PROTOKÓŁ Z OBRAD XII WALNEGO ZEBRANIA ZWIĄZKU MIAST I GMIN NADNOTECKICH r., Drawsko (woj. wielkopolskie)

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Z OBRAD XII WALNEGO ZEBRANIA ZWIĄZKU MIAST I GMIN NADNOTECKICH r., Drawsko (woj. wielkopolskie) 1. Przywitanie. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Wybór Przewodniczącego Zebrania, Z-cy Przewodniczącego, Sekretarza. 4. Przyjęcie porządku obrad. 5. Przyjęcie protokołu z XI Walnego Zebrania. 6. Wybór Komisji Uchwał i Wniosków lub powierzenie obowiązków komisji Przewodniczącemu i Sekretarzowi Zebrania. 7. Sprawozdanie merytoryczno finansowe z działalności ZWIĄZKU za 2005 rok. 8. ZłoŜenie informacji z zaawansowania prac nad projektem INWATER - Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich róŝnorodne wykorzystanie wystąpienie przedstawiciela Lidera Projektu - Politechnika Gdańska. 9. ZłoŜenie informacji z wdraŝania Programu TERAZ NOTEĆ - wystąpienie przedstawiciela Lidera Projektu WyŜsza Szkoła Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. 10. Dyskusja nad sprawozdaniem i złoŝonymi informacjami. 11. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Związku. 12. Głosowanie nad absolutorium dla Zarządu. 13. Podjęcie uchwały w sprawie planu działania na 2006 rok. 14. Podjęcie uchwały w sprawie przeniesienia zysku na fundusz statutowy. 15. Podjęcie uchwały w sprawie budŝetu na 2006 rok. 16. Wolne wnioski i dyskusja. Zakończenie obrad. Ad.1 i 2. Otwarcia zebrania dokonał Pan Franciszek Strugała - Prezes Związku Miast i Gmin Nadnoteckich w Nakle n.not. oraz Pan Marek Tchórzka Wójt Gminy Drawsko, pełniący funkcję gospodarza spotkania. Wójt gminy, tytułem wprowadzenia, dokonał krótkiej prezentacji walorów ziemi drawskiej. Następnie Prezes Związku Pan Franciszek Strugała stwierdził quorum, uznając obrady za prawomocne. W spotkaniu uczestniczyli zaproszeni goście oraz delegaci miast i gmin członkowskich Związku Miast i Gmin Nadnoteckich (na 13

2 delegatów, obecnych było 8). Prezes Związku powitał imiennie wszystkich zaproszonych gości. Ad.3. W tym punkcie obrad Pan Franciszek Strugała - Prezes Związku poprosił o zgłaszanie kandydatur w celu dokonania wyboru Przewodniczącego Zebrania, Zastępcy Przewodniczącego i Sekretarza Zebrania. Pan Stanisław Chudzik Wójt Gminy Santok zaproponował Pana Marka Tchórzkę na Przewodniczącego Zebrania. Innych kandydatur nie było. W wyniku jednomyślnego głosowania na Przewodniczącego Zebrania wybrano Pana Marka Tchórzkę Wójta Gminy Drawsko. Następnie zgłoszono kandydaturę Pana Tadeusza Kwiatonia na Zastępcę Przewodniczącego Zebrania, zgłoszenia dokonał Pan Marian Pupel Wójt Gminy Stare Kurowo. Innych kandydatur nie było. W wyniku jednomyślnego głosowania na Z-cę Przewodniczącego Zebrania wybrano Pana Tadeusza Kwiatonia Wójta Gminy Inowrocław. Pan Franciszek Strugała zaproponował Panią Hannę Forbrich Dyrektora Biura Związku na Sekretarza Zebrania, którą wybrano w wyniku jednomyślnego głosowania na Sekretarza Zebrania. Innych kandydatur nie było. Ad.4. Pan Marek Tchórzka Przewodniczący Zebrania odczytał proponowany porządek obrad, po czym zapytał- czy ktoś z delegatów wnosi jakieś uwagi lub ma propozycje wniesienia zmian do porządku obrad. W wyniku jednomyślnego głosowania, odczytany porządek obrad został przyjęty bez zmian. Ad.5. Protokół z XI Walnego Zebrania Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, które odbyło się r. w Złotnikach Kujawskich, został przyjęty jednogłośnie. Ad.6. W tym punkcie obrad Przewodniczący Zebrania zaproponował powołanie Komisji Skrutacyjnej oraz Komisji Uchwał i Wniosków lub powierzenie obowiązków w/w Komisji Przewodniczącemu Zebrania i Sekretarzowi. Delegaci w wyniku jednomyślnego głosowania opowiedzieli się za powierzeniem obowiązków w/w Komisji Przewodniczącemu Zebrania i Sekretarzowi.

