WOJEWODA ŁÓDZKI ZK-II

Transkrypt

1 WOJEWODA ŁÓDZKI ZK-II WYTYCZNE WOJEWODY ŁÓDZKIEGO z dnia 24 stycznia 2017 r. do działalności w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2017 r. I. Akty prawne i dokumenty odniesienia (katalog otwarty). Wytyczne Wojewody Łódzkiego do działalności w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2017 r., zwane dalej wytycznymi, zostały wydane na podstawie art. 2, art. 18 ust. 4 i art. 20 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2016, poz ze zm.). Ponadto wytyczne zostały opracowane z uwzględnieniem rozporządzeń Rady Ministrów wydanych w oparciu o ustawę o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, jak również szczegółowych rozporządzeń i wytycznych Ministra Obrony Narodowej oraz innych ministrów (równorzędnych) 1. 1 ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.); ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. z 2016 r., poz ); ustawa z dnia 23 września 1999 r. o zasadach pobytu wojsk obcych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz zasadach ich przemieszczenia przez to terytorium (Dz. U. Z 2016 r., poz ze zm.); ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r., poz ze zm.); ustawa z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz. U. z 2001 r., Nr 122, poz ze zm.); ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 333 ze zm.); ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 886 ze zm.); ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r., poz

2 II. Sprawozdanie i ocena pozamilitarnych przygotowań obronnych województwa łódzkiego w 2016 r. W 2016 r. organy i jednostki administracji rządowej szczebla wojewódzkiego, organy i jednostki samorządu terytorialnego, a także przedsiębiorcy wykonywali i realizowali zadania obronne wynikające z Wytycznych Wojewody Łódzkiego z dnia 20 stycznia 2016 r. do działalności w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2016 r.. ze zm.); rozporządzenie ministrów spraw wewnętrznych i administracji, obrony narodowej oraz infrastruktury z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej (Dz. U. z 2014 r., poz. 3); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz. U. Nr 116, poz. 1090); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych (Dz. U. Nr 16, poz. 151 ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 lutego 2004 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania i wykorzystania transportu na potrzeby obronne państwa, a także jego ochrony w czasie wojny, oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. Nr 34, poz. 294); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. Nr 98, poz. 978 ze zm.); rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 czerwca 2004 r. w sprawie ewidencji wojskowej świadczeń na rzecz obrony (Dz. U. Nr 148, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 152, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa (Dz. U. Nr 180, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 181, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i wojny (Dz. U. Nr 203, poz ze zm.); rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 30 sierpnia 2004 r. w sprawie zajmowania lub rekwirowania środków transportu na potrzeby obronne państwa w czasie stanu wojennego (Dz. U. Nr 200, poz ze zm.); rozporządzenie Rady ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U. Nr 219, poz. 2218); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 210, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004 r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 229, poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2005 r. w sprawie stanowisk uznawanych za równorzędne z odbywaniem służby w obronie cywilnej (Dz. U. Nr 60, poz. 519); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 listopada 2009 r. w sprawie rejestracji osób na potrzeby 2

3 We wskazanym powyżej okresie, główny wysiłek pozamilitarnych przygotowań obronnych skoncentrowany był na obszarach związanych z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym w województwie łódzkim (głównie na zasadach organizacji i funkcjonowania stanowisk kierowania) oraz na odpowiednim przygotowaniu (w ramach kursów i szkoleń obronnych) poszczególnych organów samorządu terytorialnego, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży działających pod zwierzchnictwem Wojewody Łódzkiego, (wytypowanych) organów rządowej administracji niezespolonej, a także przedstawicieli przedsiębiorstw, podmiotów leczniczych i innych kierowników jednostek organizacyjnych do sprawnego przechodzenia z czasu pokoju do funkcjonowania w wyższym stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny. Przedsięwzięciem o wymiarze praktycznym realizowanym w ramach przygotowań obronnych w województwie łódzkim, obok ćwiczeń powiatowo gminnych oraz treningów Akcji Kurierskiej, był trening Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego przeprowadzony z udziałem jednostek samorządu terytorialnego województwa łódzkiego. Trening został przeprowadzony w sposób prawidłowy pod nadzorem Dyrektora Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi. Jednostki biorące udział w treningu bez utrudnień wykonały postawione im zadania operacyjne. Pracownicy Oddziału Spraw Obronnych Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi uczestniczyli w praktycznym rozwinięciu Akcji Kurierskiej na terenie powiatów łódzkiego wschodniego i piotrkowskiego. Oba treningi zostały starannie przygotowane i prawidłowo rozwinięte. prowadzenia kwalifikacji wojskowej oraz założenia ewidencji wojskowej (Dz. U. z 2015 r., poz. 991); rozporządzenie Rady Ministrów dnia 24 listopada 2009 r. w sprawie militaryzacji jednostek organizacyjnych wykonujących zadania na rzecz obronności lub bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 210, poz. 1612); rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministra Obrony Narodowej z dnia 23 listopada 2009 r. w sprawie kwalifikacji wojskowej (Dz. U. Nr 202, poz ze zm.); ustawa z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1167); ustawa z dnia 29 października 2010 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2015 r., poz ze zm.); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2012 r., poz. 741); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz. U. z 2015 r., poz. 1829); rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo obronnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1871). 3

