W POLSCE I PORTUGALII LOCAL GOVERNMENT IN POLAND AND PORTUGAL

Transkrypt

1 SAMORZ~D TERYTORIALNY W POLSCE I PORTUGALII ANALIZA PRAWNOPOROWNAWCZA LOCAL GOVERNMENT IN POLAND AND PORTUGAL COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS

2 AUTORZY: BOGDAN DOLNICKI- PROFESOR ZWYCZAJNY DOKTOR HABILITOWANY NAUK PRAWNYCH, KIEROWNIK KATEDRY PRAWA SAMORZI)DU TERYTORIALNEGO WYDZIAtU PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w K ATOWICACH SAMORZ~D TERYTORIALNY W POLSCE I PORTUGALII ANALIZA PRAWNOPOROWNAWCZA RENATA (YBULSKA- DOKTOR NAUK PRAWNYCH, ADIUNKTW KATEDRZE PRAWA SAMORZI)DU TERYTORIALNEGO WYDZIAtu PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATOWICACH joanna jagoda- DOKTOR HABILITOWANY NAUK PRAWNYCH, PROFESOR UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATEDRZE PRAWA SAMORZI)DU TERYTORIALNEGO NA WYDZIALE PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATOWICACH LOCAL GOVERNMENT IN POLAND AND PORTUGAL COMPARATIVE LEGAL ANALYSIS ANNA I:.ABNO- PROFESOR DOKTOR HABILITOWANY NAUK PRAWNYCH, KIEROWNIK KATEDRY PRAWA KoNSTYTUCYJNEGO WYDZIAtu PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATOWICACH RoMAN MARCHAJ- DOKTOR NAUK PRAWN YCH, ASYSTENT W KATEDRZE PRAWA SAMORZI)DU TE,RYTORIALNEGO NA WYDZIALE PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGOW KATOWICACH redakcj a naukowa ALEKSANDER MAREKWIA- DOKTOR NAUK PRAWNYCH, ADIUNKT W KATEDRZE PRAWA SAMORZI)DU TERYTORIALNEGO NA WYDZIALE PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATOWICACH ANNA WIERZBICA- DOKTOR HABILITOWANY NAUK PRAWNYCH, ADIUNKTW KATEDRZE PRAWA SAMORZI)DU TERYTORIALNEGO NA WYDZIALE PRAWA I ADMINISTRACJI UNIWERSYTETU SLI)SKIEGO w KATOWICACH joao (AUPERS- DOKTOR NAUK PRAWNYCH, PROFESOR ZWYCZAJNY, WYDZIAt PRAWA, UNIWERSYTET NOVA W LIZBONIE ISABEL CELESTE FONSECA- DOKTOR NAUK PRAWNYCH, PROFESOR, KATEDRA PRAWA, UNIWERSYTETW MINHO ANA RAQUEL MONIZ- DOKTOR NAUK PRAWNYCH, PROFESOR, WYDZIAt PRAWA, UNIWERSYTETW (OIMBRZE ANTONIO LORENA DE SEVES- MAGISTER NAUK PRAWNYCH, WYDZIAt PRAWA, UNIWERSYTET NoVA W LIZBONIE '" - LEX a Wolters Kluwer business Warszawa 2015

3 Publikacja dofinansowana przez Uniwersytet Slqski w Katowicach Stan prawny na 1/ipca 2015 r. Wydawca lzabella fvtalecka Redaktor prowadzqcy joanna fvtai Tlumaczenie Anna Sor6wka-tach Opracowanie redakcyjne Katarzyna Rybczynska l:.amanie Andrzej Gudowski Uklad typograficzny fvtarta Baranowska. ~~ ~~i.qika jest wsp61nym dzie!em tw6rcy i wydawcy. Prosimy, bys przestrzega! przys!ugujqcych im praw. Ksiqik~ moiesz udost~pnic osobom bliskim lub osobiscie znanym, ale nie publikuj jej w internecie. Jesli cytujesz fragmenty, nie zmieniaj i h tresci i koniecznie zaznacz, czyje to dzie!o. A jesli musisz skopiowac cz~sc, r6b to jedynie na uiytek osobisty. prawolubn'i ~ SZANUJMY PRAWO I WtASNOSC Wi~cej na POLSKA IZBA KSII\ZKI Copyright by Wolters Kluwer SA, 2015 ISBN ISSN Wydane przez: Wolters Kluwer SA Dzial Praw Autorskich Warszawa, ul. Przyokopowa 33 tel ksiazki@wolterskluwer.pl ksi~garnia internetowa Wst~p 17 Introduction I 9 Polska I 11 Spis tresci!contents Anna Labno I. System rzqd6w w Rzeczypospolitej Polskiej I 13 II. Miejsce samorzqdu terytorialnego w polskich konstytucjach I 41 Roman Marchaj, Anna Wierzbica, Aleksander Marekwia III. Jednostki samorzqdu terytorialnego I 60 Renata Cybulska IV. Wybory organ6w samorzqdowych I 131 joanna Jagoda V. Nadz6r nad samorzqdem terytorialnym I 148 Poland I 185 Anna Labno I. The system of government of the Republic of Poland I 187 II. The place oflocal self-government in the Polish constitutions I 216 5

4 Spis tre5ci/contents Roman Marchaj, Anna Wierzbica, Aleksander Marekwia III. Local government divisions I 235 Renata Cybulska IV. Elections of self-government bodies I 306 Joanna Jagoda V. Supervision of local self-government I 323 Portugal I 359 Joiio Caupers, Ana Raquel Moniz, Isabel Celeste Fonseca, Antonio Lorena de Seves I. The system of government I 361 II. The place of local government in the constitution I 368 III. Local government divisions I 371 IV. Supervision/control of regional and local government I 399 Portugalia I 441 Joiio Caupers, Ana Raquel Moniz, Isabel Celeste Fonseca, Antonio Lorena de Seves I. System rzqd6w I 443 II. Miejsce samorz<)du terytorialnego w Konstytucji I 451 III. Jednostki samorz<)du terytorialnego I 454 IV. Nadz6r/kontrola nad samorz<)dem regionalnym i lokalnym I 484

5