3 Ad.7. Prezes Związku przedstawił delegatom sprawozdanie merytoryczno - finansowe z działalności Związku za rok Sprawozdanie merytoryczne zostało odczytane przez Przewodniczącego Zarządu Związku Pana Franciszka Strugałę. Natomiast z uwagi na to, Ŝe sprawozdanie finansowe zostało wcześniej przesłane delegatom miast i gmin członkowskich, Przewodniczący Zebrania Pan Marek Tchórzka zaproponował formułę, by nie odczytywać tego dokumentu i poprosił o wnoszenie uwag do zaprezentowanego sprawozdania oraz do materiałów wcześniej przedłoŝonych pod obrady Walnego Zebrania. Uwag nie wniesiono. Jednocześnie ustalono, Ŝe dyskusja nad sprawozdaniem odbędzie się w punkcie - po złoŝeniu stosownych informacji z wdraŝania projektów: InWater, Teraz Noteć, Wielka Pętla, w których jako partner w poszczególnych projektach uczestniczy Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. Ad. 8. Informację z zaawansowania prac nad projektem INWATER - Sieć śródlądowych dróg wodnych w regionie Morza Bałtyckiego i ich róŝnorodne wykorzystanie złoŝyła Pani ElŜbieta Latocha Gątarek - Dyrektor Administracyjny Wydziału InŜynierii Lądowej i Środowiska Politechniki Gdańskiej, która reprezentowała Lidera Projektu (PG). Pani dyrektor poinformowała, Ŝe realizacja projektu daje szansę na wielostronne wzmocnienie obszarów przyległych do dróg wodnych (Berlin - Kaliningrad). Projekt jest realizowany w ramach programu Inicjatywy Wspólnotowej INTERREG IIIB - Region Morza Bałtyckiego. Korzyści dla Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, tj. jednego z 22 partnerów- z 4 krajów, biorących udział w projekcie, będą następujące: opracowanie dokumentacji dotyczącej budowy stanic i przystani wodnych na Noteci oraz promocja szlaku wodnego na forum międzynarodowym (...) Przedstawiono w trakcie obrad, prezentację multimedialną pt. InWater - Wykorzystanie śródlądowych dróg wodnych dla rozwoju regionalnego. Mając na uwadze, Ŝe projekt aplikował do funduszu INTERREG IIIB, Związek przystał na propozycję określenia zadań w ramach działania 3.1, jednocześnie upowaŝniając Lidera Projektu (LP- Politechnikę Gdańską) do sklasyfikowania i wpisania w poszczególne pakiety robocze zadań Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, które Zarząd Związku określił, jak poniŝej (na lata ): - Przygotowanie dokumentacji dotyczącej budowy stanic i przystani wodnych na Noteci (studium wykonalności, oceny oddziaływania na środowisko, koncepcje projektowe ). - Promocja szlaku wodnego Noteci (opracowanie wspólnej oferty turystycznej,