4 Dzięki zaangażowaniu starostów (prezydentów miast na prawach powiatu) oraz merytorycznych pracowników przygotowano i przeprowadzono w sposób prawidłowy i terminowy kwalifikację wojskową w województwie łódzkim. Oprócz wielu przedsięwzięć zrealizowanych w poszczególnych obszarach przygotowań obronnych, nie mniej ważnym przedsięwzięciem było zorganizowanie w dniach 8 9 lipca 2016 r. w województwie łódzkim Ogólnopolskich Dni NATO Łódź Razem z NATO. Organizatorem wydarzenia był Wojewoda Łódzki oraz Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w Łodzi. Patronat honorowy nad Ogólnopolskimi Dniami NATO Łódź razem z NATO objął Minister Obrony Narodowej oraz Prezes Telewizji Polskiej S. A. Celem powyższego przedsięwzięcia była promocja obecności Rzeczpospolitej Polski w Sojuszu Północnoatlantyckim, oraz wynikających z tego konsekwencji dla systemu obronnego kraju, oraz całego społeczeństwa. Przyjęta koncepcja zakładała zorganizowanie przez władze lokalne i Wojsko Polskie podczas Szczytu NATO imprez towarzyszących na reprezentacyjnych placach miast wojewódzkich, które pozwoliłyby mieszkańcom całego kraju przybliżyć istotną rolę szczytu NATO w Polsce. W przedsięwzięciu uczestniczyły następujące instytucje i jednostki wojskowe: Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi, Wojewódzki Sztab Wojskowy w Łodzi i podległe WKU, 32 Baza Lotnictwa Taktycznego w Łasku, 25 Brygada Kawalerii Powietrznej w Tomaszowie Mazowieckim, 15 Sieradzka Brygada Wsparcia Dowodzenia, 31 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Zgierzu, Polska Grupa Zbrojeniowa, Żandarmeria Wojskowa w Łasku, Wojskowe Centrum Kształcenia Medycznego, Komenda Wojewódzka Policji w Łodzi, Komenda Wojewódzka Państwowej Straży Pożarnej w Łodzi, Straż Miejska w Łodzi, Placówka Straży Granicznej w Łodzi, Komenda Wojewódzka Straży Rybackiej w Łodzi z/s w Sieradzu, Inspekcja Transportu Drogowego w Łodzi, Izba Celna w Łodzi, Instytut Technologii Bezpieczeństwa MORATE, Stowarzyszenie Jednostka Strzelecka 4008 Łódź, Muzeum Historyczne Pojazdów Militarnych Techniki Motoryzacyjnej w Boczkach i Moto Weteran Bazar, Grupy Rekonstrukcyjne Województwa Łódzkiego oraz Agencja Rynku Rolnego. Wszelkie przedsięwzięcia praktyczne, organizowane na terenie województwa łódzkiego pozwoliły na wypracowanie wniosków oraz dokonanie oceny współdziałania i współpracy, celem osiągnięcia integracji jednostek organizacyjnych Województwa w realizacji zadań obronnych na poszczególnych szczeblach administracji publicznej. 4

5 Do najważniejszych i najistotniejszych przedsięwzięć zrealizowanych w minionym roku w ramach pozamilitarnych przygotowań obronnych, należy zaliczyć: 1) w zakresie kwalifikacji wojskowej: a) opracowanie i rozpowszechnienie Obwieszczenia Wojewody Łódzkiego w sprawie ogłoszenia kwalifikacji wojskowej na obszarze województwa łódzkiego; b) opracowanie zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie powołania wojewódzkiej i powiatowych komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do czynnej służby wojskowej (zwykle w czasie obowiązywania zarządzenia zostaje ono wielokrotnie zmienione z uwagi na konieczność wprowadzenia zmian w składach orzekających komisji lekarskich); c) opracowanie i wcielenie w życie zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie ustalenia wojewódzkiego planu kwalifikacji wojskowej (wojewódzki plan kwalifikacji wojskowej został ustalony przy współudziale Szefa WSzW w Łodzi). Wyciąg z ww. planu rozpowszechniono wśród starostów, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast, kopię planu przekazano Szefowi WSzW w Łodzi; d) opracowanie i wcielenie w życie zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie ustalenia wysokości dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich oraz pracowników średniego personelu medycznego wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich podczas kwalifikacji wojskowej; e) opracowanie i wcielenie w życie zarządzenia Wojewody Łódzkiego w sprawie nadzoru sprawowanego przez Wojewódzką Komisję Lekarską w Łodzi nad działalnością powiatowych komisji lekarskich działających na terenie województwa łódzkiego; 2) w sferze przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym: a) bieżącą aktualizację dokumentacji Stałego Dyżuru Wojewody Łódzkiego; b) trening praktycznych umiejętności całości Systemu Stałego Dyżuru Wojewody Łódzkiego w oparciu o jednostki samorządu terytorialnego województwa łódzkiego; c) opracowanie i wdrożenie zarządzenia Nr 70/2016 Wojewody Łódzkiego z dnia 15 marca 2016 r. zmieniające zarządzenie Nr 435/2014 Wojewody Łódzkiego z dnia 5

6 31 grudnia 2014 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w województwie łódzkim; d) aktualizację uzgodnień lokalizacji Zapasowych Miejsc Pracy organów wykonawczych samorządu terytorialnego z Wojewodą Łódzkim; e) wdrożenie przedsięwzięć mających na celu uzgodnienie lokalizacji Zapasowych Miejsc Pracy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży działających pod zwierzchnictwem Wojewody Łódzkiego; f) utrzymywanie w sprawności i modernizacja obiektu wyznaczonego na ZSK (stosownie do środków wg Programu Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych); 3) w zakresie planowania operacyjnego i planowania obronnego: a) koordynowanie, ocena stanu i stopnia opracowania kart realizacji zadań operacyjnych na terenie województwa łódzkiego (w jednostkach samorządu terytorialnego); b) sporządzenie Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w 2016 r. i przesłanie go do Ministerstwa Obrony Narodowej; c) dokonywanie zmian przeznaczenia środków ujętych w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych w latach ; d) opracowanie i rozpowszechnienie Wytycznych Wojewody Łódzkiego z dnia 20 stycznia 2016 r. do działalności w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2016 r.; 4) w kwestii przygotowania i planowania obronnego w służbie zdrowia i rezerwach strategicznych: a) na podstawie rekomendacji Ministra Zdrowia z grudnia 2015 r., opracowanie i rozpowszechnienie Wytycznych Wojewody Łódzkiego z dnia 12 stycznia 2016 r. dotyczących zasad przygotowań ochrony zdrowia do działań w 2016 r. w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, stanów nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; b) dokonanie weryfikacji uzyskanych danych z jednostek samorządowych i z jednostek ochrony zdrowia, dotyczących możliwości poszerzania bazy łóżkowej w oparciu o zasoby własne szpitali, a także o specjalistyczne zestawy medyczne z rezerw strategicznych; 6

