Praca kopalni będzie się odbywała na jedną zmianę. Spąg złoża RUDA III" występuje na głębokości max. 2.9 m p.p.t. więc głębokość wyrobiska nie powinna przekroczyć 3.0 m w stosunku do obecnej powierzchni terenu. Po zakończeniu eksploatacji prowadzone będą prace rekultywacyjne w ramach, których zgromadzony nadkład zostanie złożony i rozplantowany na dnie wyrobiska, ukształtowane skarpy zewnętrzne, zlikwidowane niepotrzebne drogi wewnątrzzakładowe, a teren po nich wyrównany i oczyszczony. Optymalnym kierunkiem rekultywacji będzie przywrócenie gruntów rolnych tak, aby odbudować bioróżnorodność i zagospodarować zmienione elementy środowiska naturalnego. Prace rekultywacyjne powinny obejmować sukcesywnie miejsca, w których eksploatację zakończono i wykonano pomiar geodezyjny terenu bezpośrednio po eksploatacji. Planowane zadanie realizowane będzie przez Pana Michała Niedzielskiego Przedsiębiorstwo Handlowo Produkcyjno - Usługowe NIEDZIELSKI, ul. Droga Topolowa 3 A, Grudziądz. Działka nr 170/5 obręb geodezyjny Ruda, gm. Grudziądz nie jest objęta obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grudziądz, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Grudziądz nr XXXII/211/2013 z dnia r., posiada on zapis: 170/5 - udokumentowane złoże. II. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia: 1. Przygotowanie terenu pod planowaną inwestycję przeprowadzić poza okresem lęgowym ptaków, przypadającym od 15 marca do 15 sierpnia lub po uprzednim stwierdzeniu przez specjalistę ornitologa braku lęgów (gniazd ptasich). 2. Materiały, pojazdy i maszyny, a także urobek przechowywać tylko w wyznaczonych do tego celu miejscach. 3. Zabiegi związane z konserwacją maszyn i upewnianiem paliwa wykonywać w miejscach do tego przystosowanym. 4. Podczas realizacji inwestycji używać wyłącznie sprawnego sprzętu i monitorować ewentualne wycieki substancji ropopochodnych, które mogą powstać w wyniku awarii. Strona 2 z 15

3 5. Zdejmowany nadkład zagospodarować do uformowania wałów okalających i zabezpieczających wyrobisko i wykorzystywać do rekultywacji terenów poeksploatacyjnych. 6. Wszelkie prace związane z emisją uciążliwego hałasu (zarówno wydobycie kruszywa, jak i jego wywóz) prowadzić w godzinach dziennych. 7. Przez cały okres eksploatacji utrzymywać drogi dojazdowe do kopalni w dobrym stanie technicznym umożliwiającym płynność ruchu. 8. Dokonywać systematycznej kontroli wszystkich maszyn i urządzeń pod kątem wzrostu hałasu, a w razie przekroczeń przeprowadzać naprawy oraz dodatkowe adaptacje akustyczne. 9. W okresach suchych, przy temperaturze powietrza powyżej 25 C zraszać teren w obrębie kopalni, po którym będą przemieszczały się pojazdy transportujące kruszywo (co 2 godziny). 10. Skrzynie ładunkowe samochodów transportujących materiał sypki (w tym kruszywo) przykrywać plandekami. Do przewozu kruszywa wykorzystać samochody o ładowności od 10 do 25 Mg, sprawne technicznie 11. Wytwarzane odpady gromadzić w wyznaczonych miejscach w sposób selektywny, w szczelnych i oznakowanych pojemnikach, do czasu zebrania ekonomicznie uzasadnionej partii, którą należy przekazać uprawnionej jednostce do unieszkodliwienia. 12. Odpady niebezpieczne magazynować w sposób uniemożliwiający przedostawanie się substancji niebezpiecznych do środowiska, tzn. w szczelnie zamkniętych pojemnikach, w miejscach zadaszonych, o utwardzonym i nieprzepuszczalnym podłożu, zabezpieczonych przed dostępem osób postronnych. 13. Nie dopuszcza się składowania w wyrobisku jakichkolwiek odpadów i wylewania ścieków. 14. Podczas prac wydobywczych prowadzić kontrolę wykopów pod kątem obecności chronionych gatunków, a w przypadku stwierdzenia uwięzionych zwierząt, podjąć czynności zmierzające do ich przeniesienia poza teren inwestycji, na odpowiednie dla nich siedliska. 15. W przypadku stwierdzenia obecności jaskółki brzegówki (Riparia riparia) na zboczach urobisk, zbocze takie zabezpieczyć i pozostawić do wyprowadzenia lęgów przez ww. gatunek tzn. do 15 sierpnia. Należy także ograniczyć prace wydobywcze w sąsiedztwie zasiedlonej skarpy w okresie od 01 maja do 31 lipca. III. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę: 1. Drogi dojazdowe w maksymalnym stopniu dopasować do istniejącej sieci drogowej - zjazd z terenu kopalni na drogę krajową nr Zachować pasy ochronne i warunki prowadzenia prac w rejonie istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia DN 200 zgodnie z uzyskanymi zaleceniami Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. Oddział w Gdańsku, Zakład w Bydgoszczy, z dnia r., znak: ZB/TC/D46/2014. Strona 3 z 15