4 przygotowanie materiałów promocyjnych, oznakowanie szlaku Noteci, organizacja Flisu Wodnego, inne: budowa portalu internetowego, organizacja konferencji ). Pani dyrektor, która jest jednym z trzech koordynatorów projektu InWater poinformowała, Ŝe w dniu marca br. w Gdańsku odbędzie się ogólnopolska konferencja pt. Śródlądowe drogi wodne- ich wykorzystanie dla rozwoju regionalnego, połączona z pierwszym spotkaniem wszystkich partnerów projektu InWater. Organizatorem konferencji jest Politechnika Gdańska. Uczestnicy Walnego Zebrania otrzymali ulotki wraz z zaproszeniem do wzięcia udziału w niniejszej konferencji. W związku z uczestnictwem Związku w projekcie InWater uzgodniono, iŝ warunki współpracy z liderem projektu zostaną omówione z Zarządem Związku. Ad. 9. W tym punkcie, wystąpił Pan Józef Wiśniewski - Prorektor WyŜszej Szkoły Ochrony Środowiska w Bydgoszczy, który złoŝył informację z wdraŝania programu Teraz Noteć. WyŜsza Szkoła Ochrony Środowiska w Bydgoszczy jest Liderem Projektu i prowadzi w omawianym zakresie działania wielowarstwowe o charakterze długofalowym. Uczelnia zabiega o pozyskanie partnerów zagranicznych do realizacji programu Teraz Noteć z myślą o podjęciu wspólnych działań w kierunku pozyskania środków unijnych na realizację niniejszego programu. W marcu 2005r. odbyła się konferencja międzynarodowa Gospodarowanie wodą zlewni Noteci program Ramowej Dyrektywy Wodnej pod Patronatem Ministra Środowiska, Marszałka Województwa Kujawsko Pomorskiego i Związku Miast i Gmin Nadnoteckich. Poplonem tej konferencji było opublikowanie wydawnictwa popularno-naukowego pod tym samym tytułem oraz podpisanie Listu Intencyjnego w sprawie ustanowienia pilotaŝowego programu Ramowej Dyrektywy Wodnej w odniesieniu do zlewni Noteci. Ponadto z ramienia Uczelni prowadzone są rozmowy w Ministerstwie Środowiska na temat ujęcia programu Teraz Noteć w przygotowywanej Strategii Gospodarki Wodnej do roku W strategii znalazł się zapis odnoszący się do zagadnienia rozwoju śródlądowych dróg wodnych, jak i celów na rzecz rozwoju turystyki wodnej. Po wystąpieniu Prorektora Józefa Wiśniewskiego odbyła się projekcja filmu pt. Rzeka WARTA pieniędzy. Następnie Przewodniczący Zebrania udzielił głosu Pani Joannie Litowczenko z TV Studio Astra w Poznaniu i poprosił o złoŝenie informacji z zaawansowania prac nad realizacją multimedialnego przedsięwzięcia pn. Wielka Pętla, w którym jako partner projektu występuje Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. W projekcie tym

5 uczestniczą: TV Astra Studio w Poznaniu, Satchwell Sp. z o.o. w Warszawie (autorzy i realizatorzy projektu) oraz instytucje wspierające: Wielkopolski Urząd Marszałkowski, Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Program 3 TVP, Związek Miast i Gmin Nadnoteckich z siedzibą w Nakle n.not., Stowarzyszenie Gmin i Powiatów Nadnoteckich z siedzibą w Pile oraz Zespół Parków Krajobrazowych w Poznaniu. TV Polonia jest kooproducentem projektu. Stosowne umowy zostały podpisane przez następujące gminy: Czarnków, Inowrocław, Złotniki Kujawskie, Santok, Wieleń. Ponadto umowy podpisały teŝ niektóre gminy nadwarciańskie: Konin, Sieraków, Międzychód, Starostwo w Obornikach, Miasto Oborniki, Kruszwica, Pyzdry. Delegatom, którzy jeszcze nie podpisali umów na realizację projektu, zaproponowano podjęcie współpracy w zakresie opracowania przewodnika dla wodniaków i wyreŝyserowania filmu dokumentalnego o szlaku wodnym Wielka Pętla (4-odcinkowego). Termin realizacji projektu : 2 maja do 30 października br. Pani Joanna Litowczenko z TV Astra Studio w Poznaniu podziękowała Prezesowi Związku za dotychczasową pomoc i zaangaŝowanie w realizację projektu Wielka Pętla. Ad.10. W części poświęconej dyskusji nad sprawozdaniem i złoŝonymi informacjami, głos zabrał jako pierwszy Pan Stanisław Wroński kierownik zespołu studialnego, reprezentujący Miejską Pracownię Urbanistyczną w Bydgoszczy. Pan Stanisław Wroński w swoim wystąpieniu, odnoszącym się do udziału Bydgoszczy w projekcie InWater, przybliŝył uczestnikom Walnego Zebrania główne załoŝenia Programu Rewitalizacji Bydgoskiego Węzła Wodnego, wpisanego do projektu InWater. Planuje się dzięki uczestnictwu w projekcie, opracowanie kilku waŝnych dla miasta dokumentów, w tym studiów wykonalności dla 5 marin, przystani oraz opracowanie z miastem Toruń wspólnej oferty turystycznej, pod hasłem: Bydgoski Węzeł Wodny europejską szansą miasta. Następnie Pan Andrzej Łyczywek, reprezentujący podczas spotkania w Drawsku Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Poznaniu Pana Bogdana Płuciennika, przedstawił sytuację i prace RZGW w zakresie utrzymania Ŝeglowności Noteci. Poinformował, Ŝe RZGW juŝ wydatkowało na prace prowadzone na Noteci prawie 5 mln. zł., na ten rok pozostaje do dyspozycji ok. 300 tys. zł. z tych środków planuje się w szczególności dokończenie bagrowania na odcinku między Kaczorami, a Ujściem. Generalnie RZGW podpisuje się pod zadaniem uznanym za priorytetowe dla rozwoju dróg wodnych w kraju, jakim jest Modernizacja szlaku wodnego na połączeniu Odry z Wisłą, wpisując swój projekt- Doprowadzenie drogi wodnej Noteci w ciągu drogi wodnej Wisła-