7 c) aktualizacja obowiązujących załączników do Planu przygotowań podmiotów leczniczych województwa łódzkiego na potrzeby obronne państwa oraz przesłanie do 31 marca 2016 r. do Departamentu Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie Zdrowia niżej wymienionych dokumentów: - Plan rozwinięcia bazy łóżkowej w podmiotach leczniczych na terenie województwa łódzkiego z uwzględnieniem planowanej liczby łóżek do wydzielenia dla Sił Zbrojnych RP, MSWiA oraz ABW; - Rozliczenie (bilans) personelu medycznego w województwie łódzkim według stanu posiadania na dzień 31 grudnia 2015 r. opracowany na podstawie uzyskanych danych z jednostek samorządowych i podmiotów leczniczych oraz zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2012 r.; - Wykaz tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych (ZMSz) na terenie województwa łódzkiego, zaktualizowany na podstawie przesłanych przez starostwa propozycji zmian dotyczących lokalizacji ZMSz, wytypowania nowych podmiotów leczniczych do ich medycznego zabezpieczenia oraz zmian pod kątem ilościowym organizowanych zespołów ZMSz; d) przeprowadzenie korekty wykorzystania nowych zestawów medycznych rezerw strategicznych, przydzielonych przez Ministra Zdrowia dla województwa łódzkiego w celu zagwarantowania wyposażenia powiększonej bazy szpitalnej oraz organizowanych zespołów zastępczych miejsc szpitalnych w łóżka, specjalistyczny sprzęt oraz niezbędne wyposażenie medyczne; e) biorąc pod uwagę liczbę łóżek planowanych do zwiększenia w podmiotach leczniczych i potencjał, którymi dysponują szpitale, dokonano analizy posiadanych informacji i proporcjonalnego podziału nowych zestawów medycznych dla poszczególnych szpitali; f) na podstawie sporządzonego nowego zestawienia rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej we wskazanych podmiotach leczniczych województwa łódzkiego, opracowano aktualne wykazy nowych zestawów medycznych przydzielonych rezerw i rozesłano je do wytypowanych szpitali, wraz z wykazem asortymentowo-ilościowym tych rezerw; g) na wniosek właściwych miejscowo Starostów przeprowadzanie postępowań 7

8 administracyjnych, w celu nałożenia zadań obronnych na wskazane podmioty lecznicze, opracowane i uzgodnione z Wydziałem Prawnym ŁUW w Łodzi decyzje Wojewody Łódzkiego dotyczące nałożenia zadań obronnych na jednostki organizacyjne ochrony zdrowia, przekazano do realizacji podmiotom leczniczym i do wiadomości organów wnioskujących; h) weryfikowanie i opracowywanie dla Ministerstwa Zdrowia kart sposobu realizacji zadania (w ramach działań kryzysowych) na podstawie kart realizacji zadań operacyjnych z Działu Zdrowie oraz wcześniej opracowanych procedur; i) w związku z wystąpieniem Komendanta III Obwodu Profilaktyczno-Leczniczego w Krakowie dokonano aktualizacji i uzupełnienia bazy danych dla Departamentu Wojskowej Służby Zdrowia z zakresu wykazu szpitali i łóżek szpitalnych wydzielanych dla potrzeb SZ RP i wojsk sojuszniczych oraz na podstawie pozyskanych informacji z podmiotów leczniczych realizujących ww. zadania, opracowano zbiorcze zestawienie danych dotyczących możliwości i przepustowości bloków operacyjnych szpitali; j) uczestniczenie w przedsięwzięciach szkoleniowych z tematyki obronnej (ćwiczeniach, szkoleniach) organizowanych przez Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego oraz Uniwersytet Medyczny w Łodzi; k) w związku ze zmianami strukturalno organizacyjnymi w uniwersyteckich szpitalach klinicznych oraz na wniosek Kanclerza Uniwersytetu Medycznego w Łodzi zorganizowano w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi spotkania dotyczące uzgodnień w zakresie dokonania korekty zadań operacyjnych realizowanych na potrzeby obronne państwa przez podległe Rektorowi Uniwersytetu Medycznego w Łodzi Uniwersyteckie Szpitale Kliniczne; l) prowadzenie bieżących uzgodnień w zakresie opracowanych przez jednostki organów samorządu terytorialnego Planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz Planów organizacji i funkcjonowania zespołów zastępczych miejsc szpitalnych ; 8

9 5) w sferze szkolenia obronnego: a) organizowanie, przeprowadzenie oraz koordynowanie przedsięwzięć szkoleniowych w zakresie ujętym w planie szkolenia, w tym w poszczególnych obszarach przygotowań obronnych; b) opracowanie Planu szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2016 r. i uzgodnienie go z Ministerstwem Obrony Narodowej; c) opracowanie Wytycznych Wojewody Łódzkiego do szkolenia obronnego na 2016 r. i przesłanie ich do jednostek samorządu terytorialnego; d) weryfikację i uzgadnianie rocznych planów szkolenia obronnego jednostek samorządu terytorialnego; e) weryfikację i uzgadnianie planów przeprowadzenia szkolenia obronnego jednostek samorządu terytorialnego występujących o refundacje; f) uzgadnianie koncepcji oraz planów przeprowadzenia ćwiczeń powiatowo gminnych, realizowanych w 2016 r.; g) współudział z Szefem WSzW w Łodzi a także organami rządowej administracji zespolonej przy organizowaniu i prowadzeniu szkoleń obronnych; h) uczestnictwo pracowników Oddziału Spraw Obronnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w przedsięwzięciach szkoleniowych (kursy, treningi sztabowe, ćwiczenia, konferencje, szkolenia) organizowanych przez Wojewódzki Sztab Wojskowy w Łodzi, Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego, Ministerstwo Obrony Narodowej oraz Akademię Obrony Narodowej w Warszawie; 6) w dziedzinie zabezpieczenia Sił Zbrojnych RP i wsparcia wojsk sojuszniczych (HNS): a) opracowanie zbiorczego Sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie akcji kurierskiej na terenie województwa łódzkiego za 2015 r. oraz przesłanie go do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji i Sztabu Generalnego WP; b) bieżący nadzór nad aktualizacją dokumentacji związanej z prowadzeniem Akcji Kurierskiej na terenie województwa łódzkiego oraz wsparcie merytoryczne przedstawicieli organów samorządu terytorialnego w zakresie weryfikacji dokumentacji oraz wyposażenia kurierów; 9