4 3. Wokół kopalni uformować wał ziemny o wysokości 4 m tworzący naturalny ekran akustyczny, głównie od strony najbliższej zabudowy chronionej akustycznie w pierwszej fazie prac wydobywczych. 4. Bezpośrednio po zakończeniu eksploatacji wyrobisko należy zrekultywować: dopuszcza się kierunek rolny lub leśny, przy czym do planowanych nasadzeń należy stosować rodzime gatunki roślin, zgodne z typem siedliska. IV. Nie nakładam obowiązku przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia: 1. przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż. 2. przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w sprawie wydania koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż. U z a s a d n i e n i e W dniu 19 sierpnia 2013r. Pan Michał Niedzielski właściciel Przedsiębiorstwa Handlowo Produkcyjno - Usługowego NIEDZIELSKI, ul. Droga Topolowa 3 A, Grudziądz zwróciła się do Wójta Gminy Grudziądz z wnioskiem (uzupełnionym 26 sierpnia 2013r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia polegającego na.: Powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego zlokalizowanej na części działki oznaczonej numerem geodezyjnym 170/5 obręb Ruda w miejscowości Ruda, gmina Grudziądz, powiat grudziądzki, woj. kujawsko-pomorskie (RUDA III). Wobec powyższego w dniu 26 sierpnia 2013r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Ponadto Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 2 września 2013 roku, znak: OŚR wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu w sprawie wyrażenia opinii czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz podanie zakresu raportu dla w/w przedsięwzięcia. Strony postępowania zostały zawiadomione o wszczęciu postępowania oraz o wystąpieniu o opinie do RDOŚ w Bydgoszczy i PPIS w Grudziądzu, ponadto zawiadomienia zostały zamieszczone na tablicy ogłoszeń w urzędzie gminy, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Grudziądz oraz na tablicy informacyjnej w miejscu planowanego przedsięwzięcia. W dniu 9 września, 2013r. wpłynęło do urzędu pismo Pani Sylwii Szarejko, będącej stroną postępowania wnoszące następujące uwagi do planowanej realizacji inwestycji: zabezpieczenie przed hałasem i unoszącym się pyłem oraz spływem wody, nieruchomość najbliżej położonej zabudowy mieszkaniowej (tj. dz. 169/1). Uwagi strony w całości zostały Strona 4 z 15

5 uwzględnione przez organ prowadzący postępowanie, co znalazło swoje odzwierciedlenie we wskazanym zakresie raportu w postanowieniu. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w związku z faktem, iż ten sam Inwestor równorzędnie złożył drugi wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dotyczący takiej samej działalności, na tej samej działce wezwał pismem z dnia 16 września 2013r. o sygn.akt.:woo bw i WOO BW o uzupełnienie karty informacyjnej i złożenie wyjaśnień zasadności złożenia odrębnych wniosków. W ocenie organu opiniującego w/w postępowanie nosi znamiona celowego dzielenia przedsięwzięcia, aby wyłączyć je z przepisów, którym podlegałoby w całości. Jednocześnie z uwagi na lokalizację przedsięwzięcia w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły, podlegają one zakazowi wydobywania piasku i żwiru na obszarze powyżej 2 ha i rocznej wielkości wydobycia przekraczającej m³,(co wyklucza równoczesną eksploatację dwóch złóż). W związku z powyższym organ opiniujący wskazał, że należy rozważyć wycofanie jednego wniosków, bądź ich połączenie. Wobec powyższego pismem z dnia 9 października 2013r. (wpływ: 11 października 2013r.) Pan Michał Niedzielski, PHPU NIEDZIELSKI, ul. Droga Topolowa 3a, Grudziądz wycofał wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na: Powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego zlokalizowanej na części działki oznaczonej numerem geodezyjnym 170/5 obręb Ruda w miejscowości Ruda, (RUDA IV). W związku z powyższym decyzją Wójta Gminy Grudziądz z dnia 12 listopada 2013 r. umorzono postępowanie o sygn. akt:ośr jako bezprzedmiotowe. Wobec wycofania wniosku dotyczącego złoża RUDA IV przez Inwestora, RDOŚ w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 21 listopada 2013r. (wpływ: 25 listopada 2013r.) znak: WOO BW.2 uznał, że dla planowanej inwestycji istnieje konieczność przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko i ustalił następujący zakres raportu zgodnie z art. 66 ust.1 pkt. 1-9 i oraz ust.6 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 2 września 2013r., znak: OŚR wystąpił również do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu w sprawie wyrażenia opinii, czy dla planowanego przedsięwzięcia istnieje obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz podanie ewentualnego zakresu raportu dla w/w przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 12 września 2013r. (wpływ: 18 września 2013r.) znak:n.nz-423/29/2013 wyraził opinię, że dla planowanego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zgodnie z art. 64 ust.1. ustawy u.u.o.ś. postanowienia, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, wydaje się po zasięgnięciu opinii: 1) regionalnego dyrektora ochrony środowiska; Strona 5 z 15

6 2) organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1-3, 10, 11 i 13. Omawiane przedsięwzięcie wymaga uzyskania decyzji wymienionej w art.72 ust. 1 pkt 4 ustawy u.u.o.ś. tj. koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, na wydobywanie kopalin ze złóż, na bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych wydawanej na podstawie ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze wobec powyższego, iż przedmiotowe postanowienie wydaje się po zasięgnięciu opinii wyłącznie RDOŚ, wyżej przytoczona opinia PPIS w Grudziądzu nie zostaje uwzględniona w niniejszym postępowaniu. Przedmiotowe przedsięwzięcie zakwalifikowano zgodnie z 3 ust.1 pkt 40 lit. a w/w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku tj.: wydobywanie kopalin ze złoża metodą odkrywkową inne niż wymienione w 2 ust. 1 pkt 27 lit. a, bez względu na powierzchnię obszaru górniczego, na obszarach objętych formami ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-5, 8 i 9 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.) lub w otulinach form ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1-3 tej ustawy, do przedsięwzięć, dla których sporządzenie raportu może być wymagane. Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej kruszywa naturalnego. Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na części działki nr 170/5, na obszarze o powierzchni 1,79 ha, w miejscowości Ruda, gmina Grudziądz. Miąższość złoża RUDA III waha się od 1,3 do 2,4 m, a planowane wydobycie do m³ rocznie. Teren przeznaczony pod planowaną inwestycję nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grudziądz, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Grudziądz nr XXXII/211/2013 z dnia r., posiada zapis: 170/5 - udokumentowane złoże. Na podstawie 59 ust. 1 pkt. 2 ustawy u.u.o.ś. planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których konieczność przeprowadzenia oceny i sporządzenia raportu może by wymagana. Zatem biorąc pod uwagę uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy u.u.o.ś. i określono zakres raportu. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko winien zawierać elementy określone w art. 66 ust.1 pkt. 1-9, oraz ust.6 ustawy u.u.o.ś. i wymogi zawarte w postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (znak: WOO BW.2). Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 40 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 roku w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko planowana inwestycja jest przedsięwzięciem mogącymi znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu może być wymagane. Na podstawie 59 ust. 1 Strona 6 z 15