6 Odra do II klasy Ŝeglowności. Niniejsze zadanie planowane jest na lata Ponadto Pan Dyrektor poinformował, Ŝe od roku 2007, instytucje takie jak Regionalne Zarządy Gospodarki Wodnej będą miały moŝliwość korzystania ze środków unijnych, co do tej pory było niemoŝliwe. W części dyskusyjnej, następnie głos zabrał Pan Edward Ossowski Prezes Portów śeglugi Bydgoskiej S.A., który zwrócił się z apelem do członków Związku Miast i Gmin Nadnoteckich, by poparli budowę kolejnego stopnia tamy w Nieszawie Ciechocinku. Przedstawił na forum artykuł prasowy pt. A tama pęka, który w treści zawierał znamiona apelu w przedmiotowej sprawie. Apel został podpisany przez delegatów miast i gmin członkowskich Związku Miast i Gmin Nadnoteckich oraz pozostałych uczestników XII Walnego Zebrania w Drawsku. Ponadto Prezes Portów śb S.A. zaproponował, by Związek wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury z propozycją ujęcia konkretnych zamierzeń inwestycyjnych w Narodowym Planie Rozwoju (na odcinku drogi wodnej Wisła-Odra). Proponuje się doprowadzenie szlaku wodnego w ciągu drogi wodnej Wisła- Odra do II klasy Ŝeglowności oraz doprowadzenie do III klasy drogi wodnej całej Odry (od Szczecina do Wrocławia) i dolnej Wisły z budową stopnia w Nieszawie. W nawiązaniu do poprzedniej wypowiedzi Pan Jerzy Hopfer - kierownik Nadzoru Wodnego w Gorzowie przedstawił problem zmiany parametrów dróg wodnych w Polsce w aspekcie systemu europejskich dróg wodnych. W naszych warunkach mówić moŝemy najwyŝej o II klasie drogi wodnej w ramach drogi międzynarodowej E-70. Natomiast, by móc w ogóle mówić o turystyce wodnej na naszych wodach, przede wszystkim konieczne jest przygotowanie rzeki do ochrony p/powodziowej i zapewnienie droŝności cieku. Dziś Prawo Wodne w Polsce jest przedstawiane bardzo restrykcyjnie, dlatego godne pochwały jest szukanie rozwiązań typu Noteć bez patentu projekt Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Nadnoteckich w Pile. Pan Jerzy Hopfer mówił teŝ o tym, Ŝe dzisiaj samorządy lokalne mają moŝliwość zagospodarowania turystycznego nabrzeŝy i powinny korzystać z takich moŝliwości. WaŜna jest takŝe dbałość o ochronę zabytków, w tym odtwarzanie starych portów i przystani na Noteci, niŝ budowanie nowych. W kolejnym wystąpieniu, Pan Ireneusz Krupka przedstawiciel Urzędu Marszałkowskiego Woj. Wielkopolskiego- Departamentu Rozwoju Regionalnego w Poznaniu zachęcił uczestników Walnego Zebrania do zgłaszania regionalnych projektów na realizację przedsięwzięć inwestycyjnych. Prośba o zgłaszanie propozycji do SEP- System Ewidencji Planowanych Przedsięwzięć o charakterze regionalnym. Dane na ten temat zamieszczono na stronie (tel. kontaktowy: ). Takie instytucje