10 c) aktualizację obsady Punktów Kontaktowych HNS oraz wymianę informacji pomiędzy organami tworzącymi PK HNS; d) wsparcie merytoryczne i koordynację działalności organów samorządu terytorialnego w zakresie planowania i nakładania obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych; e) rozpoznanie odwołań od decyzji administracyjnych w sprawie nałożenia świadczeń osobistych i rzeczowych; 7) w kwestii militaryzacji i ochrony obiektów: a) prowadzenie postępowań administracyjnych z zakresu obowiązkowej ochrony obiektów; b) aktualizację Wykazu obiektów kat. II szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa ; c) przeprowadzenie postępowań administracyjnych z zakresu szczególnej ochrony obiektów, zakończonych decyzjami nakładającymi zadania obronne na przedsiębiorców realizujących szczególną ochronę obiektów; d) bieżące aktualizowanie Ewidencji obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie, znajdujących się na terenie województwa łódzkiego ; e) rozpoczęcie postępowań w celu nałożenia decyzji o objęcie obowiązkową ochroną obiektów infrastruktury krytycznej; f) współdziałanie z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad w zakresie zagadnień związanych z militaryzacją; g) przeprowadzenie spotkań i szkoleń z przedstawicielami jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji; h) prowadzenie procedury nakładającej na jednostki organizacyjne (w drodze decyzji administracyjnej) obowiązków realizacji zadań obronnych w zakresie militaryzacji; i) podjęcie ścisłej współpracy z jednostkami przewidzianymi do militaryzacji zmierzającej do opracowania dokumentacji planistycznych w tych podmiotach: j) przeprowadzenie procedury zmierzającej do podpisania umów z podmiotami przewidzianymi do militaryzacji. 10

11 8) w sferze kontroli wykonywania zadań obronnych: a) opracowanie i wcielenie w życie rocznego planu kontroli problemowych w zakresie realizacji zadań obronnych w województwie łódzkim na rok 2016; b) opracowanie i wcielenie w życie rocznego planu kontroli problemowych w zakresie kwalifikacji wojskowej w województwie łódzkim na 2016 rok; c) przeprowadzenie przez pracowników Oddziału Spraw Obronnych tworzących zespoły kontrolne Wojewody Łódzkiego, planowanych kontroli w zakresie prawidłowości wykonywania i realizacji zadań obronnych. Zespoły kontrolne (nie wliczając kwalifikacji wojskowej) przeprowadziły 13 kontroli problemowych. Skontrolowano 11 jednostek samorządu terytorialnego, w tym 5 urzędów gmin, tj.: UG Lipce Reymontowskie, UG Złoczew, UG Oporów, UG Kowiesy, UG Nieborów, 2 urzędy miasta i gminy, tj.: UMiG Poddębice, UMiG Biała Rawska, 4 starostwa powiatowe, tj.: SP w Bełchatowie, SP w Zgierzu, SP w Opocznie, SP w Brzezinach oraz 1 podmiot leczniczy tj.: Powiatowe Centrum Zdrowia w Brzezinach Sp. z o.o. oraz jedno przedsiębiorstwo Veolia Energia Łódź S.A. Stan faktyczny, szczegółowe wyniki kontroli, a także zalecenia i wnioski - zespoły kontrolne przedstawiły w niejawnych protokołach pokontrolnych; d) przeprowadzenie kontroli dotyczących przygotowania i przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej. Kontroli podlegały: 6 starostw powiatowych, tj.: kutnowskie, brzezińskie, sieradzkie, skierniewickie, wieluńskie, wieruszowskie, 2 urzędy miasta i gminy tj.: Błaszki, Wieruszów, 4 urzędy gmin tj.: Kutno, Łanięta, Sokolniki, Mokrsko, 6 Powiatowych Komisji Lekarskich tj.: PKL w Kutnie, PKL w Brzezinach, PKL Sieradzu, PKL w Skierniewicach, PKL w Wieruszowie, PKL w Wieluniu. e) opracowanie zestawień i wykazów dotyczących prowadzonych kontroli problemowych na potrzeby Wydziału Prawnego Nadzoru i Kontroli; f) współdziałanie z Wydziałem Prawnym Nadzoru i Kontroli ŁUW w Łodzi w zakresie planowania kontroli problemowych; 11

12 III. Zasadnicze cele i kierunki działania pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2017 r. Wojewoda Łódzki, jako przedstawiciel Rady Ministrów w województwie, zwierzchnik rządowej administracji zespolonej oraz organ nadzoru nad działalnością jednostek samorządu terytorialnego w zakresie bezpieczeństwa państwa, zapewniający współdziałanie wszystkich organów administracji rządowej i samorządowej w województwie, a także kierując ich działalnością w zakresie bezpieczeństwa państwa zaznacza, iż głównymi celami realizacji pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2017 r. będą: dalsze przedsięwzięcia polegające na wdrożeniu uwag, wniosków i zaleceń pokontrolnych zawartych w protokole z kontroli kompleksowej wykonywania zadań obronnych w województwie łódzkim przeprowadzonej w dniach kwietnia 2015 r., do obowiązujących i opracowanych na kolejne lata dokumentów planistyczno organizacyjnych; opracowanie, uzgodnienie i zatwierdzenie Planu operacyjnego funkcjonowania województwa łódzkiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny ; rzetelne i terminowe przygotowanie i przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej w województwie łódzkim w 2017 r.; przedsięwzięcia szkoleniowe, w tym wojewódzkie szkolenie obronne oraz treningi Systemu Stałego Dyżuru, mające na celu przygotowanie kadry kierowniczej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, organów samorządu terytorialnego i ich przedstawicieli, przedsiębiorców, a także kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży oraz osób przez nich oddelegowanych do realizacji zadań obronnych na terenie województwa łódzkiego, w zakresie posiadanych przez nich kompetencji; dalsze wysiłki zmierzające do kształtowania dorobku obronnego, sformalizowanego w notatkach uzgodnień oraz porozumieniach pomiędzy organami dbającymi o bezpieczeństwo państwa, a także w wymianie doświadczeń i spostrzeżeń pracowników realizujących zadania obronne i odpowiedzialnych za współdziałanie ww. organów w ramach systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym 12