7 pkt. 2 ustawy u.u.o.ś realizowane przedsięwzięcie zaliczane jest do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 w/w ustawy. Biorąc pod uwagę uwarunkowania zawarte w art. 63 ust. 1 ustawy u.u.o.ś. oraz w/w uzgodnienia organów RDOŚ w Bydgoszczy i opinie PPIS w Grudziądzu, Wójt Gminy Grudziądz postanowieniem z dnia 16 grudnia 2013 roku nałożył na Inwestora obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i wskazał zakres do sporządzenia raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Zawiadomienie o wydaniu postanowienia zostało podane do publicznej wiadomości poprzez zawiadomienie wywieszone na tablicy ogłoszeń tut. urzędu i w miejscowości planowanej inwestycji oraz na stronie internetowej BIP Gminy Grudziądz. W dniu 24 marca 2014 roku Inwestor przedłożył wymagany ww. postanowieniem Wójta Gminy Grudziądz raport. Raport o oddziaływaniu na środowisko jest dokumentem niezbędnym w przeprowadzeniu, przez Wójta Gminy Grudziądz, postępowania w sprawie oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko na etapie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy u.u.o.ś, Wójt Gminy Grudziądz wystąpił pismem z dnia 2 kwietnia 2014 r. do RDOŚ w Bydgoszczy i PPIS w Grudziądzu o uzgodnienie warunków realizacji planowanego przedsięwzięcia przesyłając przedłożony przez Wnioskodawcę raport. Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej kruszywa naturalnego. Do zanieczyszczeń środowiska, jakie wystąpią na etapie realizacji planowanego przedsięwzięcia należy zaliczyć nieznaczne ilości ścieków, odpadów, emisję hałasu i emisję niezorganizowaną pyłu oraz spalin, pochodzący z transportu i prac budowlanych. Projektowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem zorganizowanej emisji substancji do powietrza, natomiast może być źródłem emisji niezorganizowanej pyłu oraz substancji pochodzących ze spalania paliwa w maszynach roboczych oraz samochodach ciężarowych poruszających się po terenie przedsięwzięcia. Na terenie przedsięwzięcia będzie przyjeżdżać i wyjeżdżać 8 samochodów ciężarowych w ciągu godziny (łącznic 16 operacji/h) przez 8 godzin w ciągu 312 dni/rok tj kursów/rok. Do obliczeń emisji podczas przejazdu samochodów ciężarowych przyjęto jedno źródło liniowe związane z dojazdem samochodów ciężarowych do poszczególnych koparko-ładowarek i wyjazdem z kruszywem. W wyrobisku w trakcie eksploatacji kopalni jednocześnie będą pracowały maksymalnie 2 koparkoładowarki spalające olej napędowy. Wykonano obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń dla zespołu emitorów obejmujących teren pracujących maszyn i dróg poruszania się samochodów ciężarowych po terenie kopalni. W celu przyjęcia najbardziej niekorzystnych warunków drogi przejazdu samochodów i miejsca pracy koparko-ładowarek Strona 7 z 15

8 wyznaczono blisko granicy terenu planowanego przedsięwzięcia. Przeprowadzona analiza pozwala stwierdzić, że projektowane przedsięwzięcie nie będzie powodowało ponadnormatywnego oddziaływania na powietrze. Wykonane obliczenia wykazały, że we wszystkich punktach spełnione będą dopuszczalne wartości odniesienia i dopuszczalne poziomy substancji dla wszystkich emitowanych zanieczyszczeń. Wjazd na teren kopalni planowany jest z drogi krajowej nr 55, dzięki czemu nie będzie wykorzystywana do transportu droga zlokalizowana w sąsiedztwie najbliższej zabudowy mieszkaniowej. Transport będzie zorganizowany w taki sposób, aby w jak najmniejszym stopniu oddziaływać na pobliskich mieszkańców. Do przewozu kruszywa zostaną wykorzystane samochody o ładowności od 10 do 25 Mg, sprawne technicznie. Ilość transportowanego kruszywa, jak również prędkość pojazdów transportujących materiał, będą dostosowane do warunków panujących na drogach. Zanieczyszczenie powietrza pyłami będzie minimalizowane poprzez stosowanie plandek na auta transportujące kruszywo, a droga transportu (w przypadku pylenia i powyżej temp. 25 C) będzie zraszana, co dwie godziny. Przeprowadzona analiza pozwala stwierdzić, że planowana eksploatacja kruszywa naturalnego na terenie kopalni zlokalizowanej w miejscowości Ruda na części działki 170/5 nie będzie powodowała ponadnormatywnego oddziaływania na powietrze. Projektowany obiekt będzie