7 jak RZGW równieŝ mogą zgłaszać swoje projekty regionalne (oferty) do Urzędu Marszałkowskiego. W nawiązaniu do powyŝszych wypowiedzi, głos zabrał członek Zarządu Związku Miast i Gmin Nadnoteckich Pan Stanisław Chudzik Wójt Gminy Santok, który dokonał krótkiego podsumowania dotychczasowej działalności Związku. Reasumując wypowiedź Pana Wójta w kontekście przedstawionych sprawozdań, moŝna śmiało powiedzieć, Ŝe Związek ma juŝ w swoim dorobku widoczne efekty dotychczasowych działań. MoŜna juŝ mówić o efektach na tzw. Wielkiej Pętli, w kierunku rozwoju turystyki na tym obszarze. Pierwsze działania Związek podejmował w zakresie ochrony środowiska, jednak z uwagi na zbyt rozległy obszar (teren trzech województw) zachęcono gminy, by we własnym zakresie tworzyły systemy kanalizacyjne. Zdaniem Pana Wójta konieczne są zmiany w przepisach, poniewaŝ dopóki nie zmieni się struktura władania drogami wodnymi, dopóty nie będzie łatwiej działać takim stowarzyszeniom, jak Związek Miast i Gmin Nadnoteckich. Jednocześnie Pan wójt zaproponował jako wniosek formalny, by Związek wyszedł z inicjatywą do Ministerstwa Środowiska o rządowe poparcie dla działań, prowadzonych przez Związek w zakresie rozwoju turystyki wodnej. W tym punkcie swoją wypowiedź wcześniejszą uzupełniła Pani ElŜbieta Latocha Gątarek informując, Ŝe zamierzeniem Politechniki Gdańskiej jako Lidera Projektu InWater obok wykazania transnarodowości wszelkich działań w tym projekcie jest teŝ stworzenie jednej płaszczyzny współpracy między Ministerstwem Środowiska, Ministerstwem Infrastruktury i samorządami terytorialnymi. Pan Piotr Głowski- Dyrektor Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Nadnoteckich w Pile zabrał głos informując zebranych, Ŝe reprezentowane przez niego Stowarzyszenie podejmuje szereg działań zmierzających do uproszczenia procedur w polskim prawie wodnym, m.in. z racji wdraŝanego projektu Noteć bez patentu. Ponadto podczas jednego z ostatnio odbytych w Pile spotkań warsztatowych, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców, inwestorów przedstawiono schemat realizacji ścieŝki inwestycyjnej na drogach wodnych. Działania SGiPN są kompatybilne z działaniami ZMiGN. Ad.11. Kolejnym punktem było przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia Zarządowi Związku Miast i Gmin Nadnoteckich absolutorium za rok W tym punkcie głos zabrał Pan Marian Pupel - Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, który przedstawił stosowne stanowisko w powyŝszej sprawie. Komisja Rewizyjna w oparciu o protokół z posiedzenia Komisji Rewizyjnej, z odbytej kontroli

8 finansowo- merytorycznej z dnia 20 stycznia 2006r. oraz analizę sprawozdania merytorycznofinansowego za rok 2005 na podstawie 11 pkt. 2 ust. 2.2 Statutu Stowarzyszenia Związek Miast i Gmin Nadnoteckich przedłoŝyła Walnemu Zebraniu wniosek o udzielenie Zarządowi Związku absolutorium za rok Ad.12. W wyniku jawnego głosowania ( w stosunku do całego Zarządu ) delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o udzieleniu Zarządowi absolutorium za rok Ad.13. Przewodniczący Zebrania przedstawił projekt uchwały w sprawie planu działania Związku na rok Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do przedstawionego planu działania. Prezes Związku zaproponował dopisanie w punkcie 4 udział w rejsie z Berlina do Kaliningradu (w ramach promocji Związku na forum międzynarodowym) oraz współpraca z gminami i innymi partnerami projektu InWater. Innych uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o przyjęciu w/w uchwały. Ad.14. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie przeniesienia zysku na fundusz statutowy. Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do projektu prezentowanej uchwały. Uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli w/w uchwałę jednogłośnie. Ad.15. Przewodniczący przedstawił projekt uchwały w sprawie budŝetu na rok Jednocześnie poprosił o ewentualne uwagi lub sugestie do projektu prezentowanej uchwały. Uwag nie było. W wyniku jawnego głosowania delegaci podjęli jednogłośnie decyzję o przyjęciu w/w uchwały. Ad.16. Wnioski : 1. Skierować pismo do Ministerstwa Infrastruktury z propozycją ujęcia w NPR zamierzeń inwestycyjnych na odcinku drogi wodnej Wisła Odra, w celu doprowadzenia szlaku wodnego w ciągu drogi wodnej Wisła- Odra do II klasy Ŝeglowności i doprowadzenia do III

9 klasy drogi wodnej całej Odry (od Szczecina do Wrocławia) oraz odcinka dolnej Wisły wraz z budową stopnia w Nieszawie. 2. Skierować pismo do Ministerstwa Środowiska z prośbą o rządowe poparcie dla działań, prowadzonych przez Związek w zakresie rozwoju turystyki wodnej. Ad.17. Na tym spotkanie zakończono. PODPISY: PRZEWODNICZĄCY /-/ Marek Tchórzka SEKRETARZ /-/ Hanna Forbrich