13 w województwie łódzkim. W celu zapewnienia ciągłości funkcjonowania organów administracji publicznej województwa łódzkiego, a także ich struktur wykonawczych w warunkach wyższych stanów gotowości obronnej państwa, należy przyjąć, iż przedsięwzięcia w zakresie pozamilitarnych przygotowań obronnych w województwie łódzkim w 2017 r. będą realizowane przez: 1. Wojewodę Łódzkiego: 1.1. W zakresie normatywno - prawnym i planistyczno organizacyjnym zadania będą polegały na: a) opracowywaniu i utrzymaniu w stałej aktualności zarządzeń Wojewody Łódzkiego organizujących szczegółowe zasady realizacji zadań obronnych na terenie województwa łódzkiego; b) opracowaniu Regulaminu Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi na czas zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państw i w czasie wojny; c) terminowym opracowywaniu i aktualizowaniu stosownej dokumentacji planistycznoorganizacyjnej (w tym sprawozdawczej), odnoszącej się do przygotowań obronnych w województwie łódzkim, w tym uwzględniającej i wyznaczającej kierunki podejmowanych działań, wytycznych dla jednostek samorządu terytorialnego, przedsiębiorców, na których nałożono obowiązek realizacji zadań obronnych, podmiotów leczniczych, organów rządowej administracji zespolonej, a także jednostek organizacyjnych podporządkowanych lub nadzorowanych przez Wojewodę Łódzkiego; d) zapewnieniu sprawnego i terminowego wykonywania zadań obronnych przez jednostki podległe i nadzorowane; e) zapewnieniu wsparcia merytorycznego przedstawicielom organów samorządu terytorialnego oraz przedstawicielom innych organów działających i mających swoją siedzibę na terenie województwa; f) współdziałaniu przy opracowywaniu i aktualizowaniu dokumentacji planistyczno organizacyjnej, określającej szczegółowe zasady realizacji zadań obronnych z organami rządowej administracji zespolonej oraz Terenowymi Organami Administracji Wojskowej. 13

14 1.2. W zakresie planowania operacyjnego i programowania obronnego zadania będą polegały na: a) aktualizacji Planu Operacyjnego Funkcjonowania Województwa Łódzkiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; b) aktualizacji kart realizacji zadań operacyjnych w komórkach organizacyjnych Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi oraz administracji zespolonej; c) przeprowadzeniu szkolenia z zakresu planowania operacyjnego; d) sporządzeniu Narodowego Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych za 2016 rok i przesłaniu go do Ministerstwa Obrony Narodowej; e) realizacji przedsięwzięć rzeczowo finansowych zawartych w Programie Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych na lata W zakresie szkolenia obronnego zadania będą polegały na: a) koordynacji przedsięwzięć szkoleniowych organizowanych przez Marszałka Województwa Łódzkiego, starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast; b) nadzorowaniu przygotowania i organizowania powiatowych ćwiczeń obronnych oraz treningów Akcji Kurierskiej; c) prowadzeniu szkoleń, treningów i warsztatów, mających na celu doskonalenie nabytej wiedzy i umiejętności w ramach realizacji zadań obronnych, zgodnie z następującymi dokumentami: Programem szkolenia obronnego województwa łódzkiego na lata ; Wytycznymi Wojewody Łódzkiego do szkolenia obronnego na 2017 r.; Planem szkolenia obronnego województwa łódzkiego na 2017 r.; d) udziale w treningu sztabowym pk. CZARNA-17 oraz ćwiczeniu dowódczo sztabowym pk. GRANAT-17 organizowanym przez WSzW w Łodzi. 14

15 1.4. W zakresie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym zadania będą polegały na: a) zakończeniu opracowania (nowych lub obszarowo zaktualizowanych) regulaminów i instrukcji pracy na stanowiskach kierowania Wojewody Łódzkiego, a także planów przemieszczenia do Zapasowego Miejsca Pracy oraz Zapasowego Stanowiska Kierowania; b) bieżącej aktualizacji dokumentacji Stałego Dyżuru Wojewody Łódzkiego oraz weryfikacji danych kontaktowych stałych dyżurów organów i kierowników jednostek organizacyjnych wchodzących w skład Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego; c) kontynuowaniu przystosowania obiektu wyznaczonego na Zapasowe Stanowisko Kierowania Wojewody Łódzkiego (zgodnie z Programem Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych); d) uzgodnieniu lokalizacji Zapasowych Miejsc Pracy kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży działających pod zwierzchnictwem Wojewody Łódzkiego; e) dalszym prowadzeniu szkoleń (w formie wykładów, warsztatów, treningów, itp.) obsad stałych dyżurów organizowanych i funkcjonujących w ramach Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego; f) ciągłym zgrywaniu obsad osobowych stanowisk kierowania organów wykonawczych samorządu terytorialnego, kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży działających pod zwierzchnictwem Wojewody Łódzkiego, organów rządowej administracji niezespolonej mających siedzibę na terenie województwa oraz Wojewody Łódzkiego, w ramach uczestnictwa w ćwiczeniach obronnych; g) aktualizacji osób funkcyjnych wchodzących w skład Zespołu Kierowania Obronnością Województwa W zakresie zabezpieczenia Sił Zbrojnych RP i wsparcia wojsk sojuszniczych (HNS) zadania będą polegały na: a) sprawowaniu nadzoru nad aktualizacją dokumentacji związanej z prowadzeniem Akcji Kurierskiej na terenie województwa łódzkiego; b) doskonaleniu metod prowadzenia i kierowania Akcją Kurierską w ramach treningów i ćwiczeń obronnych; 15

16 c) uczestniczeniu w spotkaniach tematycznych dotyczących Akcji Kurierskiej lub treningach sztabowych organizowanych przez Terenowe Organy Administracji Wojskowej, Policję czy właściwych (zadaniowo) przedstawicieli jednostek samorządowych; d) opracowaniu sprawozdania z realizacji zadań związanych z doręczeniem kart powołania w trybie Akcji Kurierskiej na terenie województwa łódzkiego za 2016 r. oraz przesłaniu ww. sprawozdania do MSWiA oraz SG WP; e) utrzymywaniu i aktualizacji obsady Punktu Kontaktowego HNS; f) aktualizowaniu bazy danych HNS stosownie do potrzeb Sił Zbrojnych i wojsk sojuszniczych w ramach zadań państwa gospodarza; g) koordynowaniu na obszarze województwa łódzkiego działalności organów samorządu terytorialnego w zakresie planowania i nakładania obowiązku świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony, pod względem prawidłowości prowadzenia postępowań administracyjnych przez wójtów, burmistrzów i prezydentów miast; h) rozpatrywaniu odwołań od decyzji administracyjnych wydanych w I instancji dotyczących świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony; i) opracowaniu zbiorczego wykazu świadczeń osobistych i rzeczowych przewidzianych do wykonania na obszarze województwa; j) doskonaleniu współpracy cywilno wojskowej w ramach współdziałania oraz realizacji przedsięwzięć wynikających z Akcji Kurierskiej, nakładania świadczeń na rzecz obrony oraz w ramach wykonywania zadań wynikających z funkcji państwa gospodarza (HNS) W zakresie reklamowania zadania będą polegały na: a) przedstawianiu do Biura Płac, Kadr i Budżetu propozycji w zakresie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny. 16

17 1.7. W zakresie zabezpieczenia medycznego zadania będą polegały na: a) wydaniu wytycznych Wojewody Łódzkiego dotyczących zasad przygotowań ochrony zdrowia do działań w 2017 r. w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, stanów nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; b) współdziałaniu z organami administracji publicznej, podmiotami leczniczymi oraz innymi jednostkami organizacyjnymi w planowaniu i realizacji zadań zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach, w zakresie: - zwiększenia liczby łóżek bazy szpitalnej województwa i zmiany jej profilu, - tworzenia zastępczych miejsc szpitalnych, - określenia sposobu zabezpieczenia potrzeb kadrowych oraz wskaźników zatrudnienia w podmiotach leczniczych, - określenia sposobu realizacji świadczeń na potrzeby jednostek podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej i ministra właściwego do spraw wewnętrznych oraz na potrzeby Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; c) dokonaniu aktualizacji Planu rozwinięcia łóżek szpitalnych w województwie łódzkim, z uwzględnieniem planowanej liczby łóżek do wydzielenia dla Sił Zbrojnych RP, MSW i A i ABW oraz przesłanie stosownego opracowania w formie tabelarycznej do Departamentu Spraw Obronnych, Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie Zdrowia; d) prowadzeniu bieżących uzgodnień w zakresie opracowanych przez jednostki organów samorządu terytorialnego Planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz Planów organizacji i funkcjonowania zespołów zastępczych miejsc szpitalnych ; e) opracowaniu Rozliczenia (bilansu) personelu medycznego w województwie łódzkim oraz przesłanie go do Departamentu Spraw Obronnych Zarządzania Kryzysowego, Ratownictwa Medycznego i Ochrony Informacji Niejawnych w Ministerstwie Zdrowia; f) na podstawie wniosków właściwych miejscowo Starostów, przeprowadzenie postępowań administracyjnych, dotyczących nałożenia zadań obronnych w drodze decyzji administracyjnych na wskazane podmioty lecznicze, w zakresie poszerzenia 17

18 bazy łóżkowej i wydzielenia łóżek dla potrzeb służb mundurowych oraz w zakresie organizowania i zabezpieczania medycznego funkcjonowania zespołów zastępczych miejsc szpitalnych. g) organizowanie i uczestniczenie w szkoleniach obronnych oraz spotkaniach dotyczących uzgodnień zadań w zakresie ustalenia możliwości ilościowych poszerzenia bazy łóżkowej oraz wydzielenia łóżek dla służb mundurowych na wypadek zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny przez wskazane podmioty lecznicze W zakresie militaryzacji zadania będą polegały na: a) opracowaniu projektów decyzji administracyjnych i umów normujących zakres przedsięwzięć związanych z przygotowaniami do militaryzacji; b) realizowaniu przedsięwzięć planistyczno organizacyjnych związanych z przygotowaniem wytypowanych jednostek organizacyjnych do wykonywania zadań w ramach militaryzacji; c) współdziałaniu z Oddziałem GDDKiA w Łodzi, w zakresie przygotowań planistyczno organizacyjnych przedsiębiorców wykonujących zadania w ramach osłony technicznej dróg o znaczeniu obronnym; d) organizowaniu spotkań i szkoleń dla pracowników jednostek organizacyjnych przewidzianych do militaryzacji. e) aktualizacji dokumentacji organizacyjno mobilizacyjnej Wojewody Łódzkiego w zakresie przeprowadzenia militaryzacji W zakresie ochrony obiektów zadania będą polegały na: a) koordynowaniu i organizowaniu przygotowań do prowadzenia ochrony obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa; b) prowadzeniu postępowań administracyjnych z zakresu obowiązkowej ochrony obiektów; c) prowadzeniu postępowań administracyjnych z zakresu obowiązkowej ochrony obiektów infrastruktury krytycznej; d) realizowaniu prac organizacyjno planistycznych w zakresie szczególnej ochrony obiektów kat. II; 18

19 e) aktualizacji wykazu w zakresie ochrony obiektów kat. II oraz aktualizacji ewidencji obszarów, obiektów i urządzeń podlegających obowiązkowej ochronie; f) nałożeniu zadań obronnych na przedsiębiorców prowadzących szczególną ochronę obiektów kat. II, poprzez wydanie decyzji administracyjnych W zakresie zabezpieczenia potrzeb rezerw osobowych zadania będą polegały na: a) przygotowaniu i przeprowadzeniu kwalifikacji wojskowej w województwie łódzkim; b) wydawaniu aktów prawnych w sprawie przeprowadzenia kwalifikacji wojskowej; c) sprawowaniu nadzoru nad przebiegiem kwalifikacji wojskowej na terenie województwa łódzkiego; d) podziale środków budżetowych dla powiatów i miast na prawach powiatu na przeprowadzenie kwalifikacji wojskowej oraz rozliczenie tych jednostek z wykorzystania środków finansowych na bazie podpisanych porozumień W zakresie realizacji przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego zadania będą polegały na: a) aktualizacji przedsięwzięć i procedur systemu zarządzania kryzysowego W zakresie kontroli realizacji zadań obronnych zadania będą polegały na: a) planowaniu i realizowaniu kontroli prawidłowości wykonywania zadań obronnych w (wytypowanych) jednostkach organizacyjnych na terenie województwa; b) opracowaniu rocznego planu kontroli problemowych dotyczących prawidłowości wykonywania zadań obronnych w województwie; c) współdziałaniu z Wydziałem Prawnym Nadzoru i Kontroli w zakresie planowania, organizowania i sprawozdawczości z działalności kontrolnej; d) uczestniczeniu w szkoleniach dla kontrolerów i zespołów kontrolnych, (przedsięwzięcia organizowane w Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi lub na rzecz Urzędu, na podstawie wewnętrznych ustaleń). 19