źródłem emisji hałasu do środowiska, a najbliższe zabudowania mieszkalne znajdują się w odległości około 15 m od granicy złoża: następne w odległości 30, 70 i 100 m Oddziaływanie na klimat akustyczny środowiska w rejonie planowanego przedsięwzięcia w trakcie eksploatacji będzie spowodowane emisją hałasu od transportu samochodowego i maszyn eksploatujących kruszywo. Natężenie ruchu będzie wynosiło około 8 pojazdów na godzinę. Przeprowadzone obliczenia wykazał, że przyjęte rozwiązania w wariancie proponowanym przez Inwestora nie będą powodować istotnego pogorszenia klimatu akustycznego w rejonie lokalizacji inwestycji oraz powodować przekroczeń dopuszczalnego poziomu hałasu w miejscach chronionych akustycznie (istniejąca zabudowa mieszkaniowa). Projektowane przedsięwzięcie nie będzie stanowić istotnego źródła wibracji. Nie będzie tez powodowało powstawania odpadów. Powstający wraz z postępem robót nakład, będzie składowane na hałdach tymczasowych i docelowo wykorzystany do rekultywacji terenów poeksploatacyjnych. Przeglądy i naprawy pracujących maszyn i urządzeń prowadzone będą przez wyspecjalizowane jednostki poza terenem kopalni, a zatem nie będą powstawały odpady niebezpieczne na terenie obszaru górniczego. Wydobycie kopaliny będzie odbywało się bez użycia wody, a co za tym idzie zakład górniczy nie będzie wytwarzał ścieków. Woda do picia dostarczana będzie w opakowaniach zwrotnych, a dla potrzeb sanitarnych pracowników zainstalowane zostaną jedynie przenośne kabiny sanitarne typu TOI-TOI, z których ścieki odbierane będą przez firmę serwisową posiadającą stosowne zezwolenia dotyczące gospodarki ściekowej. Nic przewiduje się przeróbki kopaliny stąd też nie będą powstawały odpady i ścieki technologiczne. Strona 8 z 15

9 Projektowana inwestycja jest zlokalizowana w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły, gdzie obowiązują przepisy określone w uchwale nr VI/106/11 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 marca 2011 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. Nr 99, poz. 793) oraz na terenie północnego korytarza ekologicznego, wyznaczonego przez Zakład Badania Ssaków PAN pn. Dolina Drwęcy Dolina Wisły. Na ww. obszarze chronionym obowiązuje m. in. zakaz wydobywania do celów gospodarczych skał ( 2 ust. 1 pkt 4) oraz zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu ( 2 ust. 1 pkt 5). Jednocześnie 2 ust. 3 powyższej uchwał informuje, że zakaz wymieniony u ust. 1 pkt 4 i 5 nie dotyczy wydobywania piasku i żwiru z udokumentowanych złóż wyznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy". Wydobycie może być prowadzone na obszarze do 2 ha, a roczna wielkość wydobycia nie może przekraczać 20 tys. m". Ponadto, eksploatacja nie może powodować zmian stosunków wodnych, zagrożeń dla chronionych ekosystemów, a brak negatywnego oddziaływania na środowisko został wykazany w sporządzonym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko ( 2 ust. 4). Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w obszarze dorzecza Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Uchwałą Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M.P. z dnia 21 czerwca 2011 r.. Nr 49. poz. 549). Przedsięwzięcie znajduje się w obszarze jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) oznaczonym europejskim kodem PI-RW o nazwie: Młynówka, scalona część wód powierzchniowych DWI302, kod dorzecza 2000, zaliczonym do regionu wodnego Dolnej Wisły. W ww. Planie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2011r. w sprawie klasyfikacji stanu ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. Nr 258. poz. 1549), potencjał tej JCWP o statusie silnie zmienionej części wód oceniono, jako zły. Rozpatrywana jednolita część wód powierzchniowych jest zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych, tj. utrzymania, co najmniej dobrego potencjału ekologicznego i co najmniej dobrego stanu chemicznego wód powierzchniowych do roku Część działki przeznaczoną pod eksploatację stanowią grunty orne obecnie nieużytkowane zlokalizowane przy lesie, polach uprawnych, drodze krajowej nr 55 oraz około 100 m od autostrady A1. Teren jest płaski, równinny, w związku, z czym nie istnieje niebezpieczeństwo ingerencji w formy geomorfologiczne, których zachowanie nakazano w Uchwale nr VI/106/11 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 marca 2011 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu, w ustaleniach dotyczących czynnej ochrony ekosystemów Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły. W wyniku eksploatacji nie nastąpi bezpośredni dostęp do wód gruntowych na całej powierzchni udokumentowanego złoża RUDA III" i RUDA IV", ponieważ nie stwierdzono ich obecności w czasie wierceń badawczych. Nie istnieje, zatem ryzyko bezpośredniego Strona 9 z 15

10 zanieczyszczenia wód podziemnych na skutek oddziaływania urządzeń mechanicznych pracujących przy wydobyciu kopaliny. Prawidłowo prowadzona eksploatacja nie powinna spowodować zanieczyszczenia wód gruntowych. Możliwość taka istnieje jedynie w przypadku awaryjnych wycieków materiałów ropopochodnych do wyrobiska lub w przypadku składowania w nim odpadów. W związku z tym pracujące maszyny należy utrzymywać w dobrym stanie technicznym. Nie należy składować w wyrobisku żadnych materiałów ropopochodnych, a wszelkie naprawy i konserwacje maszyn oraz pojazdów wykonywać w miejscu do tego specjalnie przygotowanym, na uszczelnionym podłożu. W przypadku awaryjnych wycieków należy bezzwłocznie przystąpić do usuwania skutków i przyczyn awarii. Podczas wykonywania wierceń badawczych nie stwierdzono obecności wód gruntowych na całej powierzchni dokumentowanego złoża. Podczas eksploatacji nic zostanie osiągnięty spąg warstwy wodonośnej, dlatego nie istnieje ryzyko bezpośredniego zanieczyszczenia wód podziemnych na skutek oddziaływania urządzeń mechanicznych pracujących przy wydobyciu kopaliny. Podczas eksploatacji nie będzie poboru ani zasilania wód podziemnych. Biorąc pod uwagę planowany sposób eksploatacji analizowanego złoża kruszywa naturalnego, brak stosowania substancji chemicznych i ropopochodnych w procesie technologicznym oraz występowanie warstw słaboprzepuszczalnych względem warstw wodonośnych, nie przewiduje się negatywnego oddziaływania przedsięwzięcia względem zlewni i jednolitych części wód. Uznaje się, że planowane przedsięwzięcie nie spowoduje nieosiągnięcia celów środowiskowych zawartych w Planie zagospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły. Zlokalizowane na analizowanej działce złoże zostało udokumentowane w kategorii C 1. Zalega ono w warunkach suchych i składa się z dwóch części: RUDA III" i RUDA IV". Złoże RUDA III" o powierzchni ,5 m 2, posiada zasoby ,2 m ³ (59 319,3 Mg), a złoże RUDA IV" o powierzchni ,75 m ,4m³ (78 121,5 Mg) kruszywa o średnim punkcie piaskowym 99, 7%. Wielkość wydobycia szacuje się w granicach od ok do m³/rok z obu złóż, przy czym złoże RUDA IV" będzie eksploatowane w terminie późniejszym. Miąższość serii złożowej wynosi od 1, 3 do 2.4 m p.p.t. Nadkład stanowi gleba i lokalnie piaski zaglinione o miąższości 0,5-0.9 m. Poniżej złoża w części wschodniej zalegają, osady zaglinione lub gliny lodowcowe w postaci glin piaszczystych. Po zakończeniu eksploatacji prowadzone będą prace rekultywacyjne, w ramach, których zgromadzony nadkład zostanie złożony i rozplantowany na dnie wyrobiska, ukształtowane skarpy zewnętrzne, zlikwidowane niepotrzebne drogi wewnątrzzakładowe, a teren po nich wyrównany i oczyszczony. Optymalnym kierunkiem rekultywacji będzie przywrócenie gruntów rolnych tak, aby odbudować bioróżnorodność i zagospodarować zmienione elementy środowiska naturalnego. Prace rekultywacyjne powinny obejmować sukcesywnie miejsca, w których eksploatację zakończono i wykonano pomiar geodezyjny terenu bezpośrednio po eksploatacji. Strona 10 z 15