20 Wykaz jednostek organizacyjnych na terenie województwa łódzkiego objętych kontrolą w 2017 r. Lp. RODZAJ KONTROLI JEDNOSTKA PRZEWIDZIANA DO KONTROLI TERMIN REALIZACJI KONTROLI I kwartał II kwartał III kwartał IV kwartał I II III IV V VI VII VIII I I II UWAGI KONTROLA REALIZACJI ZADAŃ OBRONNYCH Starostwo Powiatowe w Tomaszowie Maz. Urząd Miasta w Tomaszowie Maz. Starostwo Powiatowe w Zgierzu kwalifika cja wojskowa kwalifika cja wojskowa kwalifika cja wojskowa 4. Urząd Miasta Zgierza kwalifika cja wojskowa 5. Starostwo Powiatowe w Rawie Maz. kwalifika cja wojskowa Urząd Miasta i Gminy w Białej Rawskiej Starostwo Powiatowe w Łowiczu kwalifika cja wojskowa kwalifika cja wojskowa 8. Urząd Gminy w Łowiczu kwalifika cja wojskowa 9. Starostwo Powiatowe w Piotrkowie Trybun. kwalifika cja wojskowa 10. Urząd Gminy w Grabicy kwalifika cja wojskowa 11. Starostwo Powiatowe w Łęczycy kwalifika cja wojskowa 12. Urząd Gminy Piątek kwalifika cja wojskowa 13. Urząd Gminy w Kiernozi 14. Starostwo Powiatowe w Radomsku 20

21 15. Urząd Gminy w Makowie 16. Urząd Gminy Bolimów 17. Urząd Gminy w Sokolnikach 18. Urząd Miasta i Gminy Pajęczno 19. VEOLIA Energia Łódź S.A. Lp. RODZAJ KONTROLI JEDNOSTKA PRZEWIDZIANA DO KONTROLI TERMIN REALIZACJI KONTROLI I kwartał II kwartał UWAGI I II III IV V VI KONTROLA POWIATOWEJ KOMISJI LEKARSKIEJ 1. PKL w Tomaszowie Maz. PKL w Zgierzu 3. PKL w Rawie Maz. 4. PKL w Łowiczu 5. PKL w Piotrkowie Tryb. 6. PKL w Łęczycy 2. Marszałka Województwa Łódzkiego, którego zadania będą polegały na: 2.1. Opracowaniu i uzgodnieniu w zakresie tematów i terminów Planu szkolenia obronnego na 2017 r., w terminie do dnia r Opracowaniu i przesłaniu do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego za 2017 r. w terminie do dnia r Opracowaniu i przesłaniu do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi danych dotyczących Kwestionariusza Pozamilitarnych Przygotowań Obronnych za rok 2016, w terminie do dnia r. 21

22 2.4. Aktualizacji i doskonaleniu planu przystosowania i przygotowania głównych stanowisk kierowania w stałej siedzibie oraz w zapasowym miejscu pracy, w tym planu warunkującego przemieszczenie do Zapasowego Miejsca Pracy Bieżącym przekazywaniu niezbędnych informacji dla potrzeb organizacji miejsca pracy dla Marszałka Województwa Łódzkiego na Zapasowym Stanowisku Kierowania Wojewody Łódzkiego Bieżącej aktualizacji dokumentacji Stałego Dyżuru Przekazaniu danych kontaktowych Stałego Dyżuru Marszałka Województwa Łódzkiego oraz stałych dyżurów jednostek organizacyjnych podporządkowanych samorządowi województwa łódzkiego (zdefiniowanych w systemie stałych dyżurów jako ogniwa końcowe), w układzie tabelarycznym (tabela została przesłana oddzielnym pismem) na zasadach określonych przez Wojewodę Łódzkiego, w nieprzekraczalnym terminie do dnia r Doskonaleniu umiejętności obsad Głównych Stanowiska Kierowania w Stałej Siedzibie i Zapasowym Miejscu Pracy, w tym zgrywanie stałego dyżuru Marszałka Województwa Łódzkiego ze Stałymi Dyżurami tworzonymi w ramach Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego Wielokierunkowej współpracy z organami i kierownikami jednostek organizacyjnych wchodzących w skład systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w województwie łódzkim Aktualizacji Planu Operacyjnego Funkcjonowania Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego, w tym Tabeli Realizacji Zadań Operacyjnych Tworzeniu warunków do zabezpieczenia zdrowia i życia ludności oraz wsparciu systemu ochrony zdrowia Sił Zbrojnych RP zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 27 czerwca 2012 r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach i na podstawie wytycznych Wojewody Łódzkiego dotyczących zasad przygotowań ochrony zdrowia do działań w roku 2017 w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, stanów nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Organizowaniu przygotowań obronnych w podmiotach leczniczych podległych Marszałkowi Województwa Łódzkiego, w celu osiągnięcia gotowości do działania w sytuacjach kryzysowych oraz zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. 22

23 2.13. Ustaleniu potrzeb kadrowych zwiększonej na potrzeby obronne państwa bazy szpitalnej i organizowanych ZMSz na podstawie sporządzonego wg. określonych norm i wskaźników corocznego bilansu personelu medycznego Realizacji szkoleń specjalistycznych przygotowujących personel medyczny do działań w sytuacjach kryzysowych oraz w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Dokonywaniu bieżących aktualizacji Planu przygotowań podmiotów leczniczych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego na potrzeby obronne państwa oraz prowadzeniu bieżącego nadzoru nad podmiotami leczniczymi podległymi Marszałkowi Województwa Łódzkiego, na które nałożono zadania obronne w zakresie opracowywania i aktualizowania przez nie Planów wydzielenia łóżek dla służb mundurowych Opracowywaniu załączników do planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa i w terminie do dnia 28 lutego 2017 r. przesłanie uaktualnionych niżej wymienionych dokumentów do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi: planu rozwinięcia łóżek szpitalnych; wykazu tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych; wykazu zestawów medycznych rezerw strategicznych przewidzianych do wykorzystania na poszerzenie bazy szpitalnej; rozliczenia (bilans) personelu medycznego Utrzymywaniu Punktu Kontaktowego HNS oraz aktualizowaniu bazy danych na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa gospodarza (HNS) Prowadzeniu nadzoru i kontroli realizacji zadań obronnych w podległych i nadzorowanych jednostkach organizacyjnych Reklamowaniu osób od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny Opracowywaniu i wdrażaniu do realizacji innych przedsięwzięć związanych z działalnością planistyczną i stosowaniem procedur na potrzeby realizacji zadań obronnych Uczestniczeniu w kursach obronnych, przedsięwzięciach szkoleniowych (teoretycznych i praktycznych) oraz treningach i ćwiczeniach obronnych realizowanych na terenie województwa łódzkiego, na zasadach ogólnych. 23

24 3. Starostów, wójtów, burmistrzów, prezydentów miast (w tym na prawach powiatu), których zadania odpowiednio do właściwości organu będą polegały na: 3.1. Opracowaniu i uzgodnieniu w zakresie tematów i terminów Planu szkolenia obronnego na 2017 r., w terminie do dnia r Opracowaniu i przesłaniu do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi sprawozdania z realizacji szkolenia obronnego za 2017 r., w terminie do r Przeprowadzeniu ćwiczeń obronnych na terenie powiatów i gmin (zgodnie z Harmonogramem ćwiczeń powiatowo gminnych na lata ) Przeprowadzeniu treningu Akcji Kurierskiej (zgodnie z Harmonogram praktycznego rozwijania Akcji Kurierskiej na terenie powiatu w latach ) Uczestniczeniu w kursach obronnych, przedsięwzięciach szkoleniowych (teoretycznych i praktycznych) oraz treningach i ćwiczeniach obronnych realizowanych na terenie województwa łódzkiego, na zasadach ogólnych Aktualizacji Planów Operacyjnych Funkcjonowania Powiatów (Miast na prawach powiatów), w tym Tabelę Realizacji Zadań Operacyjnych Doskonaleniu umiejętności i działania zespołów kierowania oraz składów osobowych Stałych Dyżurów starostów/wójtów/burmistrzów/prezydentów miast (w tym na prawach powiatu), wchodzących w skład Systemu Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego Bieżącym aktualizowaniu dokumentacji wytworzonej na potrzeby Stałych Dyżurów Przekazywaniu danych kontaktowych tworzonych stałych dyżurów na zasadach określonych przez Wojewodę Łódzkiego, w układzie tabelarycznym (tabela została przesłana oddzielnym pismem), w nieprzekraczalnym terminie do r Aktualizacji i doskonaleniu planu przystosowania i przygotowania Głównych Stanowisk Kierowania w Stałej Siedzibie oraz w Zapasowym Miejscu Pracy, w tym planu warunkującego przemieszczenie do Zapasowego Miejsca Pracy Utrzymywaniu Punktu Kontaktowego HNS oraz aktualizowaniu bazy danych na potrzeby realizacji zadań wynikających z obowiązków państwa gospodarza (HNS) Utrzymaniu i ciągłym doskonaleniu współpracy cywilno wojskowej w ramach współdziałania oraz realizacji przedsięwzięć obronnych, w tym wynikających z obszarów związanych z prowadzeniem Akcji Kurierskiej, nakładania świadczeń na rzecz obrony oraz zadań wynikających z funkcji państwa gospodarza (HNS). 24

25 3.13. Przeprowadzeniu rejestracji oraz kwalifikacji wojskowej odpowiednio do właściwości organu Przedstawianie propozycji w zakresie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny Inicjowaniu współdziałania w ramach wykonywania zadań obronnych na administrowanym terenie, zgodnie z posiadanymi kompetencjami Przygotowaniu podmiotów leczniczych do medycznego zabezpieczenia znacznie zwiększonej liczby poszkodowanej ludności na administrowanym terenie zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 27 czerwca 2012 r. oraz na podstawie wytycznych Wojewody Łódzkiego dotyczących zasad przygotowań ochrony zdrowia do działań w roku 2017 w przypadku wystąpienia sytuacji kryzysowych, stanów nadzwyczajnych, zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Dokonywaniu bieżących aktualizacji Planu przygotowań podmiotów leczniczych starostwa/gminy/miasta na potrzeby obronne państwa Nadzorowaniu opracowania i aktualizowania Planów wydzielenia łóżek dla służb mundurowych przez podmioty lecznicze, na które nałożono zadania obronne Tworzeniu warunków do zabezpieczenia zdrowia i życia ludności Wsparciu systemu ochrony zdrowia Sił Zbrojnych RP Ustaleniu potrzeb kadrowych zwiększonej na potrzeby obronne państwa bazy szpitalnej i organizowanych ZMSz, na podstawie sporządzonego wg. określonych norm i wskaźników zatrudnienia, corocznego bilansu personelu medycznego Dokonywaniu bieżącej aktualizacja Planu organizacji i funkcjonowania zespołu zastępczych miejsc szpitalnych Przesyłaniu przez starostów do Wojewody Łódzkiego wniosków o nałożenie zadań obronnych na podmioty lecznicze, wytypowane do poszerzenia bazy łóżkowej lub zabezpieczenia medycznego tworzonych zastępczych miejsc szpitalnych (ZMSz), organizowanych na terenie miejscowego powiatu Aktualizowaniu obowiązujących załączników do Planów przygotowań podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa i w terminie do dnia 28 lutego 2017 r. przesyłanie ich do Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego ŁUW w Łodzi zgodnie z wytycznymi Wojewody Łódzkiego dotyczącymi zasad przygotowań ochrony zdrowia do 25