11 W tracie trwania postępowania zapewniono udział społeczeństwa w postępowaniu, informując o prowadzonym postępowaniu poprzez Obwieszczenie Wójta Gminy Grudziądz z dnia 2 kwietnia 2014r. umieszczone na: tablicy ogłoszeń w urzędzie gminy Grudziądz, stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Grudziądz oraz na tablicy ogłoszeń w miejscu realizacji planowanego przedsięwzięcia. W okresie 21 dni w ciągu, których organ prowadził postępowanie z udziałem społeczeństwa do urzędu nie wpłynęły uwagi i zastrzeżenia do planowanego przedsięwzięcia od społeczeństwa, czy też organizacji ekologicznych. W dniu 9 kwietnia 2014r. wpłynęło do urzędu pismo RDOŚ w Bydgoszczy z dnia 7 kwietnia 2014r. dotyczące konieczności uzupełnienia wniosku o aktualny wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku informacje o przeznaczeniu działki objętej inwestycją w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy. Pismem z dnia 10 kwietnia 2014r. Wójt Gminy Grudziądz uzupełnił ww. informacje. Następnie pismem z dnia 22 kwietnia 2014r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy wezwał Wnioskodawcę do uzupełnienia raportu. Uzupełnienia w dniu 29 maja 2014r. Pan Michał Niedzielski przedłożył do RDOŚ w Bydgoszczy i do organu prowadzącego postępowanie. Dnia 22 kwietnia 2014r. Wójt otrzymał opinię z dnia 16 kwietnia 2014 r. Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu znak: NN.Z. 424/1/14 wskazujące warunki realizacji inwestycji, które zostały uwzględnione przez organ prowadzący postępowanie. Natomiast w ślad za ww. przesłanymi uzupełnieniami raportu Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 3 czerwca 2014 r. znak: WOO BW.3 uzgodnił realizację przedsięwzięcia i określił warunki dla przedmiotowej inwestycji, które zostały całości zawarte w przedmiotowej decyzji. Wobec powyższego pismem z dnia 11 czerwca 2014 roku zawiadomiono strony o zebranym materiale dowodowym pozwalającym na wydanie decyzji środowiskowej dla planowanego przedsięwzięcia oraz o możliwości: zapoznania się z materiałem dowodowym, wniesieniem uwag i zastrzeżeń do postępowania. W terminie wskazanym w zawiadomieniu nie wniesiono żadnych uwag i zastrzeżeń. Natomiast uwagi strony postępowania Pani Sylwii Szarejko wniesione na wcześniejszym etapie postępowania zostały uwzględnione w całości, co znajduje swoje odzwierciedlenie w sentencji decyzji w postaci nałożonych na Inwestora warunków w celu ochrony sąsiedniej zabudowy mieszkaniowej. Wobec powyższego po analizie zgromadzonego materiału dowodowego i w związku z uzyskaniem pozytywnych uzgodnień Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, które są dla Wójta, jako organu wydającego decyzję wiążące oraz uzyskaniu pozytywnej opinii Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Grudziądzu jak Strona 11 z 15

12 również z uwagi na charakter, skalę i lokalizację przedsięwzięcia określono powyższe uwarunkowania środowiskowe, które na etapie realizacji i eksploatacji i likwidacji planowanego przedsięwzięcia powinno zabezpieczyć środowisko przed ewentualnym wpływem ze strony planowanego przedsięwzięcia na środowisko, ponadto nie stwierdza się zagrożenia dla zachowania obszarów chronionych, odstępując od określenia warunków realizacji w zakresie ochrony przyrody i obszarów Natura Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji. P o u c z e n i e Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko nie później niż przed upływem 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Załącznik: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia. Z up. WÓJTA /-/ mgr inż. Danuta Dulska Sekretarz Gminy Otrzymują: Strony postępowania zgodnie z aktami sprawy, Strona 12 z 15

13 Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu, 3. Sołtys sołectwa Ruda (z prośbą o wywieszenie na tablicy ogłoszeń w miejscu planowanego przedsięwzięcia), Informację umieszczono na: 1. Tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Grudziądzu, 2. Biuletyn Informacji Publicznej Gminy w Grudziądzu, 3. Tablicy ogłoszeń w miejscu planowanego przedsięwzięcia (w sposób zwyczajowo przyjęty Strona 13 z 15

14 - załącznik do decyzji Wójta Gminy Grudziądz z dnia 14 lipca 2014r. znak: OŚR Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust.3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenie oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz ze. zm.) Planowana realizacja przedsięwzięcia polegającego na powierzchniowym wydobywaniu kopaliny pospolitej - kruszywa naturalnego, zlokalizowanej na części działki oznaczonej numerem geodezyjnym 170/5 obręb Ruda w miejscowości Ruda, gm. Grudziądz ( RUDA III ). Inwestorem przedsięwzięcia jest Pan Michał Niedzielski prowadzący działalność gospodarczą, Przedsiębiorstwo Handlowo Produkcyjno - Usługowe NIEDZIELSKI, ul. Droga Topolowa 3 A, Grudziądz. Całkowita powierzchnia działki nr 170/5 wynosi 3, 6030 ha, z czego złoże RUDA III zajmuje około 1, 79 ha. Miąższość złoża waha się od 1, 3 do 2, 4 m, a planowane wydobycie do m³ rocznie. Teren planowanego przedsięwzięcia nie jest objęty ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grudziądz, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Grudziądz nr XXXII/211/2013 z dnia r., posiada zapis: 170/5 - udokumentowane złoże. Projektowana inwestycja jest zlokalizowana w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły, gdzie obowiązują przepisy określone w Uchwale nr VI/106/11 Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego z dnia 21 marca 2011 r. w sprawie obszarów chronionego krajobrazu (Dz. Urz. Woj. Kuj. - Pom. Nr 99, poz. 793) oraz na terenie północnego korytarza ekologicznego, wyznaczonego przez Zakład Badania Ssaków PAN pn. Dolina Drwęcy Dolina Wisły. Na ww. obszarze chronionym obowiązuje m. in. zakaz wydobywania do celów gospodarczych skał ( 2 ust. 1 pkt 4) oraz zakaz wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu ( 2 ust. 1 pkt 5). Jednocześnie 2 ust. 3 powyższej uchwał informuje, że zakaz wymieniony u ust. 1 pkt 4 i 5 nie dotyczy wydobywania piasku i żwiru z udokumentowanych złóż wyznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy". Wydobycie może być prowadzone na obszarze do 2 ha, a roczna wielkość wydobycia nie może przekraczać 20 tys. m". Ponadto, eksploatacja nie może powodować zmian stosunków wodnych, zagrożeń dla chronionych ekosystemów, a brak negatywnego oddziaływania na Strona 14 z 15

15 środowisko został wykazany w sporządzonym raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko ( 2 ust. 4). Analizowane złoże zostało wyznaczone w obowiązującym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Grudziądz. Planowana inwestycja dotyczy eksploatacji kopaliny pospolitej (piasku), na obszarze nieprzekraczającym 2 ha i rocznej wielkości wydobycia do 20 tys. m³. Jednocześnie na tej samej działce, w bezpośrednim sąsiedztwie przedmiotowego złoża. Inwestor planuje także wydobywanie piasku w późniejszym terminie. Przedmiotowe złoże zostało udokumentowane. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest w obszarze dorzecza Wisły, dla którego opracowano Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły, przyjęty Uchwałą Rady Ministrów z dnia 22 lutego 2011 r. (M.P. z dnia 21 czerwca 2011 r.. Nr 49. poz. 549). Przedsięwzięcie znajduje się w obszarze jednolitej części wód powierzchniowych (JCWP) oznaczonym europejskim kodem PI-RW o nazwie: Młynówka, scalona część wód powierzchniowych DWI302, kod dorzecza 2000, zaliczonym do regionu wodnego Dolnej Wisły. W ww. Planie, zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2011r. w sprawie klasyfikacji stanu ekologicznego, potencjału ekologicznego i stanu chemicznego jednolitych części wód powierzchniowych (Dz. U. Nr 258. poz. 1549), potencjał tej JCWP o statusie silnie zmienionej części wód oceniono, jako zły. Rozpatrywana jednolita część wód powierzchniowych jest zagrożona ryzykiem nieosiągnięcia celów środowiskowych, tj. utrzymania, co najmniej dobrego potencjału ekologicznego i co najmniej dobrego stanu chemicznego wód powierzchniowych do roku Po zakończeniu eksploatacji prowadzone będą prace rekultywacyjne, w ramach, których zgromadzony nadkład zostanie złożony i rozplantowany na dnie wyrobiska, ukształtowane skarpy zewnętrzne, zlikwidowane niepotrzebne drogi wewnątrzzakładowe, a teren po nich wyrównany i oczyszczony. Optymalnym kierunkiem rekultywacji będzie przywrócenie gruntów rolnych tak, aby odbudować bioróżnorodność i zagospodarować zmienione elementy środowiska naturalnego. Prace rekultywacyjne powinny obejmować sukcesywnie miejsca, w których eksploatację zakończono i wykonano pomiar geodezyjny terenu bezpośrednio po eksploatacji. Z up. WÓJTA /-/ mgr inż. Danuta Dulska Sekretarz Gminy Strona 15